【正文】 監(jiān)管，并形成監(jiān)管記錄，及時發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營中的問題，及時督促整改。8. 煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證、攜帶證管理的規(guī)范要求煙草專賣法律法規(guī)及行業(yè)規(guī)范性文件對準(zhǔn)運(yùn)證、攜帶證管理的規(guī)范要求參見教材準(zhǔn)運(yùn)證、攜帶證使用管理相關(guān)內(nèi)容?！秶覠煵輰Ｙu局關(guān)于加強(qiáng)殘次和廢棄煙草專賣品管理的通知》規(guī)定：行業(yè)內(nèi)各工商企業(yè)，不得以任何名義和任何形式向行業(yè)外企業(yè)、單位提供殘次、廢棄煙葉、煙末。5. 工業(yè)企業(yè)煙用輔料管理的規(guī)范要求《煙草專賣法》、《煙草專賣法實(shí)施條例》、《卷煙紙專賣管理辦法》、《煙用醋纖絲束經(jīng)營管理規(guī)定》、《煙用聚丙烯絲束管理辦法（試行）》、《煙用濾嘴棒委托加工及經(jīng)營管理辦法（試行）》等煙草專賣法律法規(guī)及行業(yè)規(guī)范性文件對卷煙、雪茄煙生產(chǎn)企業(yè)煙用輔料管理的規(guī)范要求主要有：購進(jìn)輔助材料應(yīng)從取得煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證或特種煙草專賣經(jīng)營企業(yè)許可證的單位手中購進(jìn)，購進(jìn)煙用輔料必須簽定合同；禁止向無煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證的單位購買輔助材料，禁止購買走私輔助材料和非正常渠道進(jìn)口的輔助材料；嚴(yán)格執(zhí)行卷煙紙到貨確認(rèn)制度；委托加工嘴棒必須委托取得煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證的嘴棒生產(chǎn)企業(yè)加工。國家煙草專賣局《進(jìn)一步規(guī)范宣傳促銷的意見》中規(guī)定：在卷煙零售終端開展宣傳促銷活動，由當(dāng)?shù)責(zé)煵莨矩?fù)責(zé)組織，工業(yè)企業(yè)不得直接在零售終端開展宣傳促銷活動；工業(yè)企業(yè)不得借宣傳促銷活動名義，向商業(yè)企業(yè)開展讓利活動，不得借機(jī)向商業(yè)企業(yè)提供贊助或變相送錢送物。（4） 促銷。（2） 銷售渠道。2. 樣品煙、試制煙、促銷煙生產(chǎn)及管理的規(guī)范要求對樣品煙、試制煙、促銷煙（簡稱“福樣促試”卷煙）生產(chǎn)及管理的規(guī)范要求主要由行業(yè)規(guī)范性文件規(guī)定，主要要求有：企業(yè)應(yīng)建立“福樣促試”卷煙管理制度；“福樣促試”卷煙生產(chǎn)應(yīng)納入生產(chǎn)計(jì)劃內(nèi)，打碼入庫；不得將樣品煙、試制煙、促銷煙用于銷售或其他違規(guī)用途。對報(bào)廢煙草專用機(jī)械常用的銷毀方式是砸壞、切割并熔爐；對報(bào)廢卷煙紙、煙末常用的銷毀方式是焚燒、水浸等；對報(bào)廢嘴棒常用的銷毀方式是焚燒、液壓等；對報(bào)廢煙葉、煙絲常用的報(bào)廢方式是焚燒、填埋等。凡申請報(bào)廢的卷煙、煙草專用機(jī)械、卷煙紙、煙葉等專賣品，經(jīng)生產(chǎn)企業(yè)提出書面申請，按審批權(quán)限逐級上報(bào)，辦理審批手續(xù)。（3） 調(diào)撥。生產(chǎn)企業(yè)督促供應(yīng)方申請開具準(zhǔn)運(yùn)證。如果存在跨區(qū)域運(yùn)輸，應(yīng)到準(zhǔn)運(yùn)證開具部門辦理煙葉運(yùn)輸準(zhǔn)運(yùn)證。（3） 領(lǐng)用（調(diào)出）。生產(chǎn)企業(yè)（工業(yè)公司物資部門）提交采購計(jì)劃，經(jīng)省級中煙工業(yè)公司核準(zhǔn)同意后，統(tǒng)一與供貨單位在“中國煙草物資網(wǎng)”上簽訂專賣品購銷合同，合同經(jīng)合同雙方鑒章認(rèn)可后生效。（4） 調(diào)劑（轉(zhuǎn)庫）。（2） 入庫。生產(chǎn)企業(yè)將生產(chǎn)有效打碼量數(shù)據(jù)上傳到“國家局生產(chǎn)經(jīng)營決策管理系統(tǒng)”，廢棄碼做好登記記錄，生產(chǎn)結(jié)束后回送當(dāng)天沒有使用完的碼段。卷煙、雪茄煙生產(chǎn)企業(yè)的打、掃碼流程為“一打一掃”。3) 發(fā)貨。2) 合同執(zhí)行。每年的4月和10月，工業(yè)企業(yè)制定相應(yīng)的銷售計(jì)劃，參加工商產(chǎn)銷銜接會，與卷煙批發(fā)企業(yè)達(dá)成初步的銷售協(xié)議。（2） 卷煙生產(chǎn)。卷煙、雪茄煙生產(chǎn)企業(yè)雖然管理體制有所區(qū)別，不同層級的企業(yè)經(jīng)營職能也不盡相同，但總體的業(yè)務(wù)流程基本相同，下面分環(huán)節(jié)做介紹。日常監(jiān)管主要是指按照《煙草行業(yè)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作規(guī)范》國煙專[2011]）49號（以下簡稱《工作規(guī)范》）規(guī)定的內(nèi)容，專賣內(nèi)管部門依托內(nèi)部專賣管理監(jiān)督信息系統(tǒng)，通過發(fā)現(xiàn)預(yù)警、篩選預(yù)警、調(diào)查核實(shí)、定性處理等程序，對煙草專賣品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動開展日常監(jiān)督管理，及時發(fā)現(xiàn)并查處違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營行為。本節(jié)主要介紹對各類煙草專賣品生產(chǎn)企業(yè)日常監(jiān)管以及信息化監(jiān)管的相關(guān)知識。1. 卷煙、雪茄煙生產(chǎn)、銷售、打掃碼業(yè)務(wù)流程（1） 計(jì)劃下達(dá)。卷煙、雪茄煙的生產(chǎn)主要分為制絲和卷接包兩個環(huán)節(jié)：制絲環(huán)節(jié)根據(jù)工藝要求按照工藝流程，制成煙絲流轉(zhuǎn)到卷接包環(huán)節(jié)；卷接包環(huán)節(jié)接收煙絲，領(lǐng)用輔助材料，經(jīng)過卷接、包裝，生產(chǎn)出成品卷煙、雪茄煙，并打碼入庫。每年5月和11月（根據(jù)國家煙草專賣局的規(guī)定執(zhí)行），各卷煙批發(fā)企業(yè)確定半年的需求計(jì)劃，登陸“中國煙草交易系統(tǒng)”錄入需求信息，形成待確認(rèn)的協(xié)議。半年銷售協(xié)議簽訂之后，卷煙批發(fā)企業(yè)登錄“中煙電子商務(wù)網(wǎng)”進(jìn)行協(xié)議分解，生成合同訂單，由中煙電子商務(wù)公司進(jìn)行鑒章，合同生效。營銷部門駐各廠分部（或各廠調(diào)撥部門）工作人員通過準(zhǔn)運(yùn)證系統(tǒng)提出辦理準(zhǔn)運(yùn)證申請，申請通過后打印制作準(zhǔn)運(yùn)證?！耙淮颉钡牧鞒淌牵河?jì)劃取碼→安排生產(chǎn)→生產(chǎn)打碼→數(shù)據(jù)上傳。成品卷煙、雪茄煙出庫進(jìn)入流通環(huán)節(jié)時進(jìn)行掃碼，并將掃碼數(shù)據(jù)上傳。卷煙、雪茄煙生產(chǎn)企業(yè)調(diào)運(yùn)煙葉時，根據(jù)煙葉購銷合同或煙葉購銷協(xié)議下達(dá)煙葉采購訂單，并通知供應(yīng)商發(fā)貨，進(jìn)行工商交接，煙葉運(yùn)送到倉庫后，核對數(shù)量、等級與準(zhǔn)運(yùn)證、運(yùn)單等是否一致，入庫后做到貨確認(rèn)。煙葉在工業(yè)企業(yè)下屬不同庫區(qū)間調(diào)劑（轉(zhuǎn)庫）應(yīng)按規(guī)定辦理好交接手續(xù)。（2） 入庫。庫管人員按照接受部門出具的領(lǐng)料單發(fā)貨，庫管人員發(fā)料后，進(jìn)行登卡、入賬。4. 卷煙、雪茄煙生產(chǎn)企業(yè)煙草專用機(jī)械業(yè)務(wù)流程（1） 購進(jìn)。（2） 大修。煙機(jī)設(shè)備調(diào)撥到其他煙草工業(yè)企業(yè)，由調(diào)出企業(yè)按照國家局規(guī)定，逐級請示，辦理申報(bào)審批手續(xù)，實(shí)行有償調(diào)撥。國家煙草專賣局管理的煙草專用機(jī)械（《國家煙草專賣局管理的設(shè)備目錄》上所列的設(shè)備）由國家局批準(zhǔn)報(bào)廢，其他煙草專用機(jī)械由省級工業(yè)公司批準(zhǔn)報(bào)廢。對報(bào)廢專賣品的銷毀要求徹底、不留隱患，提倡環(huán)保銷毀方式。3. 卷煙、雪茄煙銷售的規(guī)范要求煙草專賣法律法規(guī)及行業(yè)規(guī)范性文件對卷煙、雪茄煙銷售的規(guī)范要求主要有：卷煙、雪茄煙銷售價(jià)格應(yīng)符合價(jià)格管理要求；卷煙、雪茄煙銷售應(yīng)簽訂合同；在銷售渠道上生產(chǎn)企業(yè)只能向取得煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證的行業(yè)內(nèi)單位銷售卷煙、雪茄煙，不允許向未取得煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證的單位和持有煙草專賣零售許可證的單位和個人提供貨源等，不允許銷售未打碼的卷煙。國家煙草專賣局《關(guān)于強(qiáng)化煙草行業(yè)內(nèi)部專賣管理的若干規(guī)定（試行）》規(guī)定：煙草制品的生產(chǎn)企業(yè)不得為無煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證或委托代批的單位以及只有零售許可證的單位或個人提供貨源。國家煙草專賣局《進(jìn)一步整頓規(guī)范卷煙生產(chǎn)經(jīng)營秩序五條紀(jì)律》規(guī)定：卷煙、雪茄煙生產(chǎn)企業(yè)不得以任何形式向商業(yè)企業(yè)提供樣品煙進(jìn)行卷煙讓利營銷活動。國家煙草專賣局《關(guān)于規(guī)范卷煙促銷活動暫行規(guī)定》中規(guī)定：從事促銷活動只能通過取得煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證、煙草專賣零售許可證的卷煙經(jīng)營商在中國煙草總公司的卷煙銷售網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行，所需卷煙必須從促銷活動所在地?zé)煵莨举徣?，并不得以促銷名義開展卷煙經(jīng)營活動；促銷活動地點(diǎn)必須明顯張掛“吸煙有害健康”警語，并不得以中小學(xué)生為促銷對象；促銷活動不得采用不正當(dāng)?shù)母偁幨侄?，促銷宣傳品單位價(jià)值不得高于所促銷卷煙的單條價(jià)格；促銷者應(yīng)當(dāng)將促銷活動的內(nèi)容、目的、時間、地點(diǎn)、規(guī)模、范圍報(bào)告當(dāng)?shù)氐厥屑壱陨蠠煵輰Ｙu行政主管部門，并接受當(dāng)?shù)責(zé)煵輰Ｙu行政主管部門的監(jiān)督管理。6. 煙草專用機(jī)械管理的規(guī)范要求《煙草專賣法》、《煙草專賣法實(shí)施條例》、《國產(chǎn)煙草專用機(jī)械購置審批暫行規(guī)定》、《煙草專用機(jī)械專賣管理辦法（試行）》、《煙草專用機(jī)械設(shè)備大修管理辦法》、《國家煙草專賣局煙草機(jī)械零配件生產(chǎn)經(jīng)營管理辦法》、《煙草專用機(jī)械產(chǎn)品購銷合同管理辦法》《煙草專用機(jī)械零配件行業(yè)管理暫行辦法》等煙草專賣法律法規(guī)及行業(yè)規(guī)范性文件對卷煙、雪茄煙生產(chǎn)企業(yè)煙草專用機(jī)械管理的規(guī)范要求主要有：卷煙、雪茄煙生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造、購進(jìn)、大修煙草專用機(jī)械應(yīng)按相應(yīng)程序進(jìn)行審批。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中產(chǎn)生的可以回收利用的殘次、廢棄煙葉、煙末，只能出售給行業(yè)內(nèi)再造煙葉、煙草薄片等有關(guān)生產(chǎn)企業(yè)；不能回收利用的，必須予以銷毀?！秶覠煵輰Ｙu局關(guān)于規(guī)范異地?cái)y帶卷煙管理和攜帶證使用的通知》規(guī)定：卷煙工商企業(yè)的公務(wù)人員跨地（市）攜帶卷煙的數(shù)量每人次不得超過5萬支（250條）?！豆ぷ饕?guī)范》規(guī)定，對工業(yè)企業(yè)日常監(jiān)管的內(nèi)容主要包含以下四個方面，對其他環(huán)節(jié)的監(jiān)管一般作為定期檢查的內(nèi)容。監(jiān)管的重點(diǎn)是：卷煙、雪茄煙生產(chǎn)企業(yè)卷煙是否存在無碼出庫卷煙的情況；是否存在未經(jīng)掃碼出庫的卷煙；對報(bào)廢、不能識別碼是否建立了登記制度。監(jiān)管的重點(diǎn)：是否建立了促銷管理制度；促銷的方案是否得到審批；是否存在超審批時間、超范圍、超地域開展促銷活動的情形；是否存在直接以煙向零售戶開展宣傳促銷等情況。1. 生產(chǎn)、打掃碼環(huán)節(jié) 在生產(chǎn)、打掃碼環(huán)節(jié)，要分別采用數(shù)據(jù)分析調(diào)查核實(shí)和實(shí)地監(jiān)管檢查的方式開展檢查。其中，最核心的數(shù)據(jù)有：生產(chǎn)計(jì)劃產(chǎn)量、實(shí)際生產(chǎn)量、掃碼量、出庫量等。碼段使用量從“生產(chǎn)經(jīng)營決策管理系統(tǒng)“采集,應(yīng)考慮報(bào)廢碼段量,并將異型碼進(jìn)行折算。數(shù)據(jù)分析對比可借助數(shù)據(jù)核對表進(jìn)行分析（見表4—1）。通過數(shù)據(jù)的分析對比，判斷分析卷煙生產(chǎn)、打掃碼環(huán)節(jié)常見的異常情況。④ 成品庫出庫數(shù)量大于掃碼數(shù)量：需要進(jìn)一步核實(shí)企業(yè)是否未按規(guī)定及時掃碼，是否存在無碼出庫的情況。運(yùn)用調(diào)查核實(shí)中的逆查法，核實(shí)與卷煙生產(chǎn)有關(guān)資料的真實(shí)性、連續(xù)性、關(guān)聯(lián)性。② 從效益工資發(fā)放推算企業(yè)產(chǎn)量。10元/箱=50，000箱，通過效益工資發(fā)放推算該企業(yè)某月產(chǎn)量為50，000箱。消耗定額標(biāo)準(zhǔn)，就可以推算出企業(yè)當(dāng)期產(chǎn)量。根據(jù)實(shí)際情況，監(jiān)管人員還可以取得企業(yè)能源消耗、設(shè)備運(yùn)行、生產(chǎn)一線人員考勤等相關(guān)資料，用于反映生產(chǎn)經(jīng)營開展的真實(shí)情況，并作為輔助資料推算卷煙產(chǎn)量。監(jiān)管人員實(shí)地到卷煙生產(chǎn)車間打碼現(xiàn)場檢查卷煙入庫打碼運(yùn)行情況，檢查生產(chǎn)的成品卷煙是否100%的進(jìn)行了在線打碼，是否存在違反打碼規(guī)定的情況，是否對報(bào)廢碼或重碼等不正常打碼情形的數(shù)據(jù)進(jìn)行了登記，“福樣促試”卷煙是否在線打碼。車間機(jī)臺臺賬是對生產(chǎn)車間卷煙生產(chǎn)的第一手記錄，監(jiān)管人員可以到生產(chǎn)車間實(shí)地檢查車間機(jī)臺臺賬登記情況，核對機(jī)臺臺賬登記數(shù)據(jù)是否真實(shí)，從源頭上確保車間生產(chǎn)產(chǎn)量統(tǒng)計(jì)的真實(shí)性。2. 卷煙運(yùn)輸環(huán)節(jié)在卷煙運(yùn)輸環(huán)節(jié)，要分別采用數(shù)據(jù)分析調(diào)查核實(shí)和實(shí)地監(jiān)管檢查的方式開展日常監(jiān)管。攜帶證的開具數(shù)量從攜帶證管理臺賬或攜帶證開具存根聯(lián)統(tǒng)計(jì)采集，實(shí)際出庫促銷煙、試制煙的數(shù)量從促銷煙、試制煙倉儲管理臺賬上采集，理論上攜帶證的開具數(shù)量等于實(shí)際出庫促銷煙、試制煙數(shù)量（跨區(qū)攜帶應(yīng)開據(jù)部分）。（2） 實(shí)地監(jiān)管檢查方法的運(yùn)用?！豆ぷ饕?guī)范》規(guī)定省級局每半年組織卷煙、雪茄煙生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)點(diǎn)所在地的市級局對煙草專賣品運(yùn)輸情況檢查一次，重點(diǎn)檢查執(zhí)行工商交易合同數(shù)量之外的出庫卷煙的流向、運(yùn)輸渠道、準(zhǔn)運(yùn)證及攜帶證開具情況，落實(shí)是否存在違反煙草專賣法律法規(guī)無證運(yùn)輸、無證攜帶或違規(guī)郵寄的問題。實(shí)地監(jiān)督檢查采用實(shí)地開展監(jiān)督檢查的方式進(jìn)行，主要檢查被檢查對象的卷煙促銷方案以及促銷方案方案的執(zhí)行情況，檢查促銷用煙的管理情況，判斷被檢查對象的促銷行為是否符合國家局的相關(guān)規(guī)范要求。對于明確進(jìn)入報(bào)廢程序的專賣品，內(nèi)部專賣管理監(jiān)督部門可以對企業(yè)報(bào)廢專賣品的實(shí)地存儲情況開展監(jiān)管，檢查報(bào)廢專賣品管理臺賬是否建立，賬面庫存與實(shí)際庫存品種、數(shù)量是否相符。（3） 監(jiān)督檢查報(bào)廢專賣品的流向。另外還有少數(shù)國家局授權(quán)的具有對外經(jīng)營職能的煙葉復(fù)烤企業(yè)。一般有兩種類型：（1） 原煙調(diào)進(jìn)、受托加工合同：與卷煙、雪茄煙生產(chǎn)企業(yè)或煙葉種植企業(yè)簽訂委托加工網(wǎng)上合同，調(diào)進(jìn)原煙煙葉進(jìn)行加工。產(chǎn)成品總重量一般不高于原煙交接重量的95%，原煙的片煙出片率約為65%～75%。復(fù)烤加工產(chǎn)生的廢棄煙葉、煙梗、煙末，歸委托加工方所有。(三) 對煙葉復(fù)烤加工企業(yè)日常監(jiān)管的主要內(nèi)容煙葉復(fù)烤加工企業(yè)（生產(chǎn)線）所在地專賣局進(jìn)駐復(fù)烤企業(yè)的內(nèi)管部門負(fù)責(zé)對煙葉復(fù)烤加工企業(yè)加工合同簽訂、原煙調(diào)入、復(fù)烤加工、成品返回等生產(chǎn)經(jīng)營行為進(jìn)行全面、全過程的日常監(jiān)管。重點(diǎn)關(guān)注以下環(huán)節(jié)和場所：1. 煙梗、碎煙、煙末等副產(chǎn)品及廢棄專賣品的倉儲場所專賣內(nèi)管部門要實(shí)地檢查煙梗、碎煙、煙末等副產(chǎn)品及廢棄專賣品的倉儲場所，督促煙葉復(fù)烤加工企業(yè)分不同委托單位，將加工產(chǎn)生的煙梗、碎煙、煙末等副產(chǎn)品及廢棄專賣品區(qū)別堆放，每月分委托方整理好當(dāng)月各類副產(chǎn)品及廢棄煙草專賣品形成、交接、存儲、出庫、銷售、銷毀的報(bào)表及相關(guān)單據(jù)資料備查。三、對煙草薄片、煙絲、卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束、煙草專用機(jī)械生產(chǎn)企業(yè)的日常監(jiān)管對煙草薄片、煙絲、卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束、煙草專用機(jī)械生產(chǎn)企業(yè)的專賣內(nèi)管工作要建立在企業(yè)自律、規(guī)范的基礎(chǔ)上，以屬地?zé)煵輰Ｙu局為主體實(shí)施日常監(jiān)管。2. 煙草薄片、煙絲、卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束、煙草專用機(jī)械生產(chǎn)企業(yè)必須申領(lǐng)煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證，并辦理相應(yīng)的煙草專賣品交易會員資格，方可進(jìn)行生產(chǎn)和經(jīng)營。2. 生產(chǎn)所需原料是專賣品的，購進(jìn)渠道是否合規(guī)，是否嚴(yán)格按合同進(jìn)行。6. 是否嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)計(jì)劃，是否嚴(yán)格執(zhí)行銷售合同。2. 現(xiàn)場檢查、實(shí)地監(jiān)管的方法的運(yùn)用結(jié)合煙草薄片、煙絲、卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束、煙草專用機(jī)械生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)，在日常監(jiān)管中重點(diǎn)檢查、監(jiān)管以下環(huán)節(jié)：（1） 成品銷售環(huán)節(jié)。專賣內(nèi)管部門要實(shí)地監(jiān)督專賣品銷毀處理全過程，在確保報(bào)廢專賣品嚴(yán)格按程序銷毀處理后，方可在銷毀記錄上簽字確認(rèn)，并應(yīng)收集整理資料，形成專賣品銷毀的完整檔案（包括審批手續(xù)、臺賬、銷毀時的音像資料等）。對企業(yè)內(nèi)部一般違法違規(guī)行為，由有管轄權(quán)的煙草專賣行政主管部門處理；對重大違法違規(guī)案件或問題，應(yīng)當(dāng)及時上報(bào)并移交有處理權(quán)限和管轄權(quán)限的單位和部門進(jìn)行處理。(一) 專賣內(nèi)管信息系統(tǒng)的主要特點(diǎn)及作用2005年以來，煙草行業(yè)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作在定期檢查、日常監(jiān)管、制度建設(shè)、健全機(jī)構(gòu)、監(jiān)督考核等方面得到了深入有效推進(jìn)。隨著專賣內(nèi)管信息系統(tǒng)的深入運(yùn)用，各省級局結(jié)合專賣內(nèi)管工作和煙草專賣品生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際，不斷優(yōu)化專賣內(nèi)管信息系統(tǒng)，有效提升了監(jiān)管效率，強(qiáng)化了監(jiān)管作用。（3） 智能分析數(shù)據(jù)，自動準(zhǔn)確預(yù)警專賣內(nèi)管信息系統(tǒng)依據(jù)國家局《工作規(guī)范》的具體要求，結(jié)合各省生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際，針對不同類型的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)設(shè)置了多項(xiàng)監(jiān)管環(huán)節(jié)和預(yù)警點(diǎn)。（1） 有效實(shí)施日常監(jiān)管，可操作性強(qiáng)行業(yè)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督長效機(jī)制的建設(shè)，其基礎(chǔ)就在于如何實(shí)施日常監(jiān)督管理，而信息化對于解決日常監(jiān)督管理問題有諸多明顯的優(yōu)勢。通過信息化手段，在整個產(chǎn)銷流程中的各個環(huán)節(jié)之間建立起多維的數(shù)據(jù)鏈接，按監(jiān)管工作的具體要求設(shè)置不同類型的數(shù)據(jù)關(guān)系，非常簡捷地實(shí)現(xiàn)違規(guī)行為的預(yù)警、處理、反饋，使整個監(jiān)管過程痕跡化、過程化、簡捷化。如果查出的問題得不到解決，責(zé)任人無法認(rèn)清，則會造成整個內(nèi)部專賣管理監(jiān)督制度的失效。而信息化則在這方面發(fā)揮著