【正文】 責任范圍內(nèi)可能發(fā)生或者已經(jīng)發(fā)生的、需要由本公司負責獨立或協(xié)調(diào)處置的與道路運輸安全保障相關(guān)的突發(fā)公共事件的應對工作，其主要對象為公交公司所轄營運車輛以及管理人員、駕駛員的安保管控和安全防范。在上級管理部門和交通局的統(tǒng)一領(lǐng)導下，建立健全分類管理、分級負責、條塊結(jié)合、屬地管理為主的應急管理體制。應急工作領(lǐng)導小組辦公室接到報告后，應立即報告領(lǐng)導小組組長，并在組長的指揮下啟動應急響應，迅速組織相關(guān)隊、室人員開展有效救援。（四）科學施救，防止擴散。（六）重點工作，加強管理。高度重視公共安全管理工作，常抓不懈，防患于未然。（九）本著下級服從上級，局部服從大局的原則，根據(jù)本預案實施的各項工作必須服從上級各管理部門和公司的指揮和管理。上述預案（或應急處置措施）在總體應急預案框架下，按照“分類管理、分級負責”的原則，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和行業(yè)管理規(guī)定制定，并應當根據(jù)實際情況變化及時修訂、補充和完善。臨時應急工作小組的主要職責是：根據(jù)相應的專項應急處置措施規(guī)定的具體職責，對相應類型的突發(fā)公共事件進行應急處置，并向應急領(lǐng)導小組提出結(jié)束應急狀態(tài)的建議等。八、信息報告（一）應急領(lǐng)導小組要針對各種可能發(fā)生的突發(fā)公共事件，完善預測預警機制，開展風險分析，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。在應急處理過程中，要及時續(xù)報有關(guān)情況。（二）應急領(lǐng)導小組接到信息報告、確定事件類別后，應迅速啟動相關(guān)的工作小組，并下達應急處理指令，組織、協(xié)調(diào)、指揮各有關(guān)隊、室和應急隊伍，及時有效地對事件進行處置，防止事態(tài)進一步擴大。、重大以及較大突發(fā)公共事件需要應急處置的有關(guān)指令、通知后，在上級管理部門或公司的統(tǒng)一指揮下，立即啟動本預案，積極協(xié)助上級領(lǐng)導以及專家組對事件情況進行綜合評估，分析突發(fā)公共事件的發(fā)展趨勢，提出應急處理工作建議，并及時向上級管理部門或公司報告有關(guān)工作信息。，突發(fā)公共事件隱患或相關(guān)危險因素消除后，由本部門應急領(lǐng)導小組宣布應急響應終止。（2）特大事故：一次事故死亡3人以上或重傷11人以上。（1）組長職責：及時聽取事故情況報告，了解事故發(fā)生的大致情況（人員傷亡、事故損害等），立即召集小組成員研究、制定處置對策，及時向上級報告。④ 交警和本部門工作人員到達現(xiàn)場后，聽從交警和事故現(xiàn)場臨時應急指揮機構(gòu)的指揮并主動如實地反映情況，積極配合交警和事故現(xiàn)場臨時應急指揮機構(gòu)進行現(xiàn)場勘察和分析等。（2）事故現(xiàn)場保護事故發(fā)生后，除及時報告外，應急領(lǐng)導小組應迅速組織力量趕赴現(xiàn)場進行搶救工作，要對事故現(xiàn)場實行嚴格的保護，防止事故性質(zhì)的進一步擴大，防止事故有關(guān)的殘骸、物品等被隨意挪動或丟失。（3）負責現(xiàn)場處置工作的成員，應立即進入事故現(xiàn)場，及時聽取、了解事故現(xiàn)場情況，配合交警進行現(xiàn)場勘察（在條件許可的前提下，繪制現(xiàn)場圖，對現(xiàn)場、事故車及相關(guān)證據(jù)進行拍照取證，找到肇事駕駛員了解事故詳細經(jīng)過，根據(jù)肇事駕駛員對事故發(fā)生的回憶及有關(guān)證據(jù)，做好調(diào)查取證和事故初步原因分析工作），配合事故現(xiàn)場指揮機構(gòu)對事故作出正確判斷、研究搶救方案、組織人員采取相應措施投入搶救；本部門人員應聽從現(xiàn)場指揮機構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)遣，積極配合事故現(xiàn)場搶救的組織實施工作，需要外界人力、設(shè)備支援時，應及時配合聯(lián)系落實。按照要求，抽調(diào)一定的人員協(xié)助上級有關(guān)部門及公司對事故進行各項調(diào)查取證工作。（二）發(fā)生車輛機械故障的應急處置措施：本部門所轄投入營運的車輛在運輸過程中發(fā)生車輛故障時的應急處置。同時要做好班次的停班或車輛頂班工作，保證班車正常營運秩序，并協(xié)助站方做好乘客的投訴處理工作。（6）駕駛員：車輛發(fā)生故障后，首先做好乘客的解釋和駁運工作，在采取自救措施無效后，應及時與車隊取得聯(lián)系，將車輛發(fā)生故障的地點、原因、現(xiàn)象、特征和部位匯報清楚。（三）發(fā)生重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處置措施：涉及本部門范圍內(nèi)發(fā)生重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件時的應急處置。（4）統(tǒng)一管理：本部門區(qū)域內(nèi)的重大公共衛(wèi)生疫情的預防控制、監(jiān)督監(jiān)測、疫情報告、疫情分析、實施隔離等工作實行統(tǒng)一管理，本部門區(qū)域內(nèi)人員必須服從當?shù)卣l(wèi)生防疫部門、行業(yè)主管部門、公司以及本部門的統(tǒng)一指揮。（2）應急領(lǐng)導小組職責：① 主要職責：：（A1）組織貫徹落實國家有關(guān)法律法規(guī)和各級政府部門的指示；（A2）布置、檢查本部門重大突發(fā)公共衛(wèi)生疫情防控應急處置措施的制定和應急準備工作的落實。及時向當?shù)卣l(wèi)生防疫部門、行業(yè)主管部門和公司報告調(diào)度車輛轉(zhuǎn)送疫情疑似病人或確診病人情況；（B2）開展所轄營運車輛的預防性清潔、消毒、通風工作，保證車輛內(nèi)部環(huán)境衛(wèi)生整潔。：（F1）負責籌集和落實本部門重大公共衛(wèi)生疫情防控工作必需的專項經(jīng)費；（F2）負責重大公共衛(wèi)生疫情防控物資儲備和供應；（F3）妥善處理員工中疫情疑似病人或確診病人住院治療和密切接觸者在接受隔離和醫(yī)學觀察期間的工薪待遇等問題。① 一般疫情（Ⅰ級）預警：本部門區(qū)域內(nèi)的周邊友鄰單位（或部門）已發(fā)生疫情疑似病例或確診病例，存在傳入可能的。（2）疫情報告重大公共衛(wèi)生疫情發(fā)生后，本部門相關(guān)工作人員必須按照國家有關(guān)法律法規(guī)和各級政府部門對重大突發(fā)公共衛(wèi)生疫情防控工作的要求和程序進行疫情報告。（2）分級管理各相關(guān)隊、室負責人要按照本應急處置措施所確定的工作任務(wù)，在各自工作的職責范圍內(nèi)，分工負責，積極組織力量，密切配合，形成合力，共同做好本部門重大突發(fā)公共衛(wèi)生疫情的預防和控制工作。根據(jù)本部門區(qū)域內(nèi)重大突發(fā)公共衛(wèi)生疫情的流行特征、發(fā)展情況及防控工作需要，車隊應定期報告疫情疑似病例、確診病例和密切接觸者的監(jiān)測情況。（2）在本部門區(qū)域內(nèi)重大突發(fā)公共衛(wèi)生疫情應急處理工作中，由應急工作領(lǐng)導小組組長或副組長負責處理重大突發(fā)公共衛(wèi)生疫情應急處置工作，各有關(guān)隊、室負責人和工作人員必須堅守崗位，認真履行職責。③ 耐火等級：二級④ 方位：座北向南。② 各車配備有ABC干粉手提式（貯壓）滅火器、安全錘、車發(fā)動機機艙內(nèi)設(shè)置消防器。（2）應急領(lǐng)導小組職責：① 應急領(lǐng)導小組職責：，組織人員成立臨時滅火行動組、通訊聯(lián)絡(luò)組、疏散引導組、安全防護救護組、后勤保障組。，有權(quán)利用現(xiàn)場及周圍的一切設(shè)施、設(shè)備及工具。對于能撲滅的火災，要抓住戰(zhàn)機，迅速消滅；如果火勢大，滅火力量相對較薄弱或因其它原因，不能立即撲滅火災時，應把主要力量放在控制火勢發(fā)展或防止爆炸等危險情況發(fā)生上，為防止火勢擴大，徹底撲滅火災創(chuàng)造有利條件。，要積極搶救和疏散火災周圍的車輛。必須保證通訊暢通，聯(lián)絡(luò)無阻。、物品時，若發(fā)現(xiàn)有易燃、易爆物，要及時將其撤離危險區(qū)，并向應急領(lǐng)導小組或現(xiàn)場應急指揮機構(gòu)報告。C. 對所有受傷人員進行緊急醫(yī)療救護的同時，要迅速撥打“120”急救電話，及時將危重傷員送往就近醫(yī)院進行搶救和治療。，例如：手電筒、電池、事故應急照明燈等。，特別是向：“119”報警時，要講清本部門的具體名稱、詳細地址、起火部位和起火物、火勢大小情況、報警人的姓名和使用的電話號碼等。② 接到和聽到報警的所有人員，必須及時通知值班經(jīng)理，并迅速趕赴火場，按照分工任務(wù)，積極撲救火災，安全疏散人員和車輛，并要服從應急領(lǐng)導小組和各行動組的統(tǒng)一指揮和調(diào)動，保證滅火和疏散工作緊張有序地進行。④ 應急疏散工作必須在應急領(lǐng)導小組或現(xiàn)場應急指揮機構(gòu)的統(tǒng)一指揮下，各司其責，各盡其職，緊張而有序地進行，堅決禁止一切盲目行動。 （2）應急疏散的基本要求和措施① 安全疏散人員的基本順序：，順序是：著火車輛上的人員，著火處的人員。③ 安全疏散的基本方法：、神志清醒、身體健康的人員指明疏散方向和路線。（1）要認真做好現(xiàn)場的警戒工作，防止擁擠、踩踏、碰撞等造成其它事故。④ 當發(fā)現(xiàn)停車場內(nèi)車輛起火時，可立即使用車場周圍配備的推車式干粉滅火器滅火，用消火栓降溫滅火或控制火勢。（1）處置險情和滅火疏散時，必須堅持“統(tǒng)一指揮，科學決斷，有效處置，確保安全”的原則，所有職工必須聽從滅火現(xiàn)場應急領(lǐng)導小組的命令，不得擅自行動。增強憂患意識，高度重視旅客滯留突發(fā)事件的應對工作，堅持預防與應急相結(jié)合、常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好思想準備、預案準備、組織準備以及物資準備。把保障乘客生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，最大程度地避免和減少乘客滯留突發(fā)事件造成的人員傷亡。在應急領(lǐng)導小組領(lǐng)導下，建立健全分級負責、條塊結(jié)合、屬地管理為主的乘客滯留突發(fā)事件應急管理體制，并根據(jù)乘客滯留事件的嚴重性、可控性，以及所需動用的資源、造成的影響等因素，啟動相應的應急處置措施。在應急領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下，整合現(xiàn)有乘客滯留突發(fā)事件應急指揮和組織網(wǎng)絡(luò)，建立統(tǒng)一、科學、高效的指揮體系；整合應急處置資源，建立分工明確、責任落實、常備不懈的保障體系。本應急處置措施所指的公司本部門所轄各在線營運的公營車輛、承包車輛。兩個站（或車隊）同時發(fā)生滯留且人數(shù)均達Ⅰ級（一般） 標準時。兩個站（或車隊）同時發(fā)生乘客滯留且人數(shù)均達Ⅲ級（重大）標準或三個站（或車隊）及以上同時發(fā)生乘客滯留且人數(shù)均達Ⅱ級（較大）標準時。當發(fā)生Ⅳ級（特別重大）、Ⅲ級（重大）、Ⅱ級（較大）乘客滯留事件并已發(fā)布預警時，負責承辦上級各部門和公司召開的專題應急處置會議；統(tǒng)一收集、匯總、分析、報送、發(fā)布重要信息；負責上級各部門和公司議定事項的督促落實以及重要事項的溝通、聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)工作；完成上級各部門和公司交辦的其他事項。（B3）做好燃料尤其是柴油、天然氣供應的應急保障工作。（1）監(jiān)測、預測與信息報告。同時根據(jù)事件發(fā)展態(tài)勢，抓緊做好后續(xù)應急處置的各項準備工作。參與現(xiàn)場應急處置工作的各有關(guān)隊、室人員，應在應急領(lǐng)導小組的統(tǒng)一指揮下開展工作。（6）應急結(jié)束乘客滯留事件在滯留乘客疏散、安置完畢或者相關(guān)危險因素消除后，Ⅳ級（特別重大）、Ⅲ級（重大）、Ⅱ級（較大）旅客滯留事件由上級相關(guān)部門或公司宣布應急結(jié)束，Ⅰ級（一般）乘客滯留事件由應急領(lǐng)導小組宣布應急結(jié)束。② 乘客滯留事件的信息發(fā)布應當及時、準確、客觀、全面，并按照國家有關(guān)規(guī)定和程序，在事件發(fā)生的第一時間向社會發(fā)布簡要信息，隨后發(fā)布初步核實情況和應對措施，并根據(jù)事件處置情況，做好后續(xù)信息發(fā)布工作?！。?）滯留旅客安置點保障乘客安置和后勤保障組要就近確定若干滯留旅客應急安置點，并分別對應Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）乘客滯留事件所需，明確安置點責任人，儲備應急物資，確保在緊急情況下廣大旅客的有序安置，并要做好應急物資、器材的儲備。（4）人員培訓應急領(lǐng)導小組要加強對本部門乘客滯留事件應急處置工作人員的專業(yè)技能培訓，提高對乘客滯留事件的防范和應急處置能力。④ 降雪：地面積雪厚度在2毫米以上，路面結(jié)冰或地面形成雪板；（2）惡劣天氣分級①Ⅰ級級：是指——雨：降雨量為小雨大于5mm/小時的；霧：能見度在150m～200m距離的；風：風力在4～5級，陣風6級的；雪：降雪為雨加雪的。（3）因惡劣天氣造成的災害分級：① 一般災害：各地水位處于警戒線以下，部分交通設(shè)施受損，除省際班線外的局部公路車輛短時受阻。應急領(lǐng)導小組（見附件一）是本部門乘客運輸工作遇惡劣天氣時應急管理工作的領(lǐng)導機構(gòu)，其主要職責是：① 在上級部門的領(lǐng)導下，認真貫徹惡劣天氣工作的方針政策和法令法規(guī)。⑤ 做好災后生產(chǎn)自救的指揮工作，并及時總結(jié)搶險救援情況。② 氣象組：負責天氣速報工作，提供每日氣象預報和氣象災害情報，以便公司及時掌握天氣情況。（2）遇Ⅱ級惡劣天氣時的應急響應應急領(lǐng)導小組應派員迅速深入各發(fā)車點，對待發(fā)車輛及駕駛員實施安檢及定向問詢與告知教育，對途中車輛通過電話進行安全提示宣教。（4）遇Ⅳ級極端惡劣天氣時的應急響應① 車輛始發(fā)時如遇大雪、臺風、暴雨、洪水、大霧等惡劣天氣：道路狀況達不到車輛通行要求時，氣象組及信息組要密切監(jiān)控天氣及道路變化，并及時將信息及時反饋給應急領(lǐng)導小組，辦公室要根據(jù)收到的綜合信息及時發(fā)出極端惡劣天氣通知，并要根據(jù)天氣變化情況適時發(fā)布安全監(jiān)控提示。在應急處置過程中，信息組要利用GPS系統(tǒng)24小時及時監(jiān)控公司運營車輛位置及運行區(qū)域、氣候變化情況，并及時將變化情況報告應急領(lǐng)導小組。（1）各隊、室人員應根據(jù)應急處置工作的要求，認真落實工作職責。（5）特殊天氣操作規(guī)程① 雨、冰、雪天：要認真執(zhí)行“一要、三不、一準”的安全操作規(guī)程：一要：要加強預見性，提前采取安全應急預防措施；三不：不踩急剎車、不猛打方向、不空檔滑行；一準：準確判斷，高速變低速，引擎制動防側(cè)滑。（七）反恐及安全保衛(wèi)應急處置措施本應急處置措施適用于公交公司反恐及安全保衛(wèi)工作，針對發(fā)生在本部門乘客運輸工作中的恐怖事件及安全事故引起的道路運輸異常并對道路運輸產(chǎn)生嚴重影響，需本部門組織調(diào)配道路運輸力量，確保道路運輸安全暢通的應急行動。（3）應急領(lǐng)導小組根據(jù)情況需要，在事發(fā)現(xiàn)場附近設(shè)立現(xiàn)場指揮機構(gòu)，其主要職責是：① 指揮協(xié)調(diào)現(xiàn)場的工作；② 及時向上級各部門和公司匯報應急處理的進展情況；③ 及時落實上級有關(guān)領(lǐng)導的指示精神；④ 安排上級領(lǐng)導視察險情事故現(xiàn)場的有關(guān)事宜；⑤ 現(xiàn)場各成員必須無條件服從現(xiàn)場指揮機構(gòu)的指揮⑥ 現(xiàn)場指揮部根據(jù)應急處置情況需要成立通訊聯(lián)絡(luò)組、現(xiàn)場救援組、后勤保障組、運行穩(wěn)定組、原因調(diào)查組等應急處理工作小組，明確責任人、聯(lián)絡(luò)人。（1）確定豫N3245車為應急救援指揮車輛。到達現(xiàn)場后，各應急處理工作小組在現(xiàn)場指揮機構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導下，按照分工立即開展工作。相關(guān)工作人員應當積極投入工作，做好救援工作，及時通知相關(guān)的公安、消防、醫(yī)療等部門，組織應急救援隊伍快速、果斷地進行現(xiàn)場施救。相關(guān)工作人員應當根據(jù)應急救援處理工作需要，調(diào)集有關(guān)物資設(shè)備，保證應急救援處理急需，為應急救援處理工作提供保障。必要時，設(shè)置事故現(xiàn)場警戒，配合交管部門實施交通管制，疏散人員，防止事故擴大和蔓延造成其他人員傷害。（1）將反恐及安全保衛(wèi)工作與本部門日常安全生產(chǎn)管理工作緊密結(jié)合，做好應對反恐及安全保衛(wèi)突發(fā)事件的思想準備、措施準備和機制準備，做到常備不懈、來之能戰(zhàn)，確保事發(fā)時能高效、快速發(fā)揮作用。特殊階段要落實人員24小時值班。（1）應急領(lǐng)導小組（見附件一）是本部門發(fā)生危險品事故時應急管理工作的領(lǐng)導機構(gòu)，其主要職責是：① 負