【正文】 協(xié)調(diào)，超前謀劃，切實(shí)配合國(guó)家做好這一功在千秋、利在當(dāng)代的偉大工程。三是提升西部大開(kāi)發(fā)的層次和水平。 　四是把“橋頭堡”建設(shè)確立為云南新時(shí)期發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)之一。前不久，交通運(yùn)輸部李盛霖部長(zhǎng)到云南專題調(diào)研“橋頭堡”建設(shè)工作，并對(duì)印度洋通道走向等具體問(wèn)題提出了明確意見(jiàn)。此后，我省進(jìn)一步加強(qiáng)與國(guó)家相關(guān)部委的溝通銜接，抓好相關(guān)落實(shí)工作，共同開(kāi)展了大量積極有效的前期工作，主要有四個(gè)方面： 　把云南建成我國(guó)面向西南開(kāi)放的橋頭堡，是國(guó)家對(duì)外開(kāi)放的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略，給云南加快發(fā)展帶來(lái)了千載難逢的歷史機(jī)遇。（2010年4月20日）支持國(guó)家工商行政管理總局昆明培訓(xùn)基地改善教學(xué)條件，加強(qiáng)與國(guó)家工商行政管理總局深圳行政學(xué)院合作，每年為云南邊境州、市工商行政管理局和民族自治州工商行政管理局各舉辦一期專門(mén)培訓(xùn)班。將云南作為國(guó)家工商行政管理總局“金信工程”項(xiàng)目試點(diǎn)省份，在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、軟件開(kāi)發(fā)、網(wǎng)絡(luò)商品交易監(jiān)管、企業(yè)信息、商標(biāo)信息等方面給予技術(shù)支持。 （二十）支持加強(qiáng)與周邊國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)組織的交流合作。（十八）支持加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管。六、積極支持云南省工商行政管理局創(chuàng)新市場(chǎng)監(jiān)管和消費(fèi)維權(quán)方式 積極支持企業(yè)以商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)押獲得貸款。對(duì)地理標(biāo)志注冊(cè)申請(qǐng)，如果確實(shí)沒(méi)有縣志、農(nóng)業(yè)志、產(chǎn)品志等歷史記錄材料，可提交有關(guān)該地理標(biāo)志產(chǎn)品客觀存在及信譽(yù)情況的其他證明材料。對(duì)云南省工商行政管理局依法報(bào)送的馳名商標(biāo)認(rèn)定申請(qǐng)，符合法律規(guī)定的，依法予以認(rèn)定并加強(qiáng)保護(hù)。允許農(nóng)民以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)出資設(shè)立農(nóng)民專業(yè)合作社。個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)期限允許由申請(qǐng)人自行申請(qǐng)確定。（十）放寬個(gè)體工商戶登記條件。四、積極支持云南個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成立并運(yùn)營(yíng)3年以上，以經(jīng)營(yíng)廣告業(yè)務(wù)為主的外國(guó)企業(yè)，可以依法設(shè)立外商獨(dú)資廣告企業(yè)；成立并運(yùn)營(yíng)兩年以上，經(jīng)營(yíng)廣告業(yè)務(wù)并有廣告業(yè)績(jī)的外國(guó)企業(yè)，可以依法設(shè)立中外合營(yíng)廣告企業(yè)。 （七）積極支持云南省符合法定條件的地州縣級(jí)工商行政管理局申請(qǐng)外商投資企業(yè)核準(zhǔn)登記權(quán)。支持探索企業(yè)出資方式，鼓勵(lì)企業(yè)股權(quán)投資管理。 （四）放寬企業(yè)集團(tuán)和連鎖經(jīng)營(yíng)登記條件。 （二）支持做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)工作。對(duì)云南橋頭堡建設(shè)迫切需要解決而法律法規(guī)又無(wú)明確規(guī)定的實(shí)際問(wèn)題，支持云南省工商行政管理局探索創(chuàng)新，先行先試。一、積極支持云南優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展充分履行工商行政管理職能，積極支持和促進(jìn)云南橋頭堡建設(shè)，是工商行政管理部門(mén)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)國(guó)家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的具體措施，對(duì)于把云南建設(shè)成為我國(guó)面向西南開(kāi)放的國(guó)際大通道，沿邊開(kāi)發(fā)開(kāi)放的試驗(yàn)區(qū)和實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略的先行區(qū)，外向型的特色產(chǎn)業(yè)基地，民族團(tuán)結(jié)和邊疆穩(wěn)定的示范區(qū)，西南重要流域的生態(tài)安全保障具有重要意義。根據(jù)云南橋頭堡建設(shè)的實(shí)際需要，在法律法規(guī)和職責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)，堅(jiān)持改革創(chuàng)新、先行先試、注重實(shí)效的原則，提出以下支持意見(jiàn)。對(duì)云南國(guó)際大通道建設(shè)、沿邊開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)、外向型特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，落實(shí)國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目，以及培育民族文化產(chǎn)業(yè)、發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等工作中，涉及到工商行政管理職能工作的，積極支持云南省工商行政管理局做好服務(wù)工作。 凡母公司注冊(cè)資本達(dá)到3000萬(wàn)元人民幣，集團(tuán)母子公司注冊(cè)資本總額達(dá)到5000萬(wàn)元人民幣的，支持申請(qǐng)?jiān)O(shè)立企業(yè)集團(tuán)。對(duì)申請(qǐng)以股權(quán)出資以及股權(quán)出質(zhì)登記的，依據(jù)相關(guān)規(guī)定，為企業(yè)提供高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。積極支持云南州市縣級(jí)工商行政管理局申請(qǐng)外商投資企業(yè)核準(zhǔn)登記權(quán)。外國(guó)投資者也可以依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，通過(guò)購(gòu)買(mǎi)境內(nèi)廣告企業(yè)的部分股權(quán)開(kāi)辦中外合營(yíng)廣告企業(yè)，通過(guò)購(gòu)買(mǎi)境內(nèi)廣告企業(yè)的全部股權(quán)開(kāi)辦外資廣告企業(yè)。支持高校應(yīng)屆畢業(yè)生、農(nóng)民工、殘疾人和下崗失業(yè)人員等困難群體按照法律法規(guī)規(guī)定的條件、程序和合同約定，將家庭住所、租借房、臨時(shí)商業(yè)用房等作為創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。支持引導(dǎo)具有一定規(guī)模的個(gè)體工商戶“轉(zhuǎn)型升級(jí)”，允許農(nóng)民專業(yè)合作社作為股東登記注冊(cè)公司，壯大經(jīng)營(yíng)實(shí)力。對(duì)云南農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)申請(qǐng)馳名商標(biāo)認(rèn)定的給予指導(dǎo)，對(duì)符合法定條件的，依法認(rèn)定并加強(qiáng)保護(hù)。 （十五）支持加強(qiáng)對(duì)云南民族特色文化品牌、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、著名自然景觀名稱以及具有自主創(chuàng)新、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)高新技術(shù)企業(yè)商標(biāo)的保護(hù)。在商標(biāo)質(zhì)權(quán)人和出質(zhì)人協(xié)商同意的情況下，可免于提交出質(zhì)商標(biāo)專用權(quán)價(jià)值評(píng)估報(bào)告。支持探索創(chuàng)新邊境地區(qū)邊民互市食品和少數(shù)民族地區(qū)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管措施；支持探索建立流通環(huán)節(jié)農(nóng)村食品安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制；支持開(kāi)展“食品安全示范店”創(chuàng)建工作，提高流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管效能。 支持云南省工商行政管理局以及邊境州、市工商行政管理局與周邊國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)開(kāi)展交流活動(dòng)，商討建立市場(chǎng)監(jiān)管國(guó)際協(xié)作機(jī)制。幫助云南邊境州、市工商行政管理局改善辦公執(zhí)法條件?？偩种С衷颇辖ㄔO(shè)我國(guó)面向西南開(kāi)放重要橋頭堡的意見(jiàn)，由總局職能司局會(huì)同云南省工商行政管理局具體落實(shí)。為抓住這個(gè)機(jī)遇，我省做了大量的工作，取得了很好的成效。黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人有關(guān)“橋頭堡”建設(shè)的批示轉(zhuǎn)到國(guó)家發(fā)改委后，國(guó)家發(fā)改委張平主任就下一步的工作提出了具體要求。在去年底召開(kāi)的省委八屆八次全委會(huì)上，確立了我省“建設(shè)綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、民族文化強(qiáng)省、我國(guó)面向西南開(kāi)放橋頭堡”三大戰(zhàn)略目標(biāo)，明確了“橋頭堡”建設(shè)的戰(zhàn)略地位，把面向西南開(kāi)放橋頭堡建設(shè)作為引領(lǐng)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要方向；“橋頭堡”建設(shè)的戰(zhàn)略思想已經(jīng)深入全省各個(gè)領(lǐng)域，全省干部群眾的思想和行動(dòng)得到進(jìn)一步統(tǒng)一，各級(jí)、各部門(mén)圍繞這一目標(biāo)結(jié)合實(shí)際開(kāi)展調(diào)研，積極主動(dòng)推進(jìn)工作。 　面向西南開(kāi)放“橋頭堡”的戰(zhàn)略定位，“橋”就是通道，“頭”就是前沿，“堡”就是基地，也就是包含大通道、大基地、大開(kāi)放的內(nèi)涵。使西部地區(qū)尤其是西南地區(qū)開(kāi)放格局發(fā)生重大變化，依托我國(guó)面向西南開(kāi)放的貿(mào)易通道，由開(kāi)放的末梢成為開(kāi)放的前沿，更好地利用兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，提升發(fā)展層次和水平。為落實(shí)好恩培同志的重要講話精神，省政府專門(mén)下發(fā)通知提出明確要求。 ?。ㄒ唬?zhēng)取國(guó)務(wù)院出臺(tái)支持“橋頭堡”建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)。　我省各部門(mén)要積極配合，爭(zhēng)取把“橋頭堡”建設(shè)的內(nèi)容盡可能多的進(jìn)入到國(guó)家“十二五”規(guī)劃和各專項(xiàng)規(guī)劃中。胡總書(shū)記作出建設(shè)“橋頭堡”的重要指示和重要批示后，國(guó)家各部委高度重視，已經(jīng)積極主動(dòng)采取措施。同時(shí)大通道的省內(nèi)路段、省內(nèi)二級(jí)公路和農(nóng)村公路等方面也要積極爭(zhēng)取支持。航空建設(shè)，在鞏固云南至東南亞國(guó)家航線的同時(shí)，爭(zhēng)取國(guó)家支持開(kāi)辟面向印度洋周邊國(guó)家的航空新航線。油氣管道方面，全力配合國(guó)家相關(guān)部門(mén)和企業(yè)做好項(xiàng)目建設(shè)的有關(guān)工作，并爭(zhēng)取在皎漂深水港部署我省的一些加工和服務(wù)項(xiàng)目。三是爭(zhēng)取國(guó)家給予云南產(chǎn)業(yè)發(fā)展特殊扶持政策，在云南布局一批石化、物流、生物、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新能源等新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。　三要爭(zhēng)取建立與南亞國(guó)家的合作機(jī)制，加強(qiáng)高層互訪和友好往來(lái)。加快研究設(shè)立服務(wù)西南開(kāi)放的云南合作銀行相關(guān)事宜。