【正文】 級(jí)，下同)、B、C、D四個(gè)等級(jí)，實(shí)施分類管理和服務(wù)。對(duì)評(píng)定期后各類納稅人的管理，要強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)控，實(shí)施跟蹤評(píng)估，及時(shí)按規(guī)定調(diào)整相應(yīng)的等級(jí)級(jí)別。各市地方稅務(wù)局應(yīng)于評(píng)定工作結(jié)束后10個(gè)工作日內(nèi)匯總上報(bào)納稅人信用等級(jí)評(píng)定結(jié)果及統(tǒng)計(jì)表至省地稅局。(四)評(píng)定時(shí)間要求。各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)要應(yīng)用新開(kāi)發(fā)的納稅信用等級(jí)評(píng)定管理系統(tǒng)開(kāi)展評(píng)定工作，同時(shí)注重稅收征管信息系統(tǒng)和其他稅收業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)維護(hù)質(zhì)量，確保評(píng)定指標(biāo)數(shù)據(jù)采集的及時(shí)、準(zhǔn)確和全面。(二)評(píng)定期間。評(píng)定委員會(huì)由納稅服務(wù)、政策法規(guī)、稅收政策、征管科技、督察內(nèi)審、稅務(wù)稽查等部門(mén)組成，各部門(mén)要加強(qiáng)溝通配合，保證評(píng)定結(jié)果的公正和準(zhǔn)確。對(duì)評(píng)定為納稅信用A(AA、AAA)級(jí)的納稅人，要充分借助新聞媒體，利用稅法宣傳月、誠(chéng)信興商宣傳月等活動(dòng)，通過(guò)組織表彰會(huì)、發(fā)布會(huì)等多種形式，加大宣傳力度，在全省大力營(yíng)造誠(chéng)信納稅的社會(huì)氛圍。此次省國(guó)稅局、省地稅局在總結(jié)近年來(lái)納稅信用等級(jí)評(píng)定管理工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)前工作實(shí)際，研究制定了新的《實(shí)施辦法》，進(jìn)一步規(guī)范了全省納稅信用等級(jí)評(píng)定管理工作的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和程序。山東省國(guó)家稅務(wù)局山東省地方稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)《山東省納稅信用等級(jí)評(píng)定管理實(shí)施辦法（試行）》的通知魯國(guó)稅發(fā)[2012]140號(hào)各市國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局：為做好我省納稅信用等級(jí)評(píng)定管理工作，促進(jìn)社會(huì)稅收信用體系建設(shè)，進(jìn)一步提高納稅人的稅法遵從度，根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征管法》及其實(shí)施細(xì)則、國(guó)家稅務(wù)總局《納稅信用等級(jí)評(píng)定管理辦法》、以及省委省府關(guān)于建設(shè)“誠(chéng)信山東”的規(guī)定和要求，山東省國(guó)稅局、山東省地稅局研究制定了《山東省納稅信用等級(jí)評(píng)定管理實(shí)施辦法(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施辦法》)，現(xiàn)印發(fā)給你們，并就省國(guó)稅局、省地稅局在全省范圍內(nèi)聯(lián)合開(kāi)展第五次納稅信用等級(jí)評(píng)定工作提出如下意見(jiàn)，請(qǐng)一并遵照?qǐng)?zhí)行。各級(jí)一定要統(tǒng)一思想，從聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民、促進(jìn)和諧征納關(guān)系和提高稅法遵從的高度來(lái)認(rèn)識(shí)納稅信用等級(jí)評(píng)定工作，切實(shí)將其擺到稅收工作的重要議事日程，積極取得各級(jí)地方黨委政府的重視和支持，密切部門(mén)間的協(xié)作與配合，形成齊抓共管的合力，確?！秾?shí)施辦法》的有效推行和評(píng)定工作的順利開(kāi)展。省國(guó)稅局、省地稅局將對(duì)AAA級(jí)納稅信用等級(jí)納稅人在《大眾日?qǐng)?bào)》上進(jìn)行公告。各級(jí)要加大培訓(xùn)力度，嚴(yán)格按照《實(shí)施辦法》規(guī)定的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、程序開(kāi)展評(píng)定工作，確保評(píng)定結(jié)果的公平、公正、公開(kāi)。納稅信用等級(jí)每?jī)蓚€(gè)連續(xù)的會(huì)計(jì)年度評(píng)定一次。各級(jí)地稅機(jī)關(guān)要積極探索信息化在納稅信用等級(jí)評(píng)定工作中的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的自動(dòng)記錄、自動(dòng)監(jiān)控。按照《實(shí)施辦法》規(guī)定的程序，評(píng)定工作必須在評(píng)定所屬期終了之日起5個(gè)月內(nèi)完成。四、強(qiáng)化管理措施，注重總結(jié)經(jīng)驗(yàn)各級(jí)國(guó)、地稅機(jī)關(guān)在納稅信用等級(jí)評(píng)定管理過(guò)程中，要精心組織，周密安排，明確責(zé)任，落實(shí)任務(wù)，建立國(guó)、地稅密切配合協(xié)作的工作運(yùn)行機(jī)制。在評(píng)定管理過(guò)程中，要從基層實(shí)際出發(fā)，從保護(hù)納稅人權(quán)利出發(fā)，對(duì)《實(shí)施辦法》在執(zhí)行過(guò)程中所遇到的問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真分析，并及時(shí)反饋和上報(bào)。第三條依據(jù)稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定，稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)納稅人納稅信用等級(jí)評(píng)定工作，各縣(市、區(qū))局為納稅信用等級(jí)評(píng)定的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)。對(duì)設(shè)有總、分支機(jī)構(gòu)的納稅人，其分支機(jī)構(gòu)單獨(dú)申報(bào)納稅的，總、分支機(jī)構(gòu)均應(yīng)參與納稅信用等級(jí)評(píng)定；對(duì)分支機(jī)構(gòu)不單獨(dú)申報(bào)納稅的，分支機(jī)構(gòu)不參與納稅信用等級(jí)評(píng)定。(1)發(fā)票印制、領(lǐng)購(gòu)、開(kāi)具、取得、保管、繳銷及使用情況；(2)稅控裝置使用情況。(三)一票否決項(xiàng)目；、直接視為B級(jí)管理的情況；、一律定為Ｄ級(jí)的情況。基本項(xiàng)目實(shí)行累計(jì)扣分制，以扣完評(píng)定項(xiàng)目所占全部分值為止；加分項(xiàng)目實(shí)行累計(jì)加分制，加分以評(píng)定項(xiàng)目所占分值為限。第十條評(píng)分在95分以上(含95分)的，可以評(píng)定為Ａ級(jí)。評(píng)定所屬期內(nèi)辦理稅務(wù)登記不滿兩年的納稅人和籌建期納稅人，不進(jìn)行納稅信用等級(jí)評(píng)定，視為Ｂ級(jí)管理。第四章 評(píng)定組織與程序第十四條各級(jí)國(guó)家稅務(wù)局和地方稅務(wù)局聯(lián)合評(píng)定其所管轄的納稅人的納稅信用等級(jí)，并通過(guò)聯(lián)席會(huì)議的形式加強(qiáng)對(duì)納稅信用等級(jí)評(píng)定管理工作的協(xié)作。有條件的單位可委托政府有關(guān)部門(mén)、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)定。第十六條對(duì)國(guó)、地稅共同管理的納稅人，經(jīng)縣(市、區(qū))國(guó)家稅務(wù)局和地方稅務(wù)局初評(píng)、審核后，由納稅服務(wù)部門(mén)對(duì)納稅人信用等級(jí)信息進(jìn)行交換，對(duì)國(guó)、地稅評(píng)定結(jié)果一致的，確定納稅人納稅信用等級(jí)；對(duì)國(guó)、地稅評(píng)定結(jié)果不一致的，按照從低核定的基本原則，經(jīng)國(guó)、地稅評(píng)定委員會(huì)研究商討后，分別提交國(guó)、地稅局領(lǐng)導(dǎo)審批，確定納稅人納稅信用等級(jí)。對(duì)審批確定為AA級(jí)納稅信用等級(jí)的納稅人，由市國(guó)家稅務(wù)局和地方稅務(wù)局進(jìn)行公示。對(duì)地方稅務(wù)局單獨(dú)管理納稅人的評(píng)定等級(jí)，由縣(市、區(qū))地方稅務(wù)局公示、告知。第二十一條納稅人對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)評(píng)定的納稅信用等級(jí)有異議的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議。第二十四條各級(jí)國(guó)家稅務(wù)局和地方稅務(wù)局應(yīng)建立健全監(jiān)督制約機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)納稅信用等級(jí)評(píng)定工作的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)評(píng)定依據(jù)不足、適用標(biāo)準(zhǔn)不當(dāng)、評(píng)定程序錯(cuò)誤、超越評(píng)定職權(quán)、評(píng)定結(jié)果顯失公平等問(wèn)題，應(yīng)責(zé)令有關(guān)單位重新評(píng)定。第二十七條對(duì)經(jīng)審批確認(rèn)降為D級(jí)的納稅人，由縣(市、區(qū))國(guó)家稅務(wù)局和地方稅務(wù)局通過(guò)稅務(wù)網(wǎng)站、辦稅服務(wù)廳等渠道向社會(huì)公告。(二)根據(jù)納稅人的申請(qǐng)，發(fā)票領(lǐng)購(gòu)限量放寬至相關(guān)稅收法律、行政法規(guī)規(guī)定的最高限量。第三十條對(duì)Ｂ級(jí)納稅人，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)在進(jìn)行常規(guī)稅收征管的同時(shí)，重點(diǎn)加強(qiáng)日常涉稅政策宣傳、輔導(dǎo)等納稅服務(wù)工作，幫助其改進(jìn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理，提高依法納稅水平，提升納稅信用等級(jí)。稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，幫助納稅人規(guī)范賬務(wù)核算，改進(jìn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理。(一)列為稅務(wù)檢查和納稅評(píng)估重點(diǎn)對(duì)象。(五)各地可根據(jù)情況依法采取其他管理措施。(四)在組織稅收財(cái)會(huì)知識(shí)培訓(xùn)輔導(dǎo)的同時(shí)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)相關(guān)稅收法律責(zé)任的宣傳。第三十四條各市國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局可依照本辦法，共同制定具體的實(shí)施意見(jiàn)，并報(bào)省國(guó)家稅務(wù)局、省地方稅務(wù)局備案。1，扣2分。登記證件使用情況納稅人依法使用稅務(wù)登記證件的情況。6從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)納稅人未向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告銀行賬號(hào)的，扣4分。10銀行和其他金融機(jī)構(gòu)未按規(guī)定在稅務(wù)登記證件中登錄從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的納稅人的賬戶賬號(hào)的，扣銀行和其他金融機(jī)構(gòu)納稅人4分。外出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)稅收管理證明繳銷情況納稅人依法繳銷外出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)稅收管理證明的情況。基本項(xiàng)目賬簿、憑證管理情況（8分，扣完為止）報(bào)送財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度或者財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)處理辦法和會(huì)計(jì)核算軟件情況納稅人報(bào)送財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度或者財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)處理辦法和會(huì)計(jì)核算軟件的情況。17納稅人的賬目混亂或者成本資料、收入憑證、費(fèi)用憑證殘缺不全，難以查賬的，扣6分。20印制發(fā)票和生產(chǎn)發(fā)票防偽專用品的企業(yè)未按規(guī)定銷毀廢(次)品而造成流失的，扣10分。24偽造、私刻發(fā)票監(jiān)制章，偽造、私造發(fā)票防偽專用品的，扣15分。28偽造發(fā)票監(jiān)制章的，扣15分。31未按規(guī)定開(kāi)具發(fā)票的，每次扣5分，最高扣10分。35開(kāi)具作廢發(fā)票，每次扣5分。39應(yīng)開(kāi)具而未開(kāi)具發(fā)票的，每次扣5分。431開(kāi)具票物不符發(fā)票的，每次扣5分。471開(kāi)具假發(fā)票的，每次扣15分。51取得發(fā)票時(shí)，要求開(kāi)票方或自行變更品名、金額或增值稅稅額的，每次扣5分。54未按照規(guī)定保存開(kāi)具發(fā)票數(shù)據(jù)的，每次扣5分。58發(fā)生損(撕)毀發(fā)票行為的，每次扣10分；59丟失或擅自銷毀發(fā)票存根聯(lián)以及發(fā)票登記簿，每次扣10分。62未按規(guī)定繳銷發(fā)票的，每次扣5分，最高扣10分。65拒絕檢查，扣15分。69拒絕提供有關(guān)資料，扣15分。報(bào)告發(fā)票使用情況。75未按規(guī)定使用稅控裝置的，每次扣5分。78跨規(guī)定的使用區(qū)域攜帶、郵寄、運(yùn)輸空白發(fā)票的，每次扣10分。81未按規(guī)定時(shí)限辦理納稅申報(bào)的,每次扣5分。83納稅人申報(bào)銷售金額低于當(dāng)期發(fā)票開(kāi)具金額的，每次扣5分。增值稅零申報(bào)、負(fù)申報(bào)和營(yíng)業(yè)稅零申報(bào)情況。88未按稅務(wù)機(jī)關(guān)要求報(bào)送其他申報(bào)資料的，每次扣5分。稅款繳納情況。92沒(méi)有陳欠的，該項(xiàng)不扣分；。94稅務(wù)機(jī)關(guān)依法到車站、碼頭、機(jī)場(chǎng)、郵政企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)檢查納稅人有關(guān)情況時(shí)，有關(guān)單位拒絕的，扣10分。98發(fā)生延期納稅，造成避稅行為的，扣10分。102發(fā)生偽造賬簿和記賬憑證，造成少繳部款的，扣10分。1061發(fā)生在賬簿上多列支出造成少繳部款的，扣10分。1101發(fā)生偷稅行為，但未構(gòu)成犯罪的，扣10分。