【正文】 服務(wù)功能，有效開展公共服務(wù)，實現(xiàn)政務(wù)信息互通、資源共享。定期對黨員干部進行經(jīng)濟、法紀法規(guī) 、文化、科技、道德等方面知識的綜合培訓(xùn)，培養(yǎng)出一支德才兼?zhèn)涞母刹筷犖椤?充 分發(fā)揮社會各方面參與創(chuàng)建文明縣城的積極性、創(chuàng)造性，形成分工負責(zé)、各司其職、協(xié)調(diào)一致、相互支持、配合密切、各展所長、齊抓共管、 整體推進的工作機制和工作格局。 堅持求真務(wù)實的態(tài)度，牢固樹立抓創(chuàng)建就是抓發(fā)展的理念，以平和的心態(tài)和對市民負責(zé)到底的精神，努力把測評指標(biāo)變?yōu)槌鞘泄芾砟繕?biāo)、把測評方法變?yōu)槌鞘谐B(tài)管理辦法、把測評體系轉(zhuǎn)化為長效機制，建立起群眾整體受益、長遠受益的長效管理體系。 3 真心服務(wù)群眾。 構(gòu)建“幸福 xx”。 二、目標(biāo)任務(wù) （一）總體目標(biāo)： 力爭用一年時間，創(chuàng)建成省級文明縣城。 根據(jù)《陜西省文明縣城測評體系（ 2020 年版）》，結(jié)合我縣實際， 特制訂我縣 創(chuàng)建省級文明縣城工作實施方案。 一、指導(dǎo)思想 以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)， 認真貫徹十七屆六中全會精神， 全面落實科學(xué)發(fā)展觀，以提高市民文明素質(zhì)、社會文明程度、群眾生活質(zhì)量和創(chuàng)造文明健康和諧的社會環(huán)境為 目的。 （二）創(chuàng)建標(biāo)準： 通過創(chuàng)建活動達到組織領(lǐng)導(dǎo)堅強有力，創(chuàng)建工作機制健全；思想教育深入細致，道德建設(shè)扎實有效；創(chuàng)建活動蓬勃開展，干部群眾積極參與；文化活動豐富多彩，人民群眾享受其中；黨政機關(guān)廉潔高效，社會風(fēng)氣健康向上；禮儀教育扎實經(jīng)常，文明素質(zhì)顯著提升；科教文衛(wèi)穩(wěn)步發(fā)展，社會事業(yè)全面進步；社會治安秩序井然，幸福指數(shù)明顯提高；基礎(chǔ)設(shè)施較為完善，生態(tài)環(huán)境保持優(yōu)良；經(jīng)濟健康快速發(fā)展，居民生活穩(wěn)步提高等 10 項標(biāo)準。 加快推進民主法治進程，妥善協(xié)調(diào)社會各方面的利益關(guān)系，正確處理人民內(nèi)部矛盾和其他社會矛盾，切實維護和實現(xiàn)社會公平和正義。 堅持“創(chuàng)建為民、創(chuàng)建利民、創(chuàng)建惠民”的理念，一切從群眾著想，多為群眾辦實事、辦好事。 大膽改革創(chuàng)新。 四 、創(chuàng)建內(nèi)容 （一）打造“勤政 xx”，建設(shè)廉潔高效的政務(wù)環(huán)境 強化 理論武裝 ，提高干部素質(zhì)。 科學(xué)民主決策 ，規(guī)范政務(wù)行為。 推進依法行政，加強檢查監(jiān)督。積極實施法制宣傳教育第 六 個五年規(guī)劃，突出抓好法制宣傳月、“ ”法制宣傳日全民法制宣傳教育活動。 加強人民調(diào)解工作，進一步健全人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，完善人民調(diào)解組織形式，規(guī)范調(diào)解程序。健全完善未成年人權(quán)益保護網(wǎng)絡(luò)，做好孤、殘兒童合法權(quán)益保護工作和流浪兒童救助保護工作，嚴厲打擊非法使用童工行為。 確實鞏固和擴大基層民主。 6 （三）打造“誠信 xx”，建設(shè)公平誠信的市場環(huán)境 積極構(gòu)建社會誠信體系。 積極開展“百城萬店無假貨”活動，建立“百城萬店無假貨”示范店，共建“誠信 xx”。建立健全打擊走私販私的舉報、預(yù)警、聯(lián)動機制， 無窩藏和集中銷售走私物品的窩 點和市場。 以“窗口” 行業(yè)優(yōu)質(zhì) 規(guī)范 服務(wù) 為重點，廣泛開展 “文明 行業(yè) ”創(chuàng)建 達標(biāo)活動，促進 “窗口” 行業(yè) 快速健康良性 發(fā)展。 努力把社會主義核心價值體系貫穿到黨員干部教育及日常工作學(xué)習(xí)生活中，并融入國民教育和精神文明全過程。組織開展“我們的節(jié)日”、中華經(jīng)典誦讀推進活動，運用傳統(tǒng)節(jié)日和民族經(jīng)典弘揚民族文化的優(yōu)秀 傳統(tǒng)。保證校園安全，推行校務(wù)公開和收費公示制度，建立健全各項安全管理制度和校園意外傷害事件應(yīng)急管理機制，建立和完善中小學(xué)生意外傷害保險制度，校園管理科學(xué)化、制度化、規(guī)范化、人性化。全縣所有經(jīng)營性文化單位 8 全部完成轉(zhuǎn)企改制，改制后的文化產(chǎn)業(yè)公司要進一步激發(fā)活力，發(fā)揮優(yōu)勢，創(chuàng)造奉獻更多更好的文化作品，為全縣人民群眾提供豐富的精神食糧。建立業(yè)余文化活動輔導(dǎo)員 和社會體育指導(dǎo)員 管理與培訓(xùn)制度，并能經(jīng)常開展群眾性業(yè)余文化活動，經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)達 50%以上?？h廣播電視臺專門開辟科普宣傳欄目，縣黨政信息網(wǎng)設(shè)有科普網(wǎng)頁，圍繞《全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱 要》，經(jīng)常性舉辦全縣科普教育活動。倡導(dǎo)見義勇為行為，市民對見義勇為 贊同和 支持率達到 90%以上。機關(guān)干部到頭參加公益活動，培育并推出 xx本土道德模范，廣泛學(xué)習(xí)宣傳道德模范的先進事跡，推動、激勵干部職工立足崗位，多做貢獻。 發(fā)揮社會力量，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。建立健全嚴格的節(jié)目審查制度和節(jié)目播出程序，加強對播出欄目節(jié)目 的管理，有效遏制低俗之風(fēng)。以對歷史和未來負責(zé)的高度責(zé)任感，全力加強校園周邊環(huán)境整治，定期組織開展校園周邊環(huán)境專項檢查，嚴厲打擊侵害師生人身、財產(chǎn)、安全和教唆、脅迫、引誘未成年人從事各種不良活動的違法犯罪 行為。 (六 )打造“幸福 xx”，建設(shè)舒適便利的生活環(huán)境 不斷提高經(jīng)濟發(fā)展水平。高標(biāo)準、快速推進以 “四條大道”、“四大片區(qū)”開發(fā)為重點的城市改造工程，以水電氣熱供應(yīng)和污水垃圾處理為重點的公益設(shè)施配套工程，以城市道 11 路和主街道為重點的綠化亮化覆蓋工程，以縣河、鸚鵡溝河、富家溝河為重點的河道綜合整治工程等重點市政工程建設(shè)。 全力整治公共場所秩序。完善城鄉(xiāng)社會救助體系，建立健全最低生活保障制度、醫(yī)療救助制 度。人口出生政策符合率、平均預(yù)期壽命、恩格爾系數(shù)均高于全省平均水平，人口與生活質(zhì)量明顯提升。 完善突發(fā)性公共事件應(yīng)急預(yù)案，建立社會性公共 事件應(yīng)急指揮系統(tǒng)，嚴格執(zhí)行事件報告、通告和信息發(fā)布制度，建立并實行突發(fā)公共事件領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)制，提高政府預(yù)防和處置突發(fā)事件的能力。積極構(gòu)建街面防控網(wǎng)、社區(qū)防控網(wǎng)和單位內(nèi)部防控網(wǎng)，居住區(qū)技防、人防、消防達到安全要求。把防范和處理邪教工作納入社會治安綜合治理體系， 群眾安全感達到 85%以上 。 做好污水廢棄物處理，護衛(wèi)一方凈土 。 國土資源管理規(guī)范，土地利用秩序良好。黨政一把手親自抓創(chuàng)建工作，制定創(chuàng)建文明縣城的中長期規(guī)劃和年度計劃，精神文明建設(shè)的主要指標(biāo)納入縣城發(fā)展規(guī)劃、年度工作目標(biāo)和責(zé)任考核。 以 科教、文體、法律、衛(wèi)生“四進社區(qū)” 為重點，開展以“遵守文明公約、爭做文明市民”為主題的創(chuàng)建文明社區(qū)活動。 以“弘揚家庭美德 ，共建和諧社會”為重點，開展以“崇尚個人品德，建設(shè)幸福家庭”為主題的創(chuàng)建文明家庭活動。定期向人大代表、政協(xié)委員通報創(chuàng)建工作，采取多種形式讓群眾及時了解創(chuàng)建工作情況。 （十） 打造“特色 xx”，創(chuàng)建工作出彩出新 15 全縣各級各部門要以創(chuàng)建省級文明縣城為契機，立足實際抓創(chuàng)建，立足創(chuàng)建創(chuàng) 特色，立足特色出經(jīng)驗。（責(zé)任單位：縣委辦、政府辦、宣傳部、文明辦、文廣局） （二）組織實施階段（ 410 月 份 ） 搞好環(huán)境衛(wèi)生專項整治，有效解決臟、亂、差現(xiàn)象。（責(zé)任單位：文明辦） 開展豐富多彩的文體活動。（責(zé)任單位： 創(chuàng)文辦 ） （三）鞏固提升階段（ 11 月份 ） 鞏固環(huán)境綜合整治成果，建立長效管理機制，防止反彈。 指揮部下設(shè) 辦公室，辦公室 設(shè)在 縣委 宣傳部 ，縣委常委、宣傳部長 dds 兼任辦公室主任， 具體負責(zé)創(chuàng)建工作的綜合協(xié)調(diào)和檢查指導(dǎo)。 （三）強化責(zé)任，狠抓落實 制定《創(chuàng)建省級文明縣城工作任務(wù)分解表》，各責(zé)任單位和牽頭單位要進一步分解任務(wù)，落實具體責(zé)任人，重點推進，全面完成目標(biāo)任務(wù)。 附：《 xx 縣創(chuàng)建省級文明縣城工作任務(wù)分解表》 18 xx縣創(chuàng)建省級文明縣城工作任務(wù)分解表 創(chuàng)建 目標(biāo) 指標(biāo)名稱 創(chuàng)建內(nèi)容 創(chuàng)建標(biāo)準 責(zé)任單位 Ⅰ 1 廉 潔 高 效 的 政 務(wù) 環(huán) 境 Ⅱ 1 干部學(xué)習(xí)教育 Ⅲ 1 理論宣傳與干部教育 1）把用中國特色社會主義理論體系武裝全黨作為思想理論建設(shè)第一位的任務(wù)，理論宣傳普及活動有計劃、有措施； 2）深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，引導(dǎo)黨員干部準確掌握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)、根本要求； 3）干部理想信念、從政道德教育形成制度； 4）定期對干部 進行經(jīng)濟、法律、文化、科技和社會管理等方面知識與綜合素質(zhì)培訓(xùn)。 縣委辦 政府辦 組織部 Ⅲ 5 政務(wù)公開 1）建立政務(wù)公開制度，編制政務(wù)公開的目錄； 2）利用政府網(wǎng)站有效開展公共服務(wù)，實現(xiàn)政務(wù)信息資源共享； 3）有黨政領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來訪制度，有 為群眾服務(wù)的熱線電話、郵箱、 等聯(lián)系方式，并有有效的回復(fù)處理機制。 司法局 Ⅱ 5 公民權(quán)益維護 Ⅲ 11 群眾對政府保障人民基本文化權(quán)益的滿意度 ＞ 85% 教體局 文廣局 Ⅲ 12 維護勞動者合法權(quán)益 1）相關(guān)部門建立維護勞動者權(quán)益的協(xié)調(diào)機制，并制定預(yù)警機制和應(yīng)急預(yù)案； 2）設(shè)立暢通的維權(quán)舉報電話和有效的處理機制； 人社局 21 Ⅰ 2 民 主 公 正 的 法 治 環(huán) 境 Ⅱ 5 公民權(quán)益維護 3）無重大侵害勞動者合法權(quán)益的違法案件發(fā)生。 組織部 民政局 Ⅲ 17 社區(qū)民主建設(shè)與管1）制定規(guī)劃，積極推進社區(qū)居委會民主建設(shè)； 2）依法執(zhí)行社區(qū)居委會選舉制度， 組織部 民政局 22 Ⅰ 2 民 主 公 正 的 法 治 環(huán) 境 Ⅱ 6 基層民主政治 理 Ⅲ 17 社區(qū)民主建設(shè)與管理 選民參選率≥ 80%； 3）社區(qū)居委會、居民代表共同商討社區(qū)重大事務(wù)，形成社區(qū)事務(wù)的民主決策、民主管理和民主監(jiān)督制度； 4）新建居民小 區(qū)依法實施物業(yè)管理，舊居民小區(qū)創(chuàng)造條件積極推行物業(yè)管理。 文明辦 工商局 23 Ⅰ 3 公 平 誠 信 的 市 場 環(huán) 境 Ⅱ 8 市場監(jiān)管 Ⅲ 21 打擊走私販私、假冒偽劣產(chǎn)商品 1）形成打擊假冒偽劣違法行為的監(jiān)督、投訴和處置機制； 2）無影響惡劣的侵犯知識產(chǎn)權(quán)、假冒偽劣產(chǎn)商品事件； 3）無集中性、區(qū)域性的制造、銷售假冒偽劣產(chǎn)商品的窩點和市場； 4）無重大走私販私案件，無窩藏和集中銷售走私物品的窩點和市場 工商局 質(zhì)監(jiān)局 Ⅲ 22 維護企業(yè)合法權(quán)益 1）維護公平競爭，不搞地方保護主義； 2）審批、執(zhí)法部門熱心為企業(yè)服務(wù)，無亂攤派等增加企業(yè)負擔(dān)現(xiàn)象； 3）對公務(wù)人員違紀行為堅決懲處。 旅游局 Ⅲ 27 形勢政策與國情教育 1）建立形勢政策報告會制度； 2）開展多種形式的形勢政策教育、國情（包括中國革命史）教育、國防和國家安全教育； 3）形勢政策與國情教育師資隊伍落實，陣地有保障。 統(tǒng)戰(zhàn)部 25 Ⅰ 4 健 康 向 上 的 人 文 環(huán) 境 Ⅱ 11 國民教育 Ⅲ 31 人均教育經(jīng)費支出 ＞ 350（元） 教 體 局 財政局 Ⅲ 32 義務(wù)教育均衡發(fā)展 1）按照國家辦學(xué)標(biāo)準，推進義務(wù)教育階段學(xué)校辦學(xué)條件標(biāo)準化； 2）均衡配置公共教育資源，有具體的扶持弱校的措施； 3）采取有效措施，加強對義務(wù)教育階段擇校問題的管理； 4）群眾對義務(wù)教育的滿意度≥75%。 Ⅱ 13 文體活動與文體設(shè)施 Ⅲ 36 經(jīng)常參加文體活動人數(shù)的比例 ＞ 50% 文廣局 Ⅲ 37 體育設(shè)施與體育活動 1）積極開展全民健身活動； 2）每個街道擁有晨晚練體育活動點 5 個以上，人均體育場地面積＞ 平方米，公共體育場地設(shè)施狀況良好； 3）建立縣、街道各級體育組織并經(jīng)常開展活動，每千人擁有 2 個社會體育指導(dǎo)員。 文廣局 27 Ⅰ 4 健 康 向 上 的