【正文】 業(yè)主管理大綱，結(jié)合現(xiàn)場的水文、地質(zhì)、環(huán)境等因素的調(diào)查分析，該工程具有以下幾個(gè)突出的特點(diǎn)和難點(diǎn)，詳見表21：工程特征分析表。 交通情況本工程路線靠近沿海地區(qū)，路網(wǎng)較發(fā)達(dá)，緊鄰甬臺(tái)溫高速公路及104國道，加上村村通公路路網(wǎng)及施工便道，構(gòu)成了沿線基本的公路運(yùn)輸網(wǎng)?！?，℃℃；年平均降雨量1698mm，且集中在4～6月梅雨期和7～9月臺(tái)風(fēng)暴雨期，主導(dǎo)風(fēng)向夏季為東南偏東風(fēng)，冬季為西北風(fēng)，夏秋之交受臺(tái)風(fēng)襲擊，其風(fēng)力一般為8～12級(jí)，瞬時(shí)最大風(fēng)力達(dá)12級(jí)以上，瞬時(shí)最大風(fēng)速可達(dá)40m/s，基本風(fēng)壓（50年）。 地質(zhì)條件本合同段老路路堤、邊坡等運(yùn)營狀況良好，未發(fā)現(xiàn)病害；橋梁病害主要為橋頭跳車；軟土路段填方路基目前仍以一定的速率沉降，同時(shí)存在沉降差異，引起路面產(chǎn)生較多的縱橫向裂縫、破損等。 自然地理?xiàng)l件 地形、地貌本工程位于浙南沿海，東臨溫州灣大海域，地勢西高東低，全線路段均為丘陵與海積平原相間分布或傍山路段?！叭馈惫ぷ魅蝿?wù)“三防”工作實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)第一責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)具體責(zé)任，層層建立“三防”工作責(zé)任制，做到層層負(fù)責(zé)、人人負(fù)責(zé)。3 擬定本部、員工（民工）住所可能受臺(tái)風(fēng)襲擊的撤退和安置方案，機(jī)具、物資的保護(hù)、撤離方案；4 做好各項(xiàng)搶險(xiǎn)救災(zāi)的有關(guān)準(zhǔn)備工作；5 組織力量及時(shí)修復(fù)項(xiàng)目部、住所，做好災(zāi)后生產(chǎn)自救恢復(fù)工作；6安全部在年度財(cái)務(wù)計(jì)劃安排中預(yù)留一定比例的“三防”工作專項(xiàng)資金。 工作重點(diǎn) 制定“三防”工作應(yīng)急預(yù)案，做好災(zāi)害防治工作，努力減少災(zāi)害造成的損失。堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、全面防范、突出重點(diǎn)、綜合治理、局部利益服從全局利益的原則，立足于防大災(zāi)抗大災(zāi)。 “三防”工作堅(jiān)持“防、避、搶”和“安全第一，預(yù)防為主，防抗結(jié)合、確保重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧”的方針，以確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全作為“三防”的首要任務(wù)，堅(jiān)持事故災(zāi)難應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。本預(yù)案適用于項(xiàng)目部范圍內(nèi)應(yīng)對(duì)臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪澇、潮汛及其次生災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。甬臺(tái)溫高速公路復(fù)線溫州南塘至黃華段工程第3合同段“三防”應(yīng)急預(yù)案中交第二航務(wù)工程局有限公司沈海復(fù)線南塘至黃華段第3標(biāo)項(xiàng)目部二〇一四年五月目 錄1總則 4 4 4 4 4 工作重點(diǎn) 5“三防”工作任務(wù) 62危險(xiǎn)性分析 6 6 自然地理?xiàng)l件 6 交通情況 7 72．5施工現(xiàn)場危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析 83 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 9 9 9 工作職責(zé) 104 預(yù)防與預(yù)警 13 13 14 14 155應(yīng)急響應(yīng) 16 16 17 響應(yīng)結(jié)束 196信息報(bào)告程序 19 災(zāi)情報(bào)告 19 災(zāi)情報(bào)告程序和內(nèi)容 207信息發(fā)布 208后期處置 21 21 21 21 21 21 229保障措施 22 22 22 23 239培訓(xùn)與演練 23 23 24 249 宣傳、培訓(xùn)及演練 25 宣傳 25 培訓(xùn) 25 演練 2510 獎(jiǎng)懲 25附件一 沈海復(fù)線三標(biāo)應(yīng)急救援小組名單及職責(zé) 27附件二 值班（電話）記錄表 30附件三 在建工程水毀匯總表 311總則為做好臺(tái)風(fēng)（含超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)、強(qiáng)臺(tái)風(fēng)、臺(tái)風(fēng)、強(qiáng)熱帶風(fēng)暴、熱帶風(fēng)暴、熱帶低壓，下同）、暴雨、洪澇、潮汛、泥石流等災(zāi)害性突發(fā)事件的防范和處置工作，促進(jìn)我部 “三防”工作制度化和規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步提高“三防”工作能力，保障在臺(tái)風(fēng)、洪水期間的機(jī)具車輛、材料物資、駐地、工棚、建設(shè)工程及人民生命財(cái)產(chǎn)安全，把災(zāi)害損失減少到最低程度，制定本預(yù)案。根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》、《浙江省防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》、《溫州市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《溫州市防臺(tái)應(yīng)急預(yù)案》、《溫州市交通系統(tǒng)應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》和《溫州市交通行業(yè)“三防”工作應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合我部實(shí)際，制定本預(yù)案。堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持科學(xué)決策，合理調(diào)度，不斷提高“三防”工作現(xiàn)代化水平。做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。堅(jiān)持依法開展“三防”，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，資源共享：在項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)班子統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，安全部負(fù)責(zé)日常工作的開展，辦公區(qū)和生活區(qū)的應(yīng)急救援資源接受統(tǒng)一調(diào)配，保證應(yīng)急處置方案的順利實(shí)施。2 組織危險(xiǎn)地段、低洼地帶、人員和物資轉(zhuǎn)移，加固和拆除高空施工器具，做好臨水路段、危橋、險(xiǎn)道的防范以及低洼地道路的防洪排澇工作，組織道路的搶通，做好“三防”信息的發(fā)布和應(yīng)急演練等工作。7 做好其他員工人身、財(cái)產(chǎn)的安全工作。2危險(xiǎn)性分析本項(xiàng)目起于樂清市南塘鎮(zhèn)，接甬臺(tái)溫高速公路復(fù)線樂清灣大橋及接線工程終點(diǎn)南塘樞紐，從樂清南塘樞紐至樂清互通與甬臺(tái)溫高速（G15）共線，采用老路拓寬，從樂清互通開始采用新線，經(jīng)田垟村、翁垟村，終點(diǎn)位于黃華鎮(zhèn)北，與溫州繞城高速北線二期黃華樞紐相接?；ネ▍^(qū)地形為山地與平原結(jié)合，基本為山地、農(nóng)田，主要河流為大灣河，村道網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)，房屋分布廣泛且密集。全線未發(fā)現(xiàn)對(duì)路線方案有重大影響的不良地質(zhì)現(xiàn)象。 氣象本地區(qū)屬亞熱帶海洋性季風(fēng)氣候區(qū)，溫暖濕潤，雨量充沛，四季分明，全年無嚴(yán)寒酷暑。全年無霜期270天。甌江及樂清灣港區(qū)沿線碼頭較多，水路運(yùn)輸也很方便。表21：工程特征分析表序號(hào)工程特點(diǎn)主要特征1工程類型多本工程涉及路基土石方（挖方159萬方、填方15萬方）、涵洞、路基防護(hù)、橋梁、老橋拆除、路面等多種工程類型，結(jié)構(gòu)復(fù)雜，施工工序轉(zhuǎn)換頻繁。3氣候條件差每年34月多大霧、46月梅雨期、79月臺(tái)風(fēng)暴雨期，對(duì)于路基及路面等施工影響較大。5拼寬路基沉降控制難度大拓寬路段，特殊巖性土為軟土，老路一般路堤段軟土地基處理措施為塑料排水板+堆載預(yù)壓，橋涵接頭路段采用塑料排水板結(jié)合超載預(yù)壓及填筑粉煤灰等措施處理，經(jīng)過多年?duì)I運(yùn)，目前老路仍然以一定速率沉降。6路面工程施工組織難度大，沿線其它標(biāo)段的路基拓寬、橋梁拼寬的施工難度較大，其進(jìn)度、施工及。3 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)指揮長現(xiàn)場應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組現(xiàn)場救援力量社會(huì)救援力量搶險(xiǎn)疏散組醫(yī)療救護(hù)組安全警戒組組技術(shù)支援組事故現(xiàn)場后勤保障組善后處理組本小組是“三防”工作的指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)我部“三防”救災(zāi)工作。“三防”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在安全部，安全部部長兼職辦公室主任。若有調(diào)整，要及時(shí)告知建設(shè)單位 “三防”工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工程所在地主管部門（聯(lián)系方式見附表一）。