【正文】 料單耗。（二）材料成本的控制，要從材料采購、價格、計量、檢驗、入庫、領(lǐng)退、下料、用料、委托外部加工、回收等方面加以控制。根據(jù)綜合平衡后確定的成本指標(biāo)，如主要產(chǎn)品單位成本、可比產(chǎn)品成本降低率、百元產(chǎn)值生產(chǎn)費、機械加工小時成本費、鑄鍛件單位成本等，由財務(wù)部門報經(jīng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)審批后，正式編制成本計劃。（二）進行試算平衡。企業(yè)根據(jù)成本管理的需要，應(yīng)編制車間（分廠）產(chǎn)品成本計劃或生產(chǎn)費用預(yù)算。第二十二條 成本計劃中成本項目的內(nèi)容、費用的分攤、產(chǎn)品成本的計算，必須和計劃期內(nèi)實際成本核算的方法口徑一致，以便檢查計劃的執(zhí)行情況。也可按照平均先進定額制訂的定額成本或本企業(yè)上年實際成本，按企業(yè)的成本降低計劃測算目標(biāo)成本。（一）制訂計劃階段成本預(yù)測的基本內(nèi)容是，根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)確定成本預(yù)測對象，收集整理成本數(shù)據(jù)和歷史資料，分析可能影響成本水平的社會因素，按照技術(shù)經(jīng)濟分析提出降低成本的方案，根據(jù)目標(biāo)利潤、生產(chǎn)發(fā)展及消耗水平，測算目標(biāo)成本。第三章 成本預(yù)測、計劃、控制、分析第十六條 企業(yè)必須通過成本計劃管理和控制經(jīng)濟活動，以實現(xiàn)有效的成本管理，包括預(yù)測、決策、計劃、控制、分析等管理工作，達到有效地降低成本的目的。第十四條 各種內(nèi)部結(jié)算價格，以每年修訂一次為宜，但如客觀情況發(fā)生較大變動，影響成本的準(zhǔn)確性，可在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)下，由有關(guān)部門協(xié)作研究修訂，經(jīng)批準(zhǔn)后施行。第十三條 內(nèi)部結(jié)算的方式和組織。14 各種材料、外購件的以市場價為基礎(chǔ)的計劃價格。企業(yè)應(yīng)當(dāng)編制全部產(chǎn)品的零部件及整機的定額成本。因此，為了正確評價各單位的工作業(yè)績，分清各自的經(jīng)濟責(zé)任，企業(yè)必須建立適應(yīng)市場經(jīng)濟的內(nèi)部價格體系，實行以貨幣形式進行等價交換的內(nèi)部結(jié)算。在產(chǎn)品報廢或短缺，應(yīng)及時查清數(shù)量和原因，填制有關(guān)的原始憑證，以保證投入、產(chǎn)出數(shù)量記錄的準(zhǔn)確性和連貫性。材料運達倉庫后，由倉庫管理人員根據(jù)發(fā)票所列的品名、規(guī)格和數(shù)量，分別采取點數(shù)、過磅、檢尺、量方等適用的計量折算方法，準(zhǔn)確計算數(shù)量，經(jīng)檢驗部門質(zhì)量檢定后，按實際合格數(shù)量入庫。第三節(jié) 計量驗收第十條 企業(yè)應(yīng)建立健全各項財產(chǎn)、物資的計量驗收制度，并保持計量工具的準(zhǔn)確性，對材料、工具、在產(chǎn)品、半成品、產(chǎn)成品等的收發(fā)和轉(zhuǎn)移，都必須進行計量、點數(shù)和質(zhì)量驗收。（四）生產(chǎn)方面的原始記錄，應(yīng)能反映產(chǎn)品從毛坯投入至驗收入庫的過程，如工作命令單、加工路線單、毛坯投料單、半成品領(lǐng)用單、轉(zhuǎn)工單、廢品通知單、零件短缺報告單，以及零部件和產(chǎn)成品交庫單等，并作好產(chǎn)品投入產(chǎn)出數(shù)量管理和工時統(tǒng)計工作。第二節(jié) 原始記錄第九條 企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)和管理的實際情況，建立、健全下列各項原始記錄：（一）材料物資方面的原始記錄，應(yīng)能反映材料的收、發(fā)、領(lǐng)、退等物流過程。（二）要保持定額相對穩(wěn)定，以利調(diào)動職工積極性，使分析和考核建立在可比基礎(chǔ)上。其主要內(nèi)容是：定額管理、原始記錄、計量驗收、內(nèi)部價格體系、內(nèi)部經(jīng)濟核算制。同時也要注意學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)外成本管理的先進經(jīng)驗，進行對比分析，找出差距，促進企業(yè)的經(jīng)營管理水平在市場競爭中不斷提高。其基本任務(wù)是：通過預(yù)測、計劃、控制、核算、分析和考核，反映企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成果，挖掘降低成本潛力，努力降低產(chǎn)品成本。成本和管理費用的制度目　　錄第一章　　總則　　第二章　　成本和費用管理基礎(chǔ)工作 第一節(jié) 定額管理第二節(jié) 原始記錄第三節(jié) 計量驗收第四節(jié) 價格體系和內(nèi)部結(jié)算第五節(jié) 內(nèi)部經(jīng)濟核算制第三章 成本預(yù)測、計劃、控制、分析第一節(jié) 成本預(yù)測和目標(biāo)成本第二節(jié) 成本計劃和費用預(yù)算第三節(jié) 成本控制和分級歸口管理第四節(jié) 成本分析第四章 成本核算規(guī)程第一節(jié) 成本核算的原則規(guī)定第二節(jié) 成本核算組織第三節(jié) 成本費用核算內(nèi)容和程序第五章 成本費用核算細則第一節(jié) 材料費用核算第二節(jié) 低值易耗品費用核算第三節(jié) 工資及福利費核算第四節(jié) 動力、折舊和其他費用核算第五節(jié) 待攤費用、遞延資產(chǎn)和予提費用核算第六節(jié) 輔助生產(chǎn)核算第七節(jié) 制造費用核算第八節(jié) 在產(chǎn)品、自制半成品、產(chǎn)成品成本核算第九節(jié) 銷售成本核算第六章 產(chǎn)品成本核算方法第一節(jié) 品種法第二節(jié) 分步法第三節(jié) 分批法第四節(jié) 分類法第五節(jié) 定額法第六節(jié) 定額比例法第七節(jié) 平行結(jié)轉(zhuǎn)定額差異法第八節(jié) 鑄件成本核算第七章 成本費用的電算化管理第八章 成本費用管理責(zé)任制第九章 監(jiān)督與檢查第十章 附則第一章 總則第一條 為了規(guī)范集團公司所屬企業(yè)的成本和費用管理及核算工作,根據(jù)財政部頒布的《企業(yè)財務(wù)通則》和《企業(yè)會計準(zhǔn)則》、《工業(yè)企業(yè)財務(wù)制度》，結(jié)合深化改革和建立現(xiàn)代企業(yè)制度的需要，制定本制度。成本和費用管理的基本工作要點是：（一）遵守財經(jīng)紀(jì)律，貫徹執(zhí)行國家有關(guān)政策、法規(guī)；（二）加強和完善成本和費用管理的基礎(chǔ)工作；（三）正確掌握成本和費用開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)，合理劃分產(chǎn)品成本界限；（四）進行成本預(yù)測，參予生產(chǎn)經(jīng)營決策，實行主要產(chǎn)品的目標(biāo)成本管理；（五）編制先進可行的成本計劃和增產(chǎn)節(jié)約計劃，組織制訂降低成本的措施；（六）分解成本和費用指標(biāo)，控制生產(chǎn)耗費，落實成本管理責(zé)任，實行分級歸口管理；（七）準(zhǔn)確、及時核算產(chǎn)品成本，控制和監(jiān)督成本計劃和費用預(yù)算執(zhí)行情況，進行成本和費用分析；（八）運用現(xiàn)代化管理方法，不斷提高企業(yè)成本管理水平。第五條 各級成本管理的責(zé)任承擔(dān)者，都必須作到責(zé)任內(nèi)容清楚，職權(quán)范圍明確，考核獎懲分明，貫徹責(zé)、權(quán)、利三結(jié)合。第一節(jié) 定額管理第七條 企業(yè)對各種原材料、工具、燃料動力的消耗，以及勞動工時、設(shè)備利用、物資儲備、定額流動資金占用、費用開支等，都要制訂先進、合理的定額，并定期進行檢查、分析、考核和修訂。但隨著企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)進步和管理水平的提高，對已不適應(yīng)的定額應(yīng)適時地進行補充和修訂。包括：材料、物資驗收入庫單、領(lǐng)料單、限額領(lǐng)料單、委托加工材料單、委托加工入庫單、超定額領(lǐng)料單、退料單、材料切割單、材料物資盤點報告單、工具請領(lǐng)單等，并作好工具借交登記簿和材料倉庫臺帳的記帳工作。（五）設(shè)備使用方面的原始記錄，應(yīng)能反映設(shè)備驗收、交付使用、維修、封存、調(diào)撥、報廢的情況，如固定資產(chǎn)驗收單、固定資產(chǎn)調(diào)撥單、在建工程轉(zhuǎn)固驗收單等，并作好固定資產(chǎn)卡片和固定資產(chǎn)臺帳的登記工作。（一）對于購入材料的計量驗收分下列兩種方式：1．提貨驗收。屬于材料的定額損耗，可在規(guī)定允許的損耗范圍內(nèi)點收入庫。（三）對于外發(fā)加工的半成品，在撥出和完工入庫時，都應(yīng)進行合格數(shù)量的計量和交接，如發(fā)生外部責(zé)任的報廢或短缺，應(yīng)及時辦理索賠。第十二條 內(nèi)部結(jié)算價格的制訂（一）內(nèi)部轉(zhuǎn)移的材料物資等，由物資供應(yīng)部門以當(dāng)時市場價格為基礎(chǔ)，制訂內(nèi)部計劃價格，編制價格目錄，經(jīng)財務(wù)部門審核后，作為內(nèi)部結(jié)算價格。鑒于產(chǎn)品零件定額成本的制訂是一項較大而浩繁的工作，牽涉到各個方面，根據(jù)若干企業(yè)的經(jīng)驗，特制訂以下規(guī)定：1．此項工作應(yīng)由企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，直接監(jiān)督檢查有關(guān)職能部門按要求提供下列資料：11 產(chǎn)品機件明細表，包括組裝件、借用件、隨機備件、標(biāo)準(zhǔn)件、電氣件等明細表。15 以實際成本結(jié)合預(yù)測成本為基礎(chǔ)的工繳定額單位成本。（一）內(nèi)部結(jié)算的方式，本著既滿足往來結(jié)算的要求，又簡化手續(xù)的原則，選擇使用，一般以廠內(nèi)支票較為適宜，也可由企業(yè)根據(jù)其具體情況自行決定。各單位不得擅自改變價格標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)應(yīng)結(jié)合市場和用戶調(diào)查，掌握市場信息，包括資源、價格、科技發(fā)展、產(chǎn)品品種、質(zhì)量、銷量等各種數(shù)據(jù)信息，并結(jié)合價值工程決定產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化組合，在此基礎(chǔ)上，進行產(chǎn)品成本預(yù)測，確定目標(biāo)成本。（二）計劃實施階段成本預(yù)測的基本內(nèi)容是，分析上一階段成本計劃完成情況，制訂下一階段生產(chǎn)技術(shù)經(jīng)濟措施，調(diào)查市場物價等社會因素，預(yù)計計劃期內(nèi)生產(chǎn)發(fā)展水平和降低成本計劃的實施效果，預(yù)測企業(yè)成本計劃的完成程度。（三）運用量本利分析法測算保本點，結(jié)合產(chǎn)量計劃預(yù)測在一定生產(chǎn)量條件下的目標(biāo)成本和一定銷售量條件下的目標(biāo)利潤。計劃期成本項目內(nèi)容如有變動和上年實際成本不一致時，要調(diào)整上年實際成本的成本項目，以統(tǒng)一核算的口徑和內(nèi)容。第二十四條 成本計劃應(yīng)根據(jù)下列依據(jù)進行編制：（一）成本降低指標(biāo)；（二）計劃期內(nèi)企業(yè)的生產(chǎn)、勞動工資、物資供應(yīng)、技術(shù)組織措施等計劃；（三）計劃期內(nèi)原料及主要材料、工藝性輔料、燃料、工具等現(xiàn)行消耗定額和勞動工時定額；（四）計劃期內(nèi)各生產(chǎn)部門的費用預(yù)算以及外包、外協(xié)加工費計劃；（五）內(nèi)部計劃價格目錄以及價格差異水平的預(yù)計；（六）上期成本水平和成本分析資料。編制成本計劃要以提高經(jīng)濟效益為中心 ，進行生產(chǎn)、供應(yīng)、銷售、外包外協(xié)、資金、費用等方面計劃的綜合平衡。第二十六條 企業(yè)編制成本計劃應(yīng)在總會計師或行使總會計師職權(quán)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的領(lǐng)導(dǎo)下，由財務(wù)部門牽頭，組織各有關(guān)職能部門和各方面的有關(guān)人員共同參加。1．采購價格的控制。3．對鑄冶材料的控制，要從爐料配比，澆冒口工藝設(shè)計，鐵水供應(yīng)量與計劃澆注量之間的平衡，以及焦鐵比與型砂消耗量的控制等方面著手，減少廢品，提高成品率、優(yōu)鑄率，降低鑄件材料單耗。（五）費用開支的控制，要實行費用指標(biāo)限額管理和考核制度，明確各項費用權(quán)責(zé)歸屬，嚴格費用支出審批手續(xù)，控制按計劃和限額耗費。所有能源消耗都應(yīng)實行定額管理和考核。第三十條 企業(yè)必須建立各級成本分析制度，按月、季、半年、年度定期進行成本分析，對一些影響成本較大或?qū)ν瓿沙杀居媱澘赡墚a(chǎn)生重大影響的問題，應(yīng)及時組織專題分析，查明原因，提出整改措施。各車間（分廠）的成本分析應(yīng)在其單位負責(zé)人的主持下，以車間（分廠）的核算人員為主，會同有關(guān)職能人員共同進行。（三）管理費用等相對固定費用，要按子目發(fā)生數(shù)結(jié)合歸口管理部門責(zé)任進行分析，對完成全廠成本指標(biāo)有較大影響的費用超支項目還必須責(zé)成有關(guān)部門進行重點分析。月度分析可適當(dāng)簡要。在成本計算過程中，由于核算程序的需要，對材料、能源、勞務(wù)、自制半成品和產(chǎn)成品等，按計劃成本、計劃價格或定額成本進行核算的，必須在成本計算期內(nèi)，最終根據(jù)成本耗費的實際資料，調(diào)整為實際成本。成本計算期內(nèi)的完工產(chǎn)品，要根據(jù)實際的統(tǒng)計資料或完工憑證，實際的耗費量和價格，按照權(quán)責(zé)發(fā)生制的原則進行成本核算。2．對外投資的支出。6．國家法律、法規(guī)規(guī)定以外的濫攤派、濫罰款等各種付費，各企業(yè)要積極抵制，及時向上級財政部門和主管部門報告。不得通過任意改變會計處理方法調(diào)節(jié)各期成本和利潤。2．按受益期分配確認。（六）權(quán)責(zé)發(fā)生制原則。即應(yīng)正確處理待攤費用、遞延資產(chǎn)和予提費用等。（二）在產(chǎn)品成本和產(chǎn)成品成本的界限，企業(yè)必須加強車間生產(chǎn)的投入產(chǎn)出管理，結(jié)合定期盤存，確保期末在產(chǎn)品數(shù)量準(zhǔn)確，并按規(guī)定方法正確計算在產(chǎn)品的約當(dāng)成本和產(chǎn)成品實際成本，不得任意壓低或提高在產(chǎn)品的成本。第三十六條 企業(yè)在報告期內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品，按照下列原則規(guī)定，劃分可比產(chǎn)品或不可比產(chǎn)品：（一）企業(yè)在上年度正常生產(chǎn)的產(chǎn)品，屬于可比產(chǎn)品。第三十七條 行業(yè)內(nèi)同類產(chǎn)品成本的核算口徑，應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一規(guī)定，以保持橫向可比性。（一）單件小批生產(chǎn)類型的產(chǎn)品，以每一項工作命令或定單為成本計算對象；（二）成批、大量生產(chǎn)類型的產(chǎn)品，以產(chǎn)品型號結(jié)合工作命令為成本計算對象；（三）多步驟連續(xù)加工的產(chǎn)品，以每種產(chǎn)品及各生產(chǎn)步驟為成本計算對象；（四）產(chǎn)品品種、型號、規(guī)格繁多，難以逐一計算產(chǎn)品成本的，可采用分類法，但必須將產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，工藝方法，成本耗費等近似的產(chǎn)品，合并為一個成本計算對象；（五）鑄冶工藝等簡單生產(chǎn)，可選用品種法，將成本計算期的全部合格產(chǎn)品，作為一個成本計算對象；（六）產(chǎn)品成本比重較大的主要部件和組件，如經(jīng)常有半成品銷售業(yè)務(wù)的，應(yīng)結(jié)合每批部件或組件的工作命令，作為成本計算對象；（七）配件生產(chǎn)與整機同時投產(chǎn)時，可以合并成本計算對象；如果下達工作命令分別投產(chǎn)的，應(yīng)以每批配件生產(chǎn)為成本計算對象；（八）系列化紡織機械產(chǎn)品生產(chǎn)，相互借用零件較多，難以分清系列內(nèi)各種型號產(chǎn)品成本的，可以將該系列內(nèi)各型號產(chǎn)品合并，作為一個成本計算對象；（九）通用件或通用裝置單獨投產(chǎn)的，以每批通用件或通用裝置的工作命令為成本計算對象；（十）產(chǎn)品用自制標(biāo)準(zhǔn)件可以并入該產(chǎn)品型號同時投產(chǎn)，對單獨投產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)件，以每批投產(chǎn)的工作命令為成本計算對象；如果完工的標(biāo)準(zhǔn)件交入材料庫儲備待領(lǐng)的，按自制材料處理。第二節(jié) 成本核算組織第四十一條 大、中型企業(yè)要在財務(wù)會計部門內(nèi)設(shè)置成本管理機構(gòu)，主要車間（分廠）也應(yīng)設(shè)財會人員或核算職能機構(gòu)負責(zé)車間（分廠）成本管理。車間（分廠）級成本核算，受企業(yè)財會部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，也可根據(jù)管理需要，作為企業(yè)財會部門的派駐人員。上報成本數(shù)據(jù)一般應(yīng)包括：（分產(chǎn)品、分成本項目）期初在產(chǎn)、本期發(fā)生、本期產(chǎn)成，期末在產(chǎn)，成本差異（實行平行結(jié)轉(zhuǎn)定額差異）同時報出完成定額工時或重量，工繳實際單位成本或噸成本及其計算依據(jù)。車間（分廠）成本核算 機構(gòu)和人員的工作職責(zé)如下：（一）負責(zé)成本計劃和費用預(yù)算的編制和平衡工作，并檢查督促計劃和予算的執(zhí)行；（二）負責(zé)生產(chǎn)費用核算、成本核算、帳簿登記和報表編制工作，并開展內(nèi)部經(jīng)濟核算；（三）負責(zé)產(chǎn)品投入產(chǎn)出核算，加強在產(chǎn)品數(shù)量和成本管理，確保在產(chǎn)品帳實相符；（四）負責(zé)內(nèi)部結(jié)算及流動資金的核算與管理；（五）負責(zé)生產(chǎn)費用耗費的控制和成本管理責(zé)任制的貫徹，并代表車間（分廠）對外進行經(jīng)濟責(zé)任補償結(jié)算；（六）負責(zé)車間（分廠）經(jīng)濟指標(biāo)的分解落實，開展內(nèi)部經(jīng)濟活動分析，組織制訂降低成本措施；（七）在車間（分廠）領(lǐng)導(dǎo)組織下，會同其他職能機構(gòu)和人員，加強成本管理基礎(chǔ)工作；（八）協(xié)助車間（分廠）領(lǐng)導(dǎo)，對內(nèi)部各級機構(gòu)或人員，在執(zhí)行成本計劃和經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)方面的實際效果，進行考核；（九）協(xié)助車間（分廠）領(lǐng)導(dǎo)作好財產(chǎn)管理工作；（十）負責(zé)指導(dǎo)工段、班組的經(jīng)濟核算和經(jīng)濟活動分析。根據(jù)新的《工業(yè)企業(yè)財務(wù)制度》及“兩則”的有關(guān)規(guī)定，將成本費用核算內(nèi)容規(guī)定如下：（一）制造成本。上述費用發(fā)生時，直接計入產(chǎn)品制造成本。（二）期間費用。對于有助于產(chǎn)品形成的輔助材料如油漆、模型、型砂等，凡能直接計入產(chǎn)品成本的，也可列入本項目。（四）制造費用——企業(yè)各生產(chǎn)單位（分廠、車間）為組織和管理生產(chǎn)而發(fā)生的，難以直接計入產(chǎn)品成本的各項費用。（七