產(chǎn)業(yè)新城項(xiàng)目ppp合作實(shí)施方案-wenkub
2023-05-07 22:40:02 本頁面
【正文】 E新增達(dá)到出讓條件的土地進(jìn)行出讓，在5年內(nèi)出讓完畢。建設(shè)內(nèi)容及投資。通過采取政府和社會(huì)資本合作模式運(yùn)作，可有效解決項(xiàng)目建設(shè)資金，緩解地方政府財(cái)政壓力。同時(shí)，該項(xiàng)目本身投資收益能夠?qū)崿F(xiàn)覆蓋，吸引了社會(huì)資本進(jìn)入有一定可行性。本項(xiàng)目估算總投資 萬元，主要包括城市道路建設(shè)。根據(jù)需求狀況以及地塊性質(zhì)的增值區(qū)間，土地開發(fā)量擬定為每年不低于600畝左右進(jìn)行出讓。本項(xiàng)目土地拍賣期計(jì)劃從2016年至2020年分四期逐步出讓。二期出讓收益測算序號(hào)土地收益項(xiàng)目類別計(jì)算指標(biāo)計(jì)算量（畝）估算單價(jià)(萬元/畝)合價(jià)(萬元)備注1居住畝數(shù)326150489003商業(yè)畝數(shù)6725016750 4工業(yè)畝數(shù)5843017520 6物流畝數(shù)51502550 合計(jì)1028 85720 出讓地塊：D地塊0111112223；新增工業(yè)用地。本項(xiàng)目建設(shè)周期5年，估算總投資329391萬元，預(yù)期取得土地收益378025萬元，計(jì)劃自2014年到2018年按項(xiàng)目推進(jìn)計(jì)劃分年度投入，其中：2014年已完成投資46466萬元，撥付25400萬元；2015年計(jì)劃投資57735萬元，撥付48222萬元；2016年計(jì)劃投資103815萬元，撥付91283萬元，取得土地收益50950萬元；2017年計(jì)劃投資79366萬元，撥付70089萬元，取得土地收益93810萬元；2018年計(jì)劃投資42009萬元，撥付66158萬元，取得土地收益81168萬元；2019年撥付59182萬元，取得土地收益95202萬元；2020年取得土地收益56895萬元。（二）可經(jīng)營性資產(chǎn)運(yùn)作方式。幼兒園約13000平米，15年按10元/平米/月估算，610年按15元/平米/月估算，15年每年可獲得租金收益156萬元，610年每年可獲得租金收益234萬元，10年共計(jì)可獲得1950萬元租金收益。區(qū)域內(nèi)形成的戶外廣告每年約100萬元，10年共計(jì)可獲利1000萬元。二、由項(xiàng)目公司承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)：（1）金融風(fēng)險(xiǎn)，例如資金短缺、未如期完成項(xiàng)目融資、融資利率的變化等風(fēng)險(xiǎn)； （2）項(xiàng)目設(shè)計(jì)、建設(shè)和運(yùn)營維護(hù)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)，例如成本超支、工期變化、原材料供應(yīng)、技術(shù)質(zhì)量及移交資產(chǎn)不達(dá)標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)等；（3）市場風(fēng)險(xiǎn)，例如因市場環(huán)境、土地價(jià)格變化等導(dǎo)致的無法從政府獲得項(xiàng)目開發(fā)成本及收益的風(fēng)險(xiǎn)等；（4）退出風(fēng)險(xiǎn)，即項(xiàng)目公司無力繼續(xù)推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施時(shí)，政府有權(quán)要求其退出的風(fēng)險(xiǎn)。 第三章 項(xiàng)目運(yùn)作方式一、項(xiàng)目運(yùn)作方式該項(xiàng)目采用PPP模式實(shí)施，通過建設(shè)運(yùn)營移交（BOT）的方式運(yùn)作。圖2 項(xiàng)目運(yùn)作方式圖二、項(xiàng)目公司由市投資集團(tuán)公司與投資人共同組建項(xiàng)目公司，負(fù)責(zé)開發(fā)建設(shè)運(yùn)營項(xiàng)目，其中政府資金股權(quán)為30%，社會(huì)資本股權(quán)為70%。三、項(xiàng)目運(yùn)作流程政府授權(quán)相關(guān)單位制定項(xiàng)目PPP模式實(shí)施方案；發(fā)布PPP招商公告，公開選擇投資人；由政府授權(quán)行政主管部門和PPP項(xiàng)目推進(jìn)中心、市投資集團(tuán)，通過競爭性談判，確定項(xiàng)目投資人，約定項(xiàng)目投資合作各項(xiàng)條款；市投資集團(tuán)與投資人簽訂合作協(xié)議，組建項(xiàng)目公司；政府授權(quán)行政主管部門與項(xiàng)目公司簽訂項(xiàng)目開發(fā)合同；項(xiàng)目公司實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營，按計(jì)劃向政府撥付征收資金，并向政府移交已完成整理的土地及配套基礎(chǔ)設(shè)施；政府根據(jù)項(xiàng)目土地出讓計(jì)劃，進(jìn)行土地招拍掛；政府向項(xiàng)目公司支付土地整理成本及收益；項(xiàng)目公司公共服務(wù)及配套經(jīng)營性設(shè)施進(jìn)行運(yùn)營與
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