【正文】 炭采樣的監(jiān)督、核實工作；正確辦理有關(guān)手續(xù)，及時匯報有關(guān)情況，認(rèn)真做好電煤調(diào)運(yùn)、接卸、配裝和煤質(zhì)預(yù)報的發(fā)送工作。 燃料的市場采購要嚴(yán)格執(zhí)行《蕪湖發(fā)電廠自籌煤管理辦法》，建立約束機(jī)制，規(guī)范采購流程，做好過程的內(nèi)控評審。年度重點(diǎn)訂貨合同應(yīng)經(jīng)集團(tuán)公司、中電國際和區(qū)域燃料公司審核，并加蓋合同章。 燃料的訂貨計劃必須保證電力的安全生產(chǎn)，滿足鍋爐燃燒需求為前提，堅持以“國家訂貨和定點(diǎn)供應(yīng)為主，市場采購為輔”的原則。 嚴(yán)格執(zhí)行《保密法》、中國電力投資集團(tuán)公司和中國電力國際發(fā)展有限公司有關(guān)保密規(guī)定，妥善保管有關(guān)文件、資料，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自對外提供內(nèi)部機(jī)密以及燃料合同、價格、計量、化驗等與商業(yè)有關(guān)的信息。 合理設(shè)計燃料管理機(jī)構(gòu)，配備具有相應(yīng)專業(yè)知識和技能的燃料管理人員，完善、細(xì)致、合理的運(yùn)作方式，堅持統(tǒng)一協(xié)調(diào)、歸口管理、分級負(fù)責(zé)的原則，形成分工合理、規(guī)范有序、運(yùn)轉(zhuǎn)流暢的工作程序。建立重大事項研究報告制度。 廠長： 二00五年八月十二日 蕪湖發(fā)電廠制度體系 制度管理控制表 蕪湖發(fā)電廠燃料管理制度1 目的規(guī)范燃料采購供應(yīng)與管理的程序、權(quán)限，明確工作規(guī)則，降低燃料采購和管理成本，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。2 適用范圍本制度適用于蕪湖發(fā)電廠的燃料管理工作。在遇有缺煤、缺油停機(jī)以及煤炭價格重大變動等事項發(fā)生時，必須及時向主管部門和領(lǐng)導(dǎo)報告，盡快研究制定出切實可行的應(yīng)對方案，報主管部門審批。 加強(qiáng)燃料管理的隊伍建設(shè)，為人才成長創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。 燃料采購管理 企業(yè)燃料采購計劃應(yīng)與發(fā)電生產(chǎn)計劃同步編制。在中國電力投資集團(tuán)公司和中國電力國際發(fā)展有限公司的指導(dǎo)下，蕪湖發(fā)電廠商務(wù)部受廠部委托，負(fù)責(zé)蕪湖發(fā)電廠燃料計劃的編制和燃料訂貨合同的簽訂，并具有燃料管理職能。凡國家計劃訂貨的燃料各種費(fèi)用承付標(biāo)準(zhǔn)，均應(yīng)按國家有關(guān)部門和集團(tuán)公司統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行。 燃料管理部門要及時了解燃料市場變化和預(yù)測未來燃料市場的發(fā)展趨勢，適時做出市場分析和評價，定期進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動分析。 統(tǒng)籌兼顧，注意保護(hù)各資源點(diǎn)的積極性，盡量做到均衡發(fā)運(yùn)，杜絕無計劃沖擊和計劃內(nèi)變車、變船等資源外流情況的發(fā)生。 根據(jù)接卸設(shè)備運(yùn)行情況和上煤方式，加強(qiáng)運(yùn)輸煤船的調(diào)度管理，合理安排入廠煤船、煤種靠港，便于搭配、摻燒，減少躉船、碼頭的空港時間，以滿足生產(chǎn)需要。 燃料的驗收和結(jié)算 燃料驗收 建立健全燃料驗收管理制度，進(jìn)廠燃料都必須嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行數(shù)量和質(zhì)量驗收，檢斤、檢質(zhì)率必須100%。 建立和完善采制化管理制度，加強(qiáng)對采制化工作的監(jiān)督和管理，確保樣本的代表性和公正性。一旦發(fā)現(xiàn)煤樣不符，要及時通知有關(guān)部門，進(jìn)行查處；煤質(zhì)化驗必須嚴(yán)格執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)，化驗數(shù)據(jù)必須準(zhǔn)確，如果發(fā)現(xiàn)質(zhì)量不符，應(yīng)及時通知商務(wù)部，以便按照合同約定進(jìn)行質(zhì)量素賠；當(dāng)化驗結(jié)果與供應(yīng)商發(fā)生爭議時，按照《蕪湖發(fā)電廠煤炭質(zhì)量檢測監(jiān)督暨爭議處理辦法》執(zhí)行，可以將煤樣送往具有裁定資格的省級以上煤質(zhì)檢測部門進(jìn)行裁定。 燃料結(jié)算 燃料結(jié)算要嚴(yán)格按照合同約定，凡國家合同訂貨的燃料各種費(fèi)用承付標(biāo)準(zhǔn)，均按國家統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行；非統(tǒng)配的燃料價格標(biāo)準(zhǔn)按本地物價部門批準(zhǔn)的與電價相適應(yīng)的價格執(zhí)行。，其計量數(shù)據(jù)作為正平衡計算煤耗的依據(jù)，入爐煤數(shù)據(jù)運(yùn)行人員每班應(yīng)準(zhǔn)確錄入MIS系統(tǒng)，煤炭消耗量報表與電子皮帶秤計量月微調(diào)量應(yīng)符合規(guī)定要求?；瘜W(xué)部運(yùn)行人員每班應(yīng)做一次工業(yè)分析，化驗揮發(fā)分、灰分、發(fā)熱量和水分，并及時登錄MIS系統(tǒng)，報送值長、燃運(yùn)部、生產(chǎn)技術(shù)部和商務(wù)部，指導(dǎo)鍋爐燃燒調(diào)整，確保安全生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。禁止通過入廠煤與入爐煤的熱值差調(diào)整發(fā)電煤耗。特殊情況時，應(yīng)采取逐步降低發(fā)電出力，穩(wěn)定存煤的緊急措施。 由于燃料質(zhì)量問題引起的鍋爐熄火、減負(fù)荷、停機(jī)等，要認(rèn)真進(jìn)行分析，明確責(zé)任，研究對策，降低問題發(fā)生頻率。儲煤熱損失應(yīng)小于3%，月度煤場損耗不大于日平均存煤量的5‰。煤的比重應(yīng)根據(jù)不同季節(jié)、不同煤種進(jìn)行測試，具體由商務(wù)部牽頭，燃運(yùn)部、生產(chǎn)技術(shù)部負(fù)責(zé)。 編制好的燃料采購成本預(yù)算報中國電力國際發(fā)展有限公司市場營銷部審查。 生產(chǎn)技術(shù)部應(yīng)加強(qiáng)入廠、入爐煤熱值差管理，入廠、入爐煤熱值差一般不大于100kcal/kg。 燃料的統(tǒng)計管理 燃料管理部門和相關(guān)專業(yè)人員要按職責(zé)分工做好燃料采購、接卸、采制化、庫存盤點(diǎn)、燃料消耗等方面原始記錄的收集、整理工作，認(rèn)真填寫各種表格或單證，數(shù)據(jù)填寫真實、準(zhǔn)確，建立健全統(tǒng)計臺帳，實行統(tǒng)計臺帳規(guī)范化、檔案化管理。 燃料統(tǒng)計人員應(yīng)按月報、季報、半年報、年報做好燃料的統(tǒng)計分析工作，有關(guān)統(tǒng)計分析的文字材料按要求報送上級主管部門。、拒付索賠等業(yè)務(wù)和各種燃料報表的填報，并對報表的及時性、準(zhǔn)確性、真實性負(fù)責(zé)。 負(fù)責(zé)燃料接卸、運(yùn)輸、存取、計量設(shè)備的技術(shù)管理和技術(shù)改造，督促設(shè)備使用部門加強(qiáng)設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)，提高設(shè)備的使用效率。 負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和管理燃料采購資金，保障燃料采購資金供應(yīng)。 燃運(yùn)部 入廠煤管理部門，負(fù)責(zé)入廠煤的接卸、計量、儲存、盤點(diǎn)和煤場管理工作。 建立和完善本部門的燃料管理制度，及時通報設(shè)備運(yùn)行情況和上煤方式。、通報工作，并對化驗數(shù)據(jù)和各種燃料管理日報的及時性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。 負(fù)責(zé)運(yùn)行調(diào)度管理工作，及時掌握煤種搭配情況，熟悉設(shè)備運(yùn)行工況，合理調(diào)整燃燒。 檢查與評價 定期檢查制度執(zhí)行情況，必要時對制度執(zhí)行過程中存在的問題進(jìn)行通報。6 定義和縮略語 燃料：是指企業(yè)在發(fā)電生產(chǎn)中用于燃燒后產(chǎn)生熱能的自然資源，包括各種品質(zhì)的煤炭和燃油。廠長： 二00五年八月十二日 蕪湖發(fā)電廠制度體系 制度管理控制表 蕪湖發(fā)電廠燃料采購計劃管理辦法1 目的加強(qiáng)燃料采購的計劃管理工作，提高燃料供應(yīng)的保障度，確保燃料供應(yīng)連續(xù)、穩(wěn)定，推進(jìn)燃料采購的程序化、科學(xué)化。 編制燃料采購計劃前，必須對煤炭市場進(jìn)行充分調(diào)研、分析和預(yù)測，同相關(guān)供應(yīng)商充分溝通和協(xié)商，確保被列入計劃的資源量完全落實。 月度燃料采購計劃要列明供應(yīng)商名稱、年度訂貨量、累計到貨量、累計到貨率、本月計劃到貨量、采購價格、發(fā)熱量、揮發(fā)份等有關(guān)以質(zhì)定價方面的內(nèi)容。 燃料采購計劃的執(zhí)行 為了保證燃料供應(yīng)工作的有序進(jìn)行，必須嚴(yán)格執(zhí)行燃料采購計劃。 燃料月度采購計劃，要根據(jù)不同的供應(yīng)渠道分別落實。 列入月度燃料采購計劃后，一定要加強(qiáng)催交催運(yùn)工作，確保計劃供應(yīng)。 燃料市場發(fā)生重大變化，資源供應(yīng)、燃料價格出現(xiàn)大幅度波動。 燃料采購計劃調(diào)整的采購部分，必須在燃料結(jié)算前簽訂合同或協(xié)議。4 職責(zé) 商務(wù)部、分析和預(yù)測工作，積極平衡資源，確保資源量的完全落實。 負(fù)責(zé)燃料采購計劃管理過程的效能監(jiān)察和對管理辦法執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。（附錄 4） 檢查與評價定期檢查辦法執(zhí)行情況，必要時對執(zhí)行過程中存在的問題進(jìn)行整改，并填寫蕪湖發(fā)電廠《制度執(zhí)行情況檢查評價表》。 非重點(diǎn)計劃：是由地方政府協(xié)調(diào)，發(fā)電企業(yè)與供應(yīng)商簽訂的全年合同部分。2 適用范圍本辦法適用于蕪湖發(fā)電廠的燃料采購合同的訂立和管理工作。 商務(wù)部既是燃料管理部門也是業(yè)務(wù)承辦部門，簽訂的燃料采購合同文本應(yīng)符合國家或行業(yè)規(guī)定，市場燃料采購合同也應(yīng)文字規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)，表述準(zhǔn)確、具體。 燃料采購合同的訂立規(guī)范 燃料采購合同在訂立前，必須了解、掌握供應(yīng)商的經(jīng)營資質(zhì)、資信等情況，無經(jīng)營資質(zhì)、資信的供應(yīng)商不得與之簽訂合同。 簽訂后的燃料采購合同文本，應(yīng)由合同管理人員按照本單位確定的管理規(guī)范對合同進(jìn)行編號、登記和歸檔。 應(yīng)當(dāng)訂立書面合同而未訂立書面合同的。 合同履行過程中，有關(guān)人員應(yīng)妥善管理好合同資料，重要原始資料應(yīng)建立出借、領(lǐng)用制度，以保證合同資料的完整性。 變更、解除合同或協(xié)議的文本作為原始合同的組成部分與合同有同等法律效力，應(yīng)納入本辦法規(guī)定的管理范圍。4 職責(zé) 商務(wù)部、內(nèi)容審核和臺帳管理工作。 負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和管理燃料采購資金，保障燃料采購資金供應(yīng)。 辦公室 負(fù)責(zé)對合同雙方主體、合同內(nèi)容的合法性和有效性進(jìn)行審查。 檢查與評價 定期檢查本辦法的執(zhí)行情況，必要時對本辦法在執(zhí)行過程中存在的問題進(jìn)行通報。6 定義和縮略語 合同：指平等主體的自然人、法人、其他組織之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。3 規(guī)定和程序 自籌煤炭管理的基本原則 認(rèn)真落實中國電力投資集團(tuán)、中電國際燃料管理的各項規(guī)定，建立完善適合本企業(yè)特點(diǎn)的自籌煤管理辦法，確保自籌發(fā)電用煤管理工作規(guī)范化。所購煤炭，不準(zhǔn)轉(zhuǎn)手倒賣或替外單位采購非發(fā)電用煤。 自籌煤的采購價格，應(yīng)是市場同期價格，必須嚴(yán)格控制，不得高于本省同煤種、同熱值的電煤價格。 建立健全監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化采制化的全過程監(jiān)督，做到公平、公正、公開。 自籌煤采購合同均應(yīng)采用書面形式，與合同有關(guān)的文書、圖表、傳真等均應(yīng)作為合同的組成部分。 自籌煤炭的驗收管理及監(jiān)督 建立健全驗收管理制度，嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行數(shù)量和質(zhì)量驗收，檢斤、檢質(zhì)率必須100%。 入廠煤車板采制樣：由采制樣人員、礦方人員、駐港員和監(jiān)審部人員全程監(jiān)督，采樣完畢共同簽名備查；入廠煤船板采制樣：由采制樣人員、監(jiān)審部人員和供貨方人員全程監(jiān)督，采樣完畢共同簽名備查。 自籌煤存查樣，必須嚴(yán)格執(zhí)行《蕪湖發(fā)電廠化驗室存查樣管理辦法》。 自籌煤的貨款結(jié)算、索賠款項，不準(zhǔn)以現(xiàn)金支付，不準(zhǔn)匯入其他賬戶。，確保自籌煤供應(yīng)渠道暢通。 生產(chǎn)技術(shù)部。 監(jiān)審部。 負(fù)責(zé)自籌煤的采、制、化工作。 負(fù)責(zé)研究分析自籌煤的燃燒情況，降低煤耗。 定期組織對自籌煤管理各環(huán)節(jié)的檢查，督促自籌煤管理工作按制度進(jìn)行。 采制化：是指對燃料質(zhì)量檢驗過程中的采樣、制樣和化驗的總稱。2 適用范圍本辦法適用于蕪湖發(fā)電廠入廠煤的采制化和爭議處理工作。堅持公平、公正、公開原則，做到人員分工合理，操作規(guī)范有序，約束機(jī)制健全，流程運(yùn)轉(zhuǎn)高效。 煤質(zhì)檢測過程的管理與監(jiān)督 建立健全入廠煤驗收管理制度，所有入廠煤都必須嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行數(shù)量和質(zhì)量驗收，檢斤檢質(zhì)率100%。監(jiān)審部要做好入廠煤、入爐煤采制化的監(jiān)督工作，不定期組織有關(guān)部門對采制化過程進(jìn)行抽檢,原則上對每個煤種都要抽檢12次，并做好記錄。 煤樣制備：采樣結(jié)束，制成3mm粉樣后，一般分成二份：存查樣和試驗樣；進(jìn)行聯(lián)合采樣的要分成三份：煤檢、供應(yīng)商各執(zhí)一份；另一份貼好標(biāo)簽后共同鎖入存查柜，以便復(fù)檢。 煤檢中心必須在24小時內(nèi)，將煤樣化驗數(shù)據(jù)及時通報商務(wù)部，以便將煤質(zhì)檢測信息及時反饋給供應(yīng)商和港口煤船配裝。 商務(wù)部接到異議通知后,應(yīng)及時通知調(diào)運(yùn)員或駐港員,停止對該批煤的調(diào)運(yùn)和裝船。 對于該批煤質(zhì)的最終質(zhì)量數(shù)據(jù)，不論檢測結(jié)果高低，均以此次檢測數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，并作為最后商務(wù)結(jié)算依據(jù)。 負(fù)責(zé)入廠煤數(shù)量、質(zhì)量驗收和質(zhì)價審核工作，參與監(jiān)審部組織的入廠煤和入爐煤采制化抽檢，并對采制化全過程進(jìn)行監(jiān)督。 監(jiān)審部 燃料管理效能監(jiān)察部門，對燃料管理過程進(jìn)行效能監(jiān)察，對制度執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。 化學(xué)部 建立和完善本部門的樣品煤制備和化驗管理制度，負(fù)責(zé)入爐煤的制樣和化驗工作。 負(fù)責(zé)入廠煤檢測數(shù)據(jù)的錄入、通報工作，并對化驗數(shù)據(jù)的及時性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。 檢查與評價 定期檢查本辦法執(zhí)行情況和執(zhí)行過程中存在的問題。6 定義和縮略語 采制化：是指對燃料質(zhì)量檢驗過程中的采樣、制樣和化驗的總稱。7 引用、參考標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)文件《燃料管理制度》（試行） 中國電力國際發(fā)展有限公司文件 ZGDL1101《燃料管理制度》（試行） ZGDL110102《燃料驗收管理辦法》 ZGDL110107《燃料采制樣管理辦法》 蕪湖發(fā)電廠《燃料管理制度》(2005年8月12日)8 附錄 附錄 1 制度執(zhí)行情況檢查評價表附錄 1 制度執(zhí)行情況檢查評價表制度執(zhí)行情況檢查評價表檢查時間： 年 月 日 蕪湖發(fā)電廠制度發(fā)布通知2005年第 號《蕪湖發(fā)電廠燃料管理重大事項報告辦法》已經(jīng)于2005年8月12日通過，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起試行。 國家或地方政府出臺宏觀調(diào)控政策，燃料市場價格出現(xiàn)較大幅度變化，預(yù)計燃料采購價格將要發(fā)生重大變化。 燃料調(diào)運(yùn)過程中，運(yùn)輸環(huán)節(jié)出現(xiàn)緊急狀況，如：運(yùn)力、流向、線路或排空等，將會造成燃料供應(yīng)脫節(jié)。 燃料管理中重大事項報告規(guī)范 燃料管理中發(fā)生重大事項，必須用書面形式向上級主管部門報告。 燃料管理工作中急需上級主管部門協(xié)調(diào)的事項。 燃料管理中重大事項發(fā)生后，應(yīng)根據(jù)重大事項發(fā)生的性質(zhì)，分別向上級主管部門報告。 事件處理后，職能部門應(yīng)對事件進(jìn)行分析、總結(jié)，找出原因，提出整改意見，防止該類事件的重復(fù)發(fā)生。 負(fù)責(zé)收集、整理重大事項處理過程中的意見和建議，提高本辦法的實施成效。 負(fù)責(zé)對本辦法執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。（附錄 2） 適時組織對燃料管理重大事項過程的檢查，督促燃料管理工作中重大事項的處理按制度進(jìn)行。7 引用、參考標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)文件 中國電力投資集團(tuán)公司CPIZDYX05《燃料管理制度》（試行） 中國電力國際發(fā)展有限公司文件 ZGDL1101《燃料管理制度》（試行） 蕪湖發(fā)電廠《燃料管理制度》8 附錄 附錄 1燃料管理重大事項報告流程圖附錄 2 制度執(zhí)行情況檢查評價表附錄1燃料管理重大事項報告流程圖各職能部門否是緊急事項請示匯報上報集團(tuán)公司四 天是否是備