【正文】 件指定的投標保證金收取賬戶，否則視為未按要求繳納投標保證金。投標文件電子 版內(nèi)容：投標文件電子版；份數(shù)：份；格式：、或；介質(zhì)：盤；遞交：電子版投標文件與資質(zhì)證明材料原件放在一起，與投標文件同時遞交。投標文件份數(shù) 正本一套，副本四套。地址：泰安市花園路號，岱宗大街與花園路交叉口。唱標順序 按照投標人遞交投標文件的逆順序進行。監(jiān)督 本項目的招標投標活動以及相關當事人應當接受財政監(jiān)督部門依法實施的監(jiān)督。 當事人招標人：系指泰安市環(huán)境保護監(jiān)測站。招標代理機構：系指山東弘潤天成建設咨詢有限公司泰安分公司。以聯(lián)合體形式投標的，應符合以下規(guī)定：（）聯(lián)合體各方應按照招標文件提供的格式簽訂聯(lián)合體協(xié)議書，明確聯(lián)合體牽頭人和各方權利義務；（）聯(lián)合體各方均應當符合政府采購法第二十二條第一款規(guī)定的條件；（）聯(lián)合體各方中至少應當有一方符合招標人規(guī)定的資格要求。投標人不得直接或者間接地與為本次招標的服務進行設計、編制規(guī)范等文件所委托的咨詢公司或者其附屬機構有任何關聯(lián)。 語言文字以及度量衡單位所有文件使用的語言文字為中文。招標人向投標人提供的有關現(xiàn)場的資料和數(shù)據(jù)，是招標人現(xiàn)有的能被投標人利用的資料，招 標人不對投標人由此而做出的推論、理解和結論負責。招標人將對投標人提出的所有詢問或者疑問進行綜合答復，解答或者答疑內(nèi)容應在招標文件規(guī)定范圍內(nèi)，不得對招標文件 實質(zhì)性條款進行改動， 統(tǒng) 一發(fā)給所有招標文件收受人并在泰安市政府采購網(wǎng)上公告。 其他條款投標人中標后直至驗收止，未經(jīng)招標人同意，中 標人不得以任何形式和理由轉(zhuǎn)包或者分包，如出現(xiàn)上述情形，招標人向財政部門提出申 請并經(jīng)批準后，可取消其中 標資格，并與其解除合同，由此引起的經(jīng)濟損失全部由中 標人承擔。不論招標過程和結果如何，投標人的投標文件均不退還。 招標文件的澄清或者修改投標人獲得招標文件后，應仔細檢查招標文件是否齊全。招 標文件的澄清、修改內(nèi)容是在招標文件規(guī)定范圍內(nèi)對招標文件中表述不清部分進行進一步闡述或者描述，不得對招 標文件實質(zhì)性條款進行增減或者改動。投標人認為招標文件存在歧視性條款或者不合理要求等需要澄清或修改的，應在規(guī)定時間內(nèi)一次性全部提出。招標文件的答疑、澄清或者修改內(nèi)容較多時，招 標人應重新組織招標或者延長投標截止時間和開標時間，招 標人延長投標截止時間和開標時間的，至少應當在招標文件要求遞交投標文件的截止時間三日前，在泰安市政府采購網(wǎng)發(fā)布變更或者更正公告，并通知所有招標文件收受人，以給予投標人充足的時間編制投標文件。頁面、字體字號和頁碼要求：頁邊距：上厘米、下厘米、左厘米、右厘米；字體字號：一級標題為黑體小三號；二級標題為楷體四號；正文為仿宋小四號字，行距為倍行距，每頁行。 不合格招標文件未按照規(guī)定要求編制、制作、裝訂以及蓋章的招標文件為不合格招標文件。發(fā)售的招標文件（包括答疑、澄清以及修改）與泰安市政府采購網(wǎng)上發(fā)布的不一致的，以泰安市政府采購網(wǎng)上 發(fā)布的為準，由此 給投標 人造成的經(jīng)濟損失由招標代理機構全部承擔。投標人不得以任何方式或者方法提供投標內(nèi)容以外的任何附贈條款，否則投標無效。投 標文件中《報價一覽表》中“投標總報價”與《投標報價明細表》中的“總價”不一致的，以《報價一覽表》為準；大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準； 總價金額與按照單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準；單價金額小數(shù)點有明顯錯位的，應以總價為準，并修正單價；對不同文字文本投標文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準；按照以上原則對錯誤報價的修正，投標人應簽字確認。任何包含價格調(diào)整要求的投標無效?！巴稑撕?、“法定代表人授權委托書”和“政府采購誠信承諾書”必須由法定代表人簽署，否則其投標無效 。在招標 文件規(guī)定的投標有效期滿之前，如果出現(xiàn)特殊情況，招 標人或者招標代理機構可在投標有效期內(nèi)要求投標人延長投標有效期，要求與答復均以書面通知為準并作為招標文件和投標文件的組成部分；投標人可以拒絕上述要求而其投標保證金不被沒收，拒絕 延長投標有效期的，其投標失效；同意上述要求的，既不能要求也不允許其修改投標文件，有關退還和沒收投標保證金的規(guī)定在投標有效期的延長期內(nèi)繼續(xù)有效。投標文件材料封面設置包括：投標文件、項目名稱、 項目編號、投標人全稱和日期。紙質(zhì)投標文件正本一份，副本四份，膠裝，包含報價文件、技術文件和商務文件三部分；每冊投標文件以紙張制作，并編制目錄，目錄、內(nèi)容 標注連續(xù)頁碼；投標人同時對多個標段投標的，投標文件應按所投標段分別編制并分冊膠裝；否則，招標代理機構不予受理。投標文件數(shù)量以及要求。未按招標文件規(guī)定編制、簽署、制作、裝訂和密封的投 標文件，其投標無效。技術文件技術文件的組成（）服務響應及相關資料；（）提供服務所需設施、設備一覽表；（）技術文件要求的其他資料：①對本項目服務總體要求的理解；②服務方案；③服務說明；④招標文件要求或者投標人認為其他應介紹或者提交的資料和文件；⑤證明服務的合格性和符合招標文件規(guī)定的技術資料；⑥投標人需要補充的其他文件和說明。（）電子版介質(zhì)為盤，文件格式須為、或。（）保證金繳納形式：采用銀行轉(zhuǎn)賬、電匯等形式繳納。投標保證金的退還（）投標人在招標文件要求提交投標文件截止時間前書面要求撤回投標文件的，招標人或者招標代理機構自收到投標人書面撤回文件之日起五日內(nèi)退還已收取的投標保證金。招標代理機構應在沒收投標保證金后十個工作日內(nèi)上繳同級國庫。 相關規(guī)定投標人的資格證明材料必須真實、有效、完整，且以中文為準，其中的字體、印章要清晰，否則其投標無效。在招 標文件要求遞交投標文件的截止時間后送達的投標文件、證明材料等，招標人或者招 標代理機構不予受理。證明材料原件部分（包括電子版投標文件）單獨密封，與投標文件同時遞交。補充、修改的內(nèi)容為投標文件的組成部分。因特殊情況需要推遲開標時間的，招標人或者招標代理機構必須提前報政府采購監(jiān)督管理部門同意后通知參加投標的投標人，否則必須按時開標。 開標開標在招標文件確定的遞交投標文件截止時間的同一時間公開進行；招標代理機構按照本招標文件規(guī)定的時間和地點組織召開開標會議。投標人法定代表人或其授權代表認為某個或者某些投標人的投標文件密封不符合規(guī)定的， 應當面提出，由招標人及招標代理機構根據(jù)招標文件相關規(guī)定作出判斷。（）唱標順序：按照投標人遞交投標文件的逆順序進行。開標和唱標：由招標代理機構指定專人負責唱標和記錄，開標記錄由投標人法定代表人或其授權代表、招標 人代表、 記錄人等有關人 員簽字確認，招 標代理機構負責存檔備查。 評標委員會由招標人代表和評審專家共同組成，成員人數(shù)為五人及以上單數(shù)，其中技 術、 經(jīng)濟等方面的評審專 家不得少于成員總數(shù)的三分之二。評標委員 會成員的名單在中標結果確定前必須嚴格保密。評標委員會成員必須獨立、 負責地提出評審意見，并對自己的評審意見承擔責任。評標委員會的職責：（）審查投標文件是否符合招標文件要求，進行資格性審查和符合性審查，并作出評價；（）要求投標人對投標文件有關事項作出澄清或者說明；（）推薦中標候選人名單，或者受招標人委托按照事先確定的辦法直接確定中標人；（）向招標人、招標代理機構或者有關部門報告非法干預評標工作的行為。 評標最低評標價法，是指以價格為主要因素確定中標候選人的評標方法，即在全部滿足招標文件實質(zhì)性要求前提下，依據(jù)統(tǒng)一的價格要素評定最低報價，以提出最低報價的投標人作為中標候選人或者中標人的評標方法。評標時，評標委員會各成員應當獨立對每個有效投標人的標書進行評價、打分，然后匯總每個投標人每項評分因素的得分。根據(jù)財政部、工業(yè)和信息化部（財庫〔〕號）文件規(guī)定，投標人屬小型或微型企業(yè)并以其自身產(chǎn)品和服務投標， 質(zhì)量和服務均能滿足招標文件實質(zhì)性響應要求的前提下，可給予小型和微型企業(yè)（包括相互之間組成的聯(lián)合體）產(chǎn)品的價格的扣除；大中型企業(yè)和小型、微型企業(yè)組成聯(lián)合體投標， 聯(lián)合協(xié)議中約定，小型、微型企業(yè)的協(xié)議合同金額占到聯(lián)合體協(xié)議合同金額以上的，可給予聯(lián)合體～的價格扣除，否則不予扣除。得分相同的，按投標報價由低到高順序排列；得分且投標報價相同的，按技術文件得分由高到低排列。評標委員會判斷投標文件的響應性僅基于投標文件本身而不靠外部因素。招標文件規(guī)定推薦中標候選人的，中標候選人數(shù)量一般不超過三家；當合格投標人為三家時，中標候選人按 標段順序依次中標；排名第二的投標人報價高于排名第一的投標人報價％及以上的，只推薦一名中標候選人；排名第二的投標人報價不高于排名第一的投標人報價％，但排名第三的投標人報價高于排名第二的投標人報價％及以上的，只推薦二名中標候選 人。第一中標候選人確因不可抗力不能履行政府采購合同，或因被查實存在影響中標結果的違法行為等情形，不符合中標條件的，招 標 人可按照評標委員會提出的中標候選人名單排序依次確定其他中標候選人為中標人；依次確定其他中標候選人與招標人預期差距較大，或?qū)φ袠?人明顯不利的，招 標人可重新組織招標。中標通知書對招標人和中標人都具有同等法律效力。 廢標出現(xiàn)下列情形之一的，應予廢標：（）符合條件的投標人或者對招標文件作實質(zhì)響應的投標人不足三家；（）出現(xiàn)影響招標公正的違法、違規(guī)行為；（）投標人的報價均超過了招標控制價；（）因重大變故，采購任務取消；（）法律、法規(guī)以及招標文件規(guī)定其他情形。出 現(xiàn)評審專家臨時缺席、回避等情形導致評審現(xiàn)場專家數(shù)量不符合法定標準的，招標人或者招標代理機構要按照有關程序及時補抽專家，繼續(xù)組織評審。評標委員會中途更換成員（）除非發(fā)生下列情況之一，評標委員會成員不得中途更換：①因不可抗拒的客觀原因，不能到場或者需在評標過程中退出評標活動；②根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定，某個或者某幾個評標委員會成員需要回避；（）退出評標委員會的成員，其已完成的評審行為無效。有下列情形之一的，視為投標人相互串通投標：（）不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制；（）不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜；（）不同投標人的投標文件載明的項目管理成員為同一人；（）不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規(guī)律性差異；（）不同投標人的投標文件相互混裝；（）不同投標人的投標保證金從同一單位或者個人的賬戶轉(zhuǎn)出。 違規(guī)處理投標人有下列情形之一的，列入不良行為記錄名單，在一至三年內(nèi)禁止參加泰安市政府采購活動：（）提供虛假投標材料謀取中標；（）采取不正當手段詆毀、排擠其他投標人；（）與招標人、其他投標人或者招標代理機構惡意串通；（）向招標人、招標代理機構行賄或者提供其他不正當利益；（）在招標過程中與招標人進行協(xié)商談判；（）拒絕有關部門監(jiān)督檢查或者提供虛假情況；（）一年內(nèi)累計三次以上投訴均查無實據(jù)，并帶有明顯故意行為；（）捏造事實或者提供虛假投訴材料；（）不按照規(guī)定程序以及正常途徑質(zhì)疑、投訴，采用匿名信、匿名 電話、短信等手段，威脅、恫嚇、辱 罵、 惡意中傷其他相關當事人；（）法律、法規(guī)和招標文件中規(guī)定的其他情形。若已經(jīng)超過質(zhì)疑期限而未被發(fā)現(xiàn)，簽署了相關的合同之后才發(fā)現(xiàn)存在上述情形，經(jīng)評標委員會再行審查認為其在技術、必要資質(zhì)等方面并不存在問題而僅屬于商務方面存在瑕疵的問題，若取消 該投標人的此前評議結果或者采取類似的處理措施將對本次招標更為不利的情形（包括：予以無效投標、廢標或采取類似的處理措施將使本次招標成本大幅上升、延誤期限以至可能給招標人造成較大損失的），維持中標結果的，招標人必須出具維持中標結果以及是否要求提供特別擔保金的書面意見，評標委員會可以維持既定結果并要求中標人出具提供特別擔保金承諾，以承擔可能產(chǎn)生的賠償責任；若中標人拒絕提供特別擔保金、實際提供的擔保金額不足或者招標人不同意維持中標結果的， 評標委員會應當決定取消中標人的此前評議結果或者采取類似的處理措施，由此產(chǎn)生的一切損失均由中標人承擔。在評標活動中， 評標委員會成員應當客觀、公正地履行職責，遵守 職業(yè) 道德，不得擅離 職守，影響評標程序正常進行，不得使用超出本招標文件有關規(guī)定的評審因素和評標標準進行評標。質(zhì)疑書應包括以下主要內(nèi)容：（）質(zhì)疑人的名稱、地址、電話等；（）具體的質(zhì)疑事項、證據(jù)以及法律、法規(guī)依據(jù)；（）提出質(zhì)疑的日期。招標人或者招標代理機構在收到質(zhì)疑書后七個工作日內(nèi)作出書面答復，并以書面形式通知質(zhì)疑人和其他有關當事人，但答復不得涉及商業(yè)秘密。投訴人投訴時，應當提交投訴書，并按照被投 訴招標人、招 標代理機構和與投訴事項有關的投標人數(shù)量提供投訴書。代理人辦理投訴事務時，應 當提交投訴人的授權委托書，授權委托書應當載明委托代理的具體權限和事項。 評審過程 第一階段：資格性審查評標委員會依據(jù)法律法規(guī)和招標文件的規(guī)定，對所有投標人的商務文件中的資格證明、投 標保證金等進行審查 ，并確定投標人是否具 備投標資格，填寫 資格審查表并簽字確認。 第三階段：技術和商務評審按照招標文件要求，審查投標人相關服務， 記錄實質(zhì)性響應、技 術偏離等事項，進行技術文件評審。評分結束后，交招標代理機構匯總、 統(tǒng)計，打印出 結 果，由評標委員會對投標人的報價、技 術和商務得分以及政策加分 進行最后的復核，并簽字確認。第一中標候選人除因法定不可抗力外不得隨意放棄中標資格，否則承擔相應法律責任。35 / 69 技術文件評審項目 分值 評分標準整體方案針對本項目的整體方案（含服務理念、工作目標、整體設想和策劃、組織結構圖、運營流程圖、崗位說明書、作業(yè)指導書、規(guī)章制度、記錄樣表等）進行評審，優(yōu)得分，良得分，一般得分，差不得分。 商務文件評審項目 分值 評分標