【正文】 與安全生產(chǎn)活動(dòng)和各類人員履行安全生產(chǎn)責(zé)任制的效果，規(guī)范各自應(yīng)奐其安全生產(chǎn)責(zé)任，建立礦山安全生產(chǎn)保障責(zé)任體系，制定本制度。二、安全目標(biāo)的實(shí)施安全目標(biāo)的實(shí)施是指落實(shí)保障措施，促使安全目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的過程中所進(jìn)行的管理活動(dòng)。安全目標(biāo)的橫向分解是指將總目標(biāo)在同一層次上分解為不同部門的分目標(biāo)。目標(biāo)分解的形式通常有以下三種：①縱向分解。④安全評(píng)比。（1）、安全目標(biāo)安全目標(biāo)是企業(yè)全體職工在計(jì)劃內(nèi)完成的勞動(dòng)安全衛(wèi)生的工作成果，一般包括以下幾方面：①重大事故次數(shù)，包括死亡事故、重傷事故、重大設(shè)備事故、重大火災(zāi)事故、急性中毒事故等；②死亡人數(shù)指標(biāo)；③傷害頻率或傷害嚴(yán)重率；④事故造成的經(jīng)濟(jì)損失，如工作日損失、工傷治療費(fèi)、死亡撫恤費(fèi)等；⑤作業(yè)點(diǎn)塵毒達(dá)標(biāo)率；⑥勞動(dòng)安全衛(wèi)生措施計(jì)劃完好率、隱患整改率、設(shè)施完好率；.⑦全員安全教育率、特種作業(yè)人員培訓(xùn)率等。目標(biāo)具體并盡可能數(shù)量化，不但有利于對(duì)目標(biāo)的檢查、評(píng)比、監(jiān)督與考核，而且有利于調(diào)動(dòng)職工努力實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的積極性。(5）靈活性。(3）可行性。在制定安全目標(biāo)時(shí)應(yīng)遵循的原則有：(l）突出重點(diǎn)。五、責(zé)任部門及責(zé)任人安全生產(chǎn)方針由企業(yè)安全管理部門具體管理，并指定責(zé)任人，企業(yè)各部門應(yīng)保留安全生產(chǎn)方針文本，以供查閱和查閱。安全生產(chǎn)方針應(yīng)傳達(dá)給相關(guān)方。一、安全生產(chǎn)方針的制定安全生產(chǎn)方針制定應(yīng)有員工參與并與相關(guān)方溝通，由管理層提出初稿之后，經(jīng)企業(yè)安全生產(chǎn)委員會(huì)討論通過，作為企業(yè)安全生產(chǎn)工作必須遵循的指導(dǎo)方針。安全生產(chǎn)方針應(yīng)體現(xiàn)：遵守法律法規(guī)與其他要求，企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，預(yù)防傷害和疾病，預(yù)防財(cái)產(chǎn)損失，持續(xù)改進(jìn)。安全生產(chǎn)方針應(yīng)能向公眾獲取或向公眾披露。121 / 122二、安全生產(chǎn)目標(biāo)管理制度企業(yè)安全目標(biāo)管理是目標(biāo)管理的方法在安全工作中的應(yīng)用，是以公司一定時(shí)期內(nèi)確定的安全生產(chǎn)總目標(biāo)為基礎(chǔ)，逐級(jí)向下分解展開，落實(shí)措施，嚴(yán)格考核，通過組織內(nèi)部自我控制達(dá)到安全目標(biāo)的一種安全管理方法。目標(biāo)應(yīng)體現(xiàn)企業(yè)在一定時(shí)期內(nèi)安全工作上主要達(dá)到目的，要切中要害，體現(xiàn)企業(yè)安全工作的關(guān)鍵問題。目標(biāo)制定要結(jié)合本企業(yè)的具體情況，經(jīng)廣泛論證、綜合分析，確實(shí)保證經(jīng)過努力可以實(shí)現(xiàn)。所設(shè)定的目標(biāo)要有可調(diào)性。(7）目標(biāo)與措施要對(duì)應(yīng)。（2）保證措施保證措施大致有以下幾個(gè)方面：①安全教育措施。定期組織安全評(píng)比，評(píng)出先進(jìn)班組。安全目標(biāo)的縱向分解是將總目標(biāo)自上而下逐級(jí)為每個(gè)管理層次直至每個(gè)人的分目標(biāo)。企業(yè)安全目標(biāo)可分解為安全、生產(chǎn)技術(shù)、財(cái)務(wù)部、機(jī)電等部門安全目標(biāo)。在制定和展開安全目標(biāo)后就轉(zhuǎn)入目標(biāo)實(shí)施階段。一、建立安全生產(chǎn)責(zé)任制的制定、溝通、培訓(xùn)、評(píng)審與測(cè)量的管理制度，明確針對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制的制定、溝通、培訓(xùn)與評(píng)審的責(zé)任部門，人員及其職責(zé)。四、責(zé)任制溝通企業(yè)應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制進(jìn)行詳細(xì)說明和交流，確保各崗位人員對(duì)本崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任充分理解，特別是企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和管理人員。七、企業(yè)應(yīng)定期對(duì)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的執(zhí)行情況進(jìn)行考核。一、建立員工權(quán)益保障制度，確保員工關(guān)心的問題得到積極響應(yīng)。對(duì)員工投訴事項(xiàng)，要根據(jù)員工意愿進(jìn)行保密。五、員工有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。八、建立職工參與安全活動(dòng)記錄。標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)文件制定、評(píng)審與修訂過程應(yīng)有員工參與。一、一般要求制定安全檢查制度，確保所進(jìn)行的安全檢查覆蓋所有的作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)、活動(dòng)、設(shè)備、設(shè)施、人員和管理，嚴(yán)格按照“全員參加、我廠拉網(wǎng)、全方位排查、全面集中整治”的“四全”要求進(jìn)行排查和整治，努力做到“不留盲區(qū)、不留死角、不留空位、不留隱患”“四不留”，并遵循“誰檢查誰簽字、誰整改誰簽字、誰簽字誰負(fù)責(zé)”的原則，提高檢查的有效性。培訓(xùn)內(nèi)容為危害識(shí)別、危害分類、有效的補(bǔ)救技術(shù)和報(bào)告的要求。③檢查表應(yīng)文字精練，含義準(zhǔn)確。所有安全檢查應(yīng)記錄存檔，并可獲取。檢查頻率：以每季度末檢查一次為宜。對(duì)重大不安全因素和行為立即報(bào)告并采取行動(dòng)。各級(jí)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)其責(zé)任范圍內(nèi)安全管理情況定期進(jìn)行了例行檢查。檢查頻率及檢查人員要求：檢查頻率：針對(duì)檢查人員要求。專業(yè)（項(xiàng)）檢查的類型包括：①頂板檢查；②提升系統(tǒng)檢查；③排水系統(tǒng)檢查；④通風(fēng)系統(tǒng)檢查；⑤緊急通訊系統(tǒng)檢查；⑥應(yīng)急救援系統(tǒng)檢查；⑦危害氣體監(jiān)測(cè)設(shè)施檢查；⑧機(jī)械安全裝置檢查；⑨供配電系統(tǒng)檢查；⑩受法律法規(guī)約束的其他設(shè)備及建筑物檢查。專業(yè)檢查應(yīng)定期進(jìn)行，發(fā)現(xiàn)影響系統(tǒng)安全的重大隱患時(shí)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行了專業(yè)檢查。內(nèi)容一般包括：①重大風(fēng)險(xiǎn)的控制情況；②安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況；③安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要執(zhí)行情況；④有關(guān)專項(xiàng)工作開展情況；⑤其他有關(guān)情況。在實(shí)施檢查前，由企業(yè)安全環(huán)部制定檢查計(jì)劃，確定檢查時(shí)間和具體要求，溝通信息，協(xié)調(diào)各級(jí)管理機(jī)構(gòu)的檢查工作。由企業(yè)安環(huán)部匯集和整理各級(jí)管理部門檢查小組的檢查資料，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的各種問題提出整改建議，并編寫檢查報(bào)告。九、職業(yè)衛(wèi)生（危害）管理制度新工人上崗前，醫(yī)療部門必須進(jìn)身體健康檢查，不適于從事礦山井下作業(yè)時(shí)，不得錄用，患有呼吸系統(tǒng)，心血管系統(tǒng)疾病者不得從事接觸有毒有害氣體的作業(yè)；對(duì)職業(yè)病和其他病患者，應(yīng)調(diào)離原工作崗位；在淋水的井筒內(nèi)作業(yè)，要設(shè)防水圈，井下巷道內(nèi)淋水，要導(dǎo)入排水溝，人員來往的巷道經(jīng)常清掃雜物和污泥，定期清洗巖壁，保持井下衛(wèi)生：地面和井下各作業(yè)地點(diǎn)附近必須設(shè)飲水站，及時(shí)供應(yīng)清潔開水，并設(shè)專人供應(yīng)飲水，飲水容器必須有保溫裝置并加蓋上鎖，送保健食品的器具要經(jīng)常消毒，巷道內(nèi)的空氣必須新鮮不受污染；每一個(gè)中段應(yīng)在項(xiàng)板巖石穩(wěn)定，回風(fēng)巷道處設(shè)置廁所，經(jīng)常清掃和消毒，保持井下衛(wèi)生：井上和地面各作業(yè)地點(diǎn)的噪聲水平，不得超過90 分貝（A聲級(jí)）；各坑口應(yīng)設(shè)保健站或醫(yī)務(wù)室，并備有電話、急救藥品箱和擔(dān)架，班組長應(yīng)學(xué)會(huì)急救知識(shí)，醫(yī)務(wù)部門每年要進(jìn)行培訓(xùn)；井下鑿巖必須濕式作業(yè)，不能出干貨，爆破后要洗未經(jīng)過培訓(xùn)教育，或雖經(jīng)過培訓(xùn)教育，但考核不合格者，嚴(yán)禁上崗工作。生產(chǎn)作業(yè)人員的日常安全教育：金屬非金屬礦山企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)人員的日常安全教育以班組安全教育為主。經(jīng)理及礦長管理資格培訓(xùn)考核：凡在職的經(jīng)理及礦長在規(guī)定的期限內(nèi)，采取輪訓(xùn)或自學(xué)的辦法，學(xué)完規(guī)定的安全知識(shí)教育通過考試達(dá)到合格要求并取得資格證書；對(duì)經(jīng)理及礦長須定期組織安全知識(shí)考試，考試內(nèi)容以國家標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)。(2）按受傷性分類：電傷、挫傷、割傷、擦傷、刺傷、撕脫傷、扭傷、倒塌壓埋傷、沖擊傷；傷亡事故報(bào)告：(1）傷亡事故發(fā)生后，負(fù)傷者或者事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即直接或逐級(jí)報(bào)告單位負(fù)責(zé)人：(2）單位負(fù)責(zé)人接到重傷、死亡、重大死亡事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告公司主管部門；(3）單位主管部門接到死亡、重大傷亡事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即向公司安全管理委員會(huì)匯報(bào)的同時(shí)按系統(tǒng)逐級(jí)上報(bào)省、市安全監(jiān)督管理部門、集團(tuán)總公司等；傷亡事故統(tǒng)計(jì)：公司職工傷亡事故統(tǒng)計(jì)實(shí)行考核為主的制度（以公司年度《經(jīng)濟(jì)責(zé)任制》為依據(jù)）。(4）傷亡事故處理結(jié)案后應(yīng)當(dāng)公開宣布處理結(jié)果。并為事故、事件調(diào)查配備相應(yīng)的設(shè)備和裝置。六、要根據(jù)事故性質(zhì)和結(jié)案權(quán)限按時(shí)完成事故結(jié)案工作。十三、安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計(jì)分析管理制度公司應(yīng)設(shè)立各類事故、事件統(tǒng)計(jì)分析組織機(jī)構(gòu)，辦公室設(shè)在公司安環(huán)部；組織機(jī)構(gòu)成員由公司各部室、各專業(yè)技術(shù)主要人員組成，各成員須具備國家行業(yè)資格證且有多年實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)等條件；事故、事件統(tǒng)計(jì)分析要完成和滿足指標(biāo)要求、內(nèi)容要求、時(shí)間要求等；統(tǒng)計(jì)、計(jì)算的指標(biāo)及計(jì)算方法為工傷事故頻率、百萬工時(shí)死亡率、未遂率；公司為事故、事件統(tǒng)計(jì)分析提供人員、資金、設(shè)備、運(yùn)輸?shù)茸銐蛸Y源；事故、事件的統(tǒng)計(jì)整理以本月及過去12 月的死亡、受傷（重、輕傷）、職業(yè)病、疾病、未遂事故的統(tǒng)計(jì)資料為準(zhǔn)；所有事故、事件以事故性質(zhì)、類別等數(shù)據(jù)通過條型統(tǒng)計(jì)表、折型統(tǒng)計(jì)表等圖形形式顯示，并通過圖形反映、尋找事故規(guī)律及特點(diǎn)；尋找事故規(guī)律及特點(diǎn)主要針對(duì)事故原因種類、傷害發(fā)生的時(shí)間特點(diǎn)、傷害發(fā)生的地點(diǎn)、致害物、傷害部位、職業(yè)衛(wèi)生重要分析、工傷事故率分析、事故事件費(fèi)用分析、標(biāo)準(zhǔn)化元素分析等；依法定期對(duì)職業(yè)病癥進(jìn)行評(píng)估、辨識(shí)非職業(yè)病和職業(yè)病，并公布統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果；及時(shí)向政府、上級(jí)主管部門匯報(bào)事故事件統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果；1統(tǒng)計(jì)過程應(yīng)做到統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目齊全、統(tǒng)計(jì)范圍全面、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、真實(shí)完整、統(tǒng)計(jì)方法科學(xué)合理；1事故、事件統(tǒng)計(jì)分析的有效性應(yīng)體現(xiàn)數(shù)據(jù)合理且有針對(duì)性、數(shù)據(jù)有可比性、明確規(guī)律和趨勢(shì)變化等；1以會(huì)議、培訓(xùn)或通過報(bào)紙、板報(bào)、電視等方法對(duì)事故事件進(jìn)行回顧，起到總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、警鐘長鳴；1事故、事件統(tǒng)計(jì)分析本著以人為本的原則，以為糾正錯(cuò)誤行為提供有效信息為宗旨。登記建檔應(yīng)當(dāng)保證檔案的完整性、連貫性；對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)行定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控。第三條：設(shè)備管理的原則：依靠技術(shù)進(jìn)步、促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展、預(yù)防設(shè)備事故，管理與使用相結(jié)合、定時(shí)維護(hù)與定期檢修相結(jié)合、修理與更新相結(jié)合、專業(yè)管理與全員管理相結(jié)合。第二章設(shè)備規(guī)劃第七條：設(shè)備采購必須嚴(yán)格執(zhí)行《設(shè)備采購工作程序及要求》。第九條：庫存設(shè)備管理要嚴(yán)格，并專人負(fù)責(zé)，做到入庫設(shè)備嚴(yán)格驗(yàn)收、登記上帳、妥善保管，確?！叭贸鰩臁薄５谑龡l：設(shè)備固定資產(chǎn)驗(yàn)收入庫后，由主管部門統(tǒng)一調(diào)撥，要嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)備調(diào)配、調(diào)報(bào)制度。第十六條：特種設(shè)備必須按規(guī)定進(jìn)行定期檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格，出具檢驗(yàn)合格報(bào)告。第二十條：各使用單位要對(duì)本單位的設(shè)備進(jìn)行登記造冊(cè)，要落實(shí)到具體班組、個(gè)人，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口負(fù)責(zé)，要保證設(shè)備的完好，提高利用率。第二十四條：主要設(shè)備要實(shí)行預(yù)修預(yù)檢，其安全裝置、各種儀表等必須按規(guī)定送檢。第二十七條：設(shè)備發(fā)生異常情況時(shí)，須報(bào)本單位主管領(lǐng)導(dǎo)，由單位主管領(lǐng)導(dǎo)上報(bào)到主管部門，采取逐級(jí)上報(bào)，及時(shí)消除異常情況。第三十條：對(duì)設(shè)備事故的管理應(yīng)專人專責(zé)，對(duì)事故從組織搶修、調(diào)查分析、制定和監(jiān)督執(zhí)行防范措施，提出事故處理意見及統(tǒng)計(jì)分析上報(bào)等進(jìn)行全過程管理。第六章 設(shè)備管理的基礎(chǔ)工作第三十四條：設(shè)備主管部門要建立健全設(shè)備檔案、設(shè)備圖紙及技術(shù)資料等，要保存完好，認(rèn)真做好統(tǒng)計(jì)工作，及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)各類報(bào)表。 第七章 附則第三十八條：對(duì)違反本制度的單位及個(gè)人，按《設(shè)備綜合管理考核細(xì)則》考核。三、設(shè)備維護(hù)基本原則設(shè)備維護(hù)工作應(yīng)貫徹“預(yù)防為主”的原則，應(yīng)把設(shè)備故障消滅在萌芽狀態(tài)，其主要任務(wù)是防止連接件松動(dòng)、防止設(shè)備事故的發(fā)生，延長設(shè)備使用壽命和檢修周期，保證設(shè)備的安全運(yùn)行，為生產(chǎn)提供最佳狀態(tài)。四、設(shè)備維護(hù)要點(diǎn)操作工作實(shí)行設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)負(fù)責(zé)制。大、中型設(shè)備在維護(hù)保養(yǎng)的同時(shí)，要設(shè)維護(hù)保養(yǎng)記錄(維護(hù)保養(yǎng)時(shí)間、人員、使用備件等等)。將安全檢驗(yàn)合格標(biāo)志固定在特種設(shè)備顯著位置上后，方可以投入正式使用。礦車與罐體兩端的最小安全間隙不得小于lOOmm。50mm。罐體頂部應(yīng)設(shè)頂蓋門，多層罐籠的中間隔板上應(yīng)設(shè)人孔，頂蓋門和人孔應(yīng)用可打開的厚度不小于4姍的鋼板封閉。二十一、特殊作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理與審批制度根據(jù)《金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》要求，制定本制度。三、應(yīng)建立授權(quán)工作流程識(shí)別的制度。人和許可簽發(fā)人承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。二、特殊工種應(yīng)指國家最新規(guī)定的礦山工種，國家規(guī)定的特殊工種，均應(yīng)經(jīng)專門培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)資格證，方可上崗。建立特殊工種臺(tái)賬，掌握特殊工種變化情況，對(duì)特種作業(yè)資格證過期的特殊工種，應(yīng)及時(shí)組織培訓(xùn)。二十五、隱患排查與整改制度重大危險(xiǎn)源能導(dǎo)致重大事故的發(fā)生，所以必須要進(jìn)行監(jiān)控和隱患整改；對(duì)于確定為重大危險(xiǎn)源的要組織好技術(shù)資料，并確立專人進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)護(hù)，并將監(jiān)護(hù)記錄備案；對(duì)有關(guān)部門和安全檢查人員在檢查中發(fā)現(xiàn)的各類重大隱患，要嚴(yán)格按照“三定”“三不準(zhǔn)”的要求落實(shí)整改；三定即：定解決事故危險(xiǎn)品整改措施、定解決事故隱患的日期、定事故隱患整改負(fù)責(zé)人。各基層單位及部室也須根據(jù)實(shí)際情況制定本單位安全例會(huì)制度；總結(jié)和推廣安全生產(chǎn)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，審查新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目的工作計(jì)劃，檢查“三同時(shí)”制度的落實(shí)情況；研究防止職業(yè)中毒等職業(yè)病的預(yù)防措施；監(jiān)督安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用情況及公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度的落實(shí)情況。安全進(jìn)出口的設(shè)置應(yīng)滿足人員緊急疏散的要求，且要有明顯珠標(biāo)志，始終保持暢通。保存外部的安全投訴記錄。企業(yè)安全管理部門每月組織召開一次安全事項(xiàng)討論會(huì)，吸收各部門主管安全工作的負(fù)責(zé)人，專職安全員，員工代表、“問題解決小組”組長，標(biāo)準(zhǔn)化負(fù)責(zé)人參加，回顧前段安全工作情況，收集員工關(guān)心國家大事的安全和健康問題，并對(duì)問題及時(shí)處理。三、合理化建議建立員合理化建議制度。安全管理部門負(fù)責(zé)合理化建議管理，并指定專人負(fù)責(zé)。按工程需要配備電工、鉗工、電氣焊工、管道工、木工等技術(shù)工種及相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員。施工隊(duì)長持證后，標(biāo)志著對(duì)各種工藝要求的透徹了解，應(yīng)以身作則帶領(lǐng)施工人員自覺遵守本礦的規(guī)章制度，規(guī)范施工過程，順利完成各項(xiàng)工作任務(wù)。外承包時(shí)，大型設(shè)備、主要設(shè)備、主要器具，如：1O米以上卷揚(yáng)、電機(jī)車、裝巖機(jī)、絞車、礦車、水泵、變電(供電)設(shè)備等，原則上由礦井配備。人力資源部教培處負(fù)責(zé)規(guī)范安全培訓(xùn)檔案及文字記錄。安全組負(fù)責(zé)全礦的安全監(jiān)督管理、安全檢查、監(jiān)督安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、負(fù)責(zé)安全確認(rèn)、車間級(jí)安全教育、協(xié)調(diào)分礦與外委施工隊(duì)伍有關(guān)安全管理工作事項(xiàng)等。五、安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金的提取與使用原則上外委施工單位每年向甲方繳納安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金，其標(biāo)準(zhǔn)為：工程額在500萬元以下(含500萬元)的工程，安全生產(chǎn)抵押金不低于6％的工程額提取；超過500萬元的工程，安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金在前項(xiàng)基礎(chǔ)上按不低于超過部分的4％累加。礦井標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審的小組具體操作。評(píng)審報(bào)告明確提出存在的不足和需要改進(jìn)的事項(xiàng)。三十三、安全認(rèn)可與獎(jiǎng)勵(lì)制度l、安全考評(píng)獎(jiǎng)懲制度是企業(yè)安全管理制度的重要組成部分，是安全工作“計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比”原則的具體落實(shí)和延伸，是企業(yè)安全生產(chǎn)激勵(lì)機(jī)制的重要內(nèi)容；通過