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福建省建設(shè)工程質(zhì)量安全動態(tài)考核管理辦法-wenkub

2023-05-03 00:24:00 本頁面
 

【正文】 上)的,每一項目分別給責任單位各加6分,責任人各加12分;其他市政工程及園林工程每一項目分別給責任單位各加6分,責任人各加12分。應(yīng)扣分值和應(yīng)加分值按下列規(guī)定執(zhí)行:(一) (一)不良行為扣分值:因質(zhì)量安全問題被建設(shè)行政主管部門行政處罰(不含簡易行政處罰)的,每一起給相應(yīng)的責任單位扣5,責任人扣10分;項目發(fā)生質(zhì)量安全事故時,項目所在地工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)按照下列標準立即直接予以扣分;如事故被認定為非安全生產(chǎn)責任事故的,由相關(guān)責任主體持書面文件送達省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門予以撤銷記分:(1)發(fā)生一般質(zhì)量或安全事故的,每一起分別給責任單位(施工和監(jiān)理單位,下同)各扣10分,責任人(項目經(jīng)理和總監(jiān),下同)各扣20分;(2)發(fā)生較大質(zhì)量或安全事故的,每一起分別給責任單位各扣20分,責任人各扣30分;(3)發(fā)生重大質(zhì)量或安全事故的,每一起分別給責任單位各扣80分,責任人各扣100分;(4)發(fā)生特別重大質(zhì)量或安全事故的,每一起分別給責任單位各扣100分,責任人各扣100分。第五章 質(zhì)量安全誠信評價及應(yīng)用第二十四條 質(zhì)量安全考核實行誠信評價制度,基本分值為100分。(一)所屬項目責任人周期記分值累計達120分及以上的,按每人次扣8分;(二)被責令停止使用或停工整改的工程,未經(jīng)項目監(jiān)管部門復(fù)查同意,擅自恢復(fù)使用或復(fù)工的,每次扣8分;。(一)一個月內(nèi)記分累計值達50分的;(二)記分累計值達80分的。動態(tài)考核管理工作開展情況作為各級建設(shè)行政主管部門、工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)及其監(jiān)管人員工作考核的重要依據(jù)。責任人同時有多個項目的,按周期內(nèi)記分值最高的項目計算。未在規(guī)定時限提出核實和復(fù)核申請的,視同無異議,記分值生效,責任主體不得再申請核實或復(fù)核。由縣(市、區(qū))監(jiān)管部門實施確認與公示告知的,責任主體應(yīng)在《告知單》網(wǎng)上公示之日起3個工作日內(nèi)向相應(yīng)的縣(市、區(qū))項目監(jiān)管部門提出進一步核實書面申請;當責任主體對核實結(jié)果仍有異議時,可再向設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門或其委托的工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)提出復(fù)核書面申請。第十六條 責任主體在《告知單》等公示期內(nèi)對記分有異議的,可申請核實或復(fù)核,復(fù)核為最終結(jié)果,不得再申訴。違規(guī)事實等信息采集應(yīng)實時在“質(zhì)量安全考核系統(tǒng)”網(wǎng)上進行,在網(wǎng)上系統(tǒng)中形成《確認單》后下載打印,并由有關(guān)人員簽字確認;受網(wǎng)絡(luò)限制的,《確認單》可不在網(wǎng)上形成,但要確保記錄完整準確。同一時間、同一部位的違規(guī)事實不得重復(fù)記分。第十二條 在對違規(guī)事實進行調(diào)查時,應(yīng)由2名及以上持有行政執(zhí)法證的監(jiān)管人員(以下簡稱監(jiān)管人員)共同對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)事實進行調(diào)查取證。下列幾種情況均應(yīng)進行考核:(1)按“兩個工作標準”規(guī)定對項目進行日常監(jiān)督抽查抽測時,應(yīng)同時按照本規(guī)定開展考核工作。(一)責任人在工程項目施工中途終止任職的,工程項目因故停工的除外;(二)責任人不按本辦法第十九條規(guī)定參加集中教育培訓(xùn)的。第二章 記分值設(shè)定第六條 施工單位及項目經(jīng)理在建設(shè)工程施工過程中存在違規(guī)事實的,除責令改正外,還應(yīng)按照附件1規(guī)定的情形分別對施工單位和項目經(jīng)理記分。第四條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事新建、擴建、改建工程項目施工、監(jiān)理活動、實施對質(zhì)量安全動態(tài)考核管理及質(zhì)量安全誠信評價,應(yīng)當遵守本辦法。第二條 本辦法所稱質(zhì)量安全動態(tài)考核管理(以下簡稱動態(tài)考核管理),是指以建設(shè)工程實體質(zhì)量安全為重點,對責任主體質(zhì)量安全管理職責采取記分、誠信評價以及行政處理相結(jié)合方式進行考核。被考核的樣本應(yīng)采取隨機抽查確定。責任主體在建設(shè)工程中存在應(yīng)給予行政處罰行為的,按有關(guān)法律法規(guī)處理,本辦法不做規(guī)定。第七條 監(jiān)理單位及總監(jiān)在建設(shè)工程監(jiān)理過程中存在違規(guī)事實的,除責令改正外,還應(yīng)按照附件2規(guī)定的情形分別對監(jiān)理單位和總監(jiān)記分。福建省建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站(以下簡稱省質(zhì)安總站)應(yīng)適時在福建省建設(shè)工程質(zhì)量安全網(wǎng)(以下簡稱省質(zhì)量安全網(wǎng))上公布責任人的周期記分起算值。(2)上級監(jiān)管部門開展督(巡)查時,發(fā)現(xiàn)應(yīng)予以考核記分情形的;(3)對被列入差異化監(jiān)管的企業(yè)所施工的項目進行監(jiān)督檢查時,發(fā)現(xiàn)應(yīng)予以考核記分情形的;(4)經(jīng)監(jiān)管部門批準應(yīng)進行其它監(jiān)督檢查及考核的。施工現(xiàn)場有關(guān)單位及人員應(yīng)按照要求協(xié)助監(jiān)管人員開展工作,如實提供有關(guān)資料和回答有關(guān)咨詢,不得干擾阻攔。責任人不在現(xiàn)場或拒不簽字確認的,可由在場的建設(shè)、監(jiān)理、施工單位相關(guān)人員簽字確認。第十四條 違規(guī)事實等信息網(wǎng)上采集后(《確認單》不在網(wǎng)上形成的,監(jiān)管人員應(yīng)在1個工作日內(nèi)將《確認單》上的信息錄入“質(zhì)量安全考核系統(tǒng)”中)系統(tǒng)自動生成《責任主體項目違規(guī)記分告知單》(詳見附件4,以下簡稱《告知單》),由監(jiān)管部門內(nèi)設(shè)部門負責人完成審查并提交單位負責人審核。提出異議的責任主體應(yīng)提供真實身份、聯(lián)系方式、具體事實理由和相關(guān)證據(jù)材料。由設(shè)區(qū)市監(jiān)管部門負責確認與公示告知的,責任主體應(yīng)在《告知單》網(wǎng)上公示之日起3個工作日內(nèi)向相應(yīng)的設(shè)區(qū)市監(jiān)管部門提出進一步核實書面申請;當責任主體對核實結(jié)果仍有異議時,可再向省質(zhì)安總站提出復(fù)核書面申請。核實和復(fù)核機構(gòu)應(yīng)建立有關(guān)規(guī)章制度,明確程序、辦理時限和相應(yīng)的責任人。記分值均不設(shè)峰值。第二十一條 責任單位周期記分值達30分及其以上的,省質(zhì)安總站應(yīng)分批組織責任單位分管質(zhì)量、安全的領(lǐng)導(dǎo)及其質(zhì)量安全部門負責人進行集中教育培訓(xùn),集中教育培訓(xùn)后不減記責任單位周期記分值。(三)責任單位無故不接受約談的,每次扣8分;。責任單位質(zhì)量安全綜合誠信分值:Xd=Jd-Ad-Bd+CdXd: 責任單位質(zhì)量安全綜合誠信分值Jd: 責任單位周期記分值A(chǔ)d: 責任單位不良行為應(yīng)扣分值Bd:責任單位保修期限內(nèi)的竣工項目質(zhì)量問題應(yīng)扣分值Cd:責任單位良好行為應(yīng)加分值。(二)在保修期限內(nèi)的竣工項目發(fā)生下列質(zhì)量問題的,應(yīng)給責任單位的扣分值:結(jié)構(gòu)受力柱、墻、主梁等主要受力構(gòu)件以及因地基與基礎(chǔ)不均勻沉降產(chǎn)生的結(jié)構(gòu)裂縫被用戶投訴或有關(guān)部門發(fā)現(xiàn)查實的,屬施工單位責任的,按每個構(gòu)件分別給責任單位各扣1分,每個單位(子單位)工程累計扣分不超過20分; 衛(wèi)生間、屋面和外墻等具有防水功能的部位產(chǎn)生滲漏水被用戶投訴或有關(guān)部門發(fā)現(xiàn)查實的,屬施工單位責任的,按每個構(gòu)件分別給責任單位各扣1分,每個單位(子單位)工程累計扣分不超過10分;給排水系統(tǒng)因管道、設(shè)備故障或損壞造成停水或用戶財產(chǎn)損失被用戶投訴或有關(guān)部門發(fā)現(xiàn)查實的,屬施工單位責任的,按每單位(子單位)工程分別給責任單位各扣3分,每個項目工程累計扣分不超過9分;電氣系統(tǒng)因線路、設(shè)備故障或損壞造成停電或用戶財產(chǎn)損失被用戶投訴或有關(guān)部門發(fā)現(xiàn)查實的,屬施工單位責任的,按每單位(子單位)工程分別給責任單位各扣3分,每個項目工程累計扣分不超過9分;主體結(jié)構(gòu)存在裂縫、露筋或尺寸偏差等質(zhì)量問題雖不影響結(jié)構(gòu)安全和使用功能,但引起群體性事件造成社會不良影響的,按每個項目分別給責任單位各扣10分。以上工程聯(lián)合體施工單位和參建責任主體均為減半加分。第二十六條 由省級及以上監(jiān)管部門認定的不良行為扣分處罰信息,由省質(zhì)安總站納入質(zhì)量安全考核系統(tǒng)公示。責任主體主動申報獎勵信息的,按考核標準加分;應(yīng)由責任主體申報的獎勵信息未申報或需申報獎勵信息文件頒布之日起一年內(nèi)沒有申報的,不予考核加分。第二十九條 責任主體自行申報的行為信息,由受理的工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)在受理之日起1個工作日內(nèi),送相關(guān)部門核查。省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳重點對全省質(zhì)量安全綜合誠信分值排名后50名的施工企業(yè)、設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門重點對在本地區(qū)內(nèi)質(zhì)量安全綜合誠信分值排名后50名的施工企業(yè)施工的項目進行質(zhì)量安全抽查,并嚴格按本標準進行考核。第三十四條 動態(tài)考核管理工作接受群眾監(jiān)督?!蛾P(guān)于規(guī)范房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工項目備案工作的意見》(閩建建【2013】 號2 建設(shè)工程施工前,項目技術(shù)人員未向施工班組、作業(yè)人員進行質(zhì)量安全技術(shù)交底并簽字確認的,記8(8)分?!督ㄔO(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第三十七條。 施工單位在危險性較大的分部分項工程施工前,未按規(guī)定編制專項施工方案并經(jīng)施工單位技術(shù)負責人、總監(jiān)簽字就開始施工的,每發(fā)現(xiàn)一起記8(8)分;對超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程專項施工方案施工單位未按規(guī)定組織專家論證的就開始施工的,每發(fā)現(xiàn)一起記8(8)分。 隱蔽工程未經(jīng)驗收合格就擅自隱蔽的,每發(fā)現(xiàn)一起記8(8)分?!督ㄔO(shè)工程質(zhì)量管理條例》第三十一條、《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》第十三條、《注冊建造師管理規(guī)定》第二十六條第(四)款《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第二十一條4二、實體工程質(zhì)量、樁基工程 地基處理后的強度或承載力。因施工原因造成復(fù)合地基承載力經(jīng)檢驗不滿足設(shè)計或規(guī)范要求的,每出現(xiàn)一處(根)記5(5)分,每個單位(子單位)工程最高記15(15)分;復(fù)合地基承載力檢驗數(shù)量不滿足設(shè)計或規(guī)范要求的,每少一處(根)記5(5)分。樁身質(zhì)量經(jīng)檢測每出現(xiàn)一根Ⅳ類樁記3分,每個單位(子單位)工程最高記9分;樁身質(zhì)量檢驗數(shù)量不滿足設(shè)計或規(guī)范要求的,每少一根記3分,每個單位(子單位)工程最高記9分。 灌注樁樁身混凝土強度。經(jīng)檢驗,端承型大直徑灌注樁沉渣厚度或持力層不滿足設(shè)計或規(guī)范要求的,每出現(xiàn)一根記3分,每個單位(子單位)工程最高記9分。(強條),(強條);;第三款對應(yīng)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第二十九條。(強條)、(強條)、(強條)。未按要求進行高強度螺栓連接摩擦面的抗滑移系數(shù)的試驗和復(fù)驗,或現(xiàn)場處理的構(gòu)件未單獨進行摩擦面抗滑移系數(shù)試驗的,每1批次記5(5)分。第一、二款對應(yīng)鋼筋安裝分項—柱(剪力墻);第三款對應(yīng)鋼筋安裝分項—柱(剪力墻);第四款對應(yīng)鋼筋安裝分項—柱(剪力墻)、第一、二、(強條);第四、五款對應(yīng)國家建筑標準設(shè)計圖集11G1011。主要受力構(gòu)件拆模后同一檢驗批每出現(xiàn)3處嚴重外觀質(zhì)量缺陷的,記5(5)分,單次檢查每個檢驗批最高記15(15)分;外觀質(zhì)量缺陷未經(jīng)檢查記錄或在混凝土結(jié)構(gòu)子分部(主體結(jié)構(gòu)分部)驗收前擅自修補的,每出現(xiàn)一處記5(5)分,單次檢查每個檢驗批最高記15(15)分;嚴重外觀質(zhì)量缺陷處理不滿足技術(shù)方案要求的,每發(fā)現(xiàn)一處記5(5)分,單次檢查每個檢驗批最高記15(15)分;外觀質(zhì)量缺陷記錄弄虛作假,每發(fā)現(xiàn)一處記8(8)分,單次檢查每個檢驗批最高記24(24)分。填充墻構(gòu)造柱或水平聯(lián)系梁數(shù)量不滿足設(shè)計或規(guī)范要求的,每少設(shè)置1根記3分,單次檢查每個檢驗批最高記9分。7二、實體工程質(zhì)量 室內(nèi)環(huán)境檢測。(欄板)。無電線電纜絕緣電阻測試記錄或記錄簽證不齊全的,或絕緣電阻測試值不符合設(shè)計及規(guī)范要求的,每一回路記3分,單次檢查最高記9分。《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第二十八條 壓力管道強度和嚴密性試驗。 給水管道通水試驗。11(除序號17評價項目外,城鎮(zhèn)道路工程還應(yīng)對下列項目進行評價) 瀝青施工條件。熱拌瀝青混合料路面未待攤鋪層自然降溫至表面溫度低于50℃后開放交通的,每發(fā)現(xiàn)1次記5(5)分,單次檢查每個單位(子單位)工程最高記15(15)分;未按規(guī)定在面層混凝土彎拉強度達到設(shè)計強度且填縫完成前開放交通的,每發(fā)現(xiàn)1次記5(5)分,單次檢查每個單位(子單位)工程最高記15(15)分。水泥混凝土或瀝青混合料面層厚度不滿足設(shè)計或規(guī)范要求的,每出現(xiàn)1個評定單元記3分,單次檢查每個單位(子單位)工程最高記9分;水泥混凝土或瀝青混合料面層厚度經(jīng)監(jiān)督抽測不符合設(shè)計規(guī)定的,每出現(xiàn)1點記3分,單次檢查每個單位(子單位)工程最高記9分。CJJ (強條)。橋梁承重構(gòu)件預(yù)應(yīng)力鋼張拉控制應(yīng)力不符合設(shè)計規(guī)定的,每發(fā)現(xiàn)1個批次記5(5)分,單次檢查每個單位(子單位)工程最高記15(15)分。CJJ (強條)、(強條),未按規(guī)定對對主梁各個施工階段的拉索索力、主梁標高、塔梁內(nèi)力以及索塔位移置等進行監(jiān)測的,每發(fā)現(xiàn)1次記5(5)分,單次檢查每個單位(子單位)工程最高記15(15)分。CJJ (強條)。盾構(gòu)掘進施工未建立施工測量或監(jiān)控量測系統(tǒng)的,每發(fā)現(xiàn)1次記5(5)分,單次檢查每個單位(子單位)工程最高記15(15)分。JTG 錨桿和鋼架。錨桿支護錨拔力的檢驗數(shù)量不滿足設(shè)計或規(guī)范要求的,或隧道錨桿支護錨拔力不滿足設(shè)計或規(guī)范要求的,每少1根記3分,單次檢查每個單位(子單位)工程最高記9分。GB 地下連續(xù)墻。卷材防水層基面處理不符合設(shè)計或規(guī)范要求的,每發(fā)現(xiàn)3處記3分,單次檢查每個單位(子單位)工程最高記9分。(強條)(強條)。消化池未按規(guī)定進行氣密性試驗,或氣密性不符合要求的,或漏氣量超過允許值的,每發(fā)現(xiàn)一次記5(5)分,單次檢查每個單位工程最高記15(15)分。(強條) 沼氣、氯氣管道。沼氣柜(罐)體未按結(jié)構(gòu)、密封形式分部位進行氣密性試驗,或氣密性試驗不符合要求的,每發(fā)現(xiàn)一次記5(5)分,
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