試論小額訴訟制度-wenkub
2023-05-04 00:27:23 本頁面
【正文】 陌生人”社會。這一惡性循環(huán)隨著時間的推移，大大增加了當事人的訴訟成本，以至難以承受，從而出現(xiàn)遠離訴訟的尷尬局面。 通過普通程序來解決社會中絕大部分性質(zhì)簡單和金額較小的糾紛時，這種模式顯現(xiàn)出了相當?shù)娜秉c和不足之處：首先，為了充分保障當事人的攻擊防御活動所提供的程序框架和制度保障，是與當事人對該訴訟采取的慎重的承諾相對應(yīng)的，是一種冗長而縝密的訴訟程序，有些情況下，甚至可以說顯得很有些煩瑣臃腫，由此會帶來程序的復(fù)雜化、糾紛處理的長期化以及當事人和法院在費用和成本方面負擔(dān)的增大等一連串問題。訴訟程序的專門化和技術(shù)化趨勢，使得社會上的一般當事人和普通民眾都不易理解糾紛是如何在該制度框架中得到處理和解決的。另一方面又面對著民眾們對告狀難和司法昂貴的指責(zé)。小額訴訟程序不僅是為了分流民事案件，減輕法院的負擔(dān)，更主要的目的還在于實現(xiàn)司法的大眾化，即“通過簡易化的努力使一般國民普遍能夠得到具體的有程序保障的司法服務(wù)”（日本，棚漱孝雄著，王亞新譯，《糾紛的解決與審判制度》），它鼓勵當事人訴訟，限制律師參與以降低訴訟成本，賦予法官更大的自由裁量權(quán)，一反在普通程序中的消極態(tài)度，可根據(jù)案件事實直接提出和解方案。 （一）小額案件小額案件是指案件輕微，訴訟標的金額特別小的案件，它并非專指小額金錢給付請求，還包括請求給付金錢以外的其它替代物的情況。故就小額訴訟所接觸的當事人主體的廣泛性而言，可以說它占據(jù)著司法運營中的“最高地位”。 （二）小額訴訟程序而狹義的小額訴訟程序則是指一種以提高辦案效率促進司法服務(wù)大眾為目的的，正在發(fā)展的未成熟的訴訟程序，是20世紀后半葉以來，世界各國適應(yīng)社會的發(fā)展變化，在司法改革中創(chuàng)建的一種新型程序，是有別于普通程序和簡易程序而獨立運作的訴訟程序，也是筆者在本文極力倡導(dǎo)建立的訴訟程序。 美國各個州為了解決日常生活中產(chǎn)生的大量的小額糾紛，設(shè)立了適用于設(shè)立于市法院和初審法院內(nèi)的小額訴訟法庭所適用的程序：起訴狀可以手寫，而且只需非正規(guī)的對法律的陳述；確定一個被告必須出席的日期，被告可以書面或口頭進行答辯；沒有證據(jù)開示階段；訴訟參與人同時到庭，并將有關(guān)書證帶到法庭；審理由法官主持，而不經(jīng)陪審團陪審，并通過非正式談話進行；法官一方面審理，一方面尋求調(diào)解；當事人親自訴訟；判決一般不允許上訴。 日本的小額訴訟程序。在英國的縣小額法庭，登記員可以在庭前程序中向當事人提供相當大的幫助，并可向當事人提供庭審幫助。當事人如無正當理由拒絕陳述或具結(jié)，法院可以根據(jù)案件具體情況，認為他方當事人關(guān)于詢問事項之主張為真實，同時降低小額訴訟的證明標準。在小額訴訟程序中，費用相當性原理不允許給予此類糾紛以過分的程序保護，否則訴訟成將會越過訟爭標的，出現(xiàn)本末倒置。 我國可以借鑒日本的做法，限制上訴，但允許復(fù)議。首先法官在適用小額訴訟程序時應(yīng)盡量避免
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