【正文】 質(zhì)量管理制度，明確質(zhì)量目標(biāo)，監(jiān)督工程質(zhì)量措施的實(shí)施，使整個(gè)工程質(zhì)量處于受控狀態(tài)。(8)負(fù)責(zé)組織建設(shè)項(xiàng)目的交、竣工驗(yàn)收及工程移交前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。(5)負(fù)責(zé)項(xiàng)目進(jìn)度管理，編制項(xiàng)目總體計(jì)劃，制定各階段目標(biāo)考核指標(biāo)，經(jīng)常巡查工地，采取各種切實(shí)可行措施，確保總體計(jì)劃任務(wù)完成。(2) 負(fù)責(zé)聯(lián)系設(shè)計(jì)單位，搞好各階段工程設(shè)計(jì)工作及項(xiàng)目前期的各項(xiàng)報(bào)建工作，并做好項(xiàng)目招標(biāo)工作。(4)審核施工單位用款計(jì)劃和資金流向動態(tài)，定期檢查各施工單位農(nóng)民工工資兌現(xiàn)情況。(10)認(rèn)真完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。(6)負(fù)責(zé)宣傳、組織、勞資、保密和精神文明建設(shè)工作。(2)負(fù)責(zé)文書處理，起草綜合性文件、文稿。 辦法制定依據(jù)本辦法依據(jù)中華人民共和國有關(guān)法律、法規(guī)，交通部頒布的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，陜西省人民政府、咸陽市人民政府制定的有關(guān)法規(guī)和陜西省交通運(yùn)輸廳、咸陽市交通運(yùn)輸局有關(guān)文件等制定。 進(jìn)度目標(biāo)2012年8月建成通車，其中2011年底完成路基、路面底基層、基層、瀝青路面下面層及橋涵等主體工程，2012年7月底前完成綠化、附屬設(shè)施等工程,2012年8月底前完成工程資料整理、債務(wù)鎖定及工程移交前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。 原則凡參與旬麟二級公路建設(shè)的人員，應(yīng)堅(jiān)持“以人為本、好中求快、全面協(xié)調(diào)、科學(xué)發(fā)展”的指導(dǎo)思想，深入調(diào)查研究，實(shí)事求是，理論聯(lián)系實(shí)際，遵守“愛國守法、明禮誠信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)”的基本道德規(guī)范，發(fā)揚(yáng)“團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、求實(shí)創(chuàng)新、科學(xué)高效、廉潔奉獻(xiàn)”的基本精神，本著“嚴(yán)格管理、確保工期、控制投資、優(yōu)質(zhì)工程”的原則，開展工程建設(shè)管理工作。 管理宗旨精心組織 科學(xué)管理 嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真 廉潔高效 工作方針堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)高起點(diǎn)，規(guī)范施工嚴(yán)要求；精心組織保工期，強(qiáng)化管理重誠信；明確責(zé)任講實(shí)效，成敗關(guān)鍵在落實(shí)。 文明工地目標(biāo)按照《陜西省公路建設(shè)文明工地標(biāo)準(zhǔn)》和本辦法的要求，將旬麟二級公路建成行業(yè)文明施工的窗口。 適用范圍本辦法適用于所有參與旬麟二級公路建設(shè)的單位和人員。 (3)組織承辦會議，督辦會議決定，協(xié)調(diào)各部門工作。(7)負(fù)責(zé)思想政治工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)。 財(cái)務(wù)管理部職能(1)在指揮部辦公室主任（部長）領(lǐng)導(dǎo)下開展財(cái)務(wù)管理工作。(5)認(rèn)真落實(shí)縣政府的資金管理辦法。(3) 負(fù)責(zé)項(xiàng)目的計(jì)劃、合同、進(jìn)度、統(tǒng)計(jì)、設(shè)計(jì)變更、計(jì)量支付的審核、管理工作。(6)負(fù)責(zé)項(xiàng)目的變更設(shè)計(jì)工作，掌握設(shè)計(jì)文件和合同文件，協(xié)助設(shè)計(jì)單位或?qū)＜医M確定設(shè)計(jì)變更方案，拿出初步意見，報(bào)指揮部辦公室審批。(9)配合審計(jì)部門審計(jì)。(2)負(fù)責(zé)擬定工程質(zhì)量監(jiān)督管理獎懲辦法，加強(qiáng)對參建單位履約的檢查，對施工、監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)督管理。(6)負(fù)責(zé)工程的安全監(jiān)督檢查工作。(9)參與建設(shè)項(xiàng)目交、竣工驗(yàn)收工作。(2)監(jiān)督檢查公共服務(wù)部門、行政執(zhí)法部門在項(xiàng)目建設(shè)中的執(zhí)行行為，防止吃拿卡要和亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派現(xiàn)象的發(fā)生，為工程建設(shè)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。(6)堅(jiān)持工作報(bào)告制度，按月以書面形式將工程進(jìn)展、資金撥付、工程質(zhì)量、工程變更及其他重大問題，向縣紀(jì)委監(jiān)察局報(bào)告。(10)完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。(4)監(jiān)督檢查中心試驗(yàn)室、監(jiān)理單位業(yè)務(wù)開展情況，參與工程變更、計(jì)量支付和處理各種質(zhì)量管理違規(guī)問題。(8)負(fù)責(zé)本項(xiàng)目轄區(qū)各標(biāo)段質(zhì)量保證資料的收集、整理、匯總、管理工作。結(jié)合工程具體情況，特制定本辦法。(2)各駐地辦應(yīng)成立以主要負(fù)責(zé)人為組長的工程質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴(yán)格按照合同文件的要求配備監(jiān)理工程師和其他監(jiān)理人員，以工程質(zhì)量為核心，切實(shí)加強(qiáng)現(xiàn)場旁站和獨(dú)立抽檢，加大對關(guān)鍵工程、隱蔽工程的監(jiān)理力度。對監(jiān)理在施工中做出的不當(dāng)決定有權(quán)做出糾正，對玩忽職守、不遵守職業(yè)道德或不稱職的監(jiān)理人員，有權(quán)做出清出現(xiàn)場的決定，有權(quán)對監(jiān)理單位按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰；(5)對施工違章現(xiàn)象進(jìn)行處罰，及時(shí)組織研究處理施工中發(fā)生的一切質(zhì)量問題；(6)處理重大技術(shù)變更，參與關(guān)鍵項(xiàng)目的施工技術(shù)方案的審查工作；(7)根據(jù)工程進(jìn)展安排不同階段的勞動競賽，并對勞動競賽進(jìn)行評選，結(jié)合工程質(zhì)量對施工、監(jiān)理單位進(jìn)行獎勵和處罰；(8)加強(qiáng)對參建單位的管理人員進(jìn)場考核和培訓(xùn)工作，通過各種方式進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高管理人員的專業(yè)技術(shù)素質(zhì)；(9)加大巡查力度，及時(shí)發(fā)布工程質(zhì)量和進(jìn)度信息，協(xié)調(diào)工程進(jìn)度與質(zhì)量的關(guān)系；(10)接受質(zhì)量監(jiān)督部門的監(jiān)督檢查。(2)施工階段：①分項(xiàng)工程開工前，必須經(jīng)駐地辦審批簽認(rèn)開工報(bào)告；②檢查施工單位的施工工藝是否符合技術(shù)規(guī)范的要求，是否按開工前監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的施工方案進(jìn)行施工；③檢查施工中所使用各種原材料、混合料是否符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和混合料配合比要求，并按規(guī)定頻率進(jìn)行獨(dú)立抽檢試驗(yàn)；④駐地辦監(jiān)理工程師應(yīng)嚴(yán)格監(jiān)理程序。 中心試驗(yàn)室質(zhì)量管理職責(zé)(1)中心試驗(yàn)室主任是中心試驗(yàn)室的負(fù)責(zé)人，其領(lǐng)導(dǎo)下的中心試驗(yàn)室是進(jìn)行標(biāo)段施工現(xiàn)場檢測業(yè)務(wù)實(shí)施與管理的實(shí)體組織，擁有合同規(guī)定的權(quán)力、責(zé)任與義務(wù)；(2)執(zhí)行指揮部辦公室或駐地辦頒發(fā)的各項(xiàng)制度、辦法、規(guī)程及駐地辦的各項(xiàng)指示，落實(shí)各項(xiàng)具體措施，實(shí)施各項(xiàng)試驗(yàn)檢測工作，達(dá)到監(jiān)理要求；(3)為駐地辦提供施工單位擬用于永久工程的重要原材料的料源和材料檢驗(yàn)報(bào)告；(4)為駐地辦提供施工單位標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)的平行試驗(yàn)、重要配合比試驗(yàn)報(bào)告；(5)對進(jìn)場材料、工程施工質(zhì)量進(jìn)行定期、不定期抽檢試驗(yàn)，頻率應(yīng)達(dá)到規(guī)范規(guī)定試驗(yàn)頻率3%以上；(6)定期匯總并向駐地辦、指揮部辦公室報(bào)送關(guān)于原材料、施工質(zhì)量的檢驗(yàn)成果統(tǒng)計(jì)報(bào)表；(7)提供指揮部辦公室、駐地辦要求的報(bào)告及資料；(8)配合指揮部辦公室、駐地辦對承包人的施工質(zhì)量進(jìn)行抽檢；(9)配合指揮部辦公室、駐地辦對承包人試驗(yàn)室人員資質(zhì)進(jìn)行審查，對技術(shù)業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)；(10)建立完善的試驗(yàn)、檢測資料臺帳；(11)參與單項(xiàng)工程的交工驗(yàn)收工作；(12)完成指揮部辦公室、駐地辦下達(dá)的其他試驗(yàn)、檢測工作。建立工地試驗(yàn)室，加強(qiáng)施工過程中的自檢、互檢和交接檢工作。對交付監(jiān)理簽認(rèn)的工程，要落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制；(7)工程現(xiàn)場發(fā)生質(zhì)量事故，施工單位必須按規(guī)定向駐地辦、駐地建設(shè)組、指揮部辦公室報(bào)告，并保護(hù)好現(xiàn)場接受調(diào)查，認(rèn)真進(jìn)行事故處理；(8)對關(guān)鍵工程的施工工藝、施工方案必須經(jīng)過嚴(yán)格論證，做到工藝成熟，方案經(jīng)過審批后方可施工，確保萬無一失；(9)加強(qiáng)原材料的質(zhì)量控制，對每批次采購進(jìn)場的原材料，要按規(guī)定頻率進(jìn)行抽檢試驗(yàn)，嚴(yán)把原材料進(jìn)場關(guān)；(10)加強(qiáng)施工過程中原始工程資料的整理工作，必須符合《陜西省公路工程竣(交)工驗(yàn)收辦法》、《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn)》等有關(guān)公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，按規(guī)定向指揮部辦公室提交完整的技術(shù)資料檔案、試驗(yàn)成果及有關(guān)資料，保證資料的準(zhǔn)確和完整。按照“縱向到底，橫向到邊”的原則，合理配置人員，并明確職責(zé)，建立質(zhì)量責(zé)任卡檔案，認(rèn)真落實(shí)崗位質(zhì)量責(zé)任制，使質(zhì)量管理規(guī)范化、制度化，真正做到層層有人管，事事有人抓，處處有人把關(guān)。施工全過程中突出一個(gè)“嚴(yán)”字，強(qiáng)調(diào)一個(gè)“細(xì)”字，貫穿一個(gè)“真”字，實(shí)現(xiàn)一個(gè)“優(yōu)”字，緊扣施工階段影響工程質(zhì)量的主要環(huán)節(jié)，制定有效、易操作的措施，確保旬麟二級公路質(zhì)量目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。 工程質(zhì)量的控制措施 樹立全新的質(zhì)量理念，提升全體旬麟二級公路參建者的質(zhì)量意識樹立“質(zhì)量零缺陷、操作零誤差、工程零返工，項(xiàng)目全面創(chuàng)優(yōu)”的“三零一創(chuàng)優(yōu)”質(zhì)量意識，堅(jiān)持“質(zhì)量是工程建設(shè)的生命，質(zhì)量是工程建設(shè)的永恒主題”的工作原則，指揮部辦公室在施工全過程中，定期或不定期召開質(zhì)量專題會議，加大工程質(zhì)量管理宣傳力度，印發(fā)各類質(zhì)量管理文件，營造一個(gè)“頭腦中有質(zhì)量、工作中抓質(zhì)量、輿論上促質(zhì)量”的良好工程建設(shè)氛圍。施工期間一旦出現(xiàn)質(zhì)量事故，對施工單位、監(jiān)理單位、試驗(yàn)單位及相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行質(zhì)量事故追究，在分清責(zé)任后，除嚴(yán)格按照本項(xiàng)目《技術(shù)規(guī)范》規(guī)定的指標(biāo)和工程質(zhì)量目標(biāo)對實(shí)體工程進(jìn)行加固、補(bǔ)強(qiáng)或返工處理外，同時(shí)嚴(yán)肅處理相關(guān)質(zhì)量事故責(zé)任單位和責(zé)任人，從而增強(qiáng)每位參建者的責(zé)任心()。施工質(zhì)量中間檢查驗(yàn)收程序是施工過程中控制工程質(zhì)量有力的措施之一，其中規(guī)定了施工過程中以工序質(zhì)量檢查為基礎(chǔ)，分項(xiàng)工程質(zhì)量交驗(yàn)為單元、為流程進(jìn)行施工過程質(zhì)量控制，并明確了承包人、監(jiān)理及指揮部辦公室在施工質(zhì)量中間檢查交驗(yàn)中的職責(zé)范圍，以及檢查方法和抽檢頻率等()。工地巡查質(zhì)量違約處罰辦法是指揮部辦公室及其下設(shè)的工程管理部、質(zhì)量監(jiān)督部、駐地建設(shè)組在施工過程中全面加強(qiáng)質(zhì)量管理所采取的最直接、有效的重要措施之一()。 建立專項(xiàng)獎勵基金，重獎質(zhì)量控制先進(jìn)單位和個(gè)人在施工招標(biāo)的工程量清單中，增設(shè)質(zhì)量獎勵專項(xiàng)暫定金（%），質(zhì)量獎勵專項(xiàng)暫定金?？顚Ｓ?，由指揮部辦公室根據(jù)質(zhì)量監(jiān)督站委托的檢測單位的質(zhì)量鑒定得分，以分項(xiàng)工程為單位對質(zhì)量控制先進(jìn)的施工、監(jiān)理單位（駐地建設(shè)組）進(jìn)行獎勵，以獎勵促進(jìn)施工過程質(zhì)量控制，從而保證整個(gè)項(xiàng)目的工程質(zhì)量。 實(shí)行施工、監(jiān)理單位入場培訓(xùn)考核機(jī)制為了提高各參建單位技術(shù)管理水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，指揮部辦公室實(shí)行施工、監(jiān)理單位的施工、監(jiān)理人員入場教育培訓(xùn)機(jī)制，對各參建單位進(jìn)場人員進(jìn)行考核和培訓(xùn)，各參建單位入場后，由指揮部辦公室委托專門的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，對其管理、技術(shù)各方面進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)完畢后進(jìn)行考核，對考核不達(dá)標(biāo)的人員做出退場處理。(2)工地試驗(yàn)室經(jīng)中心試驗(yàn)室、駐地辦、駐地建設(shè)組、質(zhì)量監(jiān)督部初驗(yàn)后，由施工單位向市質(zhì)監(jiān)站申請驗(yàn)收，經(jīng)驗(yàn)收合格的工地試驗(yàn)室，辦理資質(zhì)后方可開展試驗(yàn)。(4)試驗(yàn)檢測的各項(xiàng)工作，嚴(yán)格按試驗(yàn)規(guī)程進(jìn)行。對未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的材料、成品、半成品、構(gòu)件不準(zhǔn)使用，檢驗(yàn)不合格的，責(zé)令施工單位限期清理出施工現(xiàn)場。(8)常規(guī)試驗(yàn)不得外委，對特殊材料或特殊檢測項(xiàng)目以及工地試驗(yàn)室無法完成檢測的，需要外委時(shí)，施工單位必須征得監(jiān)理工程師的同意，并共同取樣送檢。報(bào)告請示或批復(fù)應(yīng)使用正式文件。(2)工程質(zhì)量檢驗(yàn)評分以分項(xiàng)工程為單元，采用100分制進(jìn)行。施工單位的一個(gè)分項(xiàng)工程施工完成，并由監(jiān)理工程師簽發(fā)了《中間交工證書》后，即可按照《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn)》(JTG F80/12004)附表J1“分項(xiàng)工程質(zhì)量檢驗(yàn)評定表”和監(jiān)理工程師的要求，進(jìn)行分項(xiàng)工程質(zhì)量檢驗(yàn)評定。一個(gè)單位工程所含的各分部工程評定完成后，即可按照《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn)》(JTGF80/12004)附表J3“單位工程質(zhì)量檢驗(yàn)評定表”的要求，進(jìn)行單位工程質(zhì)量檢驗(yàn)評定。(2)合同段和建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量評分。質(zhì)量保證資料應(yīng)包括以下六個(gè)方面：①所用原材料、半成品和成品質(zhì)量檢驗(yàn)結(jié)果；②材料配比、拌和加工控制檢驗(yàn)和試驗(yàn)數(shù)據(jù)；③地基處理、隱蔽工程施工記錄和大橋施工監(jiān)控資料；④各項(xiàng)質(zhì)量控制指標(biāo)的試驗(yàn)記錄和質(zhì)量檢驗(yàn)匯總資料及圖表；⑤施工過程中遇到的非正常情況記錄及其工程質(zhì)量影響分析；⑥施工過程中如發(fā)生質(zhì)量事故，經(jīng)處理補(bǔ)救后，達(dá)到設(shè)計(jì)要求的認(rèn)可證明文件。分項(xiàng)、分部、單位工程的劃分以指揮部辦公室質(zhì)量監(jiān)督部審定的為準(zhǔn)。分部工程項(xiàng)下的分項(xiàng)工程質(zhì)量驗(yàn)收未全部結(jié)束時(shí)，該分部工程不得進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收；單位工程項(xiàng)下的分部工程質(zhì)量驗(yàn)收未全部結(jié)束時(shí)，該單位工程不得進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收；合同段的所有單位工程質(zhì)量驗(yàn)收未全部結(jié)束時(shí)，該合同段工程質(zhì)量不得進(jìn)行驗(yàn)收。(3)檢查施工單位的施工資料、自檢資料是否真實(shí)、齊全，質(zhì)量評定是否按《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行，質(zhì)量評定等級是否準(zhǔn)確。(2)駐地辦對通過審查的分項(xiàng)工程，依據(jù)駐地辦的抽檢資料進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收，質(zhì)量驗(yàn)收為合格者，簽發(fā)中間交工證書。(3)分部工程質(zhì)量驗(yàn)收結(jié)束后，駐地辦應(yīng)及時(shí)將分部工程的驗(yàn)收結(jié)果及有關(guān)驗(yàn)收資料匯總上報(bào)質(zhì)量監(jiān)督部，質(zhì)量監(jiān)督部按3～5%的比例，對分部工程項(xiàng)下的各分項(xiàng)工程的質(zhì)量等級進(jìn)行抽查審定，并根據(jù)審定結(jié)果最終對單位工程進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收。工程質(zhì)量(自檢)驗(yàn)收匯總表(1)合同段： 施工單位： 監(jiān)理單位：單位工程分部工程分項(xiàng)工程名稱質(zhì)量等級資料是否齊全備 注施工單位或監(jiān)理單位：(章) 年 月 日注：表后附施工過程控制資料和自檢(抽檢)評定資料工程質(zhì)量驗(yàn)收匯總表(2)合同段： 施工單位： 監(jiān)理單位：單位工程分部工程名稱質(zhì)量等級資料是否齊全備 注施工單位或監(jiān)理單位：(章) 年 月 日 工程質(zhì)量管理具體制度及措施 質(zhì)量事故責(zé)任追究制旬麟二級公路項(xiàng)目建設(shè)，在夯實(shí)質(zhì)量責(zé)任的基礎(chǔ)上實(shí)行質(zhì)量事故問責(zé)追究制。(2)一般質(zhì)量事故：質(zhì)量低劣或達(dá)不到合格標(biāo)準(zhǔn)，需加固補(bǔ)強(qiáng)，直接經(jīng)濟(jì)損失(包括修復(fù)費(fèi)用)在20萬元至300萬元之間的事故。(3)重大質(zhì)量事故：由于責(zé)任過失造成工程倒塌、報(bào)廢和造成人身傷亡或者重大經(jīng)濟(jì)損失的事故。 公路工程質(zhì)量事故的報(bào)告任何單位和個(gè)人均有權(quán)力和義務(wù)將工程質(zhì)量事故的情況及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門。(2)一般質(zhì)量事故：事故發(fā)生單位應(yīng)在3天內(nèi)書面上報(bào)質(zhì)量監(jiān)督站，同時(shí)報(bào)企業(yè)上級主管部門、建設(shè)單位、監(jiān)理單位和省級質(zhì)量監(jiān)督站。因搶救人員、疏導(dǎo)交通等原因，需要移動現(xiàn)場物件時(shí)，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志，繪制現(xiàn)場簡圖并做出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證，并應(yīng)采取拍照或錄像等直錄方式反映現(xiàn)場原狀。(8)質(zhì)量事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位隱瞞不報(bào)、謊報(bào)、故意拖延報(bào)告期限的，故意破壞現(xiàn)場的，阻礙調(diào)查工作正常進(jìn)行的，拒絕提供與事故有關(guān)情況、資料的，提供偽證的，由上級主管部門按有關(guān)規(guī)定給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。第一責(zé)任人是指對工程質(zhì)量負(fù)有管理責(zé)任的負(fù)責(zé)人