【正文】 人體健康和人身、財產(chǎn)安全的國家標準、行業(yè)標準的商品的，應(yīng)當責(zé)令轄區(qū)內(nèi)銷售者立即停止銷售同一商標的同一規(guī)格型號的商品，及時對該商品的供貨者進行追查；供貨者不在本轄區(qū)的，應(yīng)當將相關(guān)線索通報供貨者所在地工商行政管理部門?！　〕椴闄z驗結(jié)果應(yīng)當及時向社會公布?！　‰S機抽查的內(nèi)容主要包括：進貨檢查驗收制度執(zhí)行情況，商品的質(zhì)量檢驗合格證明、說明書以及生產(chǎn)廠廠名、廠址、警示標志等標識標注情況，其他應(yīng)當向消費者提供的商品信息。　　第二十條 經(jīng)營者對知道或者應(yīng)當知道屬于本辦法第十條、第十一條規(guī)定禁止銷售的商品，不得為其提供運輸、保管、倉儲等便利條件?！　〉谑邨l 銷售者采用網(wǎng)絡(luò)、電視、電話、郵購等方式銷售商品的，消費者有權(quán)自收到商品之日起七日內(nèi)退貨?！　〉谑鍡l 服務(wù)業(yè)的經(jīng)營者不得將本辦法第十條、第十一條規(guī)定禁止銷售的商品用于經(jīng)營性服務(wù)?！　〉谑粭l 銷售者銷售商品，不得摻雜、摻假，不得以假充真、以次充好，不得以不合格商品冒充合格商品?！　′N售者銷售的使用自己的商標、委托他人生產(chǎn)的商品，應(yīng)當按照本條前款的規(guī)定進行標注?！　〉诙?經(jīng)營者的商品質(zhì)量義務(wù)　　第六條 銷售者應(yīng)當建立健全進貨檢查驗收、停止銷售及退換貨等商品質(zhì)量管理制度，保障商品質(zhì)量，按照法律、法規(guī)以及本辦法的規(guī)定和對消費者的承諾履行商品質(zhì)量義務(wù)，承擔(dān)商品質(zhì)量責(zé)任?！　〉诙l 縣級以上工商行政管理部門（包括履行工商行政管理職責(zé)的市場監(jiān)督管理部門，下同）依照法律、法規(guī)以及本辦法的規(guī)定，對本行政區(qū)域內(nèi)的流通領(lǐng)域商品質(zhì)量進行監(jiān)督管理，依法查處商品質(zhì)量違法行為。　　第三條 工商行政管理部門對流通領(lǐng)域商品質(zhì)量實行以抽查為主要方式的監(jiān)督檢查制度，加強商品質(zhì)量監(jiān)督管理，督促經(jīng)營者履行商品質(zhì)量義務(wù)，保護消費者合法權(quán)益?！　〉谄邨l 銷售者應(yīng)當嚴格執(zhí)行進貨檢查驗收制度，如實記錄進貨檢查驗收情況，并根據(jù)商品特點采取必要的保管措施，保持所銷售商品的質(zhì)量?！　「鶕?jù)商品的特點難以附加標識的裸裝商品，可以不附加商品標識?！　〉谑l 銷售的商品存在使用性能的瑕疵但不違反法律強制性規(guī)定的，銷售者應(yīng)當在商品、包裝或者銷售場所的顯著位置清晰地標明“處理品”、“殘次品”、“等外品”等，并以告示等方式如實說明商品的瑕疵或者實際質(zhì)量狀況。　　第十六條 銷售者銷售的商品不符合質(zhì)量要求的，應(yīng)當依照國家規(guī)定、當事人約定履行退貨、更換、修理等義務(wù)。銷售者應(yīng)當依照法律規(guī)定承擔(dān)無理由退貨義務(wù)。　　第二十一條 商品經(jīng)營柜臺出租者、商品展銷會舉辦者、網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供者、廣播電視購物平臺經(jīng)營者，應(yīng)當對申請進入其經(jīng)營場所或者平臺銷售商品的經(jīng)營者的主體資格履行審查登記義務(wù)?！　」ど绦姓芾聿块T對消費者、有關(guān)組織、大眾傳播媒介反映的以及行政執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)有質(zhì)量問題的商品，應(yīng)當開展重點檢查?！　〉诙臈l 工商行政管理部門依據(jù)監(jiān)督檢查職權(quán)或者通過投訴、舉報、其他機關(guān)移送、上級機關(guān)交辦等途徑發(fā)現(xiàn)、查處商品質(zhì)量違法行為，并通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示行政處罰信息。屬于生產(chǎn)者責(zé)任引起的商品質(zhì)量違法行為，應(yīng)當將相關(guān)線索通報生產(chǎn)者所在地相關(guān)行政部門。　　第四章 法律責(zé)任　　第三十條 銷售者違反本辦法第八條和第九條規(guī)定的，依照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十四條的規(guī)定予以處罰；銷售者違反本辦法第十條第（一）項至第（五）項、第十一條、第十二條和第十四條規(guī)定的，依照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第四十九條至第五十三條的規(guī)定予以處罰；經(jīng)營者違反本辦法第十條第（六）項、第十六條、第十七條、第十八條、第十九條規(guī)定的，依照《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》第五十六條的規(guī)定予以處罰；經(jīng)營者違反本辦法第二十條規(guī)定的，依照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第六十一條的規(guī)定予以處罰；經(jīng)營者違反本辦法第十五條規(guī)定的，依照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第六十二條的規(guī)定予以處罰；經(jīng)營者違反本辦法第二十九條規(guī)定的，依照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十六條的規(guī)定予以處罰?！　〉谌臈l 銷售者主動消除或者減輕商品質(zhì)量違法行為危害后果，采取退市等措施，自覺解決消費糾紛的，應(yīng)當依法從輕或者減輕處罰。　　第五章 附 則　　第三十七條 本辦法所稱的銷售包括銷售者通過實體店、網(wǎng)絡(luò)、電視、電話、郵購、直銷等方式提供商品。第五十四條　產(chǎn)品標識不符合本法第二十七條規(guī)定的，責(zé)令改正；有包裝的產(chǎn)品標識不符合本法第二十七條第（四）項、第（五）項規(guī)定，情節(jié)嚴重的，責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售，并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額百分之三十以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得。工商總局解讀《流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》《流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》(總局令第85號，以下簡稱《監(jiān)管辦法》)已經(jīng)中華人民共和國國家工商行政管理總局局務(wù)會議審議通過，于2016年3月17日公布，自2016年5月1日起施行。工商部門一方面大力推進工商登記制度改革，激發(fā)市場活力，促進大眾創(chuàng)業(yè)和萬眾創(chuàng)新；另一方面強化事中事后監(jiān)管，探索新的監(jiān)管機制和監(jiān)管方式，切實維護市場秩序和保護消費者合法權(quán)益。因此，需要進一步明確流通領(lǐng)域商品質(zhì)量準入要求，強化銷售者的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)，加強流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)督管理，嚴厲打擊制售假冒偽劣商品違法行為。《監(jiān)管辦法》的主要內(nèi)容有：工商部門開展流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管的管轄原則、監(jiān)管制度；經(jīng)營者從事與商品銷售相關(guān)的經(jīng)營活動中應(yīng)當承擔(dān)的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)，以負面清單的形式明確了經(jīng)營者禁止銷售的商品，經(jīng)營者解決消費糾紛、承擔(dān)退市退貨、瑕疵商品提示等義務(wù)，以及為商品銷售服務(wù)的運輸、保管、倉儲以及第三方經(jīng)營者的質(zhì)量義務(wù)；工商部門開展商品質(zhì)量監(jiān)管的方式方法、檢查職權(quán)，對商品下架、溯源及通報、執(zhí)法信息公開以及行政指導(dǎo)等要求?！侗O(jiān)管辦法》規(guī)定，工商部門對流通領(lǐng)域商品質(zhì)量實行以抽查為主要方式的監(jiān)督檢查制度，要建立情況通報、信息共享、案件移送、監(jiān)管聯(lián)動的機制，加強執(zhí)法協(xié)作，提高監(jiān)管執(zhí)法效能。《監(jiān)管辦法》還規(guī)定了銷售者不得購進或者銷售來源不明的“三無”商品，不得在銷售的商品中摻雜摻假、以假充真、以次充好、以不合格商品冒充合格商品等。如果是該商品質(zhì)量問題系由生產(chǎn)者責(zé)任引起的，工商部門應(yīng)當將發(fā)現(xiàn)的線索通報生產(chǎn)者所在地相關(guān)行政部門，由相關(guān)監(jiān)管部門追究生產(chǎn)者的責(zé)任。記者：《監(jiān)管辦法》對“三無”商品的監(jiān)管作出了哪些新的規(guī)定?楊紅燦：工商部門在市場檢查中經(jīng)常會發(fā)現(xiàn)一些沒有廠名廠址的商品，俗稱“三無”商品，而且這些“三無”商品往往質(zhì)量得不到保障，對消費安全影響較大。而對商品名稱、廠名、廠址等標識不規(guī)范的行為則依照《產(chǎn)品質(zhì)量法》的規(guī)定處理。同時在標識標注方面，《監(jiān)管辦法》根據(jù)進口商品的特點規(guī)定銷售的進口商品應(yīng)當符合以下要求：(一)有中文標明的商品名稱、產(chǎn)地以及進口商或者總經(jīng)銷者名稱和地址；(二)關(guān)系人體健康和人身、財產(chǎn)安全或者對使用、維護有特殊要求的商品，應(yīng)當附有中文說明書；(三)限期使用的商品，應(yīng)當有中文注明的失效日期；(四)用進口散件組裝或者分裝的商品，商品或者包裝上應(yīng)當有中文注明的組裝或者分裝廠廠名、廠址。記者：全國工商和市場監(jiān)管工作會議上，張茅局長提出要加強流通領(lǐng)域商品質(zhì)量一體化監(jiān)管。同時，《監(jiān)管辦法》要求工商部門加大與相關(guān)部門的信息通報和執(zhí)法協(xié)作力度，加強商品質(zhì)量源頭治理，發(fā)揮監(jiān)管合力，共同促進商品質(zhì)量總體水平不斷提升，切實營造安全放心的消費環(huán)境。 [14:32] [14:33]出臺實施《監(jiān)管辦法》主要有三個方面的需要。工商部門一方面大力推進工商登記制度改革，激發(fā)市場活力，促進大眾創(chuàng)業(yè)和萬眾創(chuàng)新；另一方面強化事中事后監(jiān)管，探索新的監(jiān)管機制和監(jiān)管方式，切實維護市場秩序和保護消費者合法權(quán)益。因此，需要進一步明確監(jiān)管職能，完善監(jiān)管措施，依法履職盡責(zé)，加大流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管力度，嚴厲打擊制售假冒偽劣商品違法行為?！断M者權(quán)益保護法》對經(jīng)營者提供商品的質(zhì)量義務(wù)做了原則要求，質(zhì)量監(jiān)管主要轉(zhuǎn)致適用《產(chǎn)品質(zhì)量法》。因此，需要進一步明確流通領(lǐng)域商品質(zhì)量準入要求，強化銷售者質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)，加強流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)督管理。法律法規(guī)對商品質(zhì)量監(jiān)管的規(guī)定散見于不同的法律法規(guī)規(guī)定之中，工商部門在開展流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管、查處商品質(zhì)量違法案件等執(zhí)法工作時經(jīng)常會遇到法律法規(guī)依據(jù)不明確、適用不統(tǒng)一等問題。請問工商部門在“中國制造”升級工作中能夠發(fā)揮哪些作用？ [14:35]在全國質(zhì)量部際聯(lián)席會議的協(xié)調(diào)下，包括工商、質(zhì)檢、工信、商務(wù)等在內(nèi)的相關(guān)部門在促進商品提品質(zhì)、創(chuàng)品牌等方面做了大量工作，也取得了一定成效。同時，還要加大12315體系建設(shè)，暢通消費者投訴舉報的渠道，努力保護消費者合法權(quán)益，切實營造安全放心的消費環(huán)境，讓消費者增強消費信心，從而實現(xiàn)讓“消費者的選擇”倒逼商品質(zhì)量的整體提升，促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。一是按照規(guī)章制定的要求，通過國務(wù)院法制辦和工商總局的官網(wǎng)向全社會公開征求了社會公眾意見。三是通過開展基層調(diào)研和征求意見，充分聽取了基層工商和市場監(jiān)管部門的意見。 主持人請問《監(jiān)管辦法》有哪些主要內(nèi)容？ [14:40] 主持人現(xiàn)在對政府部門特別是執(zhí)法部門，都強調(diào)要嚴格依法行政。《產(chǎn)品質(zhì)量法》是一部涉及商品質(zhì)量管理和質(zhì)量責(zé)任的專門法律，專門規(guī)定了銷售者的義務(wù)以及相關(guān)法律責(zé)任。 主持人《監(jiān)管辦法》對流通領(lǐng)域商品質(zhì)量的管轄和監(jiān)管制度是如何規(guī)定的？ [14