【正文】 種專項問題。5．工作例會制度. 建立監(jiān)理周例會制度, 由監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師主持，會議紀要應有項目監(jiān)理單位負責起草，并經(jīng)與會各方代表會簽后分發(fā)。. 索賠管理制度. 索賠事件發(fā)生時，索賠單位要嚴格執(zhí)行索賠程序、按合同規(guī)定時間提出索賠申請，否則不予受理。 監(jiān)理單位對費用索賠申請報告進行審查與評估。 對工程施工過程中的投資支出作好分析與預測. 合同措施按合同條款支付工程款，防止過早、過量的現(xiàn)金支付，全面履約，減少對方提出索賠的條件和機會，正確處理索賠。. 經(jīng)濟措施 編制資金使用計劃，確定、分解投資控制目標。 對設計變更進行技術經(jīng)濟比較，嚴格控制設計變更。. 費用事后控制的方法 及時審核承包單位提交的工程結算書； 公正的處理承包單位提出的索賠。 對工程簽證辦理要及時，審查要嚴格；工程簽證須經(jīng)監(jiān)理單位、管理公司、審計、建設單位簽字后方為有效。 審核承包單位編制的工程項目各階段及各年、季、月度資金使用計劃。. 進度偏差的控制：進度偏差的控制重點是達到控制性計劃的節(jié)點目標，關鍵工作只能提前，不能滯后。. 鼓勵施工單位采用先進、科學合理的技術方法和手段，改進施工方案以加快工程的進度。3．工程進度管理制度本項目實行四級進度計劃控制辦法，計劃目標層層分解，建設單位和管理公司實行第一二級（指導性和控制性進度計劃）的控制，監(jiān)理單位進行第三級（實施性進度計劃）的進度控制，施工單位將第三級計劃分解到工作包，進行第四級控制。. 要求各施工單位做好消防安全工作、實行防火安全責任制、確定消防安全負責人、進行消防宣傳教育、組織防火檢查，嚴格遵守《中華人民共和國消防法》。. 特殊工種作業(yè)人員必須持有有效的特殊工種上崗證，并嚴格按規(guī)定進行定期復查。. 總承包單位和分包單位都應持有《施工企業(yè)安全資格審查認可證》。通過對項目實施安全狀態(tài)的控制，使不安全的行為和狀態(tài)減少或消除，使項目工期、質量和投資等目標的實現(xiàn)得到充分保證。第三是做好竣工驗收工作中的一切檢查和審核工作。. 事后質量控制項目、工序或工作完成后形成的成品或半成品的質量控制為事后控制，事后控制的重點是進行質量檢查、驗收及評定。（5） 設計質量管理u 對設計進行質量跟蹤，定期對設計文件進行審核，發(fā)現(xiàn)不符合質量標準和要求的，指令設計單位修改，直至符合標準為止；u 圍繞設計各階段，各環(huán)節(jié)進行質量控制。監(jiān)理工程師查驗后在《工程報驗單》上簽署驗收意見；檢查不合格簽發(fā) “監(jiān)理通知”，施工單位必須按通知要求進行整改并書面回復。堅持監(jiān)理工作程序，是質量控制的重要手段，要嚴格執(zhí)行。. 事中質量控制的具體措施如下：（1） 工序交接有檢查；（2） 質量預控有對策；（3） 項目實施有方案；（4） 質量保證措施有交底；（5） 動態(tài)控制有方法；（6） 配制材料有試驗；（7） 隱蔽工程有驗收；（8） 項目變更有手續(xù)；（9） 質量處理有復查；（10） 質量控制有行使否決權；（11） 質量文件有檔案。（8） 要求監(jiān)理單位做好施工單位開工前的審查工作，要求監(jiān)理單位施工監(jiān)控中做到事前控制，嚴把工程質量關，確保項目質量滿足建設方提出的質量要求（如選用性、可靠性和安全性等）。 監(jiān)理單位應向管理公司上報其組織機構及質量保證體系，并建立與質量有關的崗位責任制等。 監(jiān)理單位要審查施工單位的施工方案及質量保證措施，并向項目管理公司上報質量控制規(guī)劃、質量控制細則。項目施工階段的質量管理就是檢查施工階段所形成的項目質量是否符合設計和國家相關標準要求，主要是加強各工序的質量控制，包括施工單位的作業(yè)技術和活動。目 錄1．質量管理制度 12. 安全文明管理制度 83．進度管理制度 104．投資管理制度 115．工作例會制度 166. 文件傳遞制度 177. 設計變更管理制度 188. 合同管理制度 229. 現(xiàn)場管理處罰制度 24 32 3安全事故和突發(fā)事件應急預案 .....................371．質量管理制度本項目采用三級管理，建設單位和管理公司為第一級管理機構，監(jiān)理單位為第二級管理機構，施工單位及其它參建單位為第三級管理機構。項目施工階段的不同環(huán)節(jié)，其質量控制的工作內容也不同；根據(jù)項目施工的不同時間階段，可以將項目施工階段的質量控制分為事前控制、事中控制和事后控制。. 物質準備 監(jiān)理單位應對施工所需的材料、構配件、成品、半成品的質量進行檢查和控制，必要時可以對鋼結構等施工單位的生產基地進行考察，對正在加工的構件進行抽檢，對其委托的實驗室進行考察；對永久性生產設備或裝置進行檢查與驗收；對施工單位施工過程中所用的設備或裝置應檢查其技術性能，不符合要求的嚴禁使用。. 現(xiàn)場準備 監(jiān)理單位應加強現(xiàn)場控制網(wǎng)、水準點標樁測量的監(jiān)制工作； 監(jiān)理單位應督促施工單位做好臨建搭設和組織設備、材料進場工作； 監(jiān)理單位應向管理公司上報擬定的有關試驗、試制和技術進步項目計劃等。（9） 監(jiān)理單位進行監(jiān)理交底。. 中間檢驗質量監(jiān)理（1） 項目批準開工后，施工監(jiān)理進入施工過程控制階段，須加強施工工序檢驗。（3） 監(jiān)理工序檢查認可施工過程中監(jiān)理工程師應按規(guī)范、標準、圖紙、監(jiān)理細則實施監(jiān)理并記錄。為保證施工質量，出現(xiàn)下列情況之一者，總監(jiān)理工程師在征得管理公司同意后有權指令施工單位立即停工整改。. 工程質量事故處理監(jiān)理工程師按工程質量事故處理程序和施工單位報送管理公司的質量問題（事故）報告單組織處理工程質量事故。. 竣工驗收階段的質量管理工作竣工階段的質量管理工作主要有三部分。. 保修階段的質量監(jiān)理從交接證明上寫明的實際竣工日起至缺陷責任期終止日止，為工程保修階段。特制定以下制度。. 各施工單位必須建立完整的安全保證體系，落實安全生產責任制，實行逐級安全技術交底，配備專職安全員。. 施工現(xiàn)場安全防范設施齊全，并符合國家及地方有關規(guī)定。. 要求施工單位嚴格執(zhí)行《中華人民共和國安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》、《建設項目環(huán)境保護管理條例》、《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》等相關法律、法規(guī)。. 實行目標分解，各級進度控制任務和責任按照專業(yè)分工落實到個人。. 加強工程進度計劃的檢查，進行實際完成情況與原定計劃之間的比較，及時發(fā)現(xiàn)偏差。具體實施過程中，各級控制以關鍵工作為控制重點，施工單位、監(jiān)理單位以半月或者月為單位，建設單位和項目管理公司以關鍵節(jié)點為目標，層層控制；綜合運用組織措施、技術措施、合同措施、經(jīng)濟措施和其他手段控制并糾正偏差，以達到偏差控制的目標。 有前瞻性、預見性，制定防范對策，減少向業(yè)主的索賠。 所有付款、工程價款增加均實行現(xiàn)場專業(yè)技術人員核簽工程量，造價工程師核簽價款，項目經(jīng)理進行審核的三級責任制。 及時完成竣工結算. 投資控制的管理措施. 技術措施 審核施工組織設計和施工方案，合理支付施工措施費，對主要施工方案進行技術經(jīng)濟分析。. 組織措施 建立健全管理組織，完善職責分工及有關制度，落實投資控制的責任。 嚴格進行工程計量。. 工程變更投資控制、費用索賠的處理方法. 工程變更投資控制 工程變更、洽商無論由誰提出和批準，均須按工程變更洽商的基本程序進行處理； 《工程變更、洽商記錄》必須經(jīng)管理公司、審計、建設單位簽認后，承包單位方可執(zhí)行； 《工程變更、洽商記錄》的內容必須符合有關規(guī)范、規(guī)程和技術標準； 《工程變更、洽商記錄》填寫的內容必須表述準確、圖示規(guī)范； 工程變更、洽商的內容應及時反映在施工圖紙上； 分包工程的工程變更、洽商應通過總承包單位辦理； 工程變更、洽商的費用由承包單位填寫《工程變更、洽商費用報審表》報管理公司審核，由項目經(jīng)理簽認； 工程變更、洽商的工程完成并經(jīng)監(jiān)理工程師、管理公司驗收合格后，按正常的支付程序辦理變更工程費用的支付手續(xù)。 監(jiān)理單位根據(jù)審查與評估結果，與管理公司和建設方協(xié)商、確認索賠金額，簽發(fā)《費用索賠審批表》。. 當一方向另一方提出索賠時，要有正當索賠理由，且有索賠事件發(fā)生時的有效證據(jù)。例會參加單位為建設單位、管理公司，監(jiān)理單位和施工單位的項目經(jīng)理、技術負責人、專業(yè)負責人，必要時邀請設計、勘察等相關單位參加。，若確有急事應辦理請假手續(xù)，否則按《現(xiàn)場管理處罰制度》有關規(guī)定予以處罰。需要向審計公司、建設單位報送的，由管理公司自行報送。. 所有設計變更的傳遞按《文件傳遞制度》進行傳遞。. 設計院出具的設計更改通知單或修改圖，經(jīng)管理公司和建設方審查合格后，簽發(fā)《圖紙（設計變更、修改圖）發(fā)放確認單》（格式詳見附件7－1）后，施工單位方可執(zhí)行設計變更。. 各單位必須按要求履行簽字蓋章手續(xù)。216。216。216。216。. 合同和信息措施216。216。（2） 在需要現(xiàn)場旁站監(jiān)理的工序而監(jiān)理人員不在現(xiàn)場的，每次處罰100元。（6） 對施工單位的報驗資料，無正當理由不及時審批的，每次處罰當事人50元。（2） 工序未經(jīng)報驗或報驗不合格而擅自進行下道工序施工的，每發(fā)現(xiàn)一次處罰2000元，并責令負責改正。（6） 施工單位必須進行技術交底，嚴格執(zhí)行“三檢”制度（自檢、互檢和專檢）和工序交接制度，管理或監(jiān)理工程師有權隨時抽查技術交底記錄和工序交接記錄表，詢問相關施工人員，如發(fā)現(xiàn)沒有技術交底或交底不清楚，施工單位必須立即停止該作業(yè)面施工，并處2000元罰款。（10） 砼澆筑拆模后發(fā)現(xiàn)有質量問題，未經(jīng)監(jiān)理人員許可擅自進行處理的，每處罰款1000元，并立即剝露檢查處理，直至符合要求。（4） 監(jiān)理單位未及時組織監(jiān)理例會，每次處罰500元；監(jiān)理人員對進度計劃不清楚