【正文】 ...................................................................2第二章 規(guī)劃建設工程類…………………………………………………………3第一節(jié) 規(guī)劃建設項目的主要內容概述................................................................4第二節(jié) 規(guī)劃報建工作程序及流程………………………………………………6第三節(jié) 規(guī)劃建設項目的工作要點及注意事項………………………………..55第四節(jié) 績效考核標準…………………………………………………………..59第三章 用地類…………………………………………………………………..60第一節(jié) 階段性程序簡述......................................................................................60第二節(jié) 工作重點事項…………………………………………………………..63第三節(jié) 相關工作辦理程序……………………………………………………..67第四章 配套類…………………………………………………………………..93第一節(jié) 階段性程序簡述………………………………………………………..93第二節(jié) 工作重點事項…………………………………………………………..95第三節(jié) 相關業(yè)務辦理程序……………………………………………………..98第一章 開發(fā)中心職能概述一、 開發(fā)中心在辦理開發(fā)報建業(yè)務過程中涉及的政府職能部門較多，包括有市（區(qū)）規(guī)劃局、市建委（區(qū)建設局）、市（區(qū)）國土房管局、市（區(qū)）質監(jiān)站、市（區(qū)）安監(jiān)站、市勞保辦、建設工程交易中心、區(qū)余泥所、市自來水公司（區(qū)供水所）、市（區(qū)）供電局、市政園林局、環(huán)衛(wèi)局、電信局、郵政局、環(huán)保局、區(qū)公安分局、公安消防局、衛(wèi)生防疫站、人防辦、地名辦等政府職能部門。最后辦理商品房的確權。建設用地大于2萬平方米的需向規(guī)劃部門申辦《商住小區(qū)綜合管線規(guī)劃》，為下一步小區(qū)申報水電手續(xù)作為文件依據。六、第六主要工作階段：辦理《建設工程規(guī)劃驗收合格證》（以下簡稱合格證）建設項目全面竣工（含外墻裝修），建設工程用地范圍周邊綠化環(huán)境、道路設施建設完畢，相關臨建的圍墻及其它構筑物全部拆除后，向市規(guī)劃部門首先申辦規(guī)劃驗線，并取得驗線冊方可申辦合格證。準備資料：申請函、《建設項目情況登記表》、《建設用地規(guī)劃許可證》及附圖、修建性詳規(guī)批復及附圖、設計單位資質證書（復印件）、計委立項投資批文、人防總規(guī)設計圖。（4）取得市人防辦主任方案批復?！陥髥误w方案 準備資料：申請函、《建設項目情況登記表》、《建設用地規(guī)劃許可證》及附圖、修建性詳規(guī)批復及附圖、計委立項投資批文、單體方案設計圖（平立剖及總平面圖）一份、人防總規(guī)批復。（4）取得市人防辦主任方案批復。（2）報入市人防辦人防工程施工圖審查。（6）預決算部在人防辦批復后、出案前需簽訂《人防門購銷及安裝合同》。工作程序：（1）預算部委托確認環(huán)評設計單位并與其簽定協(xié)議。（4）取得總平面規(guī)劃批復完成小區(qū)《環(huán)境影響評價報告書》編制工作。（8）取得市環(huán)保局領導項目定址審批意見。取得研發(fā)中心單體方案報建圖，取得研發(fā)中心備用發(fā)電機功率、安裝位置的設計圖紙、方案。（3）約請市環(huán)保局建管處人員勘察現(xiàn)場。（7）打印《建設項目環(huán)境影響建設許可證》并辦理出文，取得單體《建設許可證》。工作程序：（1）備齊資料并報入市公安消防局。（5）取得新的施工報建圖并換出舊圖。（9）防火處秘書科打印審查意見并辦理出文手續(xù)，取得消防設計審查意見。（2）約請市疾病預防控制中心工程監(jiān)測科人員勘察現(xiàn)場。（6）市疾控中心辦公室秘書打印審查意見并辦理出文手續(xù)，取得衛(wèi)生學審查意見。二十四、負責辦理《建設工程規(guī)劃許可證》；(一) 辦事程序： 準備完畢資料，并報入規(guī)劃局； 經辦人出案 處長批復 主管領導批準 取得回執(zhí)； 持建設工程用地《建設用地批準書》、案件辦結通知書到市建委收費窗口開交費通知書及交款單； 繳交市政配套費； 規(guī)劃證批復完畢； 配套小學、中學可申請減免城市配套費； 可向市建委資金計劃處申請減免配套小學、中學市政設施配套費；準備申請報告、案件辦結通知、建設用地批準書、用地紅線圖等資料報入市建委對外辦公中心；1 內由對外辦公中心轉至資金計劃處；1 取得同意減免市政設施配套費的函；(二) 所需資料：（1）立案申請表；（2）《建筑設計方案審定通知書》及附圖附件；（3）建筑設計方案經多次調整的應提交有關建筑設計方案調整的批準文件及附圖；（4）《建設用地批準書》或建設用地批準書文件及紅線圖；（5）建筑施工圖（一式兩份）；（6）繪制在1：200或1：500廣州平面坐標和高程系統(tǒng)的現(xiàn)狀地形圖上的總平面圖（一式兩份）；（7）《廣州市建設工程放線測量記錄冊》（一式兩份）；（8）初步設計的有關審查意見；（9）《建筑設計方案審定通知書》中要求提交的專業(yè)管理部門的意見；收費標準：2萬平米用地以下百分之十；2萬平方以上百分之五二十五、調整建筑工程《建設工程規(guī)劃許可證》及附圖附件(一) 據調整的內容，總工室出齊白圖；(二) 開發(fā)部負責咨詢規(guī)劃局相關部門經辦人、主管組長、處長，并取得基本意見；(三) 取得基本意見后總工室提供正式的報建藍圖（一式三份）；(四) 廣州市城市規(guī)劃局咨詢服務中心領取《建設工程設計變更技術審查登記表》，一個工作日根據要求填寫完畢；(五) 周一至周四的上午將資料報入市規(guī)劃局服務咨詢中心；(六) 咨詢服務中心審查完畢，如果同意換圖，咨詢服務中心在一個工作日內將資料轉送至規(guī)劃局建管處；(七) 取得換圖批復；(八) 準備資料：立案申請表、申請調整的情況說明（包括調整原因、調整要求及調整結果）、原《建設工程報建審核書》和〈建設工程規(guī)劃許可證〉（復印件）、申請調整建筑施工圖報建的應提交原建筑施工圖（原件）和調整的建筑施工圖（一式二份）。(二) 報監(jiān)程序： 取得建設工程施工中標通知書、《建設工程規(guī)劃許可證》后，將質監(jiān)資料報質監(jiān)部門； 收案后到辦公室取得《建設工程質量安全監(jiān)督登記表》； 填寫《建設工程質量安全監(jiān)督登記表》（一式五份），加蓋單位公章； 約請市質檢站執(zhí)法科工作人員查勘現(xiàn)場； 在辦公室辦理完畢登記手續(xù)后，將《登記表》及有關資料送監(jiān)督業(yè)務科室查閱安排監(jiān)督工作人員。辦理施工手續(xù)前現(xiàn)場勘察情況表建設用地批準書經辦人審核 三十一、負責辦理《建設工程規(guī)劃驗收合格證》事宜；；(一) 在合同竣工前兩個月內，負責向總工室要三套竣工圖，交由工程部，工程部在五個工作日內開發(fā)部到工程部取蓋章完畢資料；(二) 協(xié)調工程部對建筑物周邊環(huán)境及涉及圍墻進行整改；(三) 將竣工圖及報建圖等資料報入市規(guī)劃院測量隊；(四) 對建筑物進行測量驗線；(五) 取得驗線結果；(六) 準備資料：（1）申請表；（2）申請函（說明驗收工程的基本情況）；（3）《廣州市建設工程放線測量記錄冊》、《廣州市建設工程規(guī)劃驗收測量記錄冊》各一冊；（4）工程竣工圖（一式兩份）；（5）《建設工程規(guī)劃許可證》及附圖附件；（6）《建設工程審核意見書》及附圖附件和《建設工程審核意見書》要求補充的資料；(七) 在合同竣工前一個月將資料報送規(guī)劃局；(八) 現(xiàn)場具備驗收條件后約請市規(guī)劃局經辦人到現(xiàn)場查勘現(xiàn)場及建筑物；(九) 在合同交樓前半個月前取得《建設工程規(guī)劃驗收合格證》；三十二、建筑工程未取得〈建設工程規(guī)劃許可證〉的違法建設處理；(一) 準備資料： 立案申請表； 建設單位、施工單位以及對違法建設負有責任的設計單位的檢討書； 各分局、廣州市綜合執(zhí)法管理支隊及其下屬各大隊和廣州市規(guī)劃管理巡查隊立案上報的，應提交立案調查記錄； 違法建設工程的四至地形圖，現(xiàn)場施工圖或竣工圖（一式兩份）； 委托廣州市城市規(guī)劃勘測設計研究所測量大隊制作的違法建筑物實測地形圖（原件一份）或〈〈廣州市建設工程測量記錄〉〉（放、驗線兩冊、復印件）； 建設單位的違法建設，應提供違法建設單位的工商營業(yè)執(zhí)照（復印件、核對原件）、法定代表人證明（復印件，核對原件）及法人授權委托書（原件）； 已取得的〈〈國家建設征用土地通知書〉〉或〈〈建設用地規(guī)劃許可證〉〉的，應提交有關文件及其附圖、附件的復印件； 已取得的〈〈國有土地使用證〉〉或〈〈建設用地批準書〉〉的，應提交有關文件及其附圖、附件的復印件； 已取得〈〈建設工程報建審核書〉〉應提交有關文件及所批準建筑施工圖的復印件； 已批準修建性詳細規(guī)劃的應提供修建性詳細規(guī)劃批準文件及總平面圖復印件；1 有加層違法建設的應提供有設計資質的設計單位對加層部分出具的技術鑒定書；(二) 將上述資料報入市規(guī)劃局綜合處；(三) 由綜合處轉至法規(guī)檢監(jiān)處；(四) 經辦人查勘現(xiàn)場；(五) 取得經辦人基本意見；(六) 取得科長、處長基本意見；(七) 取得規(guī)劃局處理意見。(二) 情況2：需經建筑設計方案審定的項目：介入條件：取得建筑設計方案復函，取得擬報建建筑施工圖（平立剖）；工程項目現(xiàn)場場地平整。(二) 準備資料：紅線圖（原件），報建圖及四至圖（原件一份），放線冊（原件一份），建筑竣工圖（原件）平立剖兩套，報建審核書（復印件）。工作程序：（1）報入市人防辦驗收案。（5）完成工程整改并約請市人防辦工程科人員進行正式現(xiàn)場驗收。（9）取得人防辦主任驗收意見。準備資料：市環(huán)保局審批的報告書（表）及有關批文、《污染源排污口申報表》、發(fā)電機所在樓層位置及聲、氣、污并標注平面圖（一式四份）。（4）憑繳費發(fā)票開具登記回執(zhí)。（8）取得市環(huán)保局《驗收監(jiān)測方案》的審批結果。（12）繳納監(jiān)測費用。（17）約請市環(huán)保局建管處人員進行現(xiàn)場驗收。（21）經辦人在《申報》表上填寫驗收合格證明并辦理出文手續(xù)。工作程序：（1）報入市疾病預防控制中心單體衛(wèi)生學驗收審查。（5）取得市疾控中心主任衛(wèi)生學驗收審批意見。（二）準備資料：單位法人代表證明書及委托書原件；報建審核意見書、建筑功能指標明細表復印件；建筑工程規(guī)劃許可證及其1：500總平面圖及報建圖復印件；《廣州市建設工程驗線測量記錄冊》；國有土地使用證； 建設用地批準書及附圖商品房預售證；門牌地址證明，門牌、單元房號的編排示意圖；建設工程驗收合格證及附圖；本層與非本層公用設施使用情況的說明1測繪工作中需要的其他相關說明、文件。 2 企業(yè)開發(fā)資質等級證書和營業(yè)執(zhí)照（有效期內） 1 復印件 提供原件核對 6 建設工程施工許可證 1 復印件 15 規(guī)劃部門出具的建筑物名稱核準證 1 復印件 19項目開發(fā)手冊原件20預/現(xiàn)售房屋用途匯總表1原件21物業(yè)核查單1原件22項目銷售方案1原件23 銷售機構和銷售人員情況表 2 原件 3 用地來源文件 1 原件 未交齊土地出讓金的須提供欠土地出讓金項目申請確權的報告。 有違章建筑的須提供處理違章通知書及罰款收據。 提供原件核對 法人和其他組織的身份證明包括：工商登記營業(yè)執(zhí)照或組織機構代碼證。 8 拆遷前原房屋的房地產證 1 原件 合作開發(fā)或自己開發(fā)自有房地產 正確理解容積率、建筑密度、限高、綠地率之間的辨證關系。四、施工證階段（一）辦案過程考慮因素：（1）施工現(xiàn)場是否已“三通一平”，是否具備開工條件；（2）施工現(xiàn)場安全維護設施是否已落實到位，施工設施、施工機械是否按照規(guī)范進行布置；（3）建設單位、施工單位、監(jiān)理單位、設計單位等有關人員是否到位注意事項：（1）報送資料應加蓋有關單位公章；（2）有關施工現(xiàn)場的安全措施方案應經過監(jiān)理單位審定蓋章；（3）質監(jiān)站、安監(jiān)站現(xiàn)場檢查和現(xiàn)場發(fā)證時，有關人員應在現(xiàn)場；（4）施工現(xiàn)場的安全設施、有關安全管理制度要落實到位，施工用電要按照規(guī)范進行敷設。（2）要確認目前施工圖將來的變更不會影響到房屋套內面積，同時要仔細對比報建圖與施工圖，如有不同，要確認圖紙變更部分能夠通過規(guī)劃驗收，否則要求研發(fā)中心進行整改。六、預售證階段（一）辦案過程考慮因素：是否能順利及時地辦出預售證直接影響公司銷售計劃。（4）申報預售證前須落實監(jiān)控帳戶及工程形象進度（七層以下封頂，七層以上達到框架結構的三分之二）。（二）文件（證照）處理原件存檔復印件送交工程部、開發(fā)銜接流轉、考核部門、本部門資料庫。（2）取得初測結果后，需仔細進行檢查核對：與預售套內面積進行對比，如有偏差，須分析差異原因；檢查實用率，并核對建筑物各成分的分攤情況；核對地址門牌、層數、地號。十、確權階段（一）辦案過程：考慮因素：確保及時取得《權屬證明書》，保證房產證的辦理。第四節(jié) 績效考核標準一、根據公司《房地產開發(fā)建設管理考核制度》及《房地產開發(fā)建設流程》（恒地司管字【2006】第014號文）要求規(guī)劃建設項目相關證照辦理時間如下：(一) 建設項目竣工后20天內取得《規(guī)劃驗收合格證》。第三章 用地類第一節(jié) 階段性程序