【正文】 所承擔(dān)的法律責(zé)任）；（七）安全監(jiān)督和基建、更新改造項目配合費(fèi)用；（八）法律法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。第二十八條 施工方案由指揮部組織方案預(yù)審和路局主管業(yè)務(wù)處組織審查，初步確定施工等級，Ⅰ、Ⅱ級施工分別報Ⅰ、Ⅱ級施工協(xié)調(diào)小組審定，Ⅲ級施工由有關(guān)業(yè)務(wù)處室共同審定（施工方案審查流程圖）見《南昌鐵路局營業(yè)線施工安全管理細(xì)則》（南鐵運(yùn)〔2016〕302號）附件4，審核同意的施工方案及審核意見，主管業(yè)務(wù)處室及公司指揮部要存檔備查。②其他施工方案采用會審方式審查。（含鐵路總公司直管公司）。提報的施工方案包括：施工項目及負(fù)責(zé)人、作業(yè)內(nèi)容、地點和時間、影響及限速范圍、設(shè)備變化、施工方式及流程、施工過渡方案、施工組織、施工安全和質(zhì)量的保障措施、施工防護(hù)辦法、列車運(yùn)行條件、驗收安排等基本內(nèi)容。施工主體項目部依據(jù)路局審核的批復(fù)，編制具體施工計劃，并按申報施工計劃的程序進(jìn)行申報工作組織實施。第二十三條 鐵路總公司負(fù)責(zé)審批以外的施工計劃，均由路局負(fù)責(zé)審批。（七）繁忙干線封鎖正線180分鐘及以上、影響全站（全場）信聯(lián)閉240分鐘及以上的施工。（三）調(diào)整繁忙干線和干線跨局貨物列車編組計劃的施工。兩個及以上單位路用列車進(jìn)入同一個區(qū)間移動作業(yè)時，由主體施工負(fù)責(zé)人統(tǒng)一劃分各單位作業(yè)車作業(yè)范圍及分界點，作業(yè)單位必須按規(guī)定分別進(jìn)行防護(hù)。（二）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決施工中發(fā)生的問題，協(xié)調(diào)各單位施工作業(yè)，掌握施工進(jìn)度，反饋現(xiàn)場信息，及時向施工協(xié)調(diào)小組匯報施工情況。第十八條 施工負(fù)責(zé)人由施工單位按照施工等級安排相應(yīng)人員擔(dān)當(dāng)。到會人員需簽到，并做好會議記錄。（二）負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的組織協(xié)調(diào)工作，檢查施工前的準(zhǔn)備工作，檢查各項安全措施落實，掌握施工進(jìn)度，維護(hù)施工期間的運(yùn)輸秩序，協(xié)調(diào)解決施工各部門臨時發(fā)生的問題。2.Ⅱ級施工，各參建單位施工把關(guān)人員應(yīng)由項目經(jīng)理、監(jiān)理總監(jiān)、副指揮長現(xiàn)場把關(guān)。1.Ⅲ級施工指揮部：普速鐵路Ⅲ級施工和高速鐵路在車站登記的Ⅲ級施工，由指揮部分管副指揮長擔(dān)任施工協(xié)調(diào)小組副組長；高速鐵路在調(diào)度所登記的Ⅲ級施工由指揮部分管副指揮長擔(dān)任施工協(xié)調(diào)小組組長；因施工較多等原因不能親自到現(xiàn)場時，可委托工管或安質(zhì)負(fù)責(zé)人盯控。Ⅲ級施工由指揮部分管負(fù)責(zé)人、施工主體項目負(fù)責(zé)人擔(dān)任施工組織協(xié)調(diào)小組正、副組長，組員由指揮部、施工、監(jiān)理等有關(guān)單位成員組成，并在路局施工協(xié)調(diào)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，落實安全責(zé)任，加強(qiáng)現(xiàn)場安全監(jiān)控，保證施工安全。第五章 營業(yè)線施工組織領(lǐng)導(dǎo)第十四條 為加強(qiáng)施工組織領(lǐng)導(dǎo)，成立公司施工（組織）協(xié)調(diào)小組。（全場）信聯(lián)閉4小時及以上的施工。除Ⅰ級、Ⅱ級施工以外的各類施工。（二）Ⅱ級施工。第四章 營業(yè)線施工等級劃分第十二條 高速鐵路施工等級分為三級。南昌鐵路局管內(nèi)普速鐵路線路等級劃分及施工慢行區(qū)段劃分參見《南昌鐵路局營業(yè)線施工安全管理細(xì)則》（南鐵運(yùn)〔2016〕302號）第11條。、周日不安排施工天窗。第三章 天窗和慢行規(guī)定第八條 天窗是指列車運(yùn)行圖中不鋪畫列車運(yùn)行線或調(diào)整、抽減列車運(yùn)行線為施工和維修作業(yè)預(yù)留的時間，按照用途分為施工天窗和維修天窗。（十二）車站站臺、雨棚、天橋等建筑物及客運(yùn)上水和吸污設(shè)備、站場供水設(shè)施技術(shù)改造及大中修施工。本細(xì)則中行車通信業(yè)務(wù)是指列車調(diào)度語音通信、無線調(diào)度命令信息、無線車次號校核信息以及列控數(shù)據(jù)等與列車運(yùn)行相關(guān)的信息傳送業(yè)務(wù)和承載列車控制、CTC/TDCS、信號閉塞、5T、牽引供電遠(yuǎn)動、防災(zāi)監(jiān)控等系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)通道。（五）在信號、聯(lián)鎖、閉塞、CTC/TDCS、列控等行車設(shè)備上的大中修、改造施工。（一）線路及站場設(shè)備技術(shù)改造，增建雙線、新線引入、電氣化改造等施工。第四條 本細(xì)則規(guī)定了鐵路營業(yè)線施工分類、天窗和長期慢行施工的規(guī)定、等級劃分、施工組織領(lǐng)導(dǎo)、施工方案審核、施工計劃編制及審批和申報，明確了施工過渡工程、驗收交接要求和施工安全管理責(zé)任，明確了施工考核及獎懲的基本制度。高速鐵路相關(guān)聯(lián)絡(luò)線及動車走行線、新建設(shè)計速度200km/h的鐵路及相關(guān)聯(lián)絡(luò)線和動車走行線按照高速鐵路管理。第二條 本細(xì)則適用于昌九城際鐵路股份有限公司建設(shè)管理項目所涉及的鐵路營業(yè)線施工安全管理，鄰近營業(yè)線施工納入營業(yè)線施工安全管理范疇。本細(xì)則所稱鐵路營業(yè)線施工是指影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的各種施工作業(yè)，按照組織方式、影響程度分為:施工（Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級）和維修兩類。具體范圍見《南昌鐵路局營業(yè)線施工安全管理細(xì)則》（南鐵運(yùn)〔2016〕302號）第3條。第五條 鐵路營業(yè)線施工必須把確保安全放在首位，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理、第三方檢測等單位和部門必須嚴(yán)格執(zhí)行本細(xì)則和施工管理有關(guān)規(guī)定。（二）跨越、穿越線路、站場的橋梁、涵洞、管道、渡槽和電力線路、通信線路、油氣管線以及鋪設(shè)道口、平過道等設(shè)備設(shè)施的施工。（六）影響營業(yè)線正常運(yùn)營的鐵路重要信息系統(tǒng)運(yùn)行環(huán)境改造、軟硬件平臺更新、應(yīng)用軟件變更等施工。（九）更換鋼軌或軌枕，成組更換道岔（含鋼軌伸縮調(diào)節(jié)器），更換軌枕板施工。（十三）高速鐵路線路、路基、橋隧涵病害整治，凍害整治，更換軌枕（板）及道岔主要部件等施工。規(guī)定如下：（一）高速鐵路天窗：原則上不應(yīng)少于240分鐘（采用的是稱為垂直天窗）。第十條 各項施工、維修要采用平行作業(yè)的方式，綜合利用天窗，提高天窗利用率。第十一條 各項施工作業(yè)，施工點前不得安排慢行。（一）Ⅰ級施工。（含確認(rèn)列車）的站場改造、新線引入、全站信聯(lián)閉改造、CTC中心系統(tǒng)設(shè)備及列控系統(tǒng)設(shè)備改造、整錨段更換接觸線或承力索、換梁、上跨鐵路結(jié)構(gòu)物施工。第十三條 普速鐵路施工等級分為三級。（全場）信聯(lián)閉6小時及以上的施工。大型養(yǎng)路機(jī)械維修、清篩，人工路基基床處理，成段更換鋼軌和軌枕以及不影響鄰線正線行車的更換道岔施工除外。（一）Ⅰ級施工由公司分管工程管理工作的副總經(jīng)理、有關(guān)分管副總經(jīng)理擔(dān)任施工組織協(xié)調(diào)小組正、副組長，組員由建設(shè)指揮部、設(shè)計、施工、監(jiān)理，公司工管部、物設(shè)部、安質(zhì)部等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成，并在路局施工協(xié)調(diào)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，明確工作重點，盯住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，落實安全措施，協(xié)調(diào)解決施工過程中臨時發(fā)生的問題，保證施工安全。Ⅲ級施工，按照施工主體項目專業(yè)，指揮部副指揮長、施工主體項目副經(jīng)理擔(dān)任施工組織協(xié)調(diào)小組正、副組長，組員由指揮部、施工、監(jiān)理等有關(guān)單位成員組成，并在路局施工協(xié)調(diào)小組的領(lǐng)導(dǎo)下認(rèn)真工作。監(jiān)理單位：Ⅲ級施工由項目總監(jiān)或副總監(jiān)盯控，遇特殊情況，經(jīng)指揮部分管負(fù)責(zé)人同意，可由項目總監(jiān)指定勝任人員盯控。涉及較為復(fù)雜的站場改造、聯(lián)鎖修改的Ⅱ級施工，增加公司工管部或安質(zhì)部部長到場把關(guān)。（三）參加組長單位負(fù)責(zé)組織召開的施工預(yù)備會和總結(jié)會。（四）Ⅰ、Ⅱ級施工協(xié)調(diào)小組負(fù)責(zé)審定相應(yīng)施工等級的施工方案、施工過渡方案、施工安全措施。（一）建設(shè)項目Ⅰ級施工由標(biāo)段項目主要負(fù)責(zé)人擔(dān)當(dāng)，Ⅱ級施工由標(biāo)段副職擔(dān)當(dāng)，Ⅲ級施工由分部項目負(fù)責(zé)人（副）擔(dān)當(dāng)。（三）負(fù)責(zé)總結(jié)分析施工組織、進(jìn)度和安全等情況，對施工現(xiàn)場的安全負(fù)責(zé)。第六章 施工計劃審批權(quán)限第二十一條 營業(yè)線施工實行鐵路總公司、路局分級管理審批，公司指揮部逐項預(yù)審制度。（四）調(diào)整繁忙干線和干線跨局車流運(yùn)行徑路，實行迂回運(yùn)輸?shù)氖┕?。（八）因特殊原因，繁忙干線慢行處所超過規(guī)定時。第二十四條 大型客運(yùn)站、樞紐、高速鐵路、繁忙干線和干線影響較大的Ⅰ級施工：按規(guī)定須鐵路總公司審批時，由路局分管領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)部門進(jìn)行研究，提出施工方案、運(yùn)輸組織和安全措施等報鐵路總公司運(yùn)輸局。第二十六條 影響行車或影響行車設(shè)備穩(wěn)定、使用的施工項目未經(jīng)申報批準(zhǔn)嚴(yán)禁施工，擅自施工或擅自擴(kuò)大施工內(nèi)容和范圍的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即停工并追究施工單位責(zé)任。（一）施工方案審查。（1）施工單位編制，經(jīng)監(jiān)理單位審核后，報建設(shè)指揮部，由指揮部組織相關(guān)單位預(yù)審，并形成預(yù)審紀(jì)要。具體流程為：路局建管處發(fā)布審查通知（附施工方案、審查時限及審查要求）→各專業(yè)處室審查本專業(yè)內(nèi)容→在書面《審查記錄表》簽字蓋章→牽頭處室復(fù)核、簽字蓋章。第二十九條 施工方案審核通過后，施工單位要與設(shè)備管理單位和行車組織單位（高速鐵路為車務(wù)站段）按照施工項目分別簽訂施工安全協(xié)議，格式見《南昌鐵路局營業(yè)線施工安全管理細(xì)則》（南鐵運(yùn)〔2016〕302號）附件3。施工單位在提報施工計劃申請時，必須同時提報施工安全協(xié)議。需修改時按照路局LKJ、列控基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、CTC、行車限制卡管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三十三條 月度施工計劃。各專業(yè)處室不能達(dá)成一致意見的，由牽頭部門向分管局領(lǐng)導(dǎo)匯報，由路局召開專題會議研究確定。需鐵路總公司審批的高速鐵路、繁忙干線施工計劃，高速鐵路、繁忙干線和干線分界口停運(yùn)計劃經(jīng)鐵路總公司批準(zhǔn)后，納入路局月度施工計劃。:00至本月最后一日的24:00為一周期，限速慢行計劃可延至次月1日18:00。，由路局召開次月施工計劃審定會，確定次月施工計劃，經(jīng)批準(zhǔn)后，25日前以局文形式公布。第三十六條 對需修改LKJ數(shù)據(jù)的施工，施工單位要嚴(yán)格按規(guī)定提報LKJ基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。第三十七條 各施工單位必須指定專業(yè)人員負(fù)責(zé)月度施工計劃的編制、申報、核對工作。第三十八條 路局施工辦負(fù)責(zé)施工日計劃編制。提報的施工日計劃與相關(guān)配合單位填寫意見不一致的，配合單位有權(quán)停止施工配合工作。第三十九條 路局所管設(shè)備越過局間分界站延伸至相鄰鐵路局調(diào)度指揮區(qū)段時（以下簡稱延伸段），按照下列規(guī)定辦理。施工現(xiàn)場組織實施工作由設(shè)備管理路局負(fù)責(zé)。高速鐵路因設(shè)備臨時處理故障無法在天窗時間內(nèi)完成時，搶修單位必須在申請登記中注明施工地段鄰線限速條件。需增加鐵路總公司管理的施工項目時，路局提前10天向鐵路總公司運(yùn)輸局提出申請電報（涉及旅客列車提前開車和停站變化須提前70天、涉及修改LKJ基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和貨物快運(yùn)班列提前開車和裝卸車組織站變化的須提前15天），經(jīng)鐵路總公司運(yùn)輸局批準(zhǔn)后方可安排施工。涉及LKJ基礎(chǔ)數(shù)據(jù)變化的施工日期不得提前。第四十四條 發(fā)生災(zāi)害、故障等影響行車的突發(fā)情況（含施工開通后未達(dá)到規(guī)定的放行列車條件），線路必須采取臨時限速、降低限制速度或延長限速時間時，設(shè)備管理單位或施工單位須在車站按規(guī)定辦理申請登記，如無法確定限速終止時間，只能登記至次月1日18:00止。電氣化鐵路接觸網(wǎng)支柱外側(cè)2m（接觸網(wǎng)支柱外側(cè)附加懸掛外2m，有下錨拉線地段時在下錨拉線外2m）、非電氣化鐵路信號機(jī)立柱外側(cè)1m范圍稱為營業(yè)線設(shè)備安全限界。（四）距既有線線路中心30m范圍內(nèi)進(jìn)行管樁、CFG樁、高壓旋噴樁等各類加固地基施工。（八）新建上跨鐵路立交橋主體、防護(hù)和支架設(shè)施搭設(shè)以及橋梁附屬工程施工侵入鐵路安全保護(hù)區(qū)范圍的。（十二）凡是影響供電設(shè)備基礎(chǔ)穩(wěn)定和地下隱蔽設(shè)施的各類施工。（一）鄰近鐵路營業(yè)線進(jìn)行以下影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的工程施工，列為A類施工，必須納入路局月度施工計劃。（三）鄰近營業(yè)線進(jìn)行以下可能影響鐵路路基穩(wěn)定、行車設(shè)備使用安全的施工，列為C類施工。、安裝拆除模板等未侵入營業(yè)線設(shè)備安全限界的施工。鄰近營業(yè)線B類不納入路局施工計劃的施工以及C類施工由路局負(fù)責(zé)編制鄰近營業(yè)線施工安全監(jiān)督計劃，作為月度施工計劃的附件下發(fā)，施工單位提報的計劃內(nèi)禁止含有行車有關(guān)事項，各業(yè)務(wù)處室要加強(qiáng)審核。建設(shè)項目申報鄰近營業(yè)線施工安全監(jiān)督計劃之前，公司應(yīng)組織相關(guān)設(shè)備管理單位、行車組織單位進(jìn)行現(xiàn)場確認(rèn)是否影響既有設(shè)備的使用和安全，明確其施工影響范圍，有關(guān)內(nèi)容在施工方案的預(yù)審會議紀(jì)要中予以明確。B類不納入月度施工計劃的施工，駐站聯(lián)絡(luò)員在鄰站列車開車前要立即通知現(xiàn)場施工負(fù)責(zé)人，現(xiàn)場施工負(fù)責(zé)人必須立即停止施工機(jī)械作業(yè)并確認(rèn)施工料具未侵入限界；C類施工駐站聯(lián)絡(luò)員在鄰站列車開車前，必須與現(xiàn)場防護(hù)員聯(lián)系，確認(rèn)現(xiàn)場防護(hù)措施有效。（二）區(qū)域施工安全監(jiān)督組由各安監(jiān)隊牽頭組織有關(guān)建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)備管理、行車組織單位組成。（二）負(fù)責(zé)檢查、指導(dǎo)下級施工安全監(jiān)督組的施工安全監(jiān)督檢查工作。（五）完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他任務(wù)。（三）負(fù)責(zé)組織對施工、監(jiān)理安全監(jiān)督人員培訓(xùn)，并對工作業(yè)績進(jìn)行考核。第十一章 營業(yè)線施工登銷記第五十四條 高速鐵路進(jìn)行Ⅲ級施工時，施工負(fù)責(zé)人應(yīng)確認(rèn)已做好一切施工準(zhǔn)備，于開始前60分鐘，由施工負(fù)責(zé)人（駐所、駐站聯(lián)絡(luò)員）在《行車設(shè)備施工登記簿》（運(yùn)統(tǒng)46，格式見《南昌鐵路局營業(yè)線施工安全管理細(xì)則》（南鐵運(yùn)〔2016〕302號）附件8）（Ⅰ級施工，于施工前一天的16:00前；Ⅱ級施工，于施工開始前80分鐘），列車調(diào)度員（車站值班員）簽認(rèn)。第五十七條 在駝峰登記的施工作業(yè)影響峰尾編發(fā)線發(fā)車時，由駝峰值班員（區(qū)長）將登銷記內(nèi)容告知負(fù)責(zé)峰尾的車站值班員，由車站值班員向列車調(diào)度員匯報登銷記內(nèi)容。遇施工單位超過規(guī)定的登記時限到行車室或路局調(diào)度所登記時：對施工開始時間之后申請登記的，車站或調(diào)度所有權(quán)拒絕其登記；對未超過施工開始時間進(jìn)行登記的，車站要匯報列車調(diào)度員后，方可辦理施工登記，車務(wù)站段及調(diào)度所要形成記錄，定期報路局運(yùn)輸處進(jìn)行通報。在調(diào)車作業(yè)、接發(fā)列車作業(yè)過程未完的情況下，嚴(yán)禁施工人員對相關(guān)進(jìn)路上的行車設(shè)備進(jìn)行試驗和調(diào)試；影響行車作業(yè)的試驗和調(diào)試須提前向車站申請，車站值班員應(yīng)加強(qiáng)與列車調(diào)度員的聯(lián)系，積極配合試驗和調(diào)試工作。列車調(diào)度員應(yīng)分步下達(dá)開通命令。第六十二條 無人站施工管理由應(yīng)急行車人員設(shè)置站負(fù)責(zé)管理。對于涉及納入CTC調(diào)度集中控制功能的CTC運(yùn)輸類數(shù)據(jù)修改，不能與主體工程開通同步時，按照路局分散自律調(diào)度集中系統(tǒng)CTC運(yùn)輸類數(shù)據(jù)管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第六十五條 遇下列情況之一，停止施工不會影響運(yùn)輸安全的，應(yīng)立即停止其施工，待采取措施或整改后再作安排：（一）施工中發(fā)生事故時。建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理、行車組織、設(shè)備管理部門和單位要加強(qiáng)過渡工程管理，保證行車、人身和施工安全。施工單位要對既有設(shè)備布置進(jìn)行現(xiàn)場核對，根據(jù)設(shè)計文件和審查后的指導(dǎo)性施工過渡方案編制施工過渡方案，嚴(yán)格按照設(shè)計文件和批準(zhǔn)的施工過渡方案進(jìn)行施工。否則按非正常辦理行車。未經(jīng)驗收或驗收不合格的，不得交付運(yùn)營單位，也不得開通運(yùn)營。有關(guān)費(fèi)用按規(guī)定辦理。分期分段驗收應(yīng)由指揮部提出，經(jīng)鐵路局組織有關(guān)部門論證后報鐵路總公司批準(zhǔn)，并采取切實可行的措