【正文】 件指定的投標(biāo)保證金收取賬戶，否則視為未按要求繳納投標(biāo)保證金。投標(biāo)文件電子 版內(nèi)容：投標(biāo)文件電子版；份數(shù)：份；格式：、或；介質(zhì)：盤；遞交：電子版投標(biāo)文件與資質(zhì)證明材料原件放在一起，與投標(biāo)文件同時遞交。投標(biāo)文件份數(shù) 正本一套，副本四套。地址：泰安市花園路號，岱宗大街與花園路交叉口。唱標(biāo)順序 按照投標(biāo)人遞交投標(biāo)文件的逆順序進(jìn)行。監(jiān)督 本項目的招標(biāo)投標(biāo)活動以及相關(guān)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)接受財政監(jiān)督部門依法實施的監(jiān)督。 當(dāng)事人招標(biāo)人：系指泰安市環(huán)境保護(hù)監(jiān)測站。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：系指山東弘潤天成建設(shè)咨詢有限公司泰安分公司。以聯(lián)合體形式投標(biāo)的，應(yīng)符合以下規(guī)定：（）聯(lián)合體各方應(yīng)按照招標(biāo)文件提供的格式簽訂聯(lián)合體協(xié)議書，明確聯(lián)合體牽頭人和各方權(quán)利義務(wù)；（）聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)符合政府采購法第二十二條第一款規(guī)定的條件；（）聯(lián)合體各方中至少應(yīng)當(dāng)有一方符合招標(biāo)人規(guī)定的資格要求。投標(biāo)人不得直接或者間接地與為本次招標(biāo)的服務(wù)進(jìn)行設(shè)計、編制規(guī)范等文件所委托的咨詢公司或者其附屬機(jī)構(gòu)有任何關(guān)聯(lián)。 語言文字以及度量衡單位所有文件使用的語言文字為中文。招標(biāo)人向投標(biāo)人提供的有關(guān)現(xiàn)場的資料和數(shù)據(jù)，是招標(biāo)人現(xiàn)有的能被投標(biāo)人利用的資料，招 標(biāo)人不對投標(biāo)人由此而做出的推論、理解和結(jié)論負(fù)責(zé)。招標(biāo)人將對投標(biāo)人提出的所有詢問或者疑問進(jìn)行綜合答復(fù)，解答或者答疑內(nèi)容應(yīng)在招標(biāo)文件規(guī)定范圍內(nèi)，不得對招標(biāo)文件 實質(zhì)性條款進(jìn)行改動， 統(tǒng) 一發(fā)給所有招標(biāo)文件收受人并在泰安市政府采購網(wǎng)上公告。 其他條款投標(biāo)人中標(biāo)后直至驗收止，未經(jīng)招標(biāo)人同意，中 標(biāo)人不得以任何形式和理由轉(zhuǎn)包或者分包，如出現(xiàn)上述情形，招標(biāo)人向財政部門提出申 請并經(jīng)批準(zhǔn)后，可取消其中 標(biāo)資格，并與其解除合同，由此引起的經(jīng)濟(jì)損失全部由中 標(biāo)人承擔(dān)。不論招標(biāo)過程和結(jié)果如何，投標(biāo)人的投標(biāo)文件均不退還。 招標(biāo)文件的澄清或者修改投標(biāo)人獲得招標(biāo)文件后，應(yīng)仔細(xì)檢查招標(biāo)文件是否齊全。招 標(biāo)文件的澄清、修改內(nèi)容是在招標(biāo)文件規(guī)定范圍內(nèi)對招標(biāo)文件中表述不清部分進(jìn)行進(jìn)一步闡述或者描述，不得對招 標(biāo)文件實質(zhì)性條款進(jìn)行增減或者改動。投標(biāo)人認(rèn)為招標(biāo)文件存在歧視性條款或者不合理要求等需要澄清或修改的，應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)一次性全部提出。招標(biāo)文件的答疑、澄清或者修改內(nèi)容較多時，招 標(biāo)人應(yīng)重新組織招標(biāo)或者延長投標(biāo)截止時間和開標(biāo)時間，招 標(biāo)人延長投標(biāo)截止時間和開標(biāo)時間的，至少應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求遞交投標(biāo)文件的截止時間三日前，在泰安市政府采購網(wǎng)發(fā)布變更或者更正公告，并通知所有招標(biāo)文件收受人，以給予投標(biāo)人充足的時間編制投標(biāo)文件。頁面、字體字號和頁碼要求：頁邊距：上厘米、下厘米、左厘米、右厘米；字體字號：一級標(biāo)題為黑體小三號；二級標(biāo)題為楷體四號；正文為仿宋小四號字，行距為倍行距，每頁行。 不合格招標(biāo)文件未按照規(guī)定要求編制、制作、裝訂以及蓋章的招標(biāo)文件為不合格招標(biāo)文件。發(fā)售的招標(biāo)文件（包括答疑、澄清以及修改）與泰安市政府采購網(wǎng)上發(fā)布的不一致的，以泰安市政府采購網(wǎng)上 發(fā)布的為準(zhǔn)，由此 給投標(biāo) 人造成的經(jīng)濟(jì)損失由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)全部承擔(dān)。投標(biāo)人不得以任何方式或者方法提供投標(biāo)內(nèi)容以外的任何附贈條款，否則投標(biāo)無效。投 標(biāo)文件中《報價一覽表》中“投標(biāo)總報價”與《投標(biāo)報價明細(xì)表》中的“總價”不一致的，以《報價一覽表》為準(zhǔn)；大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)； 總價金額與按照單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準(zhǔn)；單價金額小數(shù)點有明顯錯位的，應(yīng)以總價為準(zhǔn)，并修正單價；對不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)；按照以上原則對錯誤報價的修正，投標(biāo)人應(yīng)簽字確認(rèn)。任何包含價格調(diào)整要求的投標(biāo)無效?！巴稑?biāo)函” 、“法定代表人授權(quán)委托書”和“政府采購誠信承諾書”必須由法定代表人簽署，否則其投標(biāo)無效 。在招標(biāo) 文件規(guī)定的投標(biāo)有效期滿之前，如果出現(xiàn)特殊情況，招 標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可在投標(biāo)有效期內(nèi)要求投標(biāo)人延長投標(biāo)有效期，要求與答復(fù)均以書面通知為準(zhǔn)并作為招標(biāo)文件和投標(biāo)文件的組成部分；投標(biāo)人可以拒絕上述要求而其投標(biāo)保證金不被沒收，拒絕 延長投標(biāo)有效期的，其投標(biāo)失效；同意上述要求的，既不能要求也不允許其修改投標(biāo)文件，有關(guān)退還和沒收投標(biāo)保證金的規(guī)定在投標(biāo)有效期的延長期內(nèi)繼續(xù)有效。投標(biāo)文件材料封面設(shè)置包括：投標(biāo)文件、項目名稱、 項目編號、投標(biāo)人全稱和日期。紙質(zhì)投標(biāo)文件正本一份，副本四份，膠裝，包含報價文件、技術(shù)文件和商務(wù)文件三部分；每冊投標(biāo)文件以紙張制作，并編制目錄，目錄、內(nèi)容 標(biāo)注連續(xù)頁碼；投標(biāo)人同時對多個標(biāo)段投標(biāo)的，投標(biāo)文件應(yīng)按所投標(biāo)段分別編制并分冊膠裝；否則，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不予受理。投標(biāo)文件數(shù)量以及要求。未按招標(biāo)文件規(guī)定編制、簽署、制作、裝訂和密封的投 標(biāo)文件，其投標(biāo)無效。技術(shù)文件技術(shù)文件的組成（）服務(wù)響應(yīng)及相關(guān)資料；（）提供服務(wù)所需設(shè)施、設(shè)備一覽表；（）技術(shù)文件要求的其他資料：①對本項目服務(wù)總體要求的理解；②服務(wù)方案；③服務(wù)說明；④招標(biāo)文件要求或者投標(biāo)人認(rèn)為其他應(yīng)介紹或者提交的資料和文件；⑤證明服務(wù)的合格性和符合招標(biāo)文件規(guī)定的技術(shù)資料；⑥投標(biāo)人需要補(bǔ)充的其他文件和說明。（）電子版介質(zhì)為盤，文件格式須為、或。（）保證金繳納形式：采用銀行轉(zhuǎn)賬、電匯等形式繳納。投標(biāo)保證金的退還（）投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時間前書面要求撤回投標(biāo)文件的，招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)自收到投標(biāo)人書面撤回文件之日起五日內(nèi)退還已收取的投標(biāo)保證金。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)在沒收投標(biāo)保證金后十個工作日內(nèi)上繳同級國庫。 相關(guān)規(guī)定投標(biāo)人的資格證明材料必須真實、有效、完整，且以中文為準(zhǔn)，其中的字體、印章要清晰，否則其投標(biāo)無效。在招 標(biāo)文件要求遞交投標(biāo)文件的截止時間后送達(dá)的投標(biāo)文件、證明材料等，招標(biāo)人或者招 標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不予受理。證明材料原件部分（包括電子版投標(biāo)文件）單獨密封，與投標(biāo)文件同時遞交。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。因特殊情況需要推遲開標(biāo)時間的，招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)必須提前報政府采購監(jiān)督管理部門同意后通知參加投標(biāo)的投標(biāo)人，否則必須按時開標(biāo)。 開標(biāo)開標(biāo)在招標(biāo)文件確定的遞交投標(biāo)文件截止時間的同一時間公開進(jìn)行；招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)按照本招標(biāo)文件規(guī)定的時間和地點組織召開開標(biāo)會議。投標(biāo)人法定代表人或其授權(quán)代表認(rèn)為某個或者某些投標(biāo)人的投標(biāo)文件密封不符合規(guī)定的， 應(yīng)當(dāng)面提出，由招標(biāo)人及招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)根據(jù)招標(biāo)文件相關(guān)規(guī)定作出判斷。（）唱標(biāo)順序：按照投標(biāo)人遞交投標(biāo)文件的逆順序進(jìn)行。開標(biāo)和唱標(biāo)：由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)指定專人負(fù)責(zé)唱標(biāo)和記錄，開標(biāo)記錄由投標(biāo)人法定代表人或其授權(quán)代表、招標(biāo) 人代表、 記錄人等有關(guān)人 員簽字確認(rèn)，招 標(biāo)代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)存檔備查。 評標(biāo)委員會由招標(biāo)人代表和評審專家共同組成，成員人數(shù)為五人及以上單數(shù)，其中技 術(shù)、 經(jīng)濟(jì)等方面的評審專 家不得少于成員總數(shù)的三分之二。評標(biāo)委員 會成員的名單在中標(biāo)結(jié)果確定前必須嚴(yán)格保密。評標(biāo)委員會成員必須獨立、 負(fù)責(zé)地提出評審意見，并對自己的評審意見承擔(dān)責(zé)任。評標(biāo)委員會的職責(zé)：（）審查投標(biāo)文件是否符合招標(biāo)文件要求，進(jìn)行資格性審查和符合性審查，并作出評價；（）要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件有關(guān)事項作出澄清或者說明；（）推薦中標(biāo)候選人名單，或者受招標(biāo)人委托按照事先確定的辦法直接確定中標(biāo)人；（）向招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或者有關(guān)部門報告非法干預(yù)評標(biāo)工作的行為。 評標(biāo)最低評標(biāo)價法，是指以價格為主要因素確定中標(biāo)候選人的評標(biāo)方法，即在全部滿足招標(biāo)文件實質(zhì)性要求前提下，依據(jù)統(tǒng)一的價格要素評定最低報價，以提出最低報價的投標(biāo)人作為中標(biāo)候選人或者中標(biāo)人的評標(biāo)方法。評標(biāo)時，評標(biāo)委員會各成員應(yīng)當(dāng)獨立對每個有效投標(biāo)人的標(biāo)書進(jìn)行評價、打分，然后匯總每個投標(biāo)人每項評分因素的得分。根據(jù)財政部、工業(yè)和信息化部（財庫〔〕號）文件規(guī)定，投標(biāo)人屬小型或微型企業(yè)并以其自身產(chǎn)品和服務(wù)投標(biāo)， 質(zhì)量和服務(wù)均能滿足招標(biāo)文件實質(zhì)性響應(yīng)要求的前提下，可給予小型和微型企業(yè)（包括相互之間組成的聯(lián)合體）產(chǎn)品的價格的扣除；大中型企業(yè)和小型、微型企業(yè)組成聯(lián)合體投標(biāo)， 聯(lián)合協(xié)議中約定，小型、微型企業(yè)的協(xié)議合同金額占到聯(lián)合體協(xié)議合同金額以上的，可給予聯(lián)合體～的價格扣除，否則不予扣除。得分相同的，按投標(biāo)報價由低到高順序排列；得分且投標(biāo)報價相同的，按技術(shù)文件得分由高到低排列。評標(biāo)委員會判斷投標(biāo)文件的響應(yīng)性僅基于投標(biāo)文件本身而不靠外部因素。招標(biāo)文件規(guī)定推薦中標(biāo)候選人的，中標(biāo)候選人數(shù)量一般不超過三家；當(dāng)合格投標(biāo)人為三家時，中標(biāo)候選人按 標(biāo)段順序依次中標(biāo)；排名第二的投標(biāo)人報價高于排名第一的投標(biāo)人報價％及以上的，只推薦一名中標(biāo)候選人；排名第二的投標(biāo)人報價不高于排名第一的投標(biāo)人報價％，但排名第三的投標(biāo)人報價高于排名第二的投標(biāo)人報價％及以上的，只推薦二名中標(biāo)候選 人。第一中標(biāo)候選人確因不可抗力不能履行政府采購合同，或因被查實存在影響中標(biāo)結(jié)果的違法行為等情形，不符合中標(biāo)條件的，招 標(biāo) 人可按照評標(biāo)委員會提出的中標(biāo)候選人名單排序依次確定其他中標(biāo)候選人為中標(biāo)人；依次確定其他中標(biāo)候選人與招標(biāo)人預(yù)期差距較大，或?qū)φ袠?biāo) 人明顯不利的，招 標(biāo)人可重新組織招標(biāo)。中標(biāo)通知書對招標(biāo)人和中標(biāo)人都具有同等法律效力。 廢標(biāo)出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)予廢標(biāo)：（）符合條件的投標(biāo)人或者對招標(biāo)文件作實質(zhì)響應(yīng)的投標(biāo)人不足三家；（）出現(xiàn)影響招標(biāo)公正的違法、違規(guī)行為；（）投標(biāo)人的報價均超過了招標(biāo)控制價；（）因重大變故，采購任務(wù)取消；（）法律、法規(guī)以及招標(biāo)文件規(guī)定其他情形。出 現(xiàn)評審專家臨時缺席、回避等情形導(dǎo)致評審現(xiàn)場專家數(shù)量不符合法定標(biāo)準(zhǔn)的，招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)要按照有關(guān)程序及時補(bǔ)抽專家，繼續(xù)組織評審。評標(biāo)委員會中途更換成員（）除非發(fā)生下列情況之一，評標(biāo)委員會成員不得中途更換：①因不可抗拒的客觀原因，不能到場或者需在評標(biāo)過程中退出評標(biāo)活動；②根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定，某個或者某幾個評標(biāo)委員會成員需要回避；（）退出評標(biāo)委員會的成員，其已完成的評審行為無效。有下列情形之一的，視為投標(biāo)人相互串通投標(biāo)：（）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個人編制；（）不同投標(biāo)人委托同一單位或者個人辦理投標(biāo)事宜；（）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項目管理成員為同一人；（）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報價呈規(guī)律性差異；（）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝；（）不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個人的賬戶轉(zhuǎn)出。 違規(guī)處理投標(biāo)人有下列情形之一的，列入不良行為記錄名單，在一至三年內(nèi)禁止參加泰安市政府采購活動：（）提供虛假投標(biāo)材料謀取中標(biāo)；（）采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他投標(biāo)人；（）與招標(biāo)人、其他投標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)惡意串通；（）向招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)行賄或者提供其他不正當(dāng)利益；（）在招標(biāo)過程中與招標(biāo)人進(jìn)行協(xié)商談判；（）拒絕有關(guān)部門監(jiān)督檢查或者提供虛假情況；（）一年內(nèi)累計三次以上投訴均查無實據(jù)，并帶有明顯故意行為；（）捏造事實或者提供虛假投訴材料；（）不按照規(guī)定程序以及正常途徑質(zhì)疑、投訴，采用匿名信、匿名 電話、短信等手段，威脅、恫嚇、辱 罵、 惡意中傷其他相關(guān)當(dāng)事人；（）法律、法規(guī)和招標(biāo)文件中規(guī)定的其他情形。若已經(jīng)超過質(zhì)疑期限而未被發(fā)現(xiàn)，簽署了相關(guān)的合同之后才發(fā)現(xiàn)存在上述情形，經(jīng)評標(biāo)委員會再行審查認(rèn)為其在技術(shù)、必要資質(zhì)等方面并不存在問題而僅屬于商務(wù)方面存在瑕疵的問題，若取消 該投標(biāo)人的此前評議結(jié)果或者采取類似的處理措施將對本次招標(biāo)更為不利的情形（包括：予以無效投標(biāo)、廢標(biāo)或采取類似的處理措施將使本次招標(biāo)成本大幅上升、延誤期限以至可能給招標(biāo)人造成較大損失的），維持中標(biāo)結(jié)果的，招標(biāo)人必須出具維持中標(biāo)結(jié)果以及是否要求提供特別擔(dān)保金的書面意見，評標(biāo)委員會可以維持既定結(jié)果并要求中標(biāo)人出具提供特別擔(dān)保金承諾，以承擔(dān)可能產(chǎn)生的賠償責(zé)任；若中標(biāo)人拒絕提供特別擔(dān)保金、實際提供的擔(dān)保金額不足或者招標(biāo)人不同意維持中標(biāo)結(jié)果的， 評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)決定取消中標(biāo)人的此前評議結(jié)果或者采取類似的處理措施，由此產(chǎn)生的一切損失均由中標(biāo)人承擔(dān)。在評標(biāo)活動中， 評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職責(zé)，遵守 職業(yè) 道德，不得擅離 職守，影響評標(biāo)程序正常進(jìn)行，不得使用超出本招標(biāo)文件有關(guān)規(guī)定的評審因素和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評標(biāo)。質(zhì)疑書應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：（）質(zhì)疑人的名稱、地址、電話等；（）具體的質(zhì)疑事項、證據(jù)以及法律、法規(guī)依據(jù)；（）提出質(zhì)疑的日期。招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在收到質(zhì)疑書后七個工作日內(nèi)作出書面答復(fù)，并以書面形式通知質(zhì)疑人和其他有關(guān)當(dāng)事人，但答復(fù)不得涉及商業(yè)秘密。投訴人投訴時，應(yīng)當(dāng)提交投訴書，并按照被投 訴招標(biāo)人、招 標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和與投訴事項有關(guān)的投標(biāo)人數(shù)量提供投訴書。代理人辦理投訴事務(wù)時，應(yīng) 當(dāng)提交投訴人的授權(quán)委托書，授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)載明委托代理的具體權(quán)限和事項。 評審過程 第一階段：資格性審查評標(biāo)委員會依據(jù)法律法規(guī)和招標(biāo)文件的規(guī)定，對所有投標(biāo)人的商務(wù)文件中的資格證明、投 標(biāo)保證金等進(jìn)行審查 ，并確定投標(biāo)人是否具 備投標(biāo)資格，填寫 資格審查表并簽字確認(rèn)。 第三階段：技術(shù)和商務(wù)評審按照招標(biāo)文件要求，審查投標(biāo)人相關(guān)服務(wù)， 記錄實質(zhì)性響應(yīng)、技 術(shù)偏離等事項，進(jìn)行技術(shù)文件評審。評分結(jié)束后，交招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)匯總、 統(tǒng)計，打印出 結(jié) 果，由評標(biāo)委員會對投標(biāo)人的報價、技 術(shù)和商務(wù)得分以及政策加分 進(jìn)行最后的復(fù)核，并簽字確認(rèn)。第一中標(biāo)候選人除因法定不可抗力外不得隨意放棄中標(biāo)資格，否則承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。35 / 69 技術(shù)文件評審項目 分值 評分標(biāo)準(zhǔn)整體方案針對本項目的整體方案（含服務(wù)理念、工作目標(biāo)、整體設(shè)想和策劃、組織結(jié)構(gòu)圖、運營流程圖、崗位說明書、作業(yè)指導(dǎo)書、規(guī)章制度、記錄樣表等）進(jìn)行評審，優(yōu)得分，良得分，一般得分，差不得分。 商務(wù)文件評審項目 分值 評分標(biāo)