【正文】 ...................................................................2第二章 規(guī)劃建設(shè)工程類…………………………………………………………3第一節(jié) 規(guī)劃建設(shè)項目的主要內(nèi)容概述................................................................4第二節(jié) 規(guī)劃報建工作程序及流程………………………………………………6第三節(jié) 規(guī)劃建設(shè)項目的工作要點及注意事項………………………………..55第四節(jié) 績效考核標(biāo)準(zhǔn)…………………………………………………………..59第三章 用地類…………………………………………………………………..60第一節(jié) 階段性程序簡述......................................................................................60第二節(jié) 工作重點事項…………………………………………………………..63第三節(jié) 相關(guān)工作辦理程序……………………………………………………..67第四章 配套類…………………………………………………………………..93第一節(jié) 階段性程序簡述………………………………………………………..93第二節(jié) 工作重點事項…………………………………………………………..95第三節(jié) 相關(guān)業(yè)務(wù)辦理程序……………………………………………………..98第一章 開發(fā)中心職能概述一、 開發(fā)中心在辦理開發(fā)報建業(yè)務(wù)過程中涉及的政府職能部門較多，包括有市（區(qū)）規(guī)劃局、市建委（區(qū)建設(shè)局）、市（區(qū)）國土房管局、市（區(qū)）質(zhì)監(jiān)站、市（區(qū)）安監(jiān)站、市勞保辦、建設(shè)工程交易中心、區(qū)余泥所、市自來水公司（區(qū)供水所）、市（區(qū)）供電局、市政園林局、環(huán)衛(wèi)局、電信局、郵政局、環(huán)保局、區(qū)公安分局、公安消防局、衛(wèi)生防疫站、人防辦、地名辦等政府職能部門。最后辦理商品房的確權(quán)。建設(shè)用地大于2萬平方米的需向規(guī)劃部門申辦《商住小區(qū)綜合管線規(guī)劃》，為下一步小區(qū)申報水電手續(xù)作為文件依據(jù)。六、第六主要工作階段：辦理《建設(shè)工程規(guī)劃驗收合格證》（以下簡稱合格證）建設(shè)項目全面竣工（含外墻裝修），建設(shè)工程用地范圍周邊綠化環(huán)境、道路設(shè)施建設(shè)完畢，相關(guān)臨建的圍墻及其它構(gòu)筑物全部拆除后，向市規(guī)劃部門首先申辦規(guī)劃驗線，并取得驗線冊方可申辦合格證。準(zhǔn)備資料：申請函、《建設(shè)項目情況登記表》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》及附圖、修建性詳規(guī)批復(fù)及附圖、設(shè)計單位資質(zhì)證書（復(fù)印件）、計委立項投資批文、人防總規(guī)設(shè)計圖。（4）取得市人防辦主任方案批復(fù)?！陥髥误w方案 準(zhǔn)備資料：申請函、《建設(shè)項目情況登記表》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》及附圖、修建性詳規(guī)批復(fù)及附圖、計委立項投資批文、單體方案設(shè)計圖（平立剖及總平面圖）一份、人防總規(guī)批復(fù)。（4）取得市人防辦主任方案批復(fù)。（2）報入市人防辦人防工程施工圖審查。（6）預(yù)決算部在人防辦批復(fù)后、出案前需簽訂《人防門購銷及安裝合同》。工作程序：（1）預(yù)算部委托確認環(huán)評設(shè)計單位并與其簽定協(xié)議。（4）取得總平面規(guī)劃批復(fù)完成小區(qū)《環(huán)境影響評價報告書》編制工作。（8）取得市環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)項目定址審批意見。取得研發(fā)中心單體方案報建圖，取得研發(fā)中心備用發(fā)電機功率、安裝位置的設(shè)計圖紙、方案。（3）約請市環(huán)保局建管處人員勘察現(xiàn)場。（7）打印《建設(shè)項目環(huán)境影響建設(shè)許可證》并辦理出文，取得單體《建設(shè)許可證》。工作程序：（1）備齊資料并報入市公安消防局。（5）取得新的施工報建圖并換出舊圖。（9）防火處秘書科打印審查意見并辦理出文手續(xù)，取得消防設(shè)計審查意見。（2）約請市疾病預(yù)防控制中心工程監(jiān)測科人員勘察現(xiàn)場。（6）市疾控中心辦公室秘書打印審查意見并辦理出文手續(xù)，取得衛(wèi)生學(xué)審查意見。二十四、負責(zé)辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》；(一) 辦事程序： 準(zhǔn)備完畢資料，并報入規(guī)劃局； 經(jīng)辦人出案 處長批復(fù) 主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn) 取得回執(zhí)； 持建設(shè)工程用地《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》、案件辦結(jié)通知書到市建委收費窗口開交費通知書及交款單； 繳交市政配套費； 規(guī)劃證批復(fù)完畢； 配套小學(xué)、中學(xué)可申請減免城市配套費； 可向市建委資金計劃處申請減免配套小學(xué)、中學(xué)市政設(shè)施配套費；準(zhǔn)備申請報告、案件辦結(jié)通知、建設(shè)用地批準(zhǔn)書、用地紅線圖等資料報入市建委對外辦公中心；1 內(nèi)由對外辦公中心轉(zhuǎn)至資金計劃處；1 取得同意減免市政設(shè)施配套費的函；(二) 所需資料：（1）立案申請表；（2）《建筑設(shè)計方案審定通知書》及附圖附件；（3）建筑設(shè)計方案經(jīng)多次調(diào)整的應(yīng)提交有關(guān)建筑設(shè)計方案調(diào)整的批準(zhǔn)文件及附圖；（4）《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》或建設(shè)用地批準(zhǔn)書文件及紅線圖；（5）建筑施工圖（一式兩份）；（6）繪制在1：200或1：500廣州平面坐標(biāo)和高程系統(tǒng)的現(xiàn)狀地形圖上的總平面圖（一式兩份）；（7）《廣州市建設(shè)工程放線測量記錄冊》（一式兩份）；（8）初步設(shè)計的有關(guān)審查意見；（9）《建筑設(shè)計方案審定通知書》中要求提交的專業(yè)管理部門的意見；收費標(biāo)準(zhǔn)：2萬平米用地以下百分之十；2萬平方以上百分之五二十五、調(diào)整建筑工程《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》及附圖附件(一) 據(jù)調(diào)整的內(nèi)容，總工室出齊白圖；(二) 開發(fā)部負責(zé)咨詢規(guī)劃局相關(guān)部門經(jīng)辦人、主管組長、處長，并取得基本意見；(三) 取得基本意見后總工室提供正式的報建藍圖（一式三份）；(四) 廣州市城市規(guī)劃局咨詢服務(wù)中心領(lǐng)取《建設(shè)工程設(shè)計變更技術(shù)審查登記表》，一個工作日根據(jù)要求填寫完畢；(五) 周一至周四的上午將資料報入市規(guī)劃局服務(wù)咨詢中心；(六) 咨詢服務(wù)中心審查完畢，如果同意換圖，咨詢服務(wù)中心在一個工作日內(nèi)將資料轉(zhuǎn)送至規(guī)劃局建管處；(七) 取得換圖批復(fù)；(八) 準(zhǔn)備資料：立案申請表、申請調(diào)整的情況說明（包括調(diào)整原因、調(diào)整要求及調(diào)整結(jié)果）、原《建設(shè)工程報建審核書》和〈建設(shè)工程規(guī)劃許可證〉（復(fù)印件）、申請調(diào)整建筑施工圖報建的應(yīng)提交原建筑施工圖（原件）和調(diào)整的建筑施工圖（一式二份）。(二) 報監(jiān)程序： 取得建設(shè)工程施工中標(biāo)通知書、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》后，將質(zhì)監(jiān)資料報質(zhì)監(jiān)部門； 收案后到辦公室取得《建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督登記表》； 填寫《建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督登記表》（一式五份），加蓋單位公章； 約請市質(zhì)檢站執(zhí)法科工作人員查勘現(xiàn)場； 在辦公室辦理完畢登記手續(xù)后，將《登記表》及有關(guān)資料送監(jiān)督業(yè)務(wù)科室查閱安排監(jiān)督工作人員。辦理施工手續(xù)前現(xiàn)場勘察情況表建設(shè)用地批準(zhǔn)書經(jīng)辦人審核 三十一、負責(zé)辦理《建設(shè)工程規(guī)劃驗收合格證》事宜；；(一) 在合同竣工前兩個月內(nèi)，負責(zé)向總工室要三套竣工圖，交由工程部，工程部在五個工作日內(nèi)開發(fā)部到工程部取蓋章完畢資料；(二) 協(xié)調(diào)工程部對建筑物周邊環(huán)境及涉及圍墻進行整改；(三) 將竣工圖及報建圖等資料報入市規(guī)劃院測量隊；(四) 對建筑物進行測量驗線；(五) 取得驗線結(jié)果；(六) 準(zhǔn)備資料：（1）申請表；（2）申請函（說明驗收工程的基本情況）；（3）《廣州市建設(shè)工程放線測量記錄冊》、《廣州市建設(shè)工程規(guī)劃驗收測量記錄冊》各一冊；（4）工程竣工圖（一式兩份）；（5）《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》及附圖附件；（6）《建設(shè)工程審核意見書》及附圖附件和《建設(shè)工程審核意見書》要求補充的資料；(七) 在合同竣工前一個月將資料報送規(guī)劃局；(八) 現(xiàn)場具備驗收條件后約請市規(guī)劃局經(jīng)辦人到現(xiàn)場查勘現(xiàn)場及建筑物；(九) 在合同交樓前半個月前取得《建設(shè)工程規(guī)劃驗收合格證》；三十二、建筑工程未取得〈建設(shè)工程規(guī)劃許可證〉的違法建設(shè)處理；(一) 準(zhǔn)備資料： 立案申請表； 建設(shè)單位、施工單位以及對違法建設(shè)負有責(zé)任的設(shè)計單位的檢討書； 各分局、廣州市綜合執(zhí)法管理支隊及其下屬各大隊和廣州市規(guī)劃管理巡查隊立案上報的，應(yīng)提交立案調(diào)查記錄； 違法建設(shè)工程的四至地形圖，現(xiàn)場施工圖或竣工圖（一式兩份）； 委托廣州市城市規(guī)劃勘測設(shè)計研究所測量大隊制作的違法建筑物實測地形圖（原件一份）或〈〈廣州市建設(shè)工程測量記錄〉〉（放、驗線兩冊、復(fù)印件）； 建設(shè)單位的違法建設(shè)，應(yīng)提供違法建設(shè)單位的工商營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件、核對原件）、法定代表人證明（復(fù)印件，核對原件）及法人授權(quán)委托書（原件）； 已取得的〈〈國家建設(shè)征用土地通知書〉〉或〈〈建設(shè)用地規(guī)劃許可證〉〉的，應(yīng)提交有關(guān)文件及其附圖、附件的復(fù)印件； 已取得的〈〈國有土地使用證〉〉或〈〈建設(shè)用地批準(zhǔn)書〉〉的，應(yīng)提交有關(guān)文件及其附圖、附件的復(fù)印件； 已取得〈〈建設(shè)工程報建審核書〉〉應(yīng)提交有關(guān)文件及所批準(zhǔn)建筑施工圖的復(fù)印件； 已批準(zhǔn)修建性詳細規(guī)劃的應(yīng)提供修建性詳細規(guī)劃批準(zhǔn)文件及總平面圖復(fù)印件；1 有加層違法建設(shè)的應(yīng)提供有設(shè)計資質(zhì)的設(shè)計單位對加層部分出具的技術(shù)鑒定書；(二) 將上述資料報入市規(guī)劃局綜合處；(三) 由綜合處轉(zhuǎn)至法規(guī)檢監(jiān)處；(四) 經(jīng)辦人查勘現(xiàn)場；(五) 取得經(jīng)辦人基本意見；(六) 取得科長、處長基本意見；(七) 取得規(guī)劃局處理意見。(二) 情況2：需經(jīng)建筑設(shè)計方案審定的項目：介入條件：取得建筑設(shè)計方案復(fù)函，取得擬報建建筑施工圖（平立剖）；工程項目現(xiàn)場場地平整。(二) 準(zhǔn)備資料：紅線圖（原件），報建圖及四至圖（原件一份），放線冊（原件一份），建筑竣工圖（原件）平立剖兩套，報建審核書（復(fù)印件）。工作程序：（1）報入市人防辦驗收案。（5）完成工程整改并約請市人防辦工程科人員進行正式現(xiàn)場驗收。（9）取得人防辦主任驗收意見。準(zhǔn)備資料：市環(huán)保局審批的報告書（表）及有關(guān)批文、《污染源排污口申報表》、發(fā)電機所在樓層位置及聲、氣、污并標(biāo)注平面圖（一式四份）。（4）憑繳費發(fā)票開具登記回執(zhí)。（8）取得市環(huán)保局《驗收監(jiān)測方案》的審批結(jié)果。（12）繳納監(jiān)測費用。（17）約請市環(huán)保局建管處人員進行現(xiàn)場驗收。（21）經(jīng)辦人在《申報》表上填寫驗收合格證明并辦理出文手續(xù)。工作程序：（1）報入市疾病預(yù)防控制中心單體衛(wèi)生學(xué)驗收審查。（5）取得市疾控中心主任衛(wèi)生學(xué)驗收審批意見。（二）準(zhǔn)備資料：單位法人代表證明書及委托書原件；報建審核意見書、建筑功能指標(biāo)明細表復(fù)印件；建筑工程規(guī)劃許可證及其1：500總平面圖及報建圖復(fù)印件；《廣州市建設(shè)工程驗線測量記錄冊》；國有土地使用證； 建設(shè)用地批準(zhǔn)書及附圖商品房預(yù)售證；門牌地址證明，門牌、單元房號的編排示意圖；建設(shè)工程驗收合格證及附圖；本層與非本層公用設(shè)施使用情況的說明1測繪工作中需要的其他相關(guān)說明、文件。 2 企業(yè)開發(fā)資質(zhì)等級證書和營業(yè)執(zhí)照（有效期內(nèi)） 1 復(fù)印件 提供原件核對 6 建設(shè)工程施工許可證 1 復(fù)印件 15 規(guī)劃部門出具的建筑物名稱核準(zhǔn)證 1 復(fù)印件 19項目開發(fā)手冊原件20預(yù)/現(xiàn)售房屋用途匯總表1原件21物業(yè)核查單1原件22項目銷售方案1原件23 銷售機構(gòu)和銷售人員情況表 2 原件 3 用地來源文件 1 原件 未交齊土地出讓金的須提供欠土地出讓金項目申請確權(quán)的報告。 有違章建筑的須提供處理違章通知書及罰款收據(jù)。 提供原件核對 法人和其他組織的身份證明包括：工商登記營業(yè)執(zhí)照或組織機構(gòu)代碼證。 8 拆遷前原房屋的房地產(chǎn)證 1 原件 合作開發(fā)或自己開發(fā)自有房地產(chǎn) 正確理解容積率、建筑密度、限高、綠地率之間的辨證關(guān)系。四、施工證階段（一）辦案過程考慮因素：（1）施工現(xiàn)場是否已“三通一平”，是否具備開工條件；（2）施工現(xiàn)場安全維護設(shè)施是否已落實到位，施工設(shè)施、施工機械是否按照規(guī)范進行布置；（3）建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計單位等有關(guān)人員是否到位注意事項：（1）報送資料應(yīng)加蓋有關(guān)單位公章；（2）有關(guān)施工現(xiàn)場的安全措施方案應(yīng)經(jīng)過監(jiān)理單位審定蓋章；（3）質(zhì)監(jiān)站、安監(jiān)站現(xiàn)場檢查和現(xiàn)場發(fā)證時，有關(guān)人員應(yīng)在現(xiàn)場；（4）施工現(xiàn)場的安全設(shè)施、有關(guān)安全管理制度要落實到位，施工用電要按照規(guī)范進行敷設(shè)。（2）要確認目前施工圖將來的變更不會影響到房屋套內(nèi)面積，同時要仔細對比報建圖與施工圖，如有不同，要確認圖紙變更部分能夠通過規(guī)劃驗收，否則要求研發(fā)中心進行整改。六、預(yù)售證階段（一）辦案過程考慮因素：是否能順利及時地辦出預(yù)售證直接影響公司銷售計劃。（4）申報預(yù)售證前須落實監(jiān)控帳戶及工程形象進度（七層以下封頂，七層以上達到框架結(jié)構(gòu)的三分之二）。（二）文件（證照）處理原件存檔復(fù)印件送交工程部、開發(fā)銜接流轉(zhuǎn)、考核部門、本部門資料庫。（2）取得初測結(jié)果后，需仔細進行檢查核對：與預(yù)售套內(nèi)面積進行對比，如有偏差，須分析差異原因；檢查實用率，并核對建筑物各成分的分攤情況；核對地址門牌、層數(shù)、地號。十、確權(quán)階段（一）辦案過程：考慮因素：確保及時取得《權(quán)屬證明書》，保證房產(chǎn)證的辦理。第四節(jié) 績效考核標(biāo)準(zhǔn)一、根據(jù)公司《房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)管理考核制度》及《房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)流程》（恒地司管字【2006】第014號文）要求規(guī)劃建設(shè)項目相關(guān)證照辦理時間如下：(一) 建設(shè)項目竣工后20天內(nèi)取得《規(guī)劃驗收合格證》。第三章 用地類第一節(jié) 階段性程序