城市停車場建設(shè)ppp項(xiàng)目實(shí)施方案-wenkub
2023-05-07 23:38:11 本頁面
【正文】 純收入分別達(dá)到21377元、10699元，％、13％；，％；、各項(xiàng)貸款余額142億元、新增32億元。項(xiàng)目技術(shù)路線項(xiàng)目建設(shè)貫徹適用、經(jīng)濟(jì)和在可能條件下注意美觀的原則，建筑材料選擇上，符合建筑耐久年限、防火、抗震、防洪、建筑節(jié)能及施工等方面的要求。設(shè)置地下智能停車管理系統(tǒng)?？拐鹪O(shè)防烈度7度。項(xiàng)目建成后總用水量Q：（不含消防用水量）。1唐塔廣場北部地下停車場：本項(xiàng)目占地面積12200平方米，總建筑面積約12000平方米，地下停車位366個(gè)。5郭林橋西廣場地下停車場：本項(xiàng)目占地面積10000平方米，共兩層，總建筑面積約17000平方米，負(fù)一層為商業(yè)，負(fù)二層為地下停車場，地下停車位300個(gè)。項(xiàng)目建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策，符合國家發(fā)改委《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)2013年修訂》中第一類“鼓勵(lì)類”，城市基礎(chǔ)設(shè)施14（1城市立體停車場建設(shè)）的范疇，為國家鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。項(xiàng)目建設(shè)有利于提高城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施水平，解決城市停車難問題的需要，符合國家新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的要求。合作方基本情況本項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)為某縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，并受縣政府委托參股建設(shè)運(yùn)營。收費(fèi)和價(jià)格機(jī)制收費(fèi)和價(jià)格機(jī)制根據(jù)某經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況和汽車保有量實(shí)際情況，由物價(jià)部門審核定價(jià)。組織機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)、施工技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、工程風(fēng)險(xiǎn)、市場風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)由項(xiàng)目公司承擔(dān)；為加快本項(xiàng)目實(shí)施，縣政府成立了某縣城市停車場建設(shè)PPP項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組。項(xiàng)目公司SPV股權(quán)結(jié)構(gòu)公司股東為某縣人民政府和社會(huì)資本，縣政府以土地、手續(xù)辦理、配套工程等后續(xù)服務(wù)入股20%，社會(huì)資本持股80%。規(guī)劃、建筑方案科學(xué)先進(jìn)，采用低污染、節(jié)能的新型建筑材料，并且對污染物進(jìn)行了一系列有效措施，使得經(jīng)處理后的“三廢”能夠達(dá)到國家的排放要求，治理措施得當(dāng)、有效，項(xiàng)目運(yùn)營后“三廢”經(jīng)處理后不會(huì)造成新的污染，對本項(xiàng)目的建設(shè)十分有利。（四）項(xiàng)目組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制建設(shè)成立了某縣城市停車場建設(shè)PPP項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，副縣長伊超杰任組長，縣政協(xié)副主席、財(cái)政局局長孫兆同、住建局局長智建國任副組長，各有關(guān)單位分管負(fù)責(zé)同志為成員，辦公室設(shè)在縣住建局。三是堅(jiān)持公共利益優(yōu)先，注重強(qiáng)化監(jiān)管，避免資產(chǎn)“一賣了之”，明確市政公用產(chǎn)品和服務(wù)主體責(zé)任，提高質(zhì)量，優(yōu)化價(jià)格，關(guān)注百姓切身利益。（七）對社會(huì)資本的吸引力城市停車場項(xiàng)目前景明朗，收益有保障，社會(huì)資本非?？春迷擁?xiàng)目發(fā)展，先后有多家企業(yè)員表態(tài)愿參與合作，最終采取招標(biāo)方式選定合作方。（一）責(zé)任識別股權(quán)投資支出。運(yùn)營補(bǔ)貼支出責(zé)任是指在項(xiàng)目運(yùn)營期間，政府承擔(dān)的直接付費(fèi)責(zé)任。本項(xiàng)目政府只承擔(dān)政策風(fēng)險(xiǎn)和50%不可控力風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目占地采用無償劃撥方式，項(xiàng)目建成完工后，由政府審計(jì)部門進(jìn)行投資審定，依據(jù)審定結(jié)果編制項(xiàng)目財(cái)務(wù)竣工決算報(bào)告和完整的項(xiàng)目資產(chǎn)清單（含土地?cái)?shù)量及手續(xù)），作為合同附件，用于界定社會(huì)資本實(shí)際完成投資額和項(xiàng)目資產(chǎn)運(yùn)營、維護(hù)、管理的依據(jù)，合同期滿后項(xiàng)目公司將項(xiàng)目資產(chǎn)及相關(guān)權(quán)利等完整無償移交給政府或政府指定機(jī)構(gòu)。項(xiàng)目盈利能力強(qiáng)，政府不予補(bǔ)貼，故該支出為0。2014年，%，本級財(cái)政有能力承受此項(xiàng)目支出。通過采用政府和社會(huì)資本合作模式，可拓展項(xiàng)目建設(shè)的融資渠道，形成多元化、可持續(xù)的資金投入機(jī)制，有利于整合社會(huì)資源，盤活社會(huì)存量資本，激發(fā)民間投資活力，拓展企業(yè)發(fā)展空間，提升經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，增加公共供給。提高效率規(guī)范的政府和社會(huì)資本合作模式能夠?qū)⒄陌l(fā)展規(guī)劃、市場監(jiān)管、公共服務(wù)職能，與社會(huì)資本的管理效率、技術(shù)創(chuàng)新動(dòng)力有機(jī)結(jié)合，減少政府對微觀事務(wù)的過度參與，提高公共服務(wù)的效率與質(zhì)量。二是對企業(yè)來講，可以降低參與公共領(lǐng)域項(xiàng)目的門檻，拓寬私人部門的發(fā)展空間，進(jìn)一步激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)的活力。項(xiàng)目公司通過技術(shù)創(chuàng)新降低投資金額、增加經(jīng)營收入，政府除了正常的稅費(fèi)外，不參與新增效益的分配，也不通過建成后的建設(shè)投資決算重新核定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)來削弱項(xiàng)目公司通過技術(shù)創(chuàng)新降低工程造價(jià)的積極性。項(xiàng)目擬采用設(shè)計(jì)一建設(shè)一投資一經(jīng)營（DBFO）的運(yùn)作方式。融資可行采用PPP模式，要求社會(huì)
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