【正文】 號配氣站、茜草配氣站、麻柳沱配氣站、安富門站、南高CNG加氣站、江陽西路CNG加氣站、麻柳沱CNG加氣站、燃氣管網(wǎng)。 公司存在的主要危險源（1）主要介質(zhì)危險物質(zhì)特性：天然氣是一種易燃易爆氣體，其主要成份是甲烷（CH4），若天然氣在空氣中濃度為5%～15%的范圍內(nèi)，遇明火將發(fā)生爆炸。公司與三個土建施工單位簽訂了應急救援協(xié)作的協(xié)議書，事故狀態(tài)下必須協(xié)助公司應急救援；瀘州市消防支隊在江陽區(qū)、龍馬潭區(qū)分別設置有消防中隊、納溪片區(qū)有瀘天化公司消防隊，可分別就近實施滅火和救援（到場時間大約10分鐘）；各片區(qū)已布置有120聯(lián)動單位，也可就近實施人員救護；行業(yè)主管部門（規(guī)劃建設局）已制訂應急預案，可調(diào)集規(guī)劃建設系統(tǒng)應急力量增援公司實施救援。 公司內(nèi)部應急力量：公司在主城區(qū)（江陽區(qū)和龍馬潭區(qū)）和納溪城區(qū)分別設置有搶險值班室，全天候分別配備有23名應急值班人員24小時值班。2. 供氣范圍：瀘州特許供應區(qū)域范圍。做好應對各種安全事故的思想準備、預案準備、物資和經(jīng)費準備、工作準備。 科學調(diào)控，依法規(guī)范。 ，屬地為主。安全生產(chǎn)事故應急要始終把保障生命安全和身體健康放在首位，切實加強應急救援人員的安全防護，最大限度減少人員傷亡和危害。 編制依據(jù) 本預案依據(jù)以下法律、法規(guī)和要求編制：《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（2014年修訂）《中華人民共和國消防法》（2009年5月1日施行）《中華人民共和國突發(fā)事故應對法》（2007年8月30日施行）《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務院第493號令）《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》（2011年3月1日施行）《危險化學品安全管理條例》（2011年12月1日施行）《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》（2009年5月1日施行）《國務院關于全面加強應急管理工作的意見》（國發(fā)〔2006〕24號）《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》（2006年1月8日發(fā)布實施）《國家安全生產(chǎn)事故災難應急預案》（2006年1月22日施行）《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務院第493號令）《中央企業(yè)應急管理暫行辦法》（國資委令第31號）《危險化學品重大危險源辨識》（GB182182009）《特種設備安全監(jiān)察條例》 （國務院令第549號）《職業(yè)健康與安全管理體系》（GB/T 280012011）《危險化學品從業(yè)單位安全標準化通用規(guī)范》（AQ30132008）《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》（GBT_29639—2013）《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》（AQ/T90062010）《城鎮(zhèn)燃氣設施運行、維護和搶修安全技術規(guī)程》（CJJ51－2006）《城鎮(zhèn)燃氣設計規(guī)范》（GB500282006）《華潤燃氣安全生產(chǎn)事故綜合應急預案》（）《四川省安全生產(chǎn)條例》（2006年11月30日發(fā)布）《四川省安全生產(chǎn)應急預案管理辦法（試行）的通知》川安監(jiān)〔2011〕368號 、客戶燃氣管網(wǎng)區(qū)域以及所屬管轄區(qū)域內(nèi)等發(fā)生的各類安全生產(chǎn)事故。請各部門務必組織全體員工認真學習，并貫徹執(zhí)行。本預案是瀘州華潤興瀘燃氣有限公司安全生產(chǎn)應急管理的綜合要求和基本規(guī)范，是指導各部門編制專項應急預案、現(xiàn)場處置方案、實施應急管理的準則。：生產(chǎn)安全事故、道路交通事故、燃氣泄漏引發(fā)的火災和爆炸事故等（I級）重大事故（II級）較大事故（III級）和一般事故（IV級）的應急救援（）。 ，分級管理。安全事故應急現(xiàn)場指揮以發(fā)生安全事故部門為主，公司協(xié)助、協(xié)調(diào)處理安全事故。公司不斷改進和完善應急的裝備、設施和手段，依法規(guī)范組織開展應急救援工作，確保預案的科學性、適用性和可操作性。加強培訓演練，做到常備不懈，充分利用現(xiàn)有專業(yè)力量，努力實現(xiàn)一專多能，培養(yǎng)兼職應急救援力量并發(fā)揮其作用。 供氣規(guī)模：，擁有用戶25萬余戶。在事故狀態(tài)下，可調(diào)集全公司的管網(wǎng)巡線力量近20人進行查漏找點，同時可調(diào)集全公司搶險維修力量50余人進行搶險維修。 ，根據(jù)適用的法律、法規(guī)要求，考慮公司各業(yè)務流程特點，首先辨識出主要業(yè)務流程過程中的危險源，再辨識其它業(yè)務流程過程中的危險源。天然氣如燃燒過程中通風不良，產(chǎn)生的一氧化碳會導致人體中毒。 危險程度分析通過分析，公司各場站天然氣儲存量均未達到國家規(guī)定的重大危險源儲存臨界量，故公司所屬場站均不屬于重大危險源。（2）南高CNG加氣站、江陽西路CNG加氣站、麻柳沱CNG加氣站的危險等級均為Ⅰ級，屬于高度危險。 公司發(fā)生事故類別事故類別：泄漏、火災、爆炸事故；窒息、中毒事故；機械傷害；觸電傷害；高處墜落；供氣中斷等。（3）機械傷害：在設備安裝、操作、維修過程中，若安全措施落實不到位，或存在違章操作等行為，都可能導致人體受到機械傷害。 3組織機構及職責 瀘州華潤興瀘燃氣有限公司成立安全生產(chǎn)事故應急救援領導小組（下稱“領導小組”），是公司處置安全生產(chǎn)事故的最高指揮機構，由公司領導、部門負責人、各業(yè)務負責人組成。 瀘州華潤興瀘燃氣有限公司安全生產(chǎn)事故應急救援領導小組及各級成員的主要職責如下： 組 長： 王 柯 瀘州華潤興瀘燃氣有限公司總經(jīng)理 常務副組長：舒 忐 瀘州華潤興瀘燃氣有限公司常務副總經(jīng)理副組長： 石華強 瀘州華潤興瀘燃氣有限公司副總經(jīng)理肖成剛 瀘州華潤興瀘燃氣有限公司副總經(jīng)理陳 堅 瀘州華潤興瀘燃氣有限公司財務總監(jiān) 劉 蘭 瀘州華潤興瀘燃氣有限公司工會主席 游 敏 公司總經(jīng)理助理、計劃財務部經(jīng)理 郭春水 公司總經(jīng)理助理、納溪分公司經(jīng)理成 員： 劉國才 公司安全技術部經(jīng)理李春秀 公司總經(jīng)理辦公室經(jīng)理 錢 江 公司運行管理部經(jīng)理 將鵬焱 公司工程管理部經(jīng)理 金 川 公司設計部副經(jīng)理 楊曉冬 公司物資供應部經(jīng)理 陳 亮 公司客戶服務部經(jīng)理 賈勁夫 公司市場開發(fā)部經(jīng)理 羅學彬 公司車用燃氣事業(yè)部經(jīng)理 劉利華 公司人力資源和黨群工作部經(jīng)理 領導小組及各級人員職責 ： 對各類安全生產(chǎn)事故應急處理工作進行協(xié)調(diào)、監(jiān)督和指導； 分析、研究安全生產(chǎn)事故的有關信息，對事故處理過程中的重要舉措做出決策； 請示并落實上級指示，審定并簽發(fā)向上級有關部門及華潤燃氣集團的事故報告； 決定啟動和終止應急響應； 審定并簽發(fā)公司安全生產(chǎn)事故綜合應急預案； 審定新聞發(fā)布材料并指定新聞發(fā)言人； 組織公司安全生產(chǎn)事故綜合應急預案的編制、演習、評估和修訂，審核應急工作的考核結果； 向有關政府部門或華潤燃氣集團尋求援助。 副組長石華強、肖成剛、陳堅、劉蘭、郭春水、游敏職責 參與領導小組的各項工作； 指導、督促分管部門做好應急救援工作，如組建燃氣應急隊伍、保障應急資金、加強應急演練等； 當分管部門發(fā)生事故時，指揮、指導分管部門開展事故應急救援工作。 計劃財務部經(jīng)理游敏職責：為事故部門提供緊急資金支持，必要時，給予臨時緊急援助。 組織或參與涉及燃氣用戶的事故應急救援、事故原因分析和調(diào)查處理工作，并協(xié)助公司制定事故防范措施。 市場開發(fā)部經(jīng)理賈勁夫職責參與燃氣用戶的事故應急救援、事故原因分析和調(diào)查處理工作，并協(xié)助公司制定事故防范措施。 各應急救援小組職責（1）搶險救援組 人員構成：由事發(fā)部門副經(jīng)理任組長，事發(fā)部門主管（或所長）任副組長，成員相應的所部人員、班組人員組成。（3）.疏散與警戒組 人員構成：由安全技術部安全主管潘杰任組長，成員由安全技術部專職安全員和事發(fā)部門安全員組成。任務及要求：根據(jù)現(xiàn)場情況，制定現(xiàn)場應急措施和搶修搶險及工藝控制技術方案并監(jiān)督落實，隨事態(tài)發(fā)展及時修改方案。任務及要求：為修復管道配管、焊接、探傷等機械施工作業(yè)。任務及要求：及時掌握事故處置進展，收集整理資料數(shù)據(jù)，編制新聞通稿；及時了解外部新聞媒體對事故的報道和態(tài)度；必要時，組織召開新聞發(fā)布會并接受新聞媒體的采訪，向社會公布事故處置工作情況和后續(xù)工作安排。任務及要求：核實傷亡人員數(shù)量、姓名、身份等基本情況，并及時報告。 公司現(xiàn)場應急救援指揮部負責指揮所有參與應急救援的隊伍和人員實施應急救援，并及時向公司報告事故及救援情況。4 預警及信息報告 預警、門站和CNG充裝站等重點部位，安裝有可燃性氣體監(jiān)測及報警系統(tǒng)，攝像監(jiān)視系統(tǒng)、紅外線報警系統(tǒng)，可隨時發(fā)現(xiàn)異常情況；，及時、有效處置泄漏或泄漏燃燒等險情；定期組織安全檢查及時消除各類不安全因素。對于危險性較大的CNG儲存裝置區(qū)、壓縮機廠房區(qū)，設置專門的壓力、溫度、天然氣泄漏等檢測裝置，連續(xù)監(jiān)控檢測，超出工藝指標范圍能及時報警。 預警方式 預警方式主要采用電話、喇叭、鈴聲等方式預警。，應予以記錄。、主動向公司安全生產(chǎn)事故應急救援領導小組辦公室提供與事故應急救援有關的資料。3. 華潤興瀘燃氣有限公司不能處理的生產(chǎn)安全事故。2. 基層單位不能處理的生產(chǎn)安全事故。 IV級響應（一般事故）1. 造成1～2人輕傷的安全事故、20萬元以下的設備安全事故以及其它班組能夠處理的生產(chǎn)安全事故。 現(xiàn)場應急救援指揮部負責現(xiàn)場應急救援的指揮，必須迅速、有效地實施先期處置，全力控制事故發(fā)展態(tài)勢，防止次生、衍生 和耦合事故（事件）發(fā)生，果斷控制或切斷事故災害鏈。，采取安全防護措施，嚴格執(zhí)行應急救援人員進入和離開事故現(xiàn)場的相關規(guī)定。檢測與評估報告要及時上報。 ，由公司應急救援領導小組辦公室組織分析總結應急救援經(jīng)驗教訓，提出改進應急救援工作的建議，完成應急救援工作總結報告并及時上報。 在新聞發(fā)布過程中，應遵守國家法律法規(guī)，實事求是、客觀公正、內(nèi)容詳實、及時準確。盡快消除事件影響，妥善安置和慰問受害及受影響人員，保證社會穩(wěn)定，盡快使生產(chǎn)、工作、生活和生態(tài)環(huán)境恢復到正常狀態(tài)。 8保障措施；建立完善救援力量和資源信息數(shù)據(jù)庫；規(guī)范信息獲取、分析、發(fā)布、 報送格式和程序，保證應急機構之間的信息資源共享，為應急決策提供相關信息支持。 公司在魚塘儲配站、南高CNG加氣站、麻柳沱CNG加氣站、江陽西路CNG加氣站等重點部位，配置了應急救治藥品；在搶險值班室、各區(qū)域管網(wǎng)巡檢班配置有長管自吸式防護面具；各重要場站都安裝有固定式應急照明和便攜式防爆應急照明。安全生產(chǎn)專項費用的提取與使用嚴格按照《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》（財企〔2012〕16號）中相關規(guī)定按月提取，不足部分直接從成本中列支。充分發(fā)揮技術人員力量研究安全生產(chǎn)應急救援重大問題，借鑒應急技術和引進裝備。 應急預案修訂 修訂條件當發(fā)生下列情況之一時，將對本預案進行修訂：1. 本預案所依據(jù)的法律法規(guī)以及上級應急預案發(fā)生重大變化。5. 應急救援力量發(fā)生重大變化時。4. 預案根據(jù)國家、當?shù)卣煞ㄒ?guī)修訂要求，結合每次演練成果進行評定，對存在問題與不妥之處持續(xù)改進。 應急預案實施本預案自2015年3月1日起執(zhí)行。：在壓縮機操作、閥門開關操作、設備安裝操作中，入安全措施落實不到位，或存在違章操作等行為，都可能導致人體受到機械傷害。在事故處置中，各應急工作組應按照規(guī)定的各自職責聽從應急指揮部的安排快速處理，加強配合，確保應急救援工作圓滿完成。，應予以記錄。 7. 信息報告程序見下圖：發(fā)生事故現(xiàn)場部門應急指揮辦公室部門應急指揮領導小組公司應急指揮中心辦公室（呼叫中心）公司應急領導小組辦公室華潤燃氣集團應急指揮中心辦公室班組應急組織瀘州市政府主管部門事故救援協(xié)作部門（如119或120等） 根據(jù)總指揮指示，由安全技術部通知各救援小組成員立即到事故現(xiàn)場集中。4. 處置措施 發(fā)現(xiàn)有人受傷后，現(xiàn)場有關人員立即向周圍人員呼救，電話通知領導或值班人員。 醫(yī)護人員趕赴現(xiàn)場搶救傷員，并撥打當?shù)厝嗣襻t(yī)院電話，對重傷人員進行急救或立即送往醫(yī)院進行搶救。（配）氣站事故專項應急預案 根據(jù)場站設備設施的特點以及天燃氣易燃易爆的特點，儲（配）氣站多易發(fā)生燃氣泄漏引發(fā)的窒息、火災、爆炸，壓力容器超壓爆炸等事故其主要涉及的設備設施有：儲氣罐、壓縮機、分離器、過濾器、計量器具、閥門等。2. 事故發(fā)生時，事故現(xiàn)場有關人員在組織救援的同時，應當立即報告調(diào)度中心，調(diào)度中心根據(jù)事故情況，啟動應急預案，同時報告班站負責人。2. 應急救援指揮部進一步了解事故情況，查明事故原因。組長根據(jù)情況，啟動應急預案。，由副組長向調(diào)度中心通報搶險情況以及恢復情況。（2）野蠻施工，違章操作。 （5）接口處密封填料老化、干燥收縮導致漏氣。 （9）部分用戶燃氣設施超期使用導致漏氣或用戶使用不當造成的火災、爆炸等事故。 信息報告與處置，事故現(xiàn)場有關人員在組織救援的同時，應當立即報告呼叫中心。隨著事故處理過程的深入，事故處理組組長決定是否提高或降低應急響應級別。 1. 根據(jù)總指揮指示，由應急救援指揮部辦公室通知各救援小組成員立即到礦區(qū)集中?！遁斉涫鹿蕬鳖A案》組織有關應急救援力量，對發(fā)生事故現(xiàn)場實施應急救援。，采取安全防護措施，嚴格執(zhí)行應急救援人員進入和離開事故現(xiàn)場的相關規(guī)定。 （4） 燃氣熱水器未裝煙道或排氣筒；熱水器安裝在臥室、衛(wèi)生間、盥洗間的；燃氣使用環(huán)境密閉，無通風口；此類情況形成嚴重安全隱患，極易發(fā)生窒息、爆炸、火災事故。這類情況易發(fā)生火災、爆炸、窒息等人員傷亡、較大的財產(chǎn)損失事故。（11）燃氣管道、閥門接口處密封填料老化、干燥收縮導致漏氣。在事故處置中，各應急工作組應按照規(guī)定的各自職責聽從應急指揮部的安排快速處理，加強配合，確保應急救援工作圓滿完成。客戶室內(nèi)發(fā)生一般燃氣事故D級及以下事故由客戶服務部負責組織處理，客戶室外發(fā)生一般燃氣事故D級及以