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正文內(nèi)容

加強化工過程安全管理的指導(dǎo)意見-wenkub

2023-05-04 02:57:17 本頁面
 

【正文】 安排專人不間斷巡檢,監(jiān)控有無泄漏等異常現(xiàn)象。在正常開停車、緊急停車后的開車前,都要進(jìn)行安全條件檢查確認(rèn)。(九)異常工況監(jiān)測預(yù)警。操作規(guī)程的內(nèi)容應(yīng)至少包括:開車、正常操作、臨時操作、應(yīng)急操作、正常停車和緊急停車的操作步驟與安全要求;工藝參數(shù)的正常控制范圍,偏離正常工況的后果,防止和糾正偏離正常工況的方法及步驟;操作過程的人身安全保障、職業(yè)健康注意事項等。企業(yè)要按照《危險化學(xué)品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》(國家安全監(jiān)管總局令第40號)的要求,根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定或參照國際相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),確定本企業(yè)可接受的風(fēng)險標(biāo)準(zhǔn)。(六)確定風(fēng)險辨識分析內(nèi)容。對涉及重點監(jiān)管危險化學(xué)品、重點監(jiān)管危險化工工藝和危險化學(xué)品重大危險源(以下統(tǒng)稱“兩重點一重大”)的生產(chǎn)儲存裝置進(jìn)行風(fēng)險辨識分析,要采用危險與可操作性分析(HAZOP)技術(shù),一般每3年進(jìn)行一次。企業(yè)要建立安全生產(chǎn)信息管理制度,及時更新信息文件。(三)充分利用安全生產(chǎn)信息。加強化工過程安全管理,是國際先進(jìn)的重大工業(yè)事故預(yù)防和控制方法,是企業(yè)及時消除安全隱患、預(yù)防事故、構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制的重要基礎(chǔ)性工作。為深入貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔2010〕23號)和《國務(wù)院關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》(國發(fā)〔2011〕40號)精神,加強化工企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作,全面提升化工過程安全管理水平,現(xiàn)提出以下指導(dǎo)意見:一、化工過程安全管理的主要內(nèi)容和任務(wù)(一)化工過程安全管理的主要內(nèi)容和任務(wù)包括:收集和利用化工過程安全生產(chǎn)信息;風(fēng)險辨識和控制;不斷完善并嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程;通過規(guī)范管理,確保裝置安全運行;開展安全教育和操作技能培訓(xùn);嚴(yán)格新裝置試車和試生產(chǎn)的安全管理;保持設(shè)備設(shè)施完好性;作業(yè)安全管理;承包商安全管理;變更管理;應(yīng)急管理;事故和事件管理;化工過程安全管理的持續(xù)改進(jìn)等。企業(yè)要綜合分析收集到的各類信息,明確提出生產(chǎn)過程安全要求和注意事項。企業(yè)要保證生產(chǎn)管理、過程危害分析、事故調(diào)查、符合性審核、安全監(jiān)督檢查、應(yīng)急救援等方面的相關(guān)人員能夠及時獲取最新安全生產(chǎn)信息。對其他生產(chǎn)儲存裝置的風(fēng)險辨識分析,針對裝置不同的復(fù)雜程度,選用安全檢查表、工作危害分析、預(yù)危險性分析、故障類型和影響分析(FMEA)、HAZOP技術(shù)等方法或多種方法組合,可每5年進(jìn)行一次。化工過程風(fēng)險分析應(yīng)包括:工藝技術(shù)的本質(zhì)安全性及風(fēng)險程度;工藝系統(tǒng)可能存在的風(fēng)險;對嚴(yán)重事件的安全審查情況;控制風(fēng)險的技術(shù)、管理措施及其失效可能引起的后果;現(xiàn)場設(shè)施失控和人為失誤可能對安全造成的影響。對辨識分析發(fā)現(xiàn)的不可接受風(fēng)險,企業(yè)要及時制定并落實消除、減小或控制風(fēng)險的措施,將風(fēng)險控制在可接受的范圍。操作規(guī)程應(yīng)及時反映安全生產(chǎn)信息、安全要求和注意事項的變化。企業(yè)要裝備自動化控制系統(tǒng),對重要工藝參數(shù)進(jìn)行實時監(jiān)控預(yù)警;要采用在線安全監(jiān)控、自動檢測或人工分析數(shù)據(jù)等手段,及時判斷發(fā)生異常工況的根源,評估可能產(chǎn)生的后果,制定安全處置方案,避免因處理不當(dāng)造成事故。開停車前,企業(yè)要進(jìn)行風(fēng)險辨識分析,制定開停車方案,編制安全措施和開停車步驟確認(rèn)表,經(jīng)生產(chǎn)和安全管理部門審查同意后,要嚴(yán)格執(zhí)行并將相關(guān)資料存檔備查。停車過程中的設(shè)備、管線低點的排放要按照順序緩慢進(jìn)行,并做好個人防護(hù);設(shè)備、管線吹掃處理完畢后,要用盲板切斷與其他系統(tǒng)的聯(lián)系。從業(yè)人員應(yīng)經(jīng)考核合格后方可上崗,特種作業(yè)人員必須持證上崗。要重視開展從業(yè)人員安全教育,使從業(yè)人員不斷強化安全意識,充分認(rèn)識化工安全生產(chǎn)的特殊性和極端重要性,自覺遵守企業(yè)安全管理規(guī)定和操作規(guī)程。工廠開工建設(shè)后,企業(yè)就應(yīng)招錄操作人員,使操作人員
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