【正文】 公司沈海復(fù)線南塘至黃華段第3標(biāo)項(xiàng)目部二〇一四年五月目 錄1總則 4 4 4 4 4 工作重點(diǎn) 5“三防”工作任務(wù) 62危險(xiǎn)性分析 6 6 自然地理?xiàng)l件 6 交通情況 7 72．5施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析 83 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 9 9 9 工作職責(zé) 104 預(yù)防與預(yù)警 13 13 14 14 155應(yīng)急響應(yīng) 16 16 17 響應(yīng)結(jié)束 196信息報(bào)告程序 19 災(zāi)情報(bào)告 19 災(zāi)情報(bào)告程序和內(nèi)容 207信息發(fā)布 208后期處置 21 21 21 21 21 21 229保障措施 22 22 22 23 239培訓(xùn)與演練 23 23 24 249 宣傳、培訓(xùn)及演練 25 宣傳 25 培訓(xùn) 25 演練 2510 獎(jiǎng)懲 25附件一 沈海復(fù)線三標(biāo)應(yīng)急救援小組名單及職責(zé) 27附件二 值班（電話）記錄表 30附件三 在建工程水毀匯總表 311總則為做好臺(tái)風(fēng)（含超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)、強(qiáng)臺(tái)風(fēng)、臺(tái)風(fēng)、強(qiáng)熱帶風(fēng)暴、熱帶風(fēng)暴、熱帶低壓，下同）、暴雨、洪澇、潮汛、泥石流等災(zāi)害性突發(fā)事件的防范和處置工作，促進(jìn)我部 “三防”工作制度化和規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步提高“三防”工作能力，保障在臺(tái)風(fēng)、洪水期間的機(jī)具車輛、材料物資、駐地、工棚、建設(shè)工程及人民生命財(cái)產(chǎn)安全，把災(zāi)害損失減少到最低程度，制定本預(yù)案。 “三防”工作堅(jiān)持“防、避、搶”和“安全第一，預(yù)防為主，防抗結(jié)合、確保重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧”的方針，以確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全作為“三防”的首要任務(wù)，堅(jiān)持事故災(zāi)難應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。 工作重點(diǎn) 制定“三防”工作應(yīng)急預(yù)案，做好災(zāi)害防治工作，努力減少災(zāi)害造成的損失?！叭馈惫ぷ魅蝿?wù)“三防”工作實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)第一責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)具體責(zé)任，層層建立“三防”工作責(zé)任制，做到層層負(fù)責(zé)、人人負(fù)責(zé)。 地質(zhì)條件本合同段老路路堤、邊坡等運(yùn)營(yíng)狀況良好，未發(fā)現(xiàn)病害；橋梁病害主要為橋頭跳車；軟土路段填方路基目前仍以一定的速率沉降，同時(shí)存在沉降差異，引起路面產(chǎn)生較多的縱橫向裂縫、破損等?！妫妗?；年平均降雨量1698mm，且集中在4～6月梅雨期和7～9月臺(tái)風(fēng)暴雨期，主導(dǎo)風(fēng)向夏季為東南偏東風(fēng)，冬季為西北風(fēng)，夏秋之交受臺(tái)風(fēng)襲擊，其風(fēng)力一般為8～12級(jí)，瞬時(shí)最大風(fēng)力達(dá)12級(jí)以上，瞬時(shí)最大風(fēng)速可達(dá)40m/s，基本風(fēng)壓（50年）。經(jīng)研究招標(biāo)文件、合同、設(shè)計(jì)圖紙以及業(yè)主管理大綱，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)的水文、地質(zhì)、環(huán)境等因素的調(diào)查分析，該工程具有以下幾個(gè)突出的特點(diǎn)和難點(diǎn)，詳見(jiàn)表21：工程特征分析表。4安全風(fēng)險(xiǎn)高、交通組織復(fù)雜本工程含有高邊坡爆破開(kāi)挖(10處，)、老橋拆除及新建（共3處）、鋼箱梁吊裝（6處），大多數(shù)位于既有高速公路旁或跨越既有高速公路（日均交通量4萬(wàn)輛）進(jìn)行施工，協(xié)調(diào)難度大、安全風(fēng)險(xiǎn)高、交通組織復(fù)雜、不可預(yù)見(jiàn)的因素多。2．5施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析根據(jù)對(duì)本工程主要施工工藝流程的分析，考慮施工自然條件、外部環(huán)境、工程本身的安全技術(shù)特點(diǎn)以及施工人員作業(yè)條件，確定下列施工危險(xiǎn)作業(yè)工序及可能發(fā)生的事故，項(xiàng)目部安全環(huán)保部在開(kāi)工初期編制《危險(xiǎn)源識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)一覽表》和《重大危害因素清單》，制定出危險(xiǎn)點(diǎn)安全預(yù)控措施，將危險(xiǎn)作業(yè)工序的安全技術(shù)措施和可能發(fā)生的事故向全體作業(yè)人員進(jìn)行書(shū)面安全技術(shù)交底，并將重大危險(xiǎn)源清單羅列出來(lái)做成安全牌進(jìn)行公示，確保施工作業(yè)人員熟知工藝流程中的危險(xiǎn)因素，并掌握相應(yīng)的預(yù)防措施。辦公室負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。做好災(zāi)后生產(chǎn)自救的工作，做好災(zāi)后總結(jié)、表彰工作。迅速制定搶險(xiǎn)措施，對(duì)傷員積極進(jìn)行搶救。（4）通訊聯(lián)絡(luò)小組職責(zé) 組長(zhǎng)：工長(zhǎng)接信息報(bào)告后，應(yīng)獲取事故的簡(jiǎn)要概況及性質(zhì)，通訊組組長(zhǎng)立即向指揮組組長(zhǎng)報(bào)告并接受指令，起用各種通訊工具，向120和其他需求助的單位和部門發(fā)出信息。（6）后勤保障組職責(zé) 組長(zhǎng)：綜合辦按照指揮組組長(zhǎng)指令或出事現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際需求，對(duì)搶修搶救組所需物資設(shè)備，必須迅速組織人力及時(shí)送到事故地點(diǎn)，不得延誤時(shí)間。（四）制訂《“三防”應(yīng)急預(yù)案》，確?！叭馈惫ぷ鹘M織落實(shí)，責(zé)任到位。（4）財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人：在災(zāi)害來(lái)臨之前，做好投保單位財(cái)物資料的防洪防淹工作，防止資料丟失；災(zāi)害過(guò)后積極開(kāi)展保險(xiǎn)理賠工作，盡量減少損失。（2）負(fù)責(zé)管理所屬各類設(shè)施，落實(shí)“三防”管理人員，保證工程項(xiàng)目安全運(yùn)行。（1）各班組在作業(yè)前對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行班前安全講話，充分考慮到因施工人員素質(zhì)、精神狀態(tài)等因素對(duì)施工造成的不安全因素，確保作業(yè)人員人身安全和作業(yè)安全。定期組織安全大檢查，嚴(yán)格落實(shí)隱患整改工作。（7）與就近或醫(yī)療技術(shù)較成熟的醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立聯(lián)系，并在項(xiàng)目梁場(chǎng)予以公布，以便及時(shí)開(kāi)展應(yīng)急醫(yī)療救護(hù)。（2）結(jié)合施工進(jìn)度、施工內(nèi)容的變化，明確危險(xiǎn)源的類型。小組接到信息后，按照應(yīng)急預(yù)案及時(shí)研究確定應(yīng)對(duì)方案，并通知有關(guān)部門、單位采取相應(yīng)行動(dòng)預(yù)防事故發(fā)生。d、報(bào)告程序：事故目擊者向現(xiàn)場(chǎng)施工負(fù)責(zé)人報(bào)告224。b、項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人向二航局負(fù)責(zé)人、匯報(bào)。（3）項(xiàng)目部接到當(dāng)?shù)厣霞?jí)主管部門、氣象部門和建設(shè)單位的通知后，應(yīng)立即將信息向各工區(qū)、班組傳達(dá)，根據(jù)臺(tái)風(fēng)影響等級(jí)結(jié)合實(shí)際情況，做好預(yù)防準(zhǔn)備工作。 特別重大（Ⅰ級(jí)）氣象臺(tái)發(fā)布臺(tái)風(fēng)緊急警報(bào)，預(yù)報(bào)強(qiáng)熱帶風(fēng)暴、臺(tái)風(fēng)在我市地登陸，或強(qiáng)臺(tái)風(fēng)、超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)在福建寧德至浙江臺(tái)州一帶沿海登陸，嚴(yán)重影響我市。以北、北緯24176。（3）工作準(zhǔn)備：對(duì)隱患橋梁、地質(zhì)災(zāi)害地段、施工便道等部位采取應(yīng)急除險(xiǎn)、加固和封閉處理；對(duì)在建工程工地高支架進(jìn)行加固，低洼地、臨水臨崖的工棚、機(jī)械設(shè)備、材料等進(jìn)行加固和轉(zhuǎn)移；對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的人員轉(zhuǎn)移至安全地點(diǎn)。各類搶險(xiǎn)機(jī)械設(shè)備和機(jī)具要保持良好狀態(tài)。 Ⅱ級(jí)臺(tái)風(fēng)影響響應(yīng)進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，落實(shí)值班人員，確保上下聯(lián)絡(luò)暢通；做好簡(jiǎn)易工棚、低蛙地帶、不良地質(zhì)影響區(qū)域的人員、資料、物資和機(jī)械設(shè)備的撤離準(zhǔn)備；對(duì)水上作業(yè)、高空作業(yè)、大型結(jié)構(gòu)物、不良地質(zhì)等高危險(xiǎn)工作面進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，落實(shí)安全措施；落實(shí)搶險(xiǎn)物資和機(jī)具設(shè)備，安排好搶險(xiǎn)救災(zāi)人員，及時(shí)上報(bào)防臺(tái)抗臺(tái)信息；Ⅲ級(jí)臺(tái)風(fēng)影響響應(yīng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)值班人員，及時(shí)上報(bào)防臺(tái)抗臺(tái)信息；加強(qiáng)對(duì)工程腳手架、施工便橋、簡(jiǎn)易工棚的安全防護(hù)，做好將簡(jiǎn)易工棚、低蛙地帶、不良地質(zhì)影響區(qū)域的人員、資料、物資和機(jī)械設(shè)備撤至安全地帶的準(zhǔn)備；落實(shí)搶險(xiǎn)物資和機(jī)具設(shè)備，安排好搶險(xiǎn)救災(zāi)人員。（2）對(duì)可能受地質(zhì)災(zāi)害襲擊的橋梁、公路、臨時(shí)便道，各單位應(yīng)根據(jù)地質(zhì)的成因和特點(diǎn)，主動(dòng)采取預(yù)防和避險(xiǎn)措施，建立巡查制度。（3）及時(shí)配合有關(guān)部門的搶險(xiǎn)工作。（3）特殊情況：如遇車、船和公路、水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施等遭受重大損失，國(guó)道、省道和干線公路水毀、嚴(yán)重堵車，主要航道阻航等，應(yīng)在1小時(shí)以內(nèi)逐級(jí)向主管部門報(bào)告，同時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)卣?；?