【正文】 同約定獨立或配合完成有關(guān)生產(chǎn)業(yè)務(wù)的行為。附件江蘇省電力公司電網(wǎng)生產(chǎn)業(yè)務(wù)外包管理辦法（試行）第一章 總則第一條 為貫徹落實國家電網(wǎng)公司生產(chǎn)業(yè)務(wù)外包管理的有關(guān)規(guī)定，加強生產(chǎn)業(yè)務(wù)外包工作全過程管理，規(guī)范江蘇省電力公司（以下簡稱“公司”）系統(tǒng)生產(chǎn)業(yè)務(wù)外包（以下簡稱“業(yè)務(wù)外包”）行為，全面落實安全生產(chǎn)各項規(guī)定和要求，確保設(shè)備安全穩(wěn)定運行，特制定本辦法。第四條 業(yè)務(wù)外包項目可整體外包，也可選擇性地分項外包。電網(wǎng)生產(chǎn)業(yè)務(wù)外包流程見附錄A。各供電公司、省檢修分公司（以下簡稱“基層單位”）應(yīng)按本規(guī)定要求制定相應(yīng)的實施細(xì)則。（三）物資部負(fù)責(zé)落實國網(wǎng)總部關(guān)于業(yè)務(wù)外包招標(biāo)管理的各項工作要求；組織開展省公司運維資產(chǎn)業(yè)務(wù)外包的招標(biāo)工作，受委托開展總部運維資產(chǎn)業(yè)務(wù)外包的招標(biāo)工作；組織省公司運維資產(chǎn)承包單位的資質(zhì)審查。負(fù)責(zé)落實上級單位關(guān)于業(yè)務(wù)外包的各項工作要求，制定和完善本單位生產(chǎn)業(yè)務(wù)外包管理實施細(xì)則；負(fù)責(zé)上報運維資產(chǎn)的年度生產(chǎn)業(yè)務(wù)外包計劃；負(fù)責(zé)審核一次專業(yè)業(yè)務(wù)外包合同、重大業(yè)務(wù)的外包工作施工方案、承包單位的分包計劃及分包申請、外包項目的結(jié)算書和結(jié)算費用；負(fù)責(zé)組織對轄區(qū)內(nèi)承包單位進行考核評價，并上報考評結(jié)果；參與轄區(qū)內(nèi)承包單位資質(zhì)審查；參與物資和招投標(biāo)歸口管理部門組織的承包單位確認(rèn)談判。 （四）物資和招投標(biāo)歸口管理部門負(fù)責(zé)落實國網(wǎng)、省公司關(guān)于業(yè)務(wù)外包招標(biāo)管理的各項工作要求；組織開展本單位運維資產(chǎn)業(yè)務(wù)外包的談判工作；組織本單位運維資產(chǎn)承包單位的資質(zhì)審查。第三章 業(yè)務(wù)外包范圍第十一條 生產(chǎn)業(yè)務(wù)按照與電網(wǎng)安全運行的關(guān)聯(lián)度、業(yè)務(wù)外包管控難度以及內(nèi)外部資源業(yè)務(wù)承接能力等因素考慮，分為核心業(yè)務(wù)、常規(guī)業(yè)務(wù)和一般業(yè)務(wù)。第十三條 常規(guī)業(yè)務(wù)可開展業(yè)務(wù)外包。除核心業(yè)務(wù)、常規(guī)業(yè)務(wù)范圍外的生產(chǎn)業(yè)務(wù)均屬于一般業(yè)務(wù)。（二）將生產(chǎn)業(yè)務(wù)拆分進行分包的項目，其拆分應(yīng)符合公司相關(guān)規(guī)定要求。（2）對于確因?qū)嵤┓桨浮⒓夹g(shù)要求等不能在年度計劃下達(dá)后確定外包需求的項目，可在每年的11月份的10日前將計劃表上報給各專業(yè)管理部門，各專業(yè)管理部門在半個月內(nèi)會同物資和招投標(biāo)歸口管理部門組織進行業(yè)務(wù)外包比質(zhì)比價談判。 （2）檢修外包項目可按年度編制框架發(fā)包需求，費用按實結(jié)算，結(jié)算時應(yīng)附有經(jīng)過審核的工程量清單和結(jié)算書。業(yè)務(wù)外包優(yōu)先采用該方式確認(rèn)承包單位?？刹捎煤瀳蠓绞降臉I(yè)務(wù)為：現(xiàn)設(shè)備緊急故障需發(fā)包搶修的項目；單項業(yè)務(wù)外包費用小于1萬元的項目；需原廠修理的儀器儀表及工器具的修理。（二）不需要招標(biāo)的業(yè)務(wù)外包項目的承包單位資質(zhì)審查由基層單位自行組織。4．基層單位物資和招投標(biāo)歸口管理部門牽頭組織成立基層單位項目潛在承包單位資格預(yù)審小組，由基層單位相關(guān)專業(yè)管理部門組成，審查結(jié)果經(jīng)基層單位領(lǐng)導(dǎo)審批后執(zhí)行。7．承包商資質(zhì)要求見附錄E。（二）業(yè)務(wù)外包項目不得轉(zhuǎn)包。（四）業(yè)務(wù)外包合同中規(guī)定的安全、質(zhì)量、進度、費用等目標(biāo)和關(guān)鍵條款不得隨意更改。（三）項目實施部門應(yīng)督促監(jiān)理單位動態(tài)核查進場承包單位的人員配備、施工機具配備、技術(shù)管理等施工能力，發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改要求并實施閉環(huán)管理。（七）各種承包方式的安全責(zé)任具體為：1．采用專業(yè)承包方式：工作負(fù)責(zé)人由承包單位具備相應(yīng)資格的人員擔(dān)任，承包單位承擔(dān)全部人員、設(shè)備等安全責(zé)任。生產(chǎn)業(yè)務(wù)實行勞務(wù)分包時，應(yīng)由基層單位項目實施部門中具備相應(yīng)資格的主業(yè)人員擔(dān)任工作負(fù)責(zé)人和專職監(jiān)護人。（四）基層單位專業(yè)管理部門和項目實施部門應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)范要求，嚴(yán)格開展業(yè)務(wù)外包的工程驗收工作。第二十二條 業(yè)務(wù)外包項目費用管理的要求（一）業(yè)務(wù)外包項目的費用發(fā)生應(yīng)嚴(yán)格按照合同約定進行，如遇不可抗力因素，承包單位應(yīng)及時制定應(yīng)對措施，并與修訂后的費用預(yù)算一并通過項目實施部門報專業(yè)管理部門審核。（二） 項目外包管理中談判過程資料應(yīng)作為項目外包談判資料進行歸檔保存。（四）未達(dá)到公司招投標(biāo)管理辦法中申報額度的業(yè)務(wù)等非物資類項目，基層單位項目實施部門按照下達(dá)的項目編制外包計劃上報給基層單位運維檢修部，由運維檢修部會同物資和招投標(biāo)歸口管理部門按照《江蘇省電力公司非招標(biāo)采購活動管理辦法》要求采用競爭性談判或直接談判方式確定承包單位。嚴(yán)禁無外包合同和安全協(xié)議進行施工。（五）承包單位施工作業(yè)人員必須服從公司相關(guān)管理部門的現(xiàn)場管理，在施工過程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守有關(guān)安全規(guī)章、規(guī)程，不得違章指揮或違章作業(yè)。第二十七條 業(yè)務(wù)外包項目的結(jié)算流程（一）基層單位應(yīng)嚴(yán)格業(yè)務(wù)外包項目的三級驗收，基層單位運維檢修部驗收合格后，承包單位方可開展項目結(jié)算。（四）費用結(jié)算原則根據(jù)省公司財務(wù)相關(guān)管理規(guī)定實施。第三十條 公司系統(tǒng)施工、監(jiān)理企業(yè)的業(yè)務(wù)外包管理工作同時納入公司開展的施工、監(jiān)理企業(yè)資信評價工作。第三十三條 業(yè)務(wù)外包現(xiàn)場發(fā)生安全事故，必須按照國家和國家電網(wǎng)公司關(guān)于事故報告的有關(guān)規(guī)定及時逐級上報，嚴(yán)禁遲報、瞞報安全事故。第三十六條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。（二）輸配電生產(chǎn)業(yè)務(wù)（電纜）運維、檢修、試驗、搶修外包項目的承包單位應(yīng)具備相應(yīng)電壓等級的承裝(修、試)電力設(shè)施許可證。（三）土建生產(chǎn)業(yè)務(wù)。，ADSS光纜施工還需要具備電力承裝修資質(zhì)。（六）設(shè)計單位業(yè)務(wù)資質(zhì)要求；；3. 承擔(dān)110kV及以下輸變配電外包業(yè)務(wù)的設(shè)計單位應(yīng)具備丙級及以上資質(zhì)；承擔(dān)房屋建筑和市政公用外包業(yè)務(wù)的設(shè)計單位應(yīng)具備丙級及以上資質(zhì)。（四）承包單位應(yīng)設(shè)有日常的安全、質(zhì)量管理部門，并有相關(guān)的管理制度和流程，定期開展安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)。承包單位基本管理評價要求（一）管理評價內(nèi)容： 業(yè)務(wù)外包管理評價由質(zhì)量管理、現(xiàn)場管理、工期及費用管理、資料管理四個部分。、完整等方面。10投運不發(fā)生設(shè)備檢修結(jié)束后由于檢修質(zhì)量造成的非一次性加運成功事件。年度綜合評價是指對承包單位在年度內(nèi)所完成的所有檢修項目的評價；。（二） 具有有效的法定代表人證明或法定代表人授權(quán)委托書。（六） 具有有效的三個會計年度內(nèi)經(jīng)會計事務(wù)所審計的資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表、現(xiàn)金流量表及審計報告。（四）承包單位未被列入地方及公司系統(tǒng)禁止業(yè)務(wù)往來的單位名單，未發(fā)生不良履約行為。（二）承包單位應(yīng)具有良好的財務(wù)狀況和商業(yè)信譽，未處于被責(zé)令停業(yè)、投標(biāo)資格被取消或者財產(chǎn)被接管、凍結(jié)和破產(chǎn)狀態(tài)，未涉及重大訴訟。（四） 具有符合要求的銀行資信證明。得分在為優(yōu)的承包單位可列入國網(wǎng)和省級合格業(yè)務(wù)承包單位清單，得分為良及以上的承包單位可列入發(fā)包單位合格業(yè)務(wù)承包單位清單；、由于檢修工作引發(fā)的電網(wǎng)事故、由于檢修工作引發(fā)的設(shè)備損壞或設(shè)備事故、人身、電網(wǎng)、設(shè)備等安全、質(zhì)量事故的遲報、漏報、瞞報的事件，直接中止評價。3現(xiàn)場文明現(xiàn)場整潔，無油跡和煙頭；作業(yè)現(xiàn)場做到工完、料凈、場地清3作業(yè)區(qū)域應(yīng)按要求設(shè)置臨時圍欄及安