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福建省建設(shè)工程質(zhì)量安全動態(tài)考核管理辦法-wenkub

2023-05-03 00:24:00 本頁面
 

【正文】 上)的,每一項(xiàng)目分別給責(zé)任單位各加6分,責(zé)任人各加12分;其他市政工程及園林工程每一項(xiàng)目分別給責(zé)任單位各加6分,責(zé)任人各加12分。應(yīng)扣分值和應(yīng)加分值按下列規(guī)定執(zhí)行:(一) (一)不良行為扣分值:因質(zhì)量安全問題被建設(shè)行政主管部門行政處罰(不含簡易行政處罰)的,每一起給相應(yīng)的責(zé)任單位扣5,責(zé)任人扣10分;項(xiàng)目發(fā)生質(zhì)量安全事故時(shí),項(xiàng)目所在地工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)按照下列標(biāo)準(zhǔn)立即直接予以扣分;如事故被認(rèn)定為非安全生產(chǎn)責(zé)任事故的,由相關(guān)責(zé)任主體持書面文件送達(dá)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門予以撤銷記分:(1)發(fā)生一般質(zhì)量或安全事故的,每一起分別給責(zé)任單位(施工和監(jiān)理單位,下同)各扣10分,責(zé)任人(項(xiàng)目經(jīng)理和總監(jiān),下同)各扣20分;(2)發(fā)生較大質(zhì)量或安全事故的,每一起分別給責(zé)任單位各扣20分,責(zé)任人各扣30分;(3)發(fā)生重大質(zhì)量或安全事故的,每一起分別給責(zé)任單位各扣80分,責(zé)任人各扣100分;(4)發(fā)生特別重大質(zhì)量或安全事故的,每一起分別給責(zé)任單位各扣100分,責(zé)任人各扣100分。第五章 質(zhì)量安全誠信評價(jià)及應(yīng)用第二十四條 質(zhì)量安全考核實(shí)行誠信評價(jià)制度,基本分值為100分。(一)所屬項(xiàng)目責(zé)任人周期記分值累計(jì)達(dá)120分及以上的,按每人次扣8分;(二)被責(zé)令停止使用或停工整改的工程,未經(jīng)項(xiàng)目監(jiān)管部門復(fù)查同意,擅自恢復(fù)使用或復(fù)工的,每次扣8分;。(一)一個(gè)月內(nèi)記分累計(jì)值達(dá)50分的;(二)記分累計(jì)值達(dá)80分的。動態(tài)考核管理工作開展情況作為各級建設(shè)行政主管部門、工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)及其監(jiān)管人員工作考核的重要依據(jù)。責(zé)任人同時(shí)有多個(gè)項(xiàng)目的,按周期內(nèi)記分值最高的項(xiàng)目計(jì)算。未在規(guī)定時(shí)限提出核實(shí)和復(fù)核申請的,視同無異議,記分值生效,責(zé)任主體不得再申請核實(shí)或復(fù)核。由縣(市、區(qū))監(jiān)管部門實(shí)施確認(rèn)與公示告知的,責(zé)任主體應(yīng)在《告知單》網(wǎng)上公示之日起3個(gè)工作日內(nèi)向相應(yīng)的縣(市、區(qū))項(xiàng)目監(jiān)管部門提出進(jìn)一步核實(shí)書面申請;當(dāng)責(zé)任主體對核實(shí)結(jié)果仍有異議時(shí),可再向設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門或其委托的工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)提出復(fù)核書面申請。第十六條 責(zé)任主體在《告知單》等公示期內(nèi)對記分有異議的,可申請核實(shí)或復(fù)核,復(fù)核為最終結(jié)果,不得再申訴。違規(guī)事實(shí)等信息采集應(yīng)實(shí)時(shí)在“質(zhì)量安全考核系統(tǒng)”網(wǎng)上進(jìn)行,在網(wǎng)上系統(tǒng)中形成《確認(rèn)單》后下載打印,并由有關(guān)人員簽字確認(rèn);受網(wǎng)絡(luò)限制的,《確認(rèn)單》可不在網(wǎng)上形成,但要確保記錄完整準(zhǔn)確。同一時(shí)間、同一部位的違規(guī)事實(shí)不得重復(fù)記分。第十二條 在對違規(guī)事實(shí)進(jìn)行調(diào)查時(shí),應(yīng)由2名及以上持有行政執(zhí)法證的監(jiān)管人員(以下簡稱監(jiān)管人員)共同對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)事實(shí)進(jìn)行調(diào)查取證。下列幾種情況均應(yīng)進(jìn)行考核:(1)按“兩個(gè)工作標(biāo)準(zhǔn)”規(guī)定對項(xiàng)目進(jìn)行日常監(jiān)督抽查抽測時(shí),應(yīng)同時(shí)按照本規(guī)定開展考核工作。(一)責(zé)任人在工程項(xiàng)目施工中途終止任職的,工程項(xiàng)目因故停工的除外;(二)責(zé)任人不按本辦法第十九條規(guī)定參加集中教育培訓(xùn)的。第二章 記分值設(shè)定第六條 施工單位及項(xiàng)目經(jīng)理在建設(shè)工程施工過程中存在違規(guī)事實(shí)的,除責(zé)令改正外,還應(yīng)按照附件1規(guī)定的情形分別對施工單位和項(xiàng)目經(jīng)理記分。第四條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事新建、擴(kuò)建、改建工程項(xiàng)目施工、監(jiān)理活動、實(shí)施對質(zhì)量安全動態(tài)考核管理及質(zhì)量安全誠信評價(jià),應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。第二條 本辦法所稱質(zhì)量安全動態(tài)考核管理(以下簡稱動態(tài)考核管理),是指以建設(shè)工程實(shí)體質(zhì)量安全為重點(diǎn),對責(zé)任主體質(zhì)量安全管理職責(zé)采取記分、誠信評價(jià)以及行政處理相結(jié)合方式進(jìn)行考核。被考核的樣本應(yīng)采取隨機(jī)抽查確定。責(zé)任主體在建設(shè)工程中存在應(yīng)給予行政處罰行為的,按有關(guān)法律法規(guī)處理,本辦法不做規(guī)定。第七條 監(jiān)理單位及總監(jiān)在建設(shè)工程監(jiān)理過程中存在違規(guī)事實(shí)的,除責(zé)令改正外,還應(yīng)按照附件2規(guī)定的情形分別對監(jiān)理單位和總監(jiān)記分。福建省建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站(以下簡稱省質(zhì)安總站)應(yīng)適時(shí)在福建省建設(shè)工程質(zhì)量安全網(wǎng)(以下簡稱省質(zhì)量安全網(wǎng))上公布責(zé)任人的周期記分起算值。(2)上級監(jiān)管部門開展督(巡)查時(shí),發(fā)現(xiàn)應(yīng)予以考核記分情形的;(3)對被列入差異化監(jiān)管的企業(yè)所施工的項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí),發(fā)現(xiàn)應(yīng)予以考核記分情形的;(4)經(jīng)監(jiān)管部門批準(zhǔn)應(yīng)進(jìn)行其它監(jiān)督檢查及考核的。施工現(xiàn)場有關(guān)單位及人員應(yīng)按照要求協(xié)助監(jiān)管人員開展工作,如實(shí)提供有關(guān)資料和回答有關(guān)咨詢,不得干擾阻攔。責(zé)任人不在現(xiàn)場或拒不簽字確認(rèn)的,可由在場的建設(shè)、監(jiān)理、施工單位相關(guān)人員簽字確認(rèn)。第十四條 違規(guī)事實(shí)等信息網(wǎng)上采集后(《確認(rèn)單》不在網(wǎng)上形成的,監(jiān)管人員應(yīng)在1個(gè)工作日內(nèi)將《確認(rèn)單》上的信息錄入“質(zhì)量安全考核系統(tǒng)”中)系統(tǒng)自動生成《責(zé)任主體項(xiàng)目違規(guī)記分告知單》(詳見附件4,以下簡稱《告知單》),由監(jiān)管部門內(nèi)設(shè)部門負(fù)責(zé)人完成審查并提交單位負(fù)責(zé)人審核。提出異議的責(zé)任主體應(yīng)提供真實(shí)身份、聯(lián)系方式、具體事實(shí)理由和相關(guān)證據(jù)材料。由設(shè)區(qū)市監(jiān)管部門負(fù)責(zé)確認(rèn)與公示告知的,責(zé)任主體應(yīng)在《告知單》網(wǎng)上公示之日起3個(gè)工作日內(nèi)向相應(yīng)的設(shè)區(qū)市監(jiān)管部門提出進(jìn)一步核實(shí)書面申請;當(dāng)責(zé)任主體對核實(shí)結(jié)果仍有異議時(shí),可再向省質(zhì)安總站提出復(fù)核書面申請。核實(shí)和復(fù)核機(jī)構(gòu)應(yīng)建立有關(guān)規(guī)章制度,明確程序、辦理時(shí)限和相應(yīng)的責(zé)任人。記分值均不設(shè)峰值。第二十一條 責(zé)任單位周期記分值達(dá)30分及其以上的,省質(zhì)安總站應(yīng)分批組織責(zé)任單位分管質(zhì)量、安全的領(lǐng)導(dǎo)及其質(zhì)量安全部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行集中教育培訓(xùn),集中教育培訓(xùn)后不減記責(zé)任單位周期記分值。(三)責(zé)任單位無故不接受約談的,每次扣8分;。責(zé)任單位質(zhì)量安全綜合誠信分值:Xd=Jd-Ad-Bd+CdXd: 責(zé)任單位質(zhì)量安全綜合誠信分值Jd: 責(zé)任單位周期記分值A(chǔ)d: 責(zé)任單位不良行為應(yīng)扣分值Bd:責(zé)任單位保修期限內(nèi)的竣工項(xiàng)目質(zhì)量問題應(yīng)扣分值Cd:責(zé)任單位良好行為應(yīng)加分值。(二)在保修期限內(nèi)的竣工項(xiàng)目發(fā)生下列質(zhì)量問題的,應(yīng)給責(zé)任單位的扣分值:結(jié)構(gòu)受力柱、墻、主梁等主要受力構(gòu)件以及因地基與基礎(chǔ)不均勻沉降產(chǎn)生的結(jié)構(gòu)裂縫被用戶投訴或有關(guān)部門發(fā)現(xiàn)查實(shí)的,屬施工單位責(zé)任的,按每個(gè)構(gòu)件分別給責(zé)任單位各扣1分,每個(gè)單位(子單位)工程累計(jì)扣分不超過20分; 衛(wèi)生間、屋面和外墻等具有防水功能的部位產(chǎn)生滲漏水被用戶投訴或有關(guān)部門發(fā)現(xiàn)查實(shí)的,屬施工單位責(zé)任的,按每個(gè)構(gòu)件分別給責(zé)任單位各扣1分,每個(gè)單位(子單位)工程累計(jì)扣分不超過10分;給排水系統(tǒng)因管道、設(shè)備故障或損壞造成停水或用戶財(cái)產(chǎn)損失被用戶投訴或有關(guān)部門發(fā)現(xiàn)查實(shí)的,屬施工單位責(zé)任的,按每單位(子單位)工程分別給責(zé)任單位各扣3分,每個(gè)項(xiàng)目工程累計(jì)扣分不超過9分;電氣系統(tǒng)因線路、設(shè)備故障或損壞造成停電或用戶財(cái)產(chǎn)損失被用戶投訴或有關(guān)部門發(fā)現(xiàn)查實(shí)的,屬施工單位責(zé)任的,按每單位(子單位)工程分別給責(zé)任單位各扣3分,每個(gè)項(xiàng)目工程累計(jì)扣分不超過9分;主體結(jié)構(gòu)存在裂縫、露筋或尺寸偏差等質(zhì)量問題雖不影響結(jié)構(gòu)安全和使用功能,但引起群體性事件造成社會不良影響的,按每個(gè)項(xiàng)目分別給責(zé)任單位各扣10分。以上工程聯(lián)合體施工單位和參建責(zé)任主體均為減半加分。第二十六條 由省級及以上監(jiān)管部門認(rèn)定的不良行為扣分處罰信息,由省質(zhì)安總站納入質(zhì)量安全考核系統(tǒng)公示。責(zé)任主體主動申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)信息的,按考核標(biāo)準(zhǔn)加分;應(yīng)由責(zé)任主體申報(bào)的獎(jiǎng)勵(lì)信息未申報(bào)或需申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)信息文件頒布之日起一年內(nèi)沒有申報(bào)的,不予考核加分。第二十九條 責(zé)任主體自行申報(bào)的行為信息,由受理的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)在受理之日起1個(gè)工作日內(nèi),送相關(guān)部門核查。省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳重點(diǎn)對全省質(zhì)量安全綜合誠信分值排名后50名的施工企業(yè)、設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門重點(diǎn)對在本地區(qū)內(nèi)質(zhì)量安全綜合誠信分值排名后50名的施工企業(yè)施工的項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量安全抽查,并嚴(yán)格按本標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核。第三十四條 動態(tài)考核管理工作接受群眾監(jiān)督?!蛾P(guān)于規(guī)范房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工項(xiàng)目備案工作的意見》(閩建建【2013】 號2 建設(shè)工程施工前,項(xiàng)目技術(shù)人員未向施工班組、作業(yè)人員進(jìn)行質(zhì)量安全技術(shù)交底并簽字確認(rèn)的,記8(8)分。《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第三十七條。 施工單位在危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程施工前,未按規(guī)定編制專項(xiàng)施工方案并經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)簽字就開始施工的,每發(fā)現(xiàn)一起記8(8)分;對超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案施工單位未按規(guī)定組織專家論證的就開始施工的,每發(fā)現(xiàn)一起記8(8)分。 隱蔽工程未經(jīng)驗(yàn)收合格就擅自隱蔽的,每發(fā)現(xiàn)一起記8(8)分?!督ㄔO(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第三十一條、《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》第十三條、《注冊建造師管理規(guī)定》第二十六條第(四)款《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第二十一條4二、實(shí)體工程質(zhì)量、樁基工程 地基處理后的強(qiáng)度或承載力。因施工原因造成復(fù)合地基承載力經(jīng)檢驗(yàn)不滿足設(shè)計(jì)或規(guī)范要求的,每出現(xiàn)一處(根)記5(5)分,每個(gè)單位(子單位)工程最高記15(15)分;復(fù)合地基承載力檢驗(yàn)數(shù)量不滿足設(shè)計(jì)或規(guī)范要求的,每少一處(根)記5(5)分。樁身質(zhì)量經(jīng)檢測每出現(xiàn)一根Ⅳ類樁記3分,每個(gè)單位(子單位)工程最高記9分;樁身質(zhì)量檢驗(yàn)數(shù)量不滿足設(shè)計(jì)或規(guī)范要求的,每少一根記3分,每個(gè)單位(子單位)工程最高記9分。 灌注樁樁身混凝土強(qiáng)度。經(jīng)檢驗(yàn),端承型大直徑灌注樁沉渣厚度或持力層不滿足設(shè)計(jì)或規(guī)范要求的,每出現(xiàn)一根記3分,每個(gè)單位(子單位)工程最高記9分。(強(qiáng)條),(強(qiáng)條);;第三款對應(yīng)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第二十九條。(強(qiáng)條)、(強(qiáng)條)、(強(qiáng)條)。未按要求進(jìn)行高強(qiáng)度螺栓連接摩擦面的抗滑移系數(shù)的試驗(yàn)和復(fù)驗(yàn),或現(xiàn)場處理的構(gòu)件未單獨(dú)進(jìn)行摩擦面抗滑移系數(shù)試驗(yàn)的,每1批次記5(5)分。第一、二款對應(yīng)鋼筋安裝分項(xiàng)—柱(剪力墻);第三款對應(yīng)鋼筋安裝分項(xiàng)—柱(剪力墻);第四款對應(yīng)鋼筋安裝分項(xiàng)—柱(剪力墻)、第一、二、(強(qiáng)條);第四、五款對應(yīng)國家建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)圖集11G1011。主要受力構(gòu)件拆模后同一檢驗(yàn)批每出現(xiàn)3處嚴(yán)重外觀質(zhì)量缺陷的,記5(5)分,單次檢查每個(gè)檢驗(yàn)批最高記15(15)分;外觀質(zhì)量缺陷未經(jīng)檢查記錄或在混凝土結(jié)構(gòu)子分部(主體結(jié)構(gòu)分部)驗(yàn)收前擅自修補(bǔ)的,每出現(xiàn)一處記5(5)分,單次檢查每個(gè)檢驗(yàn)批最高記15(15)分;嚴(yán)重外觀質(zhì)量缺陷處理不滿足技術(shù)方案要求的,每發(fā)現(xiàn)一處記5(5)分,單次檢查每個(gè)檢驗(yàn)批最高記15(15)分;外觀質(zhì)量缺陷記錄弄虛作假,每發(fā)現(xiàn)一處記8(8)分,單次檢查每個(gè)檢驗(yàn)批最高記24(24)分。填充墻構(gòu)造柱或水平聯(lián)系梁數(shù)量不滿足設(shè)計(jì)或規(guī)范要求的,每少設(shè)置1根記3分,單次檢查每個(gè)檢驗(yàn)批最高記9分。7二、實(shí)體工程質(zhì)量 室內(nèi)環(huán)境檢測。(欄板)。無電線電纜絕緣電阻測試記錄或記錄簽證不齊全的,或絕緣電阻測試值不符合設(shè)計(jì)及規(guī)范要求的,每一回路記3分,單次檢查最高記9分?!督ㄔO(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第二十八條 壓力管道強(qiáng)度和嚴(yán)密性試驗(yàn)。 給水管道通水試驗(yàn)。11(除序號17評價(jià)項(xiàng)目外,城鎮(zhèn)道路工程還應(yīng)對下列項(xiàng)目進(jìn)行評價(jià)) 瀝青施工條件。熱拌瀝青混合料路面未待攤鋪層自然降溫至表面溫度低于50℃后開放交通的,每發(fā)現(xiàn)1次記5(5)分,單次檢查每個(gè)單位(子單位)工程最高記15(15)分;未按規(guī)定在面層混凝土彎拉強(qiáng)度達(dá)到設(shè)計(jì)強(qiáng)度且填縫完成前開放交通的,每發(fā)現(xiàn)1次記5(5)分,單次檢查每個(gè)單位(子單位)工程最高記15(15)分。水泥混凝土或?yàn)r青混合料面層厚度不滿足設(shè)計(jì)或規(guī)范要求的,每出現(xiàn)1個(gè)評定單元記3分,單次檢查每個(gè)單位(子單位)工程最高記9分;水泥混凝土或?yàn)r青混合料面層厚度經(jīng)監(jiān)督抽測不符合設(shè)計(jì)規(guī)定的,每出現(xiàn)1點(diǎn)記3分,單次檢查每個(gè)單位(子單位)工程最高記9分。CJJ (強(qiáng)條)。橋梁承重構(gòu)件預(yù)應(yīng)力鋼張拉控制應(yīng)力不符合設(shè)計(jì)規(guī)定的,每發(fā)現(xiàn)1個(gè)批次記5(5)分,單次檢查每個(gè)單位(子單位)工程最高記15(15)分。CJJ (強(qiáng)條)、(強(qiáng)條),未按規(guī)定對對主梁各個(gè)施工階段的拉索索力、主梁標(biāo)高、塔梁內(nèi)力以及索塔位移置等進(jìn)行監(jiān)測的,每發(fā)現(xiàn)1次記5(5)分,單次檢查每個(gè)單位(子單位)工程最高記15(15)分。CJJ (強(qiáng)條)。盾構(gòu)掘進(jìn)施工未建立施工測量或監(jiān)控量測系統(tǒng)的,每發(fā)現(xiàn)1次記5(5)分,單次檢查每個(gè)單位(子單位)工程最高記15(15)分。JTG 錨桿和鋼架。錨桿支護(hù)錨拔力的檢驗(yàn)數(shù)量不滿足設(shè)計(jì)或規(guī)范要求的,或隧道錨桿支護(hù)錨拔力不滿足設(shè)計(jì)或規(guī)范要求的,每少1根記3分,單次檢查每個(gè)單位(子單位)工程最高記9分。GB 地下連續(xù)墻。卷材防水層基面處理不符合設(shè)計(jì)或規(guī)范要求的,每發(fā)現(xiàn)3處記3分,單次檢查每個(gè)單位(子單位)工程最高記9分。(強(qiáng)條)(強(qiáng)條)。消化池未按規(guī)定進(jìn)行氣密性試驗(yàn),或氣密性不符合要求的,或漏氣量超過允許值的,每發(fā)現(xiàn)一次記5(5)分,單次檢查每個(gè)單位工程最高記15(15)分。(強(qiáng)條) 沼氣、氯氣管道。沼氣柜(罐)體未按結(jié)構(gòu)、密封形式分部位進(jìn)行氣密性試驗(yàn),或氣密性試驗(yàn)不符合要求的,每發(fā)現(xiàn)一次記5(5)分,
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