東莞市農(nóng)民工社會保障制度問題研究-wenkub
2022-11-08 08:04:36 本頁面
【正文】 有效解決，從制度的層面上保證“農(nóng)民工社會保障問題的解決、農(nóng)民工身份的轉(zhuǎn)變、擴(kuò)大內(nèi)需、三農(nóng)問題的有效解決、推進(jìn)城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村現(xiàn)代化”這一系列當(dāng)今中國社會轉(zhuǎn)型期的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題能夠形成一個良性循環(huán)，推進(jìn)國家的現(xiàn)代化進(jìn) 程。 1 目 錄 目錄 ????????????????????????? ?? ?? ? ?? ? ? 3 摘要 ????????????????????????? ?? ?? ? ?? ? ? 4 Abstract ???????????????????????????????? 5 一、 緒論 ????? ???????? ???????????? ?? ??? ? ? 6 （一）研究背景 ?????????????????????????? ? ?? 6 （二）研究內(nèi)容和方法 ??????????????????????? ? ? ? 7 二 、 東莞市 農(nóng)民工社會保障的現(xiàn)狀 ????????????? ?? ?? ? ?? ? 7 (一 ) 跨區(qū)域接續(xù)困難 ???? ??????????? ? ?? ? ? ??? ? ? 7 (二 ) 東莞市社會保障的覆蓋面過窄 大 ????? ? ????? ? ????? ? 7 （三） 東莞市農(nóng)民工從事的職業(yè)危險(xiǎn)度 ????????? ? ? ??? ?? ? ? 8 （四） 東莞市城市農(nóng)民工經(jīng)常面臨失業(yè)的窘境 ???????? ? ??? ? ? ? 8 （五）東莞市工廠拖欠民工工資的情況經(jīng)常發(fā)生 ??????????? ? ? ? 9 （六）農(nóng)民工自身社會保障意識較差 ???????????? ???? ? ? ? 9 三 、 東莞市農(nóng)民工社會保障存在問題的原因 ??????????? ? ??? ? ? 9 (一 ) 二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和戶籍制度的存在根本原因 ? ? ???????? ? ??? 9 (二 ) 社會保障立法不健全 ??? ????????????? ? ????? ? 9 （三）社會保障資金不足，不完善缺乏財(cái)力支撐 ????? ? ??????? 10 四 、 改善東莞市農(nóng)民工社會保障問題的對策 ????? ??? ? ????? ? ?? 10 (一 ) 進(jìn)一步完善保障制度 ?????? ???????? ? ? ?????? 10 (二 ) 進(jìn)上 步深化戶籍制度改革 ?????????? ? ????????? 10 （三）創(chuàng)建農(nóng)民工社會保障基金籌集機(jī)制 ? ?? ? ????????????? 11 （四）建立健全農(nóng)民工社會保障機(jī)制 ??? ? ?????????????? 11 （五）加強(qiáng)立發(fā)工作，完善司法保障措施 ???????????????? 11 （六）落實(shí) 東莞農(nóng)民工“積分入戶” ???? ? ???? ?????? ???? 11 （七）簡化農(nóng)民工“積分入戶”程序 ?????????????????? 11 （八）按實(shí)際情況推廣經(jīng)濟(jì)住房政策 ?????????? ???????? 11 （九）創(chuàng)造農(nóng)民工子女在東莞可以得到公平的教育機(jī)會 ??????????? 12 參考文獻(xiàn) ??????????????????????????? ???? 13 致謝 ????????????????????????????? ???? 14 2 摘要 本文通過對中國現(xiàn)階段農(nóng)民工社會保障問題研究的動態(tài)和不足的描述。 關(guān)鍵詞： 農(nóng)民工 社會保障 制度 3 Abstract Based on the Chinese stage of social security of migrant workers and inadequate description of the believe that a reasonable proposed social security of migrant workers research and resolve ideas and propose based on China39。城市農(nóng)民工的社會保障問題不僅關(guān)系到農(nóng)民工自身的生存問題，還關(guān)系到我國城市化的進(jìn)程和社會穩(wěn)定。 而看看東莞的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù) ,這種差距已一目了然 .。年末城市居民人均總建筑面積 平方米，人均居住使用面積 平方米，每戶家庭獨(dú)用廚房，獨(dú)用衛(wèi)生間 .....所有這些都不包括外來員工的 ， 一個不包括 70%外來員工 的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù) ,和一個不能真實(shí)反映占 70%的外來員工的城市統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù) 。然而就是這樣一個為城市的發(fā)展做出如此突出貢獻(xiàn)的群體，卻被游離在城市和農(nóng)村的邊緣，得不到基本的身份認(rèn)同，長期以來被無情地拒之社會保障的大門之外。這一問題的解決，既關(guān)系到國家對農(nóng)民工長遠(yuǎn)利益的關(guān)切，也涉及到城市和城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對勞動力的需求，更體現(xiàn)著政府解決 三農(nóng) 問題的政策配置，還表現(xiàn)著對和諧社會和小康社會的建設(shè)。中共中央關(guān)于制定《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》明確提出要 “認(rèn)真解決進(jìn)城務(wù)工人員社會保障問題 ”，《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作的通知》指出要 “積極創(chuàng)造條件為進(jìn)城務(wù)工農(nóng)村勞動者提供必要的社會保障 ”，這都說明農(nóng)民工社會保障建設(shè)正式納入各級政府工作日程。近年來隨著農(nóng)民工規(guī)模的不斷擴(kuò)大以及由此引起的各種矛盾和問題的出現(xiàn)，農(nóng)民工問題受到了社會各界的廣泛關(guān)注，但對于農(nóng)民工的社會保障權(quán)益還正視不足，對于農(nóng)民工的社會保障問題還關(guān)注不夠。 現(xiàn)在學(xué)術(shù)界對于農(nóng)民工社會保障問題的研究主要還是建立在農(nóng)民工社會保障問題這個問題本身來進(jìn)行的研究，所以在對于農(nóng)民工社會保障制度的設(shè)計(jì)和構(gòu)建上也一般是集中于對農(nóng)民工社會保障問題這樣一個問題本身的解決和思考，甚至都沒有突破對農(nóng)民工問題的解決這個層面?！睋?jù)廣東省東莞市社保局統(tǒng)計(jì)，去年東莞有 105 萬人參加了職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，但去年一年就有 40 萬人次辦理了退保手續(xù)，退保的基本都是外來務(wù)工者。只有縮小地區(qū)間的發(fā)展水平，把農(nóng)民工納入城鎮(zhèn)社保體系中，
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