【正文】 第九條 生產(chǎn)技術(shù)部安全管理職責(zé)（一） 負(fù)責(zé)外委項(xiàng)目安全技術(shù)管理，并組織對(duì)外委承包商安全技術(shù)管理的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，提出整改要求。外委人員不得在主業(yè)核定的崗位上崗。（二） 負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查外委人員職業(yè)健康體檢報(bào)告，不得有職業(yè)禁忌癥。（五） 建立合格承包商與供方評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)當(dāng)前承包商與供方進(jìn)行評(píng)價(jià)，確定其是否合格。第七條 經(jīng)營(yíng)管理部安全管理職責(zé)（一） 負(fù)責(zé)建立承包商、供應(yīng)商等相關(guān)方安全管理制度，內(nèi)容至少包括：資格預(yù)審、選擇、服務(wù)前準(zhǔn)備、作業(yè)過程、提供的產(chǎn)品、技術(shù)服務(wù)、表現(xiàn)評(píng)估、續(xù)用等。（四） 公司所有后勤服務(wù)外委項(xiàng)目（包括后勤保潔、車輛駕駛員）安全管理，統(tǒng)一由綜合管理部負(fù)責(zé)。（五） 審核外委承包商事故報(bào)告，組織對(duì)不安全事件的分析、定性、考核和評(píng)價(jià)。（二） 負(fù)責(zé)向外委承包商提供公司有關(guān)安全管理規(guī)章制度、本質(zhì)安全管理體系知識(shí)和安全技術(shù)資料學(xué)習(xí)、培訓(xùn)。（九） 五凈：門窗凈、桌椅凈、箱柜凈、地面凈、墻壁凈。（六） 五個(gè)一樣：一是對(duì)外委隊(duì)伍要和自己的隊(duì)伍一樣監(jiān)督管理，二是對(duì)外委隊(duì)伍要和自己執(zhí)行一樣的安全標(biāo)準(zhǔn)，三是對(duì)外委隊(duì)伍要和自己一樣地落實(shí)安全責(zé)任，四是對(duì)外委隊(duì)伍要和自己一樣的安全考核，五是對(duì)外委隊(duì)伍要和自己一樣地追究事故處理。（二） 外委項(xiàng)目：是指公司在自身資質(zhì)或能力范圍內(nèi)應(yīng)承擔(dān)，但由于其他原因需外部單位承攬實(shí)施的項(xiàng)目。神電準(zhǔn)電安字〔2016〕24號(hào)附件神華神東電力新疆準(zhǔn)東五彩灣發(fā)電有限公司外委承包商安全管理辦法第一章 總則第一條 為了規(guī)范神華神東電力新疆準(zhǔn)東五彩灣發(fā)電有限公司（以下簡(jiǎn)稱準(zhǔn)東五彩灣發(fā)電公司）外委承包商安全業(yè)務(wù)管理，建立安全、培訓(xùn)、職業(yè)健康等外委管理體系，對(duì)外委承包商安全業(yè)務(wù)進(jìn)行統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化管理，提升公司管理水平，預(yù)防各類事故發(fā)生，特制定本辦法。（三） 五個(gè)統(tǒng)一：統(tǒng)一推行本安體系、統(tǒng)一推行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、統(tǒng)一班組建設(shè)、統(tǒng)一安全培訓(xùn)和教育、統(tǒng)一考核。（七） 三票三制：“三票”是指工作票、操作票、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控票。（十） 五整齊：桌椅整齊、箱柜整齊、桌面用品整齊、上墻圖表整齊、柜桌內(nèi)物品整齊。（三） 組織制定外委承包商相關(guān)安全管理制度，把外委業(yè)務(wù)安全管理、監(jiān)督檢查、信息統(tǒng)計(jì)與分析作為日常性工作。第六條 安全管理職責(zé)劃分（一） 公司所有外委項(xiàng)目安全技術(shù)管理，統(tǒng)一由生產(chǎn)技術(shù)部負(fù)責(zé)。（五） 設(shè)備、材料及備品、備件，化學(xué)藥品、液氨、柴油等危化用品采購(gòu)及進(jìn)廠安全管理，由物資供應(yīng)部負(fù)責(zé)。（二） 負(fù)責(zé)制定外委承包商管理制度，制度應(yīng)明確各部門職責(zé)，明確外委工程的審批、招標(biāo)、施工現(xiàn)場(chǎng)管理、驗(yàn)收、考核等全過程管理流程。承包商與供方安全評(píng)價(jià)應(yīng)：1. 在項(xiàng)目竣工或服務(wù)結(jié)束后，進(jìn)行承包商和供方安全管控能力、合同履約能力等評(píng)價(jià)，保留每個(gè)承包商和供方的評(píng)價(jià)記錄；2. 建立合格承包商和供方名錄，注明承包商和供方等級(jí)及等級(jí)變化，作為今后同類業(yè)務(wù)項(xiàng)目的選擇依據(jù)。（三） 對(duì)三級(jí)教育培訓(xùn)合格，符合入廠條件的外委人員發(fā)放入廠通行證。（五） 檢查、審核外來用工指定監(jiān)護(hù)人文件，外來用工從事有危險(xiǎn)的工作時(shí)，由有經(jīng)驗(yàn)的職工帶領(lǐng)和監(jiān)護(hù)下進(jìn)行。（二） 按照“管專業(yè)必須管安全”的原則，專業(yè)主管對(duì)外委項(xiàng)目安全技術(shù)管理進(jìn)行日常監(jiān)督與檢查，及時(shí)解決外委工作中的安全技術(shù)問題。（三） 負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查外委承包商生產(chǎn)廢棄物處置資質(zhì)。安全監(jiān)察部收到責(zé)任管理部門報(bào)送的《外委人員安全教育培訓(xùn)檔案》及人員資質(zhì)原件后，對(duì)外委人員進(jìn)行廠級(jí)教育培訓(xùn)。（六） 定期組織召開外委項(xiàng)目安全工作例會(huì)，對(duì)外委承包商安全管理工作情況進(jìn)行檢查、評(píng)價(jià)，提出整改要求。第十二條 責(zé)任管理部門安全管理職責(zé)（一） 外委承包商安全管理協(xié)議作為外委項(xiàng)目合同附件與外委項(xiàng)目合同同時(shí)簽訂，按照安全管理“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，安全管理協(xié)議由公司法人授權(quán)外委承包商管理部門主管領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)代表公司簽字，責(zé)任管理部門負(fù)責(zé)與外委承包商簽訂年度安全責(zé)任書。（三） 安全資質(zhì)包括承包商安全施工資質(zhì)（見附件3）、外委單位資質(zhì)（見附件4），內(nèi)容有以下幾個(gè)方面（以下證書及證明材料應(yīng)真實(shí)可靠、印制清晰、無過期及超期未進(jìn)行審核的情況。（五） 負(fù)責(zé)外委承包商的外委單位人員資質(zhì)（見附件5）審核、備案，內(nèi)容包括：1. 外委人員基本信息表、有效身份證復(fù)印件、崗位技能資格證明、職業(yè)健康體檢證明、外委人員人身傷害保險(xiǎn)證明等。以上所說年齡包括本數(shù)。（七） 負(fù)責(zé)建立外委人員資質(zhì)臺(tái)賬、人員變更臺(tái)賬，做好人員信息登記，于每月10號(hào)前將人員變更臺(tái)賬報(bào)人力資源部及安全監(jiān)察部備案。（十一） 負(fù)責(zé)對(duì)承包單位負(fù)責(zé)人和工程技術(shù)人員進(jìn)行工程項(xiàng)目的整體安全技術(shù)交底，并備案（見附件8）。（十五） 監(jiān)督檢查外委承包商特種作業(yè)、危險(xiǎn)作業(yè)人員持證上崗及安全措施的制定和執(zhí)行情況。（十八） 項(xiàng)目竣工或服務(wù)結(jié)束后，外委承包商未出現(xiàn)《安全管理協(xié)議》中規(guī)定的扣除安全保證金事故的，責(zé)任管理部門負(fù)責(zé)協(xié)助外委承包商辦理安全保證金退還事宜，《關(guān)于返還安全風(fēng)險(xiǎn)保證金的申請(qǐng)》（見附件9）。（四） 按照神華集團(tuán)本質(zhì)安全管理體系建設(shè)的要求，制定承包方危險(xiǎn)點(diǎn)分析及安全措施、重大危險(xiǎn)源管控措施和安全技術(shù)措施，并經(jīng)公司相關(guān)部門會(huì)審?fù)晟坪髮?shí)施。人數(shù)在15人以內(nèi)施工隊(duì)伍應(yīng)配備1名兼職安全員，人數(shù)在15人及以上的施工隊(duì)伍應(yīng)按照3%的比例配備專職安全員，至少配備一名。定期開展安全教育及培訓(xùn)，并建立安全教育、培訓(xùn)檔案。（十一） 執(zhí)行公司“三票三制”相關(guān)規(guī)定。（十五） 做好本單位現(xiàn)場(chǎng)工作安全的自檢、自查工作，保證人身及設(shè)備安全。特種作業(yè)人員年齡控制在50周歲以下。（十九） 制定承包方危險(xiǎn)點(diǎn)分析及安全措施，并經(jīng)過承包方安全技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，報(bào)安全監(jiān)察部、生產(chǎn)技術(shù)部審核同意后監(jiān)督實(shí)施。（二十三） 因第三方的責(zé)任造成外委承包商方人員人身傷害或死亡，則由第三方按國(guó)家有關(guān)規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。第十七條 安全生產(chǎn)管理協(xié)議應(yīng)報(bào)安全監(jiān)察部門審核和備案，未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議的工程嚴(yán)禁開工。第十九條 承包商出現(xiàn)安全事故不能支付安全事故罰款以及承擔(dān)賠償責(zé)任時(shí)，發(fā)包單位有權(quán)從安全風(fēng)險(xiǎn)保證金中扣除代繳；如果安全風(fēng)險(xiǎn)保證金數(shù)額不足，可以從工程價(jià)款中扣除。在承包業(yè)務(wù)期間，承包商從業(yè)人員、安全設(shè)備設(shè)施不得隨意變更；特殊原因需要變更或增減時(shí)，須經(jīng)外委業(yè)務(wù)管理部門和安全監(jiān)察部門審查批準(zhǔn)，否則，以非法轉(zhuǎn)包處理，責(zé)令限期整改，當(dāng)達(dá)不到要求時(shí)，可以終止合同，并按合同條款賠償一切損失。第二十五條 外委人員必須經(jīng)三級(jí)教育考試合格后，統(tǒng)一辦理入廠證。第二十七條 人力資源部必須采用指紋影像等手段對(duì)外委人員進(jìn)行入廠管理，外委人員必須持入廠證錄入指紋，指紋影像不符的嚴(yán)禁入廠。作業(yè)人員在施工中應(yīng)按要求正確佩戴相應(yīng)的個(gè)人防護(hù)用品。開工審查要嚴(yán)格執(zhí)行神華集團(tuán)高危作業(yè)“六不開工”的要求。外委人員應(yīng)人人有班組歸屬并參與班組活動(dòng)。第三十六條 承包商應(yīng)按照《神華神東電力新疆準(zhǔn)東五彩灣發(fā)電有限公司安全生產(chǎn)事故隱患排查治理及重大隱患掛牌督辦管理辦法》的要求開展隱患排查工作，按規(guī)定和時(shí)限要求完成隱患治理。第四十條 對(duì)于長(zhǎng)期承包檢修、維護(hù)、運(yùn)行等業(yè)務(wù)的承包商，按照公司要求，統(tǒng)一推行本質(zhì)安全管理體系建設(shè)，制定每個(gè)崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制，將體系建設(shè)職責(zé)落實(shí)到班組和員工崗位；應(yīng)按照工會(huì)及公司的要求統(tǒng)一進(jìn)行班組標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；應(yīng)按照上級(jí)公司及人力資源部的安排，統(tǒng)一進(jìn)行安全和技能教育培訓(xùn)；應(yīng)按照公司獎(jiǎng)懲規(guī)定統(tǒng)一進(jìn)行考核。第五章 承包商安全監(jiān)督第四十四條 責(zé)任管理部門對(duì)管轄范圍內(nèi)的外委作業(yè)人員、作業(yè)行為、安全生產(chǎn)條件進(jìn)行常態(tài)化安全監(jiān)督管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并要求承包商進(jìn)行整改。第四十八條 承包商在服務(wù)過程中出現(xiàn)下列情況之一時(shí)，責(zé)任管理部門必須立即終止承包商的工作，限期整改，驗(yàn)收合格后方可重新開始工作，或者直接終止合同，重新選擇具有合格資質(zhì)和業(yè)績(jī)的承包商?，F(xiàn)場(chǎng)管理應(yīng)達(dá)到文明生產(chǎn)的要求，各項(xiàng)臺(tái)帳、記錄齊全，設(shè)備、工器具、材料定置擺放，標(biāo)識(shí)清晰。第五十三條 外委承包商工作區(qū)內(nèi)溝道、孔洞、平臺(tái)、扶梯要有可靠的永久性或臨時(shí)蓋板或欄桿，設(shè)明顯標(biāo)志和安全警告牌。第五十七條 外委承包商的安全考核管理統(tǒng)一執(zhí)行公司《安全生產(chǎn)工作獎(jiǎng)懲管理辦法》。一、甲乙雙方必須執(zhí)行國(guó)家、地方、行業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全規(guī)程規(guī)范及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。乙方在開展外委業(yè)務(wù)期間，若發(fā)生國(guó)家、地方行政部門、上級(jí)公司調(diào)查、處理的人身死亡、生產(chǎn)安全事故時(shí)，除按事故等級(jí)和責(zé)任大小承擔(dān)相應(yīng)處罰外，還要扣除安全風(fēng)險(xiǎn)保證金。五、乙方設(shè)專職/兼職安全員_____名，姓名為____________________，專職安全員不可再兼其他行政職務(wù)，班組設(shè)兼職安全員。4. 甲方發(fā)現(xiàn)乙方施工中的不安全情況及違章作業(yè)，有權(quán)糾正直至停止其工作。3. 應(yīng)制訂施工項(xiàng)目的安全技術(shù)措施，經(jīng)甲方技術(shù)部門審查合格后執(zhí)行。進(jìn)入電力生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)施工，必須按規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行“三票三制”制度。8. 乙方在施工期間所用的設(shè)備以及工具等由乙方自備。10. 嚴(yán)禁使用未成年人、童工和不適合現(xiàn)場(chǎng)安全施工要求的人員進(jìn)行作業(yè)，否則造成后果由乙方負(fù)責(zé)。八、本協(xié)議書作為工程合同的附件，雙方簽字后生效；本協(xié)議須在工程開工前交甲方安全監(jiān)察部、經(jīng)營(yíng)管理部、財(cái)務(wù)部存檔備案。現(xiàn)將下列文件報(bào)上，請(qǐng)予審批。 ⑷ 施工安全資質(zhì)證書（復(fù)印件）。附件6 神華神東電力新疆準(zhǔn)東五彩灣發(fā)電有限公司 外委承包商人員安全教育培訓(xùn)檔案姓 名 ______________________單 位