【正文】 。表 1 項(xiàng)目部應(yīng)急救援預(yù)案清單圖 01 項(xiàng)目部應(yīng)急預(yù)案體系圖集團(tuán)公司綜合應(yīng)急預(yù)案項(xiàng)目部中毒專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案總承包項(xiàng)目部安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案項(xiàng)目部中毒現(xiàn)場(chǎng)處置方案項(xiàng)目部觸電專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案項(xiàng)目部觸電現(xiàn)場(chǎng)處置方案項(xiàng)目部基坑坍塌專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案項(xiàng)目部基坑坍塌現(xiàn)場(chǎng)處置方案項(xiàng)目部物體打擊專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案項(xiàng)目部物體打擊現(xiàn)場(chǎng)處置方案項(xiàng)目部機(jī)械傷害專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案項(xiàng)目部機(jī)械傷害現(xiàn)場(chǎng)處置方案7 / 44預(yù)案編號(hào) 分類 應(yīng)急救援預(yù)案名稱1 綜合應(yīng)急預(yù)案 安全事故綜合應(yīng)急救援預(yù)案21 中毒安全事故專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案22 觸電安全事故專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案23 物體打擊安全事故專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案24 機(jī)械傷害安全事故專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案25 火災(zāi)安全事故專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案26專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案（每年至少一次演練）高處墜落安全事故專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案31 中毒、中暑、安全事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案32 觸電安全事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案33 物體打擊安全事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案34現(xiàn)場(chǎng)處置方案（半年一次）機(jī)械傷害安全事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案五、應(yīng)急工作原則安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援工作遵循以人為本、統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、事故現(xiàn)場(chǎng)人員自救。由項(xiàng)目部根據(jù)具體情況編制，項(xiàng)目部技術(shù)人員審核、分公司總工程師批準(zhǔn)后發(fā)布，報(bào)送分公司工程部、本項(xiàng)目部監(jiān)理單位以及建設(shè)單位備案。本預(yù)案適用于 施工總承包項(xiàng)目部，包括項(xiàng)目部管理人員、各勞務(wù)作業(yè)6 / 44班組、各專業(yè)分包隊(duì)伍、相應(yīng)的材料設(shè)備供應(yīng)商等。根據(jù) 施工總承包安全事故發(fā)生的特點(diǎn)，以及對(duì)事故進(jìn)行應(yīng)急處置的需求，優(yōu)化事故現(xiàn)有應(yīng)急指揮系統(tǒng)和組織網(wǎng)絡(luò)，建立統(tǒng)一、規(guī)范、有序、高效的應(yīng)急指揮體系。二、編制依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》 、 《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》 、 《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》 、 《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等法律、法規(guī)和《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》 （國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第 17 號(hào)） 、 《國家安全監(jiān)督總局關(guān)于切實(shí)做好安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案管理工作的通知》 （安監(jiān)總應(yīng)急〔2022〕88 號(hào)） 、 《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》 （GB296392022） 、 《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》 （交通部）等規(guī)定，在蘇州交通工程集團(tuán)有限公司（以下簡稱集團(tuán)公司或集團(tuán)）編制的《蘇州交通工程集團(tuán)有限公司生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案》的總體框架下，結(jié)合施工總承包的實(shí)際，制定本預(yù)案。四、應(yīng)急預(yù)案體系 本項(xiàng)目部預(yù)案體系劃分為三個(gè)類別：綜合應(yīng)急預(yù)案 專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 現(xiàn)場(chǎng)處置方案?，F(xiàn)場(chǎng)處置方案是根據(jù)本標(biāo)段的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及危險(xiǎn)性控制措施逐一編制的，力求做到事故相關(guān)人員應(yīng)知應(yīng)會(huì)，熟練掌握，并通過應(yīng)急演練，做到迅速反應(yīng)、正確處置。在應(yīng)急救援過程中，項(xiàng)目部內(nèi)各單位、人員均要服從應(yīng)急救援指揮部的統(tǒng)一指揮，不得阻攔和拒絕應(yīng)急救援指揮部調(diào)用的任何物資、設(shè)備、人員和占用場(chǎng)地。項(xiàng)目部根據(jù)工程項(xiàng)目或經(jīng)營活動(dòng)的具體情況進(jìn)行危險(xiǎn)因素辨識(shí)和分析，針對(duì)可能發(fā)生的安全生產(chǎn)事故制定應(yīng)急救援預(yù)案，并定期組織相應(yīng)的人員培訓(xùn)、8 / 44模擬演練和績效評(píng)價(jià)，保證預(yù)案符合和運(yùn)行有效。地面道路 DMK9+900～DMK11+，主線高架落地路段DMK10+～DMK11+；A 匝道接線AK0+～AK0+；B 匝道接線 BK0+000～BK0+ 。機(jī)械設(shè)備本工程的機(jī)械設(shè)備包括挖掘機(jī)、攪拌樁機(jī)、起重機(jī)等。10 / 44管線保護(hù)、遷移及交通由于本工程周邊管線錯(cuò)綜復(fù)雜，施工前和施工過程需要遷移、保護(hù)的管線比較多，特別是待遷的電纜就處在工地施工處。具體人員名單及聯(lián)系方式見 附件 1：《項(xiàng)目部應(yīng)急自救指揮部主要成員及通信聯(lián)絡(luò)表》 。第二副指揮長職責(zé)（項(xiàng)目總工）：協(xié)助指揮長和第一副指揮長指揮現(xiàn)場(chǎng)救援工作和日常工作；事故發(fā)生后，組織進(jìn)行事故原因分析，填寫事故調(diào)查報(bào)告，編寫事故應(yīng)急救援工作總結(jié)報(bào)告。事故現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)小組職責(zé)：對(duì)搶救出的傷員，視情況及時(shí)采取急救處置措施，如人工呼吸、輸氧、心臟博擊、緊急止血包扎等，傷重者盡快送到指定醫(yī)院搶救。本小組主要負(fù)責(zé)人：現(xiàn)場(chǎng)辦公室主任。支援其他搶救小組的工作，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，阻止與搶救無關(guān)人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，當(dāng)事故有危及周邊單位和搶救人員的險(xiǎn)情時(shí)，組織人員和物資的疏散工作。二、監(jiān)控方法具有重大危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)因素的項(xiàng)目部，要根據(jù)重大危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)因素的辨識(shí)、評(píng)價(jià)結(jié)果和規(guī)范規(guī)程確定主要監(jiān)控的方法、參數(shù)、指標(biāo)，重大危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)因素須全部登記建檔，不定期巡查結(jié)合定期監(jiān)測(cè)、檢查和評(píng)估，并如實(shí)做好記錄。為了避免高空墜落事故發(fā)生，采取以下措施進(jìn)行預(yù)防。施工人員所使用的安全帶必須符合規(guī)范《安全帶檢驗(yàn)方法》的要求。6） 、樓梯口在分層施工階段時(shí)必須用鋼管搭設(shè)臨時(shí)防護(hù)欄桿，頂層樓梯口施工完成后必須設(shè)置防護(hù)欄桿。（二） 、物體打擊預(yù)防措施1） 、認(rèn)真貫徹文明施工管理規(guī)定，材料堆放整齊、平穩(wěn)，作業(yè)場(chǎng)地及時(shí)清掃，每天做到工完場(chǎng)清。5） 、為了防止墜物傷害頭部，安全規(guī)程明確規(guī)定進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的所有人員，必須戴好符合安全標(biāo)準(zhǔn)、具有檢驗(yàn)合格的安全帽，并系牢帽帶，否則，不得進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。10） 、搭設(shè)或拆除腳手架時(shí)，必須在作業(yè)區(qū)域設(shè)置警戒區(qū)，并由專人負(fù)責(zé)警戒，嚴(yán)禁無關(guān)人員穿越警戒區(qū)。16） 、在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行鋼筋張拉時(shí)，必須在張拉周圍 設(shè)置危險(xiǎn)警戒區(qū)，任何人不得進(jìn)入，張拉作業(yè)人員應(yīng)在防護(hù)墻外進(jìn)行張拉，防止鋼筋斷裂飛出傷人。4） 、非電工人員不得私自亂接、亂拉燈頭線路，在燈頭損壞時(shí)，應(yīng)通知電工及時(shí)更換。8)、進(jìn)入設(shè)備的電源線應(yīng)穿管保護(hù),管口密封,。13)、必須做到一機(jī)、一閘、一漏、一箱、箱內(nèi)無雜物、不積灰。17 / 4416） 、使用振動(dòng)棒（板）的操作人員戴絕緣手套，穿膠鞋，混手不得接觸開關(guān)，電源線不得有破 漏電。零線壓接需牢固，要有防漏電保護(hù) 裝置。8)、切長鋼筋 有專人扶住操作時(shí),動(dòng)作一致,不得任意拖拉,切短鋼筋須用套管或鉗子,不得用手直接送料。12)、電焊機(jī)安裝后應(yīng)驗(yàn)收合格后方可使用,并做好保護(hù)接零。3） 、挖掘土方時(shí)要注意從上而下，不得挖空底腳以免塌方傷人，在同一面上作業(yè)時(shí)，不得同時(shí)上下開挖，也不得上挖下運(yùn)，以防落土傷人。7） 、在基槽溝邊不得安放機(jī)械及隨行車輛。11） 、坑槽開挖邊坡必須符合要求。這是保證模架均勻受力的重要措施。7） 、必須按規(guī)范的要求設(shè)置掃地桿。模架的搭設(shè)專業(yè)性強(qiáng)、技術(shù)要求高，要加強(qiáng)作業(yè)隊(duì)伍的培訓(xùn)教育，認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)技術(shù)規(guī)范，作業(yè)人員持證上崗，以確保模架的搭設(shè)質(zhì)量。班組施工之前，應(yīng)由施工管理人員對(duì)所有施工人員進(jìn)行交底，使施工人員了解設(shè)計(jì)意圖，明確“應(yīng)該怎樣做” ， “為什么要這樣做” 。不要超負(fù)荷施工，發(fā)現(xiàn)支架沉陷、20 / 44松動(dòng)、變形等情況，及時(shí)采取有效的解決措施。3） 、施工單位不得在工程內(nèi)設(shè)置調(diào)料間，不得在工程內(nèi)進(jìn)行油漆的調(diào)配。7） 、嚴(yán)禁在施工工程現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)存放氧氣瓶、乙炔瓶,。10） 、作業(yè)人員必須持上崗證，到項(xiàng)目經(jīng)理部有關(guān)人員處辦理動(dòng)火證，并按要求對(duì)作業(yè)區(qū)域易燃易爆物進(jìn)行清理，對(duì)有可能飛濺下落火花的孔洞采取措施進(jìn)行封堵。 2） 、組織制定專項(xiàng)作業(yè)方案、安全作業(yè)操作規(guī)程、事故應(yīng)急救援預(yù)案、安全技術(shù)措施等有限空間作業(yè)管理制度。 6） 、進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)后，首先對(duì)有限空間進(jìn)行氧氣、可燃?xì)?、硫化氫、一氧化碳等氣體檢測(cè)，確認(rèn)安全后方可進(jìn)入。10） 、進(jìn)入有限空間時(shí)應(yīng)佩帶有效的通訊工具，系安全繩。第二節(jié) 預(yù)警行動(dòng)一、預(yù)警的條件項(xiàng)目部針對(duì)可能發(fā)生的事故（高處墜落、觸電、物體打擊、機(jī)械傷害、基坑坍塌、模板支架坍塌等）進(jìn)行分級(jí)并確定預(yù)警和響應(yīng)的條件、程序，接到可能導(dǎo)致安全事故的信息后，根據(jù)其嚴(yán)重程度逐級(jí)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。第三節(jié) 信息報(bào)告與處置一、信息報(bào)告與通知⑴事故發(fā)生后或有可能發(fā)生事故時(shí)，目擊者有責(zé)任和義務(wù)立即報(bào)告施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人。直接向當(dāng)?shù)卣捌洳块T、專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍請(qǐng)求救援。對(duì)上級(jí)單位和當(dāng)?shù)卣⒐╇姴块T、外部救援機(jī)構(gòu)采用固定值班電話、手機(jī)、傳真等報(bào)警方式。同時(shí)，根據(jù)事故中傷亡人員人數(shù)和可能造成的損失，按照當(dāng)?shù)卣蠓謩e向當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府、相城區(qū)建設(shè)行政主管部門、相城區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督部門等將事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、類別、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況、事故簡要經(jīng)過和采取控制措施情況做出報(bào)告。較大及以上安全事故，在報(bào)告集團(tuán)公司應(yīng)急救援總指揮和常務(wù)副總指揮的同時(shí)，將事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、類別、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況、事故簡要經(jīng)過和采取控制措施情況向當(dāng)?shù)卣捌湎嚓P(guān)部門報(bào)告，并提請(qǐng)啟動(dòng)政府應(yīng)急救援預(yù)案。項(xiàng)目部應(yīng)急救援指揮中心通知應(yīng)急指揮人員和工作組，停止手頭一切工作，立即到位，通報(bào)事故情況，并根據(jù)事故及險(xiǎn)情的性質(zhì)、類別、危害程度、范圍和可控情況，應(yīng)急指揮部提出具體意見，并做出如下安排：（1）各應(yīng)急工作組到位并開展工作。報(bào)告上級(jí)應(yīng)急救援指揮中心、外部機(jī)構(gòu)總指揮宣布應(yīng)急狀態(tài)指揮部對(duì)事故初步評(píng)價(jià)內(nèi)部逐級(jí)上報(bào)應(yīng)急響應(yīng)開始分析原因制定處理方案實(shí)施處理方案觀察處理效果完成應(yīng)急處理恢復(fù)正常施工調(diào)整處理方案實(shí)施處理方案監(jiān)控量測(cè)26 / 44二、應(yīng)急行動(dòng)及現(xiàn)場(chǎng)緊急處置（1）事故及險(xiǎn)情發(fā)生后,項(xiàng)目部在報(bào)告的同時(shí),按照項(xiàng)目部制定的應(yīng)急預(yù)案開展自救。此外，我部也將積極與陳村鎮(zhèn)等相關(guān)部門搞好關(guān)系，達(dá)成相關(guān)的應(yīng)急救援協(xié)議，爭取鎮(zhèn)委對(duì)我部應(yīng)急行動(dòng)更多的支援。（2）在疏散人群過程中，要選擇開辟專用安全通道，合理有序引導(dǎo)撤離，防止相互踐踏或二次事故受到傷害。（5）對(duì)周邊單位、居民造成危險(xiǎn)時(shí)，總指揮應(yīng)指派警戒保衛(wèi)組與當(dāng)?shù)刂鞴懿块T、周邊單位和居委會(huì)等相關(guān)部門聯(lián)系，向其介紹緊急情況和避險(xiǎn)建議。各小組向項(xiàng)目總工移交本組在工程搶險(xiǎn)過程中的現(xiàn)場(chǎng)記錄和證據(jù)材料，然后及時(shí)移交給事故調(diào)查組。如傷者一次出血量達(dá)全身血量的 1/3 以上時(shí)，生命就有危險(xiǎn)。如無把握就人員營救 在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上控制發(fā)生危險(xiǎn)源 保護(hù)、封鎖現(xiàn)場(chǎng)（鐵路、公路有影響的還要及時(shí)封閉） ，擴(kuò)大應(yīng)急通知項(xiàng)目部有關(guān)人員，報(bào)告當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào)及時(shí)搶險(xiǎn)、救援，開通現(xiàn)場(chǎng)正常道路交通秩序清理現(xiàn)場(chǎng)善后處理恢復(fù)施工在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上必要時(shí)擴(kuò)大應(yīng)急 28 / 44不要隨便將異物拔掉，應(yīng)立即送醫(yī)院，經(jīng)醫(yī)生檢查，確定未傷及內(nèi)臟及較大血管時(shí)，再拔出異物，以免發(fā)生大出血措手不及。所以燒傷的緊急救護(hù)不能延遲、要在現(xiàn)場(chǎng)立即進(jìn)行。冬天身穿棉衣時(shí)，有時(shí)明火熄滅，暗火仍燃，衣服如有冒煙現(xiàn)象應(yīng)立即脫下或剪去，以免繼續(xù)燒傷。如發(fā)現(xiàn)有人中毒昏迷后，救護(hù)者千萬不要冒然進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)施救，否則會(huì)導(dǎo)致多人中毒的嚴(yán)重后果。觸電急救遇有觸電者施救人員首先切斷電源，若來不及切斷電源，可用絕緣物挑開電線。方法是把觸電者放置仰臥狀態(tài)，救護(hù)者一手將傷員下頜向上、向后托起，使傷員頭盡量向后仰，以保持呼吸暢通。每分鐘吹氣 16 次左右，直至傷員自主呼吸為止。手外傷急救在工作中發(fā)生手外傷時(shí)，首先采取止血包扎措施。切記千萬不要在斷肢上涂碘酒、酒精或其他消毒液。前者骨折端不與外界相通，后者骨折端與外界相通，從受傷的程度來說，開放性骨折一般傷情比較嚴(yán)重。(2) 不要把刺出的斷骨送回傷口，以免感染和刺破血管和神經(jīng)。沒有擔(dān)架時(shí)，可利用門板、椅子、梯子等制作簡單擔(dān)架運(yùn)送。(3) 見到眼球鼓出或從眼球脫出的東西，不可把它推回眼內(nèi)，這樣做十分危險(xiǎn)，可能會(huì)把能恢復(fù)的傷眼弄壞。對(duì)于脊柱骨折傷員如果現(xiàn)場(chǎng)急救處理不當(dāng)，容易增加痛苦，造成不可挽救的后果。否則，把受傷者的脊柱神經(jīng)拉斷，會(huì)造成下肢永久癱瘓的嚴(yán)重后果。31 / 44第六節(jié) 后期處置一、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)和恢復(fù)應(yīng)急救援結(jié)束后，對(duì)于被事故損壞的建筑物和設(shè)施、裝備需由項(xiàng)目部工程搶險(xiǎn)救援組委托專業(yè)部門進(jìn)行檢測(cè)評(píng)估，經(jīng)加固或拆除，滿足安全生產(chǎn)條件后，方可進(jìn)行恢復(fù)或生產(chǎn)。 四、事故調(diào)查報(bào)告、應(yīng)急工作總結(jié)與評(píng)估 事故發(fā)生后，事故調(diào)查組和責(zé)任單位應(yīng)按“四不放過”的原則，認(rèn)真查清事故經(jīng)過，分析事故原因，深刻吸取事故教訓(xùn)，制定事故防范措施，防止類似事故發(fā)生。項(xiàng)目部應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組保持和各相關(guān)單位的信息暢通，建立全時(shí)段、全覆蓋的突發(fā)公共事件預(yù)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)。和各工點(diǎn)指揮部結(jié)合職業(yè)健康安全體系，開展危險(xiǎn)源辨識(shí)、環(huán)境因素識(shí)別，建立重要危險(xiǎn)源清單和環(huán)境因素清單應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本單位相關(guān)信息收集、分析和處理，定期向廣州市市政集團(tuán)工程分公司有限責(zé)任公司應(yīng)急救援指揮部報(bào)送。另外，為了能及時(shí)得消除火災(zāi)隱患，項(xiàng)目部將成立義務(wù)消防隊(duì)。四、經(jīng)費(fèi)保障 應(yīng)急經(jīng)費(fèi)用于突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作機(jī)制日常運(yùn)作和保障、信息化建設(shè)等所需經(jīng)費(fèi)。在此區(qū)域內(nèi)的單位應(yīng)啟動(dòng)本單位事故應(yīng)急預(yù)案，疏散人員和搬運(yùn)可移動(dòng)的大型設(shè)備及易燃易爆品，開展工程監(jiān)測(cè)或環(huán)境監(jiān)測(cè),并按指揮部的指令實(shí)施應(yīng)急響應(yīng)。此區(qū)域要實(shí)施警示，防止外部人員入內(nèi)。第七章 培訓(xùn)與演練第一節(jié) 培訓(xùn)與演練應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急計(jì)劃確立后，經(jīng)過有效的培訓(xùn)，項(xiàng)目部在項(xiàng)目開工后演練一次，然后按照每年進(jìn)行一次綜合演練，半年進(jìn)行一次專項(xiàng)、桌面或者操作演練的規(guī)定定期進(jìn)行應(yīng)急演練，以保持應(yīng)急水平。另外，針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的重大危險(xiǎn)源，項(xiàng)目部安全主任負(fù)責(zé)對(duì)周邊居民和單位進(jìn)行應(yīng)急常識(shí)宣傳。第八章 附則一、術(shù)語和定義突發(fā)公共事件：指突然發(fā)生