服務(wù)業(yè)利用外資與服務(wù)外包有關(guān)政策規(guī)定-wenkub
2023-05-02 22:11:23 本頁(yè)面
【正文】 綜合平衡的項(xiàng)目，和國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定或商務(wù)部已委托省商務(wù)廳審批的外商投資企業(yè)的設(shè)立及變更。(1)市州商務(wù)（招商）局和省委、省政 府批準(zhǔn)的擴(kuò)權(quán)的88個(gè)縣（市）政府商務(wù)（招商）主管部門(mén)負(fù)責(zé)審批，報(bào)省商務(wù)廳備案。（a）外商投資道路運(yùn)輸企業(yè)設(shè)立審批的有關(guān)規(guī)定；（b）外商投資國(guó)際貨物運(yùn)輸代理企業(yè)設(shè)立審批的有關(guān)規(guī)定；（c）外商投資民用航空業(yè)企業(yè)設(shè)立審批的有關(guān)規(guī)定；（d）外商投資商業(yè)企業(yè)設(shè)立審批的有關(guān)規(guī)定；（e）外商投資房地產(chǎn)企業(yè)設(shè)立審批的有關(guān)規(guī)定；（f）外商投資租賃企業(yè)設(shè)立審批的有關(guān)規(guī)定；（g）外商投資廣告企業(yè)設(shè)立審批的有關(guān)規(guī)定；（h）外商投資旅行社設(shè)立審批的有關(guān)規(guī)定；（i）外商投資會(huì)議展覽公司設(shè)立審批的有關(guān)規(guī)定；（j）外商投資電影院設(shè)立審批的有關(guān)規(guī)定；（k）外商投資中外合資、合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立審批的有關(guān)規(guī)定；（l）申請(qǐng)成為外商投資直銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)企業(yè)審批的有關(guān)規(guī)定。服務(wù)業(yè)利用外資主要集中在湖南長(zhǎng)沙，％。S、公共管理和社會(huì)組織三、湖南省服務(wù)業(yè)利用外資情況基本數(shù)據(jù)：從1983年至2006年底，湖南省服務(wù)業(yè)累計(jì)批準(zhǔn)外商投資企業(yè)項(xiàng)目2920 個(gè)，實(shí)際使用外資額 ， 占全省實(shí)際使用外資總額的37％。O、居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)。）K、房地產(chǎn)業(yè)（包括：房地產(chǎn)的開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)、物業(yè)管理、中介服務(wù)等。）G、信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)（包括：固定與移動(dòng)電信；互連網(wǎng)、廣播電視和衛(wèi)星傳輸；計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)處理、系統(tǒng)服務(wù)與維修；服務(wù)外包、軟件業(yè)等。抓住機(jī)遇，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)利用外資,制定并貫徹承接外包服務(wù)的戰(zhàn)略措施，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)是發(fā)展出口導(dǎo)向型服務(wù)業(yè)，提高服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。第三講 服務(wù)業(yè)利用外資與服務(wù)外包有關(guān)政策規(guī)定黨的十七大報(bào)告指出： “發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提高服務(wù)業(yè)比重和水平；大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易；創(chuàng)新利用外資方式，優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)，發(fā)揮利用外資在推動(dòng)自主創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等方面的積極作用。擴(kuò)大服務(wù)業(yè)利用外資,加快發(fā)展服務(wù)外包是我們新一輪利用外資的工作重點(diǎn)。）H、批發(fā)和零售業(yè)（包括：商業(yè)批發(fā)與零售（含日用百貨、紡織服裝、農(nóng)畜產(chǎn)品、食品飲料、文化體育品、家電、汽車(chē)、成品油、藥品、圖書(shū)報(bào)刊、音像制品等商品的批發(fā)與零售）、 直銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)企業(yè)等。）L、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)（包括：機(jī)械設(shè)備租賃；廣告業(yè)；旅游業(yè)；投資與資產(chǎn)管理、企業(yè)管理；服務(wù)外包、法律服務(wù)、公證與咨詢(xún)服務(wù)；知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)；其他商務(wù)服務(wù)等。P、教育。主要行業(yè)和地區(qū)湖南省服務(wù)業(yè)利用外資的主要行業(yè)是房地產(chǎn)業(yè)，%；排在前三位的行業(yè)是：房地產(chǎn)業(yè)；居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)；批發(fā)和零售業(yè)。前三位分別為長(zhǎng)沙、郴州和株州存在主要問(wèn)題：服務(wù)業(yè)利用外資規(guī)模不大，結(jié)構(gòu)不優(yōu)，后勁不足的問(wèn)題仍顯突出。（一）審批的主要依據(jù)《中華人民共和國(guó)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》及實(shí)施條例、《中華人民共和國(guó)中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》及實(shí)施細(xì)則、《中華人 民共和國(guó)外資企業(yè)法》及實(shí)施細(xì)則、國(guó)務(wù)院及有關(guān)部委的相關(guān)規(guī)定。屬《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《目錄》）中鼓勵(lì)類(lèi)、允許類(lèi)且無(wú)需國(guó)家綜合平衡的項(xiàng)目，總投資額或單次增資額3000萬(wàn)美元（不含3000萬(wàn)美元）以下的外商投資企業(yè)的設(shè)立及變更。(3)商務(wù)部審批：（省廳初審上報(bào)）。香港、澳門(mén)的客商投資湖南省服務(wù)業(yè)還應(yīng)按《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》和《內(nèi)地與澳門(mén)關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》的規(guī)定，對(duì)香港服務(wù)提供者和澳門(mén)服務(wù)提供者到內(nèi)地投資有一些特別規(guī)定。省商務(wù)廳在收到合同、章程等規(guī)定的有關(guān)文件之日起，15個(gè)工作日內(nèi)決定批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)。在領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照起30日內(nèi)還需向有關(guān)部門(mén)辦理相關(guān)登記手續(xù)，如到稅務(wù)部門(mén)辦理稅務(wù)登記；辦理海關(guān)登記；到外匯管理部門(mén)辦理外匯管理登記；到勞動(dòng)局辦理招工、招聘手續(xù)，境外人員就業(yè)手續(xù)等。外商投資企業(yè)變更:按國(guó)家規(guī)定的審批權(quán)限，由各級(jí)商務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)外商投資企業(yè)變更事項(xiàng)的審批。服務(wù)領(lǐng)域涉及行業(yè)廣，關(guān)系國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全，外資準(zhǔn)入是我入世談判的主要內(nèi)容，根據(jù)談判的條件，國(guó)家先后制訂了一系列的法律法規(guī)，對(duì)外資進(jìn)入不同服務(wù)行業(yè)的準(zhǔn)入條件作了明確的規(guī)定，分類(lèi)細(xì)，政策性強(qiáng)，各部門(mén)要嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行，維護(hù)對(duì)外信譽(yù)。應(yīng)告之企業(yè)辦理注冊(cè)資本手續(xù)要留出商務(wù)部備案時(shí)間。新設(shè)立企業(yè)和根據(jù)法律、行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院決定或者國(guó)家有關(guān)外商投資限制類(lèi)項(xiàng)目以及服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)定，設(shè)立分公司，未在收到批準(zhǔn)文件之日起30日內(nèi)向公司登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立登記的，批準(zhǔn)時(shí)間未超過(guò)一年的，采用效力確認(rèn)書(shū)形式辦理；超過(guò)一年的按重新報(bào)批辦理。外商投資企業(yè)超過(guò)法定期限申請(qǐng)延長(zhǎng)經(jīng)營(yíng)期限問(wèn)題在實(shí)踐中較為普遍，商務(wù)部對(duì)該問(wèn)題的處理有專(zhuān)門(mén)的規(guī)定。②企業(yè)在經(jīng)營(yíng)期屆滿(mǎn)前三十日內(nèi)及企業(yè)經(jīng)營(yíng)期屆滿(mǎn)后提出申請(qǐng)的，審批機(jī)關(guān)不予受理，但由于不可抗力導(dǎo)致的情形除外。服務(wù)外包內(nèi)容：（1）信息技術(shù)外包（ITO）①I(mǎi)TO主要內(nèi)容：系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)、網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)/開(kāi)發(fā)和管理、應(yīng)用系統(tǒng)開(kāi)發(fā)和維護(hù)、安全服務(wù)、產(chǎn)品測(cè)試、系統(tǒng)集成用戶(hù)支持、系統(tǒng)支持/恢復(fù)服務(wù)等；②ITO主要特點(diǎn)：強(qiáng)調(diào)的是技術(shù)；人才需求以ＩＴ技術(shù)為主。有500家KPO企業(yè)，我國(guó)剛剛起步。（2）以知識(shí)和信息為核心的現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)品的生產(chǎn)過(guò)程便可以被進(jìn)一步分解成更小的單位，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)地的重新配置來(lái)降低
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