【正文】 下列情形之一的，經(jīng)過批準(zhǔn)可以直接發(fā)包：　?。ㄒ唬┥婕皣野踩?、國家秘密的；　?。ǘ岆U救災(zāi)的；　?。ㄈ┲饕に?、技術(shù)采用特定的專利或者專有技術(shù)的，建筑藝術(shù)造型有特殊要求的；　?。ㄋ模┘夹g(shù)復(fù)雜或者專業(yè)性強，能夠滿足其招標(biāo)條件的勘察設(shè)計單位少于三家的；　　（五）已建成項目需要改、擴建或者技術(shù)改造，由其他單位進行設(shè)計影響項目功能配套性的?！　〉谑龡l全部使同國有資金投資，或者國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的建設(shè)工程項目及使用國際組織或外國政府貸款、援助資金項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與建設(shè)工程有關(guān)的重要設(shè)備、材料采購，應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)，實行經(jīng)評審的合理低價中標(biāo)和無標(biāo)底招標(biāo)制度?！　液褪⊥顿Y的大型、重點建設(shè)工程項目向省人民政府建設(shè)行政工管部門備案；其它建設(shè)工程項目向工程項目所在地市（州）、縣（市）建設(shè)行政主管部門備案。從事建設(shè)工程施工活動的技術(shù)性勞務(wù)作業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過規(guī)定的崗前技術(shù)培訓(xùn)，獲得職業(yè)資格證書方可上崗。資質(zhì)證書及相應(yīng)個人執(zhí)業(yè)證書，進行備案?！　〗ㄔO(shè)單位應(yīng)當(dāng)將建設(shè)工程項目的勘察、設(shè)計、施工、裝飾裝修，監(jiān)理、招標(biāo)代理依法發(fā)包或者委托給符合國家規(guī)定資質(zhì)的單位?！　〉谒臈l縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)建筑市場實施統(tǒng)一監(jiān)督管理?！　”緱l例所稱建設(shè)工程，是指土木工程，建筑工程、線路管道工程、設(shè)備安裝工程、裝飾裝修工程及拆除工程?！〖质〗ㄖ袌龉芾項l例　　（2005年7月28日吉林省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議通過）　　第一章 總 則　　第一條為加強建筑市場管理，維護建筑市場秩序，保護建筑經(jīng)營活動當(dāng)事人的合法權(quán)益，保證建設(shè)工程質(zhì)量和安全，根據(jù)建筑法及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。　　本條例所稱建筑經(jīng)營活動，包括建設(shè)工程的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理，建筑材料、建筑構(gòu)配件和商品混凝土的使用以及建設(shè)工程發(fā)包、承包、中介服務(wù)等。建設(shè)行政主管部門可以依法委托其所屬的質(zhì)量監(jiān)督、安全監(jiān)督、勘察設(shè)計、招標(biāo)投標(biāo)、工程抗震、造價、施工、散裝水泥、墻體改革、城建檔案等管理機構(gòu)具體負責(zé)日常管理工作。　　第六條實行國家注冊制度的專業(yè)技術(shù)人員注冊后方可從業(yè)。　　第八條設(shè)立為招標(biāo)活動提供場所、提供服務(wù)、依法收費的有形建筑市場應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定由建設(shè)行政主管部門審批?！　〉谑畻l任何單位或者個人不得買賣、出租、出借、變造、偽造各類資質(zhì)、資格證書和執(zhí)業(yè)印章?！　〉谑l全部或者部分使用國有資金或者國家融資的項目，使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金項目，關(guān)系社會公共利益、公眾安全的大型基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程外設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料采購應(yīng)當(dāng)招標(biāo)。　　其他應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)方式發(fā)包的建設(shè)工程項目的招標(biāo)方式由發(fā)包人自行確定。　　第十六條建設(shè)工程項目施工的招標(biāo)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：　?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)工程項目備案手續(xù)辦理完畢；　?。ǘ┌磭乙?guī)定已辦理需要履行的審批手續(xù)；　　（三）建設(shè)工程資金到位百分之三十以上；　　（四）有滿足施工招標(biāo)要求的設(shè)計文件及其他技術(shù)資料；　?。ㄎ澹┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定的其他條件。審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到申請十日內(nèi)批準(zhǔn)?！　〉诙粭l禁止以征地、拆遷、規(guī)劃、設(shè)計、墊資、提供建設(shè)用地、發(fā)放證照以及供水、供電、供氣、供暖為條件，指定承包單位或者強攬工程業(yè)務(wù)。招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)在指定的媒體上分布，報名截止時間自公告之日起不得少于五日?！　〉诙鍡l評標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會負責(zé)?！　∑渌稑?biāo)人對中標(biāo)結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)在接到通知書之日起七日內(nèi)，向建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門提出書面核查申請，建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起二十個工作日內(nèi)組織核查。申請施工許可證應(yīng)當(dāng)具備法定條件，其中建設(shè)工期不足一年的，到位資金不得少于工程合同款的百分之五十；建設(shè)工期超過一年的，到位資金不得少于工程合同款的百分之三十?！　〉谌l建設(shè)工程勘察、設(shè)計承包單位必須自主完成建設(shè)工程主體部分勘察、設(shè)計，經(jīng)發(fā)包方書面同意，可以將非主體部分分包給其他勘察、設(shè)計單位?！　趧?wù)分包工單位可以承接施工總承包單位或者專業(yè)承包單位分包的勞務(wù)作業(yè)?！　〉谌臈l施工承包單位承接建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)確定與工程規(guī)模和技術(shù)復(fù)雜程度相適應(yīng)的項目管理機構(gòu)?！　〉谌鍡l建設(shè)工程實行施工總承包和分包的，由總承包單位負責(zé)施工現(xiàn)場的統(tǒng)一管理，負有監(jiān)督檢查分包單位施工現(xiàn)場有關(guān)活動的責(zé)任，總承包單位應(yīng)當(dāng)在分包現(xiàn)場派駐相應(yīng)的管理人員。　　施工現(xiàn)場周圍應(yīng)當(dāng)設(shè)立維護設(shè)施，在顯著位置設(shè)置工程公告，并按照施工總平面圖設(shè)置各種臨時設(shè)施?！　〉谖逭?建設(shè)監(jiān)理及中介服務(wù)　　第三十八條建設(shè)監(jiān)理單位及從事建設(shè)工程的項目管理、造價咨詢、招標(biāo)代理、施工圖審查、工程檢測、建筑起重機械設(shè)備檢測等中介服務(wù)機構(gòu)，不得與國家機關(guān)有隸屬關(guān)系或者經(jīng)濟關(guān)系?！　〉谒氖粭l下列建設(shè)工程施工必須進行建設(shè)監(jiān)理：　?。ㄒ唬﹪型顿Y、參股或者融資的大中型項目；　?。ǘ┥婕肮怖婊蛘吖姲踩捻椖?；　　（三）國家規(guī)定必須實行建設(shè)監(jiān)理的項目。承擔(dān)工程施工階段的監(jiān)理，監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)進駐施工現(xiàn)場?！　〉谒氖鶙l建設(shè)工程項目的發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)依照合同約定支付工程款；總承包單位與專業(yè)承包單位應(yīng)當(dāng)依照合同約定向勞務(wù)分包單位支付勞務(wù)承包款；勞務(wù)分包單位應(yīng)當(dāng)依照合同約定支付勞務(wù)作業(yè)人員工資?！　〉谒氖藯l發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)