【正文】 集成，建立共享的數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)定性管理與定量分析管理相結(jié)合，為交通管理決策提供可靠、準(zhǔn)確的科學(xué)依據(jù) ，并提高對道路交通的科學(xué)化管理水平，工作人員的現(xiàn)代化管理及交通意外事件的預(yù)案報警和快速反應(yīng)能力。 智能交通建設(shè)的可行性發(fā)展智能公交系統(tǒng)具有諸多有利條件：應(yīng)用電子產(chǎn)業(yè)及信息產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)，信息化建設(shè)進(jìn)程快，信息技術(shù)基礎(chǔ)雄厚； GPS、GIS、IC卡收費系統(tǒng)等已在城市公交體系有了初步的應(yīng)用，為進(jìn)一步深化和成系統(tǒng)地發(fā)展打下了一定的基礎(chǔ)； ITS的應(yīng)用發(fā)展受到市政府的重視，已被列為今年重大工作，使智能公交系統(tǒng)的發(fā)展有了一個良好的前提； 大交通管理體制實行，公共交通作為一個完整的體系歸屬城市交通管理局管理，這為信息資源共享和一體化建設(shè)鋪平了道路； 市民素質(zhì)日益提高，對信息化接受程度高，有良好的人文環(huán)境； 良性競爭的公交發(fā)展環(huán)境促使公交企業(yè)有利用信息技術(shù)提高其管理和服務(wù)水平的強烈愿望。 智能交通建設(shè)的必要性當(dāng)前，市已進(jìn)入必須更多地依靠科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新，來帶動全市經(jīng)濟社會發(fā)展的新的歷史階段。智能交通支撐環(huán)境相對滯后 交通領(lǐng)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變效率低，成效不明顯。缺乏跨部門的智能交通共享與服務(wù)平臺缺少全市統(tǒng)一的智能交通規(guī)劃，智能交通系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于智能交通發(fā)展。道路通車?yán)锍痰脑黾雍偷缆方煌l件的改善，必將進(jìn)一步刺激機動車和駕駛員的快速增長，帶動交通流量的大量增多。出租車：1842 輛，共 24 家公司 1333 輛，個體 409 輛，沒有安裝定位和監(jiān)控系統(tǒng)，客管處掌握車頂燈箱廣告、車內(nèi)座墊廣告等，現(xiàn)有對講系統(tǒng)作用不大。 十二五規(guī)劃中部署全市交通信息采集網(wǎng)絡(luò)和公交智能監(jiān)控調(diào)度系統(tǒng)，建立交通流量、公交運營綜合監(jiān)控采集系統(tǒng)，構(gòu)建涵蓋車輛視頻監(jiān)控及車輛運行狀態(tài)監(jiān)控、城市主要道路流量監(jiān)控的智能交通綜合監(jiān)控分析與指揮調(diào)度應(yīng)用系統(tǒng)。城市智能交通系統(tǒng)建設(shè)方案城市智能交通系統(tǒng)建設(shè)方案總體設(shè)計篇 目 錄第一章 項目概述 4 項目背景 4 現(xiàn)狀分析 4 存在問題 5 智能交通建設(shè)的必要性 6 智能交通建設(shè)的可行性 6 項目目標(biāo) 7 系統(tǒng)展望 9 決策管理科學(xué)化 9 指揮調(diào)度信息化 9 社會運營平臺 10 管理信息平臺 10 信息發(fā)布平臺 10 企業(yè)系統(tǒng)聯(lián)動 10 外部系統(tǒng)聯(lián)動 10第二章 需求分析、目標(biāo)原則及建設(shè)策略 11 系統(tǒng)需求分析 11 發(fā)展目標(biāo) 14 建設(shè)原則 14 經(jīng)濟性 14 開放性 15 穩(wěn)定性 15 先進(jìn)性 16 實用性 16 資源共享 16 可擴展性 16 安全性 16 人性化 17 建設(shè)依據(jù) 17 十二五規(guī)劃 17 智慧城市對智能交通的要求 17 系統(tǒng)建設(shè)策略分析 18第三章 系統(tǒng)總體設(shè)計 19 系統(tǒng)總體結(jié)構(gòu) 19 系統(tǒng)邏輯結(jié)構(gòu) 20 交通綜合檢測系統(tǒng) 21 交通信息交換平臺 23 平臺建設(shè)目標(biāo) 25 平臺應(yīng)用模式 25 數(shù)據(jù)中心平臺 26 政府監(jiān)管指揮決策平臺 28 綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè) 28 應(yīng)急指揮系統(tǒng)建設(shè) 30 企業(yè)生產(chǎn)運營調(diào)度平臺 34 系統(tǒng)建設(shè)目標(biāo) 34 主要功能 35 企業(yè)生產(chǎn)運營調(diào)度平臺框架 35 企業(yè)生產(chǎn)運營調(diào)度信息中心平臺 35 智能公交調(diào)度系統(tǒng) 38 智能出租車調(diào)度系統(tǒng) 39 綜合信息服務(wù)平臺 44 系統(tǒng)建設(shè)概述 44 需求分析 45 系統(tǒng)開發(fā)的原則、指導(dǎo)思想和目的 46 綜合交通信息服務(wù)系統(tǒng)結(jié)構(gòu) 46第四章 項目建設(shè)周期 50第五章 組織保障體系建設(shè) 51 戰(zhàn)略實施 51 運行與管理方案設(shè)計 52 運行對象與范圍 53 運行目標(biāo) 53 運行組織構(gòu)成方案 53 運行組織人力構(gòu)成設(shè)計 56 系統(tǒng)運行相關(guān)單位的協(xié)調(diào) 56 運行方案 57第一章 項目概述 項目背景智能交通是以交通需求為導(dǎo)向，以信息技術(shù)為支撐，以提高城市交通的運營效率、提升城市交通的服務(wù)品質(zhì)、降低城市交通的運營成本為目的，通過信息發(fā)布、決策支撐等手段，充分綜合利用城市內(nèi)各種信息資源的新型城市交通系統(tǒng)。 現(xiàn)狀分析通過對城市交通現(xiàn)狀的調(diào)研，目前公交，出租車現(xiàn)狀如下： 公交總公司：900 輛 共 61 條線路，720 輛安裝了定位設(shè)備，460輛安裝了視頻監(jiān)控設(shè)備，所有權(quán)屬公交公司，沒有調(diào)度中心。 公交站臺： 屬客管處下設(shè)的場站公司負(fù)責(zé)承建和運營，分為三種樣式： 直桿式、雨篷式、古典式。而目前，許多交通參與者的交通安全法規(guī)和交通安全意識淡薄，國省道干線公路交通違法行為仍然比較突出；縣、鄉(xiāng)兩級道路交通安全綜合治理機制不完善，農(nóng)村道路交通失管失控的狀態(tài)沒有得到改善；高速公路交通安全管理工作機制不健全，惡劣天氣條件下防范交通事故的能力嚴(yán)重不足；車輛和駕駛?cè)嗽搭^監(jiān)管還比較薄弱，各種交通安全隱患還大量存在，預(yù)防和減少交通事故的工作任務(wù)將更加艱巨。信息化基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)不足，無法實現(xiàn)智能交通基本的應(yīng)用需求。智能交通產(chǎn)業(yè)化程度低，產(chǎn)品單一，技術(shù)含量不高，效益差，規(guī)模小，競爭力不強；人才和教育逐步成為交通發(fā)展的瓶頸，智能交通教育不足，人才供給與市場的人才需求矛盾加劇，現(xiàn)有智能交通技術(shù)政策和人才政策難以支撐智能交通建設(shè)與發(fā)展的需要。為了有效解決當(dāng)前交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與經(jīng)濟社會發(fā)展日益突出的矛盾，有必要在全省建立起現(xiàn)代、科學(xué)、規(guī)范的智能交通體系，以適應(yīng)經(jīng)濟社會的快速發(fā)展對交通運輸管理的需求。因此，通過城市智能交通系統(tǒng)建設(shè)來整合已有的公交基礎(chǔ)設(shè)施資源，整合現(xiàn)有技術(shù)基礎(chǔ)，從而適應(yīng)未來公共交通及社會交通模式快速變化的要求使公交服務(wù)向更高層次發(fā)展， 最終達(dá)到以高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的要求。（2）實現(xiàn)交通指揮調(diào)度信息化以交通地理信息系統(tǒng)和交通流動態(tài)現(xiàn)實系統(tǒng)為基礎(chǔ)，以視頻、檢測、監(jiān)控、誘導(dǎo)等技術(shù)為手段，對交通進(jìn)行宏觀、動態(tài)、實時的調(diào)控。由于公安系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)的獨立性、安全性的要求，因此在接口的設(shè)計時，要求慎重，必須通過公安部門認(rèn)可的數(shù)據(jù)交換接口，在可研階段對相關(guān)的接口進(jìn)行細(xì)化和探討。傳統(tǒng)的交通發(fā)展策略主要是通過規(guī)劃、建設(shè)和人工管理等手段來提高網(wǎng)絡(luò)的通行能力，這種交通發(fā)展策略已經(jīng)難以滿足不斷增長的交通需求，市的交通管理系統(tǒng)必須實現(xiàn)由傳統(tǒng)手段、靜態(tài)模式為特征的方式向交通信息采集、處理的現(xiàn)代模式轉(zhuǎn)變，提高交通管理的效能，構(gòu)筑21世紀(jì)具有中國特色的智能交通管理體系。 指揮調(diào)度信息化 借助車輛動態(tài)定位、無線通信及電子地圖顯示技術(shù)，實現(xiàn)對運營車輛動態(tài)位置的實時監(jiān)控，從根本上提高調(diào)度指揮系統(tǒng)對運營狀況的實時掌握與應(yīng)變能力。 企業(yè)系統(tǒng)聯(lián)動智能交通系統(tǒng)具備開發(fā)性和拓展性特點，可以和企業(yè)內(nèi)部系統(tǒng)（售票系統(tǒng)，安全管理系統(tǒng)，財務(wù)系統(tǒng)）充分整合。道路交通使用者希望得到更多的信息和服務(wù)，從而能夠使出行更為舒適、快速、安全、高效和可計劃。（3）企業(yè)。市智能交通系統(tǒng)的信息需求主要包括兩大類：動態(tài)信息和靜態(tài)信息。 交通管理科學(xué)化 如信息技術(shù)和通訊技術(shù)在gis動態(tài)顯示系統(tǒng)中的應(yīng)用：根據(jù)動態(tài)顯示信息，可以實時了解城區(qū)道路網(wǎng)或單個路段交通流狀況，為突發(fā)性和嚴(yán)重性擁堵的排解提供可視化信息，有利于及時采取有效管理手段，有利于城市交通系統(tǒng)的穩(wěn)定、暢通運營。交通流運行紊亂是引發(fā)交通事故的重要因素。 路網(wǎng)資源優(yōu)化配置 因此，如何緩解城市擁堵范圍和程度，對合理利用路網(wǎng)資源、有效提高城市路網(wǎng)交通總?cè)萘渴墙煌ü芾聿块T需要解決的重要問題。 提高公交服務(wù)水平u 運行管理智能化使公交服務(wù)準(zhǔn)時性和可預(yù)見性提高； u 運行管理智能化提高調(diào)度適應(yīng)客流的水平，增強公交服務(wù)靈活性，縮短等候時間，提高舒適性； u 使換乘銜接更為高效，換乘方案可預(yù)見性強； u 便于乘客更有效利用候車時間和乘車時間； 擴展服務(wù)內(nèi)容，推出新形式的服務(wù)。構(gòu)建智能交通總體框架根據(jù)國家智能交通總體框架原則，考慮本市交通需求變化趨勢和未來智能交通技術(shù)發(fā)展走向，確定“十二五”，市智能交通總體框架為：交通綜合信息平臺、智能基礎(chǔ)設(shè)施、智能運輸、智能城市交通、智能出行及公眾信息服務(wù)、交通安全防護(hù)體系等六大體系，重點發(fā)展和建設(shè)交通綜合信息平臺、公路管理、客運管理、城市交通管理、城市公共交通、交通信息服務(wù)、交通安全防護(hù)與緊急事件救援管理等應(yīng)用領(lǐng)域，構(gòu)成一個綜合性的智能交通應(yīng)用系統(tǒng)。 開放性為了滿足系統(tǒng)所選用的技術(shù)和設(shè)備的協(xié)同運行能力、系統(tǒng)投資的長期效應(yīng)以及系統(tǒng)功能不斷擴展的需求，必須要求系統(tǒng)的開放性和標(biāo)準(zhǔn)性。 業(yè)務(wù)無關(guān)性 采用分布的“邏輯解釋組件”與“業(yè)務(wù)解釋組件”，將業(yè)務(wù)與通信平臺的功能進(jìn)行有機的分離,所以設(shè)計的GPS平臺可以承載出租車、特種車、長途客運、郵政、物流等不同業(yè)務(wù)類型的特定需求。 平臺的無關(guān)性 使用WEB services 技術(shù)對外提供二次開發(fā)接口，實現(xiàn)開發(fā)平臺無關(guān)性。 先進(jìn)性系統(tǒng)設(shè)計既采用先進(jìn)的概念、技術(shù)和方法，又要注意結(jié)構(gòu)、設(shè)備、工具的相對成熟。 可擴展性可擴展性的基礎(chǔ)是開放性、標(biāo)準(zhǔn)性和技術(shù)的可持續(xù)性，應(yīng)該采用先進(jìn)的理論和方法保證可擴展性，包括采用先進(jìn)的軟件工程理論、系統(tǒng)論，以及分層和代理的方法等多種方法來保證擴展性。 人性化系統(tǒng)人性化設(shè)計，充分考慮到操作員的電腦使用水平；系統(tǒng)容易管理，無需高級計算機管理員即可管理日常工作；終端、網(wǎng)站等方式，將交通、公交信息服務(wù)推送給廣大市民游客。 系統(tǒng)建設(shè)策略分析第三章 系統(tǒng)總體設(shè)計 系統(tǒng)總體結(jié)構(gòu)采集層：包括 GPS 數(shù)據(jù)采集、行車數(shù)據(jù)采集、視頻采集、音頻采集設(shè)備以及編碼設(shè)備，無線傳輸設(shè)備。 數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化體系：根據(jù)國家、省、市關(guān)于交通數(shù)據(jù)管理的標(biāo)準(zhǔn)和公交企業(yè)的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)制定適合的交通數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。 數(shù)據(jù)層：包括基礎(chǔ)地圖數(shù)據(jù)庫、車輛位置數(shù)據(jù)庫、系統(tǒng)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫、數(shù)據(jù)倉庫，以及對數(shù)據(jù)存儲、傳輸方面的統(tǒng)一接口服務(wù)。 表現(xiàn)層：通過門戶網(wǎng)站、監(jiān)控中心大屏、呼叫中心、電腦終端、移動手持終 端（擴展）、語音設(shè)備等，為政府、企業(yè)和公眾提供信息展示。 系統(tǒng)框架圖見圖1，由浮動車交通信息采集系統(tǒng)、固定式交通信息采集系統(tǒng)、交通信號控制系統(tǒng)、卡口系統(tǒng)、非現(xiàn)場執(zhí)法系統(tǒng)、車輛和警員定位系統(tǒng)等子系統(tǒng)組成了交通指揮中心信息平臺，這個平臺與GIS數(shù)據(jù)信息平臺的無縫對接，通過智能分析系統(tǒng)對各種交通數(shù)據(jù)流進(jìn)行情報化分析處理后，對外提供公共交通信息服務(wù)和交通誘導(dǎo)信息服務(wù)。同時，該項目完善了市城市交通信息采集與發(fā)布平臺的內(nèi)容，有效地提高市城市交通設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)與管理水平，提高城市道路交通預(yù)測能力，實時發(fā)布動態(tài)交通信息，使車輛駕駛員和出行者了解當(dāng)前道路交通情況，避開擁堵路段，緩解道路交通擁擠狀況。對于來自各采集點的實時交通參數(shù)，中心完成信息采集、存儲、處理和分析，并可傳輸至其他系統(tǒng)進(jìn)行信息共享。⑶建成跨越不同數(shù)據(jù)庫服務(wù)器、不同操作系統(tǒng)的應(yīng)用程序接口，也就實現(xiàn)交通流信息、交通管理信息、交通地理信息、交通控制信息的集成，為交通指揮調(diào)度和管理決策提供可靠準(zhǔn)確的技術(shù)手段。 平臺建設(shè)目標(biāo)交通信息交換平臺（下稱信息交換平臺）的建設(shè)目標(biāo)是為跨越各種軟硬件平臺、數(shù)據(jù)庫、應(yīng)用軟件、數(shù)據(jù)格式和傳送方式之間的差異，提供有效的技術(shù)途徑和工具。增強各機構(gòu)與其業(yè)務(wù)同行在擴展的應(yīng)用上進(jìn)行連接、溝通與協(xié)作的能力。實施業(yè)務(wù)重構(gòu)過程中的智能數(shù)據(jù)交換：信息交換平臺應(yīng)用智能數(shù)據(jù)交換技術(shù)實時地從大量數(shù)據(jù)中篩選出可用于決策的關(guān)鍵信息，并對這些數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，進(jìn)而轉(zhuǎn)換成為有用的信息以便準(zhǔn)確快速地制定戰(zhàn)略決策。應(yīng)用信息交換平臺后，各協(xié)作單位可以使用各種標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)格式或適合自己的需求的自定義格式進(jìn)行電子數(shù)據(jù)交換。要充分利用已積累的大量信息數(shù)據(jù)資源，通過對道路運輸業(yè)務(wù)管理的整體分析，遵循“以數(shù)據(jù)為中心”的原則，把數(shù)據(jù)作為設(shè)計的中心，對各種業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行整合和集約化處理，建立動態(tài)或靜態(tài)關(guān)聯(lián)模型，實現(xiàn)對數(shù)據(jù)資源進(jìn)行集中存儲，統(tǒng)一管理，為各個應(yīng)用系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)層集中服務(wù)的數(shù)據(jù)環(huán)境，保證綜合信息系統(tǒng)的穩(wěn)定性；通過統(tǒng)一的數(shù)據(jù)定義和命名規(guī)范，保證數(shù)據(jù)的唯一性、準(zhǔn)確性、完整性、規(guī)范性和時效性，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的共享共用；通過對數(shù)據(jù)中心數(shù)據(jù)的挖掘展現(xiàn)，提供輔助決策支持。標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制定是數(shù)據(jù)中心建設(shè)的前提，只有在確定了數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)之后，才能保證數(shù)據(jù)中心的數(shù)據(jù)可用、準(zhǔn)確、可信和完整。數(shù)據(jù)中心采用SAN架構(gòu)的存儲系統(tǒng)建設(shè)，達(dá)到TB級海量數(shù)據(jù)存儲能力，為本級道路運輸政務(wù)管理信息系統(tǒng)提供管理及運行平臺；為遠(yuǎn)程信息系統(tǒng)按權(quán)限調(diào)用道路運輸信息提供共享和交換機制為本級信息服務(wù)系統(tǒng)的信息提取提供數(shù)據(jù)源支持。逐步完成各種輔助決策所需的模型庫、方法庫、知識庫建設(shè)?！? 協(xié)同辦公包括公共辦公、個人事務(wù)、輔助辦公和公文流轉(zhuǎn)和全省視頻會議系統(tǒng)。實現(xiàn)道路運輸執(zhí)法電子化，規(guī)范管理，提高工作效率，保證執(zhí)法的公正性，提高執(zhí)法水平。為道路運輸行業(yè)管理、行政執(zhí)法和生產(chǎn)監(jiān)管，確保道路運輸生產(chǎn)安全提供科學(xué)依據(jù)，提高行業(yè)管理工作效率和科學(xué)性、準(zhǔn)確性。堅持以應(yīng)急管理流程為主線，以信息技術(shù)為手段，強化公共安全科技的核心作用，充分利用電子政務(wù)資源，積極推進(jìn)應(yīng)急指揮平臺建設(shè)，提升應(yīng)急管理軟硬件設(shè)施水平，提高應(yīng)對突發(fā)事件能力，是十二五期間全市交通信息化建設(shè)的重要任務(wù)之一。數(shù)據(jù)采集是應(yīng)急指揮系統(tǒng)的基礎(chǔ)。應(yīng)急預(yù)案是針對具體一個事件類別和級別制定的應(yīng)急處置方案，是應(yīng)急處置響應(yīng)時指揮調(diào)度的依據(jù)。應(yīng)急決策以突發(fā)事件的預(yù)案為核心，圍繞處理突發(fā)事件所需要采取的行動、步驟、需要調(diào)動的資源、需要使用的信息、需要利用的工具等，將突發(fā)事件的處理過程貫穿于應(yīng)急管理的工作流程中，它涵蓋應(yīng)急管理減緩、準(zhǔn)備、響應(yīng)、恢復(fù)全過程的應(yīng)急管理系統(tǒng)，是信息系統(tǒng)和指揮系統(tǒng)的統(tǒng)一。提供包括PSTN電話、傳真、移動電話、短信、IP電話、郵件、無線數(shù)字集群、衛(wèi)星通信在內(nèi)的系統(tǒng)支持。視頻會商系統(tǒng)為突發(fā)事件應(yīng)急指揮信息系統(tǒng)提供遠(yuǎn)程指揮、現(xiàn)場狀態(tài)視頻信息及遠(yuǎn)程視頻通訊功能的支撐系統(tǒng)。在目錄集成的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)了綜合信息門戶與外部網(wǎng)站