【正文】 隱患的，應(yīng)當(dāng)立即采取措施，予以消除；對非本單位原因造成的事故隱患，不能及時消除或者難以消除的，應(yīng)當(dāng)采取必要的安全措施，并及時向所在地的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者政府其他有關(guān)部門報告。 生產(chǎn)經(jīng)營單位不得以任何形式與從業(yè)人員訂立協(xié)議，免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。 生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品的車間、商店和倉庫周邊的安全防護應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定，不得與員工宿舍在同一座建筑物內(nèi)，并與員工宿舍保持規(guī)定的安全距離。 第二十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大危險源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n，進行定期檢測、評估、監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。維護、保養(yǎng)、檢測應(yīng)當(dāng)作好記錄，并由有關(guān)人員簽字。 第二十三條 礦山建設(shè)項目和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，應(yīng)當(dāng)按照法律、行政法規(guī)的規(guī)定對安全設(shè)施進行驗收；驗收合格后，方可投入生產(chǎn)和使用。 前款規(guī)定以外的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員，或者委托具有國家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。 新招用的從業(yè)人員上崗前接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時間不得少于24學(xué)時；換崗的，離崗6個月以上的，以及生產(chǎn)經(jīng)營單位采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備的，均不得少于4學(xué)時。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。 礦山、建筑施工單位和危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材生產(chǎn)單位實行提取安全費用制度。 第十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé)： （一）建立、健全并督促落實安全生產(chǎn)責(zé)任制； （二）組織制定并督促落實安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程； （三）保證安全生產(chǎn)投入的有效實施； （四）定期研究安全生產(chǎn)問題； （五）督促、檢查安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患； （六）組織制定并實施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案； （七）及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。 第二章 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障 第十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備下列安全生產(chǎn)條件： （一）生產(chǎn)經(jīng)營場所和設(shè)備、設(shè)施符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求； （二）礦山、建筑施工單位和危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材生產(chǎn)單位依法取得安全生產(chǎn)許可證； （三）建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和相關(guān)操作規(guī)程； （四）依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員； （五）從業(yè)人員配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護用品； （六）主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員具備與生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力。 公安、建設(shè)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、國土資源、煤炭、電力、國防科技工業(yè)等負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的政府有關(guān)部門，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，分別對消防、道路交通、建筑施工、特種設(shè)備、礦山、電力、民用爆破器材生產(chǎn)等方面的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理。 第六條 工會依法組織職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督，維護職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益，對單位執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的情況進行監(jiān)督。 第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位（以下統(tǒng)稱生產(chǎn)經(jīng)營單位）應(yīng)當(dāng)遵守《安全生產(chǎn)法》和本條例；有關(guān)法律、法規(guī)對消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。 第三條 安全生產(chǎn)管理，堅持安全第一、預(yù)防為主的方針。 第七條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，將安全生產(chǎn)工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，支持、督促政府有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，及時協(xié)調(diào)、解決安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中的重大問題。 商務(wù)、文化、教育、衛(wèi)生、旅游、交通、市政、農(nóng)業(yè)、人民防空等政府有關(guān)部門，按照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和市人民政府確定的職責(zé)，負(fù)責(zé)有關(guān)行業(yè)或者領(lǐng)域的安全生產(chǎn)管理工作。危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位及礦山、建筑施工單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，依法經(jīng)安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格； （七）從業(yè)人員經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格。 第十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)當(dāng)明確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任內(nèi)容和考核要求，形成包括全體人員和全部生產(chǎn)經(jīng)營活動的責(zé)任體系。具體辦法由市人民政府制定。 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的情況進行記錄，并按照規(guī)定的期限保存。 法律、法規(guī)對安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時間另有規(guī)定的，從其規(guī)定。 第二十二條 礦山建設(shè)項目和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項目的安全設(shè)施設(shè)計應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定報政府有關(guān)部門審查。 生產(chǎn)經(jīng)營單位申請安全設(shè)施驗收，應(yīng)當(dāng)提交下列文件： （一）安全設(shè)施驗收申請表； （二）建設(shè)項目安全設(shè)施的綜合報告； （三）安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。維護、保養(yǎng)、檢測記錄應(yīng)當(dāng)包括安全設(shè)備的名稱和維護、保養(yǎng)、檢測的時間、人員等內(nèi)容。 登記建檔應(yīng)當(dāng)包括重大危險源的名稱、地點、性質(zhì)和可能造成的危害等內(nèi)容。 生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍應(yīng)當(dāng)設(shè)有符合緊急疏散要求、標(biāo)志明顯、保持暢通的出口。 第三十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為從業(yè)人員無償提供合格的勞動防護用品，不得以貨幣形式或者其他物品替代。 第三十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位設(shè)置戶外廣告、牌匾，應(yīng)當(dāng)進行經(jīng)常性檢查和維護，確保安全、牢固。 生產(chǎn)經(jīng)營單位不得出租存在生產(chǎn)安全事故隱患的設(shè)備。在人員相對聚集時，舉辦單位應(yīng)當(dāng)采取控制和疏散措施，確保參加活動的人數(shù)在安全條件允許的范圍內(nèi)?？己私Y(jié)果納入政績考核內(nèi)容。支持生產(chǎn)經(jīng)營單位安全技術(shù)改造；監(jiān)督管理國家安排的安全生產(chǎn)專項資金,確保?？顚Ｓ?，并安排配套資金予以保障。 第四十二條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和政府其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立、健全重大危險源備案工作制度，加強對重大危險源的監(jiān)督管理工作。檢查的重點為安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實情況、安全生產(chǎn)管理機構(gòu)的設(shè)置或者專職兼職安全生產(chǎn)管理人員的配備情況、勞動防護用品的發(fā)放使用情況、安全標(biāo)志的設(shè)置情況、安全設(shè)備設(shè)施的使用情況、應(yīng)急預(yù)案的制定和實施情況、從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況、特種作業(yè)人員的持證上崗情況和事故隱患的整改情況。 重大生產(chǎn)安全事故隱患消除前或者消除過程中無法保證安全的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和政府其他有關(guān)部門可以責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位全部或者部分停產(chǎn)停業(yè)，或者采取其他限制措施；隱患消除后，經(jīng)審查同意，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營活動。 第四十九條 居民委員會、村民委員會發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位存在生產(chǎn)安全事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為時，應(yīng)當(dāng)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者政府其他有關(guān)部門報告。 第五十二條 礦山、道路交通運輸、建筑施工、危險化學(xué)品、煙花爆竹等領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位按照國家有關(guān)規(guī)定實行安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金制度。 市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)違法行為記錄系統(tǒng)，記載生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負(fù)責(zé)人、個人經(jīng)營的投資人、有關(guān)中介機構(gòu)等安全生產(chǎn)活動當(dāng)事人的違法行為及處理結(jié)果。 區(qū)、縣人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取多種形式，及時將有關(guān)安全生產(chǎn)的政策和措施告知生產(chǎn)經(jīng)營單位，并提供相關(guān)信息服務(wù)。 第五十八條 特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案主要包括下列內(nèi)容： （一）應(yīng)急救援的指揮和協(xié)調(diào)機構(gòu)； （二）有關(guān)部門在應(yīng)急救援中的職責(zé)和分工； （三）危險目標(biāo)的確定和潛在危險性評估； （四）應(yīng)急救援組織及其人員、裝備； （五）緊急處置、人員疏散、工程搶險、醫(yī)療急救等措施方案； （六）社會支持救助方案； （七）應(yīng)急救援組織的訓(xùn)練和演習(xí)； （八）應(yīng)急救援物資儲備； （九）經(jīng)費保障。 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)定期演練生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，每年不得少于一次。 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)保護事故現(xiàn)場；需要移動現(xiàn)場物品時，應(yīng)當(dāng)作出標(biāo)記和書面記錄，妥善保管有關(guān)證物。 事故調(diào)查和處理的具體辦法，按照國家和本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第六十七條 各級人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者政府其他有關(guān)部門的工作人員，有下列情形之一的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： （一）未按照規(guī)定的權(quán)限、條件和程序作出行政許可決定或者因其他失職、瀆職行為，造成重大生產(chǎn)安全事故隱患的； （二）未按照規(guī)定履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任的； （三）發(fā)生生產(chǎn)安全事故，未按照規(guī)定組織救援或者玩忽職守致使人員傷亡或者財產(chǎn)損失擴大的； （四）對生產(chǎn)安全事故隱瞞不報、謊報或者拖延報告的； （五）阻撓、干涉生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理或者生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究的。 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人依照前款規(guī)定受刑事處罰或者撤職處分的，自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，5年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人。 第七十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本條例第三十四條第一款規(guī)定，未與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未在承包合同、租賃合同中約定各自安全生產(chǎn)管理職責(zé)的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。 歌舞廳、影劇院、體育場（館）、賓館、飯店、商（市）場、旅游區(qū)（點）、網(wǎng)吧等公眾聚集經(jīng)營場所的生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備本條例規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的，責(zé)令限期改正；逾期未改的，依照前款規(guī)定處理。 第六章 附 則 第七十七條 本條例自2004年9月1日起施行?！　Ρ臼行姓^(qū)域內(nèi)各級國家機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體的生產(chǎn)作業(yè)場所、危險性較大的特種設(shè)備和特種作業(yè)人員的勞動保護監(jiān)察，依照本條例的規(guī)定執(zhí)行?！　∴l(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處負(fù)責(zé)監(jiān)督管理本轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道企業(yè)及個體經(jīng)濟組織的勞動保護工作，根據(jù)需要設(shè)置工作機構(gòu)或者專職、兼職工作人員。市勞動保護監(jiān)察機關(guān)的監(jiān)察員，由市勞動保護監(jiān)察機關(guān)任免；區(qū)、縣勞動保護監(jiān)察機關(guān)的監(jiān)察員，由區(qū)、縣勞動保護監(jiān)察機關(guān)提名，市勞動保護監(jiān)察機關(guān)考核任免?！　趧颖Ｗo監(jiān)察員在執(zhí)行任務(wù)時，一律佩戴由市勞動保護監(jiān)察機關(guān)制發(fā)的標(biāo)志。　　企業(yè)必須執(zhí)行各項勞動保護法律、法規(guī)、規(guī)章以及有關(guān)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，并履行下列職責(zé)：　?。ㄒ唬┙⒔∪踩a(chǎn)責(zé)任制和其它各項勞動保護制度，根據(jù)本企業(yè)的特點和實際工作需要設(shè)置勞動保護管理機構(gòu)，或者配備專職、兼職勞動保護管理人員；　?。ǘ┰诰幹粕a(chǎn)計劃時，必須同時編制勞動保護措施計劃，并依照國家規(guī)定提取、使用勞動保護技術(shù)措施經(jīng)費；　?。ㄈβ毠みM行安全技術(shù)教育，對新工人和調(diào)換新工種、采用新工藝、新技術(shù)或者使用新設(shè)備的工人，必須進行安全訓(xùn)練，經(jīng)考試合格后方準(zhǔn)頂班上崗；　?。ㄋ模┮勒諊乙?guī)定使用經(jīng)過專門培訓(xùn)并取得特種作業(yè)資格的人員從事特種作業(yè)；　　（五）新建、改建、擴建和重大技術(shù)改造項目的勞動保護設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計，同時施工，同時投產(chǎn)使用；　?。S區(qū)、作業(yè)場所和其他設(shè)施，都應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)勞動保護的規(guī)定，各種設(shè)施必須建立維修保養(yǎng)、檢查和報廢的制度，安全防護、防塵防毒等裝置，必須保持齊全、完好、有效；　?。ㄆ撸┎捎眯略O(shè)備、新技術(shù)、新工藝、新材料和生產(chǎn)新產(chǎn)品有害人身安全時，必須配備相應(yīng)的、經(jīng)鑒定合格的勞動保護裝置，方能投產(chǎn)；　?。ò耍┮勒沼嘘P(guān)規(guī)定，發(fā)給職工勞動防護用品，對從事有職業(yè)危害作業(yè)的職工定期進行健康檢查；　?。ň牛κ鹿孰[患制定治理方案并及時實施；　?。ㄊ┥a(chǎn)、運輸、儲存、使用有毒有害、易燃易爆物品時，對容易造成泄漏、火災(zāi)或者爆炸等重大事故的操作過程，依照有關(guān)規(guī)定采取事故防范措施；　　（十一）依照法律、法規(guī)的規(guī)定實行工作時間和休息、休假制度；　　（十二）依法對女職工和未成年工實行特殊勞動保護；　　（十三）發(fā)生因工傷亡事故和職業(yè)病時，依照國家規(guī)定及時進行登記、報告、統(tǒng)計、調(diào)查和處理?！　〉谑l　對在勞動保護工作中做出顯著成績的單位和個人，可以由企業(yè)、企業(yè)主管部門、各級勞動保護監(jiān)察機關(guān)或者各級人民政府給予表彰、獎勵?！　〉谑鶙l　對違反勞動保護法律、法規(guī)和本條例的有關(guān)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員，由企業(yè)或者企業(yè)主管部門根據(jù)情節(jié)和后果，給予行政處分，并可予以經(jīng)濟處罰。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議，也不提起訴訟，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。　　第二十條　本條例的實施辦法，由市人民政府制定。第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織（以下統(tǒng)稱單位）以及個人，均應(yīng)遵守本條例。第五條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)消防工作的實際需要，逐步增加消防經(jīng)費的財政投入，多渠道籌集資金，使消防設(shè)施、裝備水平與本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)。人民解放軍各單位、鐵路運營系統(tǒng)、民航系統(tǒng)以及國有森林、礦井地下部分的消防監(jiān)督工作，按照國家有關(guān)規(guī)定，由其主管部門負(fù)責(zé)。任何單位和個人有權(quán)檢舉、控告和制止危害公共消防安全的行為。第十一條 火災(zāi)危險性較大的大中型企業(yè)、專用倉庫以及列為國家重點文物保護的古建筑群管理單位等應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定建立專職消防隊。第十三條 單位應(yīng)當(dāng)建立群眾性義務(wù)消防組織．加強消防業(yè)務(wù)訓(xùn)練，增強自防自救能力。第十六條 各系統(tǒng)、各行業(yè)要把消防知識培訓(xùn)納入職工培訓(xùn)計劃。已建成的嚴(yán)重影響城市消防安全的工廠、倉庫，應(yīng)當(dāng)納入城市改造規(guī)劃，逐步改造或者外遷。第十九條 從事消防設(shè)施施工的單位，應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的資質(zhì)等級，其資質(zhì)等級由市公安消防機構(gòu)會同有關(guān)部門共同審定，并發(fā)給消防工程施工企業(yè)資質(zhì)證書。工程竣工后，應(yīng)當(dāng)由公安消防機構(gòu)參加消防設(shè)施的竣工驗收，驗收不合格的，不得交付使用。第二十三條 古建筑的管理單位必須嚴(yán)格火源、電源管理，配備消防器材和報警設(shè)備，安裝避雷設(shè)施，并設(shè)置消防通道和足夠的消防用水設(shè)施，禁止引入易燃易爆化學(xué)物品，禁止開展影響消防安全的一切活動。第二十六條 生產(chǎn)、銷售、維修消防產(chǎn)品的單位，必須符合相應(yīng)的技術(shù)條件和要求，并向公安消防機構(gòu)備案登記。未經(jīng)公安消防機構(gòu)同意不得擅自停用。第二十九條 對有重大火災(zāi)隱患的生產(chǎn)、經(jīng)營場所或者生產(chǎn)經(jīng)營活動，公安消防機構(gòu)有權(quán)責(zé)令停止生產(chǎn)、經(jīng)營，限期消除隱患。不得謊報火情或者有意延誤、阻撓報警。消防車輛在前往火場途中，在確保安全的前提下，不受行駛速度、行駛路線、行駛方向和指揮燈信號的限制，可以使用限制通行的空地，其他車輛、人員必須讓行，不準(zhǔn)穿插、超越或者阻礙?；馂?zāi)發(fā)生后，參加滅火的單位和個人必須服從公安消防機構(gòu)火場總指揮員的統(tǒng)一調(diào)動．執(zhí)行火場總指揮員的滅火命令。第三十八條 公安消防隊實施滅火，不向失火單位和個