【正文】 產(chǎn)工作進(jìn)行管理、監(jiān)督、檢查 和 指導(dǎo)。 （四）人力資源部 安全生產(chǎn)職責(zé) 負(fù)責(zé)制定本部門的安全 生產(chǎn)規(guī)章制度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，開展安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。 建立健全各崗位 安全 生產(chǎn) 規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。 廣泛收集安全信息，建立安全保衛(wèi)工作 檔案。 對(duì)裝修、改造等施工現(xiàn)場(chǎng)的安全狀況進(jìn)行檢查，同施工單位簽訂安全管理協(xié)議并監(jiān)督執(zhí)行。 制定各項(xiàng)安全管理制度及規(guī)定，報(bào)請(qǐng)總經(jīng)理批準(zhǔn)后發(fā)布實(shí)施，并監(jiān)督落實(shí)。 14 組織檢查落實(shí) 領(lǐng)導(dǎo)干部 值班制度。 （二十 ）完成上級(jí)布置的 其他 安全生產(chǎn)工作。 （十六） 參加傷亡事故的調(diào)查和處理，進(jìn)行 年度 傷亡事故統(tǒng)計(jì)、 分析和報(bào)告，協(xié)助有關(guān)部門提出事故的防范措施，并 督促相 關(guān)部門按期實(shí)施。 （十二）有權(quán)向主管領(lǐng)導(dǎo)提出獎(jiǎng)懲意見。 （八）督促和檢查員工是否正確使用勞動(dòng)防護(hù)用品。 （四）組織、協(xié)助相 關(guān)部門制定或修訂安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全技術(shù)操作規(guī)程。貫徹執(zhí)行上級(jí) 安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)和 質(zhì)量 標(biāo)準(zhǔn)，檢查本單位執(zhí)行安全生產(chǎn)制度和規(guī)定的 落實(shí) 情況，督促和協(xié) 助職能部門采取整改措施，防止發(fā)生生產(chǎn)安全事故，及時(shí)消除職業(yè)危害因素，保障員工的安全、健康和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的順利進(jìn)行。 （六）及時(shí)發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)環(huán)境和設(shè)施方面存在的事故隱患，并向相關(guān) 部門提出整改意見， 及時(shí) 督促解決。 （二）經(jīng)常組織員工學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹黨和國(guó)家安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)的方針政策和法律法規(guī)，教育員工遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程， 遵守勞動(dòng)紀(jì)律。 （五）對(duì)輕傷事故做出處罰決定； 對(duì)重傷以上事故在 1小時(shí)內(nèi)上報(bào) 旅游行政管理部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門 和相關(guān)行政管理部門； 協(xié)助 調(diào)查 事故 取證 及善后處理工作 ， 并 落實(shí)整改措施。 安全生產(chǎn)委員會(huì) 組織結(jié)構(gòu)圖 第二章 安全生產(chǎn)責(zé)任制 一、安全生產(chǎn)委員會(huì)職責(zé) （一）全面貫徹執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)及方針政主 任 總經(jīng)理 綜合行政辦公室 餐飲部 客房部 前廳（接待）部 安全保衛(wèi)部 人力資源部 銷售 (預(yù)訂 )部 娛樂（ 康樂 ） 部 工程部 財(cái)務(wù)部 副主任 副總經(jīng)理 工會(huì) 主席 安全生產(chǎn)管理員 消防主管 交通主管 安全生產(chǎn)主管部門 10 策。 對(duì)違犯和不聽勸阻者，視其情節(jié)輕重，給予必要的經(jīng)濟(jì)處罰或行政處分 ， 發(fā)生生產(chǎn)安全事故導(dǎo)致嚴(yán)重后果的，依法追究單位負(fù)責(zé)人及當(dāng)事人的法律責(zé)任。安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度， 是人們對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中客觀規(guī)律進(jìn)行反復(fù)認(rèn)識(shí)的結(jié)果，甚至是用 鮮血和生命換來的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。 1 北京市旅游行業(yè)安全生產(chǎn)工作 指導(dǎo)手冊(cè) 北 京 市 旅 游 局 2 二 〇〇 八年一 月 前 言 為了加強(qiáng)全市旅游行業(yè)安全生產(chǎn)管理工作，保障旅游企事業(yè)單位員工在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中的安全與健康，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故， 北京 市旅游局依照國(guó)家、 北京市 關(guān)于 安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)的相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)規(guī)范，結(jié)合旅游行業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)際情況，編制了《北京市旅游行業(yè)安全生產(chǎn)工作 指導(dǎo)手冊(cè) 》。 各旅游企事業(yè)單位 要認(rèn)真學(xué)習(xí)、 宣傳、 貫徹國(guó)家 各項(xiàng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范，按照《北京市旅游行業(yè)安全生 3 產(chǎn)工作 指導(dǎo)手冊(cè) 》的內(nèi)容及要求， 精心組織、 認(rèn)真學(xué)習(xí)， 建立健全并不斷完善本單位 的各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度。 《北京市旅游行業(yè)安全生產(chǎn)工作指導(dǎo)手冊(cè)》在起草、編制過程中，得到了北京市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、朝陽區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局等相關(guān)部門的大力支持和幫助，在此表示衷心的感謝。 （二）審核本單位年度安全生產(chǎn) 工作計(jì)劃、長(zhǎng)期規(guī)劃和經(jīng) 費(fèi)預(yù)算 ，并對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督 落實(shí) 。 （六）總結(jié)、考 核、 評(píng) 比 本單位安全生產(chǎn)工作。 11 （三）監(jiān)督、協(xié)助各 職能 部門認(rèn)真執(zhí)行 員工 安全 生產(chǎn) 三級(jí) 教育制度。 （七）參加安全生產(chǎn)大檢查， 監(jiān)督安全生產(chǎn)工作的考核評(píng)比工作。其主要職責(zé)是： （一）協(xié)助單位領(lǐng)導(dǎo) 認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度 和行業(yè)規(guī)范 。 （五）負(fù)責(zé)對(duì)員工的安全生產(chǎn)宣傳，教育和培訓(xùn)工作。 （九）定期組織本單位 開展 安全 生產(chǎn) 大檢查，檢查情況做好記錄，向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。 （十三）總結(jié)和推廣安全生產(chǎn)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。 （十七 ）督促、協(xié)助相 關(guān)部門做好勞逸結(jié)合和女 員 工、未成年 員 工的 勞動(dòng) 保護(hù)工作。 四、各部門 安全生產(chǎn)職責(zé) （一）辦公室 （總辦） 安全生產(chǎn)職責(zé) 負(fù)責(zé)制定本部門的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，開展安全生產(chǎn)教育 和 培訓(xùn)。 做好所管轄崗 位的安全生產(chǎn)工作，并檢查各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度 的 落實(shí)情況。 進(jìn)行安全檢查，對(duì)安全隱患提出解決辦法，通知有關(guān)部門限期整改，到期進(jìn)行復(fù)查，直至隱患消除；對(duì)已發(fā)生的安全事故查明原因，提出對(duì)策。 對(duì)各種安全設(shè)施設(shè)備的維護(hù)、保養(yǎng)、使用狀況進(jìn)行監(jiān)督 檢查 。 （三）工程 （后勤） 部 安全生產(chǎn)職責(zé) 負(fù)責(zé)制定本部門的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，開展安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。 加強(qiáng)安全 生產(chǎn) 崗位培訓(xùn)，特種作業(yè)人員應(yīng) 持證上崗。 建立健全安全用工管理制度，不得將有殘疾的員工分配到其所禁忌的工作崗位。 與安全生產(chǎn)主管部門及相關(guān)部門 共同制定本單位 安全 生產(chǎn)管理制度和各崗位、各工種的安全 操作規(guī)程，并對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行經(jīng)常性的監(jiān)督、 檢查。 及時(shí)向安全生產(chǎn)主管 部門提供安全 生產(chǎn) 信息。 了解和反映賓客對(duì)本單位 安全 生產(chǎn) 工作的意見。 經(jīng)常檢查客房 內(nèi) 各種 安全 設(shè)施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全 生產(chǎn) 隱患。 （七 ）餐飲部 安全生產(chǎn)職責(zé) 負(fù)責(zé)制定本部門的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，開展安全生產(chǎn)教育 和 培訓(xùn)。 掌握相關(guān)安全 生產(chǎn) 應(yīng)急預(yù)案，一旦發(fā)生問題，負(fù)責(zé)排險(xiǎn)、 引導(dǎo)、 疏散 就餐賓客。 把好食品安全關(guān)，預(yù)防 食物中毒事故。 （九）財(cái)務(wù)部 安全生產(chǎn)職責(zé) 19 負(fù)責(zé)制定本部門的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，開展安全生產(chǎn)教育 和 培訓(xùn)。 負(fù)責(zé)撥付各崗位員 工勞動(dòng)防護(hù)用品所需 經(jīng)費(fèi) 。 教育所屬員工自覺 遵守財(cái)務(wù)制度和各項(xiàng)安全 生產(chǎn)規(guī)定 。 20 建立 健 全內(nèi)部安全 生產(chǎn) 管理制度，并檢查各項(xiàng)安全生產(chǎn) 規(guī)章制度落實(shí)情況。 對(duì)所屬區(qū)域內(nèi)的安全 設(shè)備 設(shè)施、 消防 器材進(jìn)行檢查維護(hù)，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)排除。 做好員工食堂衛(wèi)生管理，預(yù)防發(fā)生食物中毒 。 （十一）銷售 （預(yù)訂）部 安全生產(chǎn)職責(zé) 負(fù)責(zé)制定本部門的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，開展安全生產(chǎn)教育 和 培訓(xùn)。 掌握相關(guān)安全 生產(chǎn) 應(yīng)急預(yù)案，一旦發(fā)生問題 ，負(fù)責(zé)協(xié)助 各部門，做好搶險(xiǎn)救援 工作 。 保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施。 及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故，并積極配合上級(jí)有 22 關(guān)部門對(duì)事故的分析和調(diào)查取證。 負(fù)責(zé)組織制定安全生產(chǎn)工作年度計(jì)劃、 中 長(zhǎng)期規(guī)劃和 安全投入經(jīng)費(fèi)預(yù)算 。 發(fā)生生產(chǎn)安全 事故后，按照“四不放過”的原則，組織 協(xié)調(diào)對(duì)事故的分析， 提出處理意見和改進(jìn)措施，并督促實(shí)施。 23 在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，要做到“五同時(shí)”。對(duì)各職能部門安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督檢查。 負(fù)責(zé)組織起草本單位的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案，定期實(shí)施演練并做好記錄。 生產(chǎn)安全事故發(fā)生后 及時(shí) 組織相關(guān)人員進(jìn)行救援或采取有效措施，保護(hù) 現(xiàn)場(chǎng)并及時(shí)報(bào)告，積極協(xié)助有關(guān)部門調(diào)查處理。 （五）各 部門負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé) 對(duì)所屬部門的安全生產(chǎn)工作負(fù) 直接管理 責(zé)任。 積極發(fā)現(xiàn)和反映安全生產(chǎn)工作中 存在 的問題，匯報(bào)本部 門安全生產(chǎn)工作完成情況，對(duì)安全生產(chǎn)問題或隱患 提出切實(shí)有效的 整改建議和措施。 （六）專（兼）職安全生產(chǎn)管理人員職責(zé) 在主管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人的直接領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作負(fù) 權(quán)限范圍內(nèi) 的管理 責(zé) 任 。對(duì)本單位發(fā)生的生產(chǎn)安全事故積極協(xié)助 主管 領(lǐng)導(dǎo)做好相關(guān)工作。 認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家及單位制定的各種有關(guān)交通安全工作的法律、法規(guī)和規(guī)章制度，在單位 安委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)交通安全管理工作 。 宣傳普及交通法規(guī)和安全知識(shí)，組織對(duì)單位員工的交通安全知識(shí)考核，提高機(jī)動(dòng)車駕駛員和廣大員工的法律觀念及 交通安全意識(shí) 。 定期向主管領(lǐng)導(dǎo) 、交管部門、上級(jí)主管部門報(bào)告單位 交通安全工作情況。 監(jiān)督 、 管理、 檢查消防中控室的日常 工作和崗位職責(zé)落實(shí)情況。 負(fù)責(zé)編制新購(gòu) 、 維修 消防器材的 經(jīng)費(fèi) 預(yù)算 ， 按期更換、 維修消防器材 。 1定期向上級(jí) 有關(guān)部門 報(bào)告單位 消防 安全 工作 情況。 合理安排值班班次，檢查下屬人員的值崗情況和儀容儀表是否符合要求。 對(duì)工作中發(fā)生的問題要及時(shí)處理和記錄，并及時(shí)向主管報(bào)告。 對(duì)講機(jī)電源充足，通訊流暢，中控室干凈整潔。 做好值班記錄和設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)記錄。 對(duì)本班組員工進(jìn)行安全 生產(chǎn) 教育，提高員工的安全生產(chǎn) 能力 和安全防范 意識(shí)。 （十二） 各部門 員工安全生產(chǎn)職責(zé) 遵守本單位各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，學(xué)習(xí)安全 生產(chǎn)知識(shí)和技能，按照“誰在崗、 誰負(fù)責(zé)”的原則，既是服務(wù)員，又是安全員，是其崗位區(qū)域的安全生產(chǎn)直接責(zé)任人。 熟悉本崗位區(qū)域內(nèi)的疏散 通道、安全出口、消火栓、消防器材、報(bào)警按鈕等安全設(shè)施位置，會(huì)熟練使用消防器材。 聽取安全生產(chǎn)主管部門負(fù)責(zé)人對(duì)本單位 安全 生產(chǎn)工作 及隱患整改情況的匯報(bào)。 審 定本單位安全生產(chǎn)年度計(jì)劃， 聽取關(guān)于年度計(jì)劃執(zhí)行情況的匯報(bào)，安全生產(chǎn)主管負(fù)責(zé)人對(duì)上一階段情況進(jìn)行總結(jié)并部署下一階段工作。 新員工（含實(shí)習(xí)、代培和 臨時(shí)工作 人員）上崗前必須進(jìn)行 安全生產(chǎn)三級(jí) 教育，教育時(shí)間不得少于 24 學(xué)時(shí)。 部門級(jí)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括： （ 1）本部門的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和安全生產(chǎn)規(guī)章制度； （ 2）本部門的工作環(huán)境及危險(xiǎn)因素； 33 （ 3）安全 生產(chǎn) 技術(shù)基本知識(shí)； （ 4）要害部位 及設(shè)備分布情況； （ 5） 生產(chǎn) 安全 事故典型案 例。 對(duì)員工要進(jìn)行經(jīng)常性的安全 生產(chǎn) 教育 和 培訓(xùn)，可采用崗前培訓(xùn)、崗上培訓(xùn)、板報(bào)圖片、專題宣傳欄、錄像廣播、知識(shí)競(jìng)賽、講演 講座、應(yīng)急 預(yù)案的演習(xí)演練等多種形式進(jìn)行。 各崗位要確定一名兼職安全員，負(fù)責(zé)每日工作結(jié)束后的安全檢查，并做好記錄。 除進(jìn)行日常、每周 檢 查外， 還要進(jìn)行專業(yè)性檢查和重大節(jié)假日、重大活動(dòng)前檢查 ， 由安全生產(chǎn)委員會(huì)主任帶隊(duì)，全體委員和安全生產(chǎn)管理人 員、專業(yè)技術(shù)人員參加 。 對(duì)在用特種設(shè)備應(yīng)當(dāng)至少每月進(jìn)行一次自行檢查，做出記錄。 對(duì)于檢查所發(fā)現(xiàn)的各類 安全 生產(chǎn) 隱患， 應(yīng)當(dāng)簽發(fā)整改通知書并 及時(shí)解決，整改后復(fù)查。 事故隱患按照其發(fā)現(xiàn)途徑和方式 可 分 為三種 ： 36 （ 1） 日常檢查過程中發(fā)現(xiàn)的事故隱患。 （ 2）外部原因造成的 事故 隱患，應(yīng)及時(shí)通報(bào)形成隱患的相關(guān)單位協(xié)調(diào)解決，協(xié)調(diào)解決不成的，應(yīng)及時(shí)上報(bào)政府有關(guān)部門，并做 好 記錄。 事故隱患的處理方式 ： （ 1）一般性事故隱患，應(yīng)要求相關(guān)部門或具體負(fù)責(zé)人，立即排除。 事故隱患的排查整改和上報(bào)： （ 1）根據(jù)工作分工，各部門對(duì)分管領(lǐng)域事故隱患的排查整改和上報(bào)實(shí)行責(zé)任 追究 制度。 （ 5） 各 單位安全生產(chǎn)主管 部門要建立健全事故隱患備案登記制度。 （五） 安全生產(chǎn)投入制度 各旅游企事業(yè) 單位的安全生產(chǎn) 第一 責(zé)任人必須保證用于安全生產(chǎn)條件所需的資金投入，并承擔(dān)由于資金投入不足所導(dǎo)致后果的責(zé)任。 （六） 危險(xiǎn)作業(yè)管理制 度 危險(xiǎn)作業(yè)包括電氣維修、金屬焊接、高空作業(yè)（高處維修、清潔衛(wèi)生、裝飾裝修）和清理地溝 等。 作業(yè)前必須做好安全技術(shù)交底，交待作業(yè)程序和安全措施等， 作業(yè)區(qū)域要設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。 40 雷雨、大風(fēng)天氣條件下，禁止高空、吊裝、室外焊接等作業(yè)。 盛裝化學(xué)危險(xiǎn)物品的容器，在 使 用前后必須進(jìn)行檢查，不得 隨意 放置 或 丟棄，防止火災(zāi)、爆炸、中毒等生產(chǎn)安全事故發(fā)生。 （八） 重點(diǎn)要害部位安全管理制度 根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，將具有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng) 41 營(yíng)場(chǎng)所： 如 配電室、鍋爐房、燃?xì)庹{(diào) 壓站、電梯機(jī)房、庫(kù)房、消 防中控室等部位確定為單位 安全生產(chǎn) 重點(diǎn)要害部位。 建立設(shè)備 設(shè)施 管理檔案，內(nèi)容應(yīng)包括：位置平面圖、設(shè)備名稱、商標(biāo)產(chǎn)品質(zhì)量證書、使用說明書、在崗人員、安全負(fù)責(zé)人、安全設(shè)施、規(guī)章制度、操作程序、運(yùn)行記錄、檢查維保記錄、事故記錄、安全預(yù)案等。 各重點(diǎn)要害部位必須安裝消防自動(dòng)報(bào)警裝 置及事故應(yīng)急照明裝置。