【正文】 織協(xié)調(diào)；編制技術措施計劃和進行技術改選時，對改善勞動條件的項目提出要求，并在工程施工中實施；編制或修訂工藝技術操作規(guī)程、標準必須符合安全生產(chǎn)的要求，并對操作規(guī)程、工藝技術標準執(zhí)行情況進行檢查、監(jiān)督和考核，根據(jù)工程實施情況及時改進調(diào)整技術措施；負責在新建、改建、擴建和技術改選時，認真執(zhí)行安全生產(chǎn)“三同時”制度，優(yōu)先采用先進技術和安全裝備。第八條 綜合管理部安全職責協(xié)助單位領導貫徹有安全生產(chǎn)指示，及時轉發(fā)安全生產(chǎn)文件、資料；做好有關安全管理會議記錄，對安全部門的有關材料，及時組織匯審、打印、下發(fā)；搞好管轄單位的安全管理工作，建立健全安全生產(chǎn)責任制及規(guī)章制度；在安排、總結工作的同時，同時安排、總結安全工作。第七條 工程管理部安全職責貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)的技術法規(guī)、標準，負責編制施工生產(chǎn)組織設計和安全技術措施。參加安全生產(chǎn)檢查，對施工中存在的不安全因素，從技術方面提出整改意見和辦法予以消除。認真執(zhí)行相應的安全技術措施與安全操作工藝、要求，預防施工中因化學物品引起的火災、中毒或其新工藝實施中可能造成的事故。參加或組織編制施工組織設計，編制、審查施工方案時，要制定、審查安全技術措施，保證其可行與針對性，并隨時檢查、監(jiān)督、落實。按照安全生產(chǎn)一票否決制度的原則，對嚴重違反安全管理規(guī)定，出現(xiàn)嚴重安全管理問題的人員晉升、表彰、獎勵、考核有權實行一票否決。參與本單位的技術措施、專項安全技術措施的審核工作。第五條 安全總監(jiān)職責認真貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)方針政策，嚴格執(zhí)行上級安全生產(chǎn)管理規(guī)定。負責本單位安全巡查及各項安全措施的制定、落實及考核。負責與項目部工程管理部的業(yè)務對口聯(lián)系。參加或主持一般事故的調(diào)查處理工作，做到“四不放過”，對作業(yè)隊（中隊、班組）事故報告的及時性、準確性負責。第三條 常務副工區(qū)長的安全職責常務副工區(qū)長是安全生產(chǎn)直接責任人，對本單位安全生產(chǎn)工作負直接領導責任。組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應急救援預案。建立、健全本單位安全生產(chǎn)責任制。審定本單位相關職能部門制定的安全管理規(guī)章制度及安全技術操作規(guī)程。認真貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》及安全生產(chǎn)的方針、政策。落實安全領導小組研究確定的安全生產(chǎn)工作事項并反饋落實結果。第四條 安全生產(chǎn)管理領導小組設立辦公室。組織開展承建工程項目危險源的辨識、分析和評價，制定重大危險源的控制管理方案和事故的應急救援預案。第三條 安全生產(chǎn)管理領導小組的職責是：組織宣傳貫徹國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)，制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度，執(zhí)行業(yè)主、監(jiān)理單位、項目部安全工作指令。大力提倡集團公司在安全生產(chǎn)工作中所提出的“一個強化，一個支持，一個落實，三個堅決反對”的安全觀念。安全生產(chǎn)管理制度中國水電建設集團京滬高速鐵路土建工程三標段四工區(qū)（2）二〇〇八年四月十五日91 / 93目 錄第一章 安全生產(chǎn)管理目標及組織機構 1第二章 安全生產(chǎn)責任制度 5第三章 安全生產(chǎn)檢查制度 26第四章 安全生產(chǎn)培訓教育制度 28第五章 安全生產(chǎn)例會制度 30第六章 安全技術措施管理制度 32第七章 施工生產(chǎn)用電管理制度 33第八章 民用爆炸物品的使用及爆炸作業(yè)管理制度 37第九章 現(xiàn)場文明施工和作業(yè)環(huán)境管理制度 39第十章 消防安全管理制度 42第十一章 安全生產(chǎn)工作獎懲辦法 48第十二章 重大危險作業(yè)、重大安全技術措施審批制度 60第十三章 施工區(qū)交通安全管理制度 62第十四章 危險點、危險源預測和控制制度 66第十五章 防塵、防毒、防火、防爆安全管理制度 69第十六章 重大事故預防與應急處理預案管理制度 72第十七章 安全健康環(huán)境自評價辦法 76第十八章 安全設施標準化管理制度 77第十九章 事故統(tǒng)計、報告制度 80第二十章 安全臺帳管理規(guī)定 82第二十一章 班組安全管理六項循環(huán)制度 83京滬高速鐵路土建工程三標段四工區(qū)（2）安全生產(chǎn)管理制度第一章 安全生產(chǎn)管理目標及組織機構第一條 安全管理目標“零”重傷以上安全生產(chǎn)事故。即：強化以人為本，珍愛生命，安全發(fā)展的理念；各級組織要堅決支持員工對違章指揮、違章操作說“不”；把安全生產(chǎn)管理工作落實到集團的每一項目、每一部位、每一臺設備、每一員工；堅決反對在安全生產(chǎn)不受控條件下的趕工搶工，堅決反對企業(yè)減少必要安全投入形成的非正常業(yè)績利潤。定期召開安全生產(chǎn)例會，研究解決施工生產(chǎn)過程中遇到的重大安全問題。組織開展對職工的安全生產(chǎn)意識教育和技能培訓，廣泛開展安全生產(chǎn)活動，不斷提高職工的安全素質(zhì)和操作技能。辦公室設在安全環(huán)保部，辦公室主任由部門負責人擔任。負責記錄、保管安全生產(chǎn)管理領導小組工作資料。執(zhí)行上級主管部門、項目部、監(jiān)理部等下發(fā)的各項安全管理規(guī)定。組織重要安全活動，負責定期或不定期地組織召開領導小組工作會議，分析安全生產(chǎn)形勢，集中研究解決本單位及各職能部門、各施工隊帶有普遍性的重要安全問題，對安全技術措施、資金費用、事故調(diào)查處理等重大問題進行決策。組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。參加生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理工作，并及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。負責國家、行業(yè)和上級部門有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)以及規(guī)章制度在分管項目中的貫徹落實，并根據(jù)本單位的年度安全目標，組織制定本單位實現(xiàn)目標的具體措施，層層落實責任，確保安全目標的實現(xiàn)。有權拒絕違章指令，禁止使用無證（上崗證、特種作業(yè)操作證）人員上崗作業(yè)。領導本單位安全生產(chǎn)日常工作。有權拒絕上級下達的違反安全、環(huán)境保護規(guī)定和有害健康的生產(chǎn)指令。負責本單位安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，對本項目的安全生產(chǎn)組織保障、基礎保障、管理保障的落實情況進行督促落實。對安全生產(chǎn)專項費用預算和安全投入項目進行審核，并督促安全投入項目的有效落實和建立健全安全生產(chǎn)投入的臺帳。第六條 總工程師安全職責對本單位工程生產(chǎn)經(jīng)營中的安全生產(chǎn)負技術責任。主持制定技術措施計劃和季節(jié)性施工方案的同時，制定相應的安全技術措施并監(jiān)督執(zhí)行。主持安全防護設施和設備的驗收。認真落實安全責任目標。負責向施工作業(yè)單位和施工人員進行安全技術交底，并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況，做好相關記錄。學習安全管理文件，進一步提高安全生產(chǎn)意識，以滿足體系運行的要求；協(xié)助有關部門搞好安全管理方針、政策、法規(guī)、制度等的宣傳教育，提高員工的安全生產(chǎn)意識；充分利用各種宣傳工具，及時抓好各個時期安全生產(chǎn)工作的輿論宣傳和對外形象宣傳；充分發(fā)揮各級黨組織在安全生產(chǎn)中的監(jiān)督保證作用，教育黨、團員起帶頭模范作用，帶動周圍群眾做到安全生產(chǎn)無事故；深入生產(chǎn)一線，做好思想政治工作，解決影響安全生產(chǎn)的各種思想問題，做到防患于未然；在爭先創(chuàng)優(yōu)評比活動中，要把安全管理工作業(yè)績作為重要內(nèi)容；采用各種形式進行防火、防爆、防盜的宣傳工作；做好機動車輛的年檢和駕駛員的年審、安全教育和考核工作；協(xié)同有關部門做好交通安全管理和各類交通事故的調(diào)查、處理、統(tǒng)計和上報工作。第十一條 計劃合同部安全職責及時傳達、貫徹、執(zhí)行有關安全管理的法規(guī)標準，把保護環(huán)境、維護員工健康與保證安全生產(chǎn)，納入各種生產(chǎn)建設和生產(chǎn)維修項目合同的議事日程，使安全管理工作得到法律合同的保護；在簽定和審定新建、改建、擴建項目施工合同時負責審查安全計劃措施；對已簽定了合同的生產(chǎn)建設和維修項目的施工過程安全性監(jiān)督，確保各項活動與安全管理體系合規(guī)性。應每年組織對現(xiàn)有的合格供方進行評審，并填寫《供方業(yè)績評定表》，評審不合格的從《合格供方名單登記表》上刪除。第十三條 財務部安全職責按規(guī)定及時交納安全保證基金，并保證返回的安全保證基金用于安全范圍；按照安全管理體系運行的要求，為安全生產(chǎn)所需獎金提供保障；對安全管理體系運行中的財務指標進行考核和獎懲；按單位安全要求學習安全管理有關文件；將安全技術措施費用預算納入財務預算，確保獎金到位；審核各類安全事故處理的費用支出，并將其納入經(jīng)濟活動分析內(nèi)容。4研究安全事故的處理決定，表彰安全生產(chǎn)工作中成績優(yōu)異的部門、廠隊和個人。發(fā)現(xiàn)危機從業(yè)人員生命安全的情況時，向生產(chǎn)單位建議組織從業(yè)人員撤離危險場所。第十四條 工會職責貫徹、執(zhí)行《勞動法》，深入現(xiàn)場調(diào)查、了解員工勞動條件，解決勞動保護用品和職工保健中存在的問題。組織職工的身體健康檢查和有毒有害作業(yè)工種人員的職業(yè)病普查工作。建立健全工會安全監(jiān)督組織體系，作為員工代表，組織、協(xié)調(diào)全體員工參與和監(jiān)督安全生產(chǎn)工作。參與對架子隊的評審。對重點、特殊部位施工，必須檢查作業(yè)人員及各種設備設施技術狀況是否符合安全要求，嚴格執(zhí)行安全技術交底，落實安全技術措施，并監(jiān)督其執(zhí)行，做到不違章指揮。發(fā)生因工傷亡及未遂事故要立即搶救，保護現(xiàn)場，及時上報，參加或配合調(diào)查、分析。每次向模內(nèi)進灰前，模內(nèi)施工人員應避至安全處，搗固器及平臺與各種工具應放穩(wěn)，嚴防掉落傷人。增強自我保護能力，杜絕“三違”現(xiàn)象發(fā)生。施工現(xiàn)場做到地面整潔，道路平整，排水流暢，管線通順，標志明顯，清除“臟、亂、差”減少噪音，危險處所要設置警示標志。貫徹落實安全生產(chǎn)方針、政策，嚴格執(zhí)行安全技術規(guī)程，規(guī)范和標準，結合項目工程特點，負責編制分部分項工程安全技術交底監(jiān)督落實。認真落實安全責任目標。參與編制架子搭設安全技術措施，嚴格按照安全技術交底內(nèi)容和安全技術操作規(guī)程實施架設，正確使用防護用品用具。發(fā)生因工傷亡及未遂事故要立即搶救保護現(xiàn)場，及時上報，參加或配合調(diào)查、分析。認真執(zhí)行焊接動火審批制度，確保施焊安全。配合事故原因的調(diào)查、分析。不得使用安全裝置不全（失效）的機械設備，嚴禁拆改機械設備上的自動控制機構，限制器、限位器、報警器、安全裝置、信號裝置，調(diào)試及故障排除應由專業(yè)人員負責。在有礙安全和健康場所作業(yè)應采取安全措施，操作人員配備適用的安全防護用品。認真落實安全責任目標。鋼筋加工房內(nèi)，做到不存放易然易爆物品，做到滅火器材齊全有效。認真做好電線路的檢查工作，做到“一機、一閘、一漏、一箱”制，發(fā)現(xiàn)問題及時向隊領導匯報。協(xié)助有關部門做好用電常識宣傳教育和培訓工作。參加或配合事故原因的調(diào)查、分析。發(fā)生事故或未遂事故立即向班組長報告，參加事故分析，吸取事故教訓，積極提出促進安全生產(chǎn)改善勞動條件的合理化建議。負責做好安全教育、入場教育、工種轉換教育和日常教育。有權制止違章作業(yè)、習慣性違章現(xiàn)象，抵制違章指揮行為，對違章者按相關規(guī)定進行嚴肅處理。參加安全事故的調(diào)查，協(xié)同有關部門制定安全防范措施并督促實施。經(jīng)常組織班組人員學習安全操作規(guī)程，監(jiān)督班組人員正確使用個人勞保用品，不斷提高自保能力。認真落實班組安全管理六項循環(huán)制度。對合格供應商供應的安全防護用品和消防設施的驗收、取證、記錄工作，并做好驗收狀態(tài)標識，儲藏保管好防護用品。認真落實安全責任目標。（3）危險作業(yè)施工專項檢查。檢查由四工區(qū)（2）領導負責組織，有關部門人員參加。專業(yè)性安全檢查（1）專業(yè)性安全檢查包括：設備、用電、防火、交通、起重、防汛、塵作業(yè)、高處作業(yè)、危險物品、鍋爐壓力容器等進行安全檢查。季節(jié)性安全檢查（1）季節(jié)性安全檢查包括：冬季防火、防滑、防凍，夏季防暑、雨季防汛和主要節(jié)假日安全檢查。安全生產(chǎn)檢查記錄由參加檢查人員負責填寫，經(jīng)檢查和被檢查單位負責人及整改、驗收負責人簽字認可。一級安全教育：由四工區(qū)（2）安全主管部門進行安全法規(guī)和基本安全知識教育。第四條 培訓內(nèi)容新工人（包括合同工、臨時工、學徒工、實習生和代培人員）必須進行四工區(qū)（2）、施工隊和班組的三級安全教育。第五條 國家規(guī)定的特種作業(yè)人員必須經(jīng)過專門的安全知識與操作技能培訓，經(jīng)過考試、考核，取得特種作業(yè)操作證者方可上崗作業(yè)。第五章 安全生產(chǎn)例會制度第一條 安全生產(chǎn)例會的類別和時機安全生產(chǎn)例會的類別（1）安全生產(chǎn)委員會會議（2）年度安全生產(chǎn)工作會議（3）安全生產(chǎn)工作專題會議（4）施工隊、班組安全生產(chǎn)會議安全生產(chǎn)例會的時機、（1）、工區(qū)安全生產(chǎn)委員會會議工區(qū)安全生產(chǎn)委員會每季度召開一次會議，會議由工區(qū)安全生產(chǎn)委員會或委托副主任主持，安全生產(chǎn)委員會成員參加。b、調(diào)整確定安全生產(chǎn)管理工作的目標和指標，明確安全生產(chǎn)管理工作的努力方向。b、會議的主要內(nèi)容：討論確定重大危險源的管理控制方案和生產(chǎn)事故原因的調(diào)查分析，確定生產(chǎn)事故有關責任人的處理意見。第二條 安全生產(chǎn)例會的記錄安全生產(chǎn)例會必須形成會議記錄，其中，安全生產(chǎn)委員會會議記錄、安全工作會議記錄、安全生產(chǎn)專題會議記錄由四工區(qū)（2）安全主管部門負責保存；施工隊、班組安全會議記錄由隊、班組安全管理人員負責保存。第二條 安全技術措施的編制工作應根據(jù)防范事故的類別和有關規(guī)程規(guī)范的規(guī)定，由具備相應專業(yè)技術資格的工程技術人員完成，經(jīng)過會簽、審核、批準后執(zhí)行。第六條 安全生產(chǎn)技術措施由生產(chǎn)調(diào)度部門組織落實，實施作業(yè)單位負責執(zhí)行。第九條 安全技術措施文件、交底記錄、驗收記錄以及檢查記錄應及時存檔。有關用電工程圖紙必須單獨繪制，并由專業(yè)人員進行施工。 ④ 線路穿越道路或易受機械損傷的場所時必須設有套管防護。⑦ 大型移動設備或設施的供電電纜必須設有電纜絞盤，拖拉電纜人員必須配戴個體防護用具。第三條 施工用電配電系統(tǒng)采用三級配電兩級保護， 施工現(xiàn)場的配電盤（箱）、開關箱等安裝使用必須符合相關規(guī)范及以下要求： ① 各級配電盤（箱）的外殼完整，金屬外殼設有通過接線端子板連接的保護接零。③ 開關柜或配電箱應堅固,其結構應具備防火、防雨的功能。開關柜或配電箱附近不得堆放雜物。⑦ 嚴禁將電線直接勾掛在閘