【正文】 度，樹立“以人為本，預(yù)防為主”思想，做好本職工作。 組織每日班前講話、巡回檢查與班后小結(jié)活動，搞好同崗位環(huán)境衛(wèi)生，為工人創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。 對發(fā)生的事故負責(zé)保護，參與調(diào)查處理并制定和落實措施。 負責(zé)或參與、修訂本單位HSE制度體系文件和安全技術(shù)操作規(guī)程，并檢查執(zhí)行情況。 經(jīng)常深入現(xiàn)場監(jiān)督檢查，對違反有關(guān)HSE管理規(guī)定和操作規(guī)程的行為進行制止和處罰。 組織開展多種形式的活動，強化員工的HSE管理知識、教育培訓(xùn)和考核工作，組織 好新入廠人員的HSE教育，積極推廣先進經(jīng)驗和現(xiàn)代管理方法，努力提高管理水平。 積極組織貫徹執(zhí)行上級有關(guān)HSE管理的指令和要求，對本單位的HSE管理工作負主要責(zé)任。 對本單位的HSE管理工作組織實施與考核，做到獎罰分明。1. 2HSE管理領(lǐng)導(dǎo)小組組長職責(zé) 貫徹執(zhí)行上級有關(guān)HSE管理的指令和要求，對全隊的HSE管理工作全面負責(zé)。，實行班組日查、隊每周一檢查講評比。，根據(jù)評審結(jié)果不斷修訂、完善本單位的HSE實施程序。發(fā)生有關(guān)人員傷亡的事故時，基層隊及時搶救傷員、保護現(xiàn)場、采取防止事故蔓延和擴大的措施，并向HSE管理領(lǐng)導(dǎo)小組重要成員進行匯報?！禜SE檢查臺帳》上。公司每季度應(yīng)組織一次全面的HSE檢查；基層單位每月應(yīng)組織一次全面的HSE檢查；基層隊執(zhí)行日常、定期和不定期等方式檢查。：組長：安森忠副組長： 邢雷成員：成昌文、毛聯(lián)琦、王定剛應(yīng)急電話：8766766； 報警：110；救護：120；火警：119；交通肇事：122；查號：114。經(jīng)批準的變更發(fā)至所有相關(guān)單位。1) 管理者代表組織有關(guān)人員按變更原因和實際生產(chǎn)的需要確定是否需要變更。：1) 設(shè)備拆遷及安裝安全規(guī)定；2) 現(xiàn)場消防器材的配備及防火安全規(guī)定；3) 隱患報告制度；4) HSE管理制度；5) HSE會議制度；6) 健康管理制度；7) 危險物品管理制度；8) 設(shè)施、設(shè)備的管理制度；9) 作業(yè)許可證管理制度；10) 用電管理制度；11) 環(huán)境管理制度；12) 采購管理制度；13) HSE檢查制度；14) 事故管理制度；15) HSE檢查考核制度；16) HSE實施程序內(nèi)部審核和管理評審制度等。歲嚴重違章的，應(yīng)中止其施工。（設(shè)施）設(shè)計和建設(shè)生產(chǎn)辦安排工藝、設(shè)備技術(shù)人員參與裝置（設(shè)施）的建設(shè)，對施工過程實施監(jiān)督，保證施工隊伍按照設(shè)計圖紙的要求進行施工。，公司項目負責(zé)人嚴格按照《施工管理規(guī)定》進行監(jiān)督。對基層隊無法進行整改的隱患，公司集中進行整改；公司無法進行整改的隱患，應(yīng)及時向上級主管部門匯報，并記錄予以保存。公司建立管理文件、技術(shù)資料和控制文件管理制度、保密制度，并嚴格對各單位進行考核，以保證現(xiàn)行有效版本的良好保存。職工上崗前，必須對員工進行相應(yīng)HSE培訓(xùn)，并具有相適應(yīng)合格證書。對公司領(lǐng)導(dǎo)主要考核其HSE承諾兌現(xiàn)、目標實現(xiàn)情況；HSE職責(zé)的履行情況。房開公司嚴格按照HSE職責(zé)定期檢查考核制度對各單位或個人的HSE職責(zé)履行情況進行考核。 HSE管理方針安全第一，預(yù)防為主；全員動手，綜合治理；改善環(huán)境，保護健康；科學(xué)管理，持續(xù)發(fā)展。建立高效的管理體系，不斷提高HSE管理水平；遵守國家有關(guān)安全法律、法規(guī)、政策、標準和上級安全管理規(guī)定、要求；推行HSE管理是為了最大限度的保護職工健康、減少事故發(fā)生、減低環(huán)境污染。 輝煌的成就和成功的喜悅，擋不住公司勇往直前的步伐。主要經(jīng)營房地產(chǎn)開發(fā)、工業(yè)與民用建筑、裝飾和安裝工程。HSE管理體系 管 理 手 冊編制人：王定剛審 核：邢 雷批準人：安森忠勝東房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司二OO八年一月一日第一部分手冊 單位概述 勝利油田勝東房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司成立于2003年6月。 公司成立以來，始終堅持“質(zhì)量為本、信譽至上、銳意進取、爭創(chuàng)一流”的企業(yè)精神，以“質(zhì)量第一、用戶至上、報價合理、信守合同”為宗旨，把質(zhì)量和安全放在各項工作的中心來對待，不斷強化企業(yè)管理，加大職工培訓(xùn)工作力度，提高職工綜合素質(zhì)，現(xiàn)有高級職稱2人，中級職稱18人，助理職稱22人?！伴_拓、創(chuàng)新、求實、奮進”是主題，而“立足內(nèi)部市場、拓展外部市場、誠信優(yōu)質(zhì)服務(wù)、提高經(jīng)濟效益”是勝東房地產(chǎn)人的目標。公司每位職工都必須履行HSE責(zé)任，共同參與HSE管理系統(tǒng)的運行。 杜絕工業(yè)重傷、死亡事故； 杜絕重大火災(zāi)及天然氣中毒、爆炸事故； 杜絕一般事故，小事故不超過2起； 公共娛樂場所無事故； 事故人均經(jīng)濟損失不超過20元； 職工安全教育率和特殊工種持證上崗達到100%； 事故結(jié)案率和事故建檔率達到100%。辦公室的HSE職責(zé)履行情況由HSE領(lǐng)導(dǎo)小組副組長進行考核；基層隊管理人員的HSE職責(zé)履行情況由管理者代表進行考核；基層隊員工的HSE職責(zé)履行情況由基層隊長考核。對各單位管理人員主要考核其HSE職責(zé)的履行情況；所管轄范圍履行HSE情況的監(jiān)督、檢查、考核情況；對未能認真履行HSE職責(zé)，因管理失誤造成事故的處理情況。培訓(xùn)的內(nèi)容主要包括：安全知識培訓(xùn)；醫(yī)療保健與急救培訓(xùn)；環(huán)保知識培訓(xùn)；崗位技能培訓(xùn)；求生和營救培訓(xùn)；工作標準與技術(shù)操作規(guī)程的培訓(xùn)；應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)等。公司在直接作業(yè)或施工開始前，對配電、管線等設(shè)施的固有危險性、作業(yè)場所的危害因素、工藝操作工程的危險性、主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)和直接作業(yè)環(huán)節(jié)的危險性進行風(fēng)險分析，提出并組織實施針對性的預(yù)防控制措施。、供應(yīng)商管理，公司生產(chǎn)辦對施工單位進行調(diào)研和資質(zhì)審查，確定項目承包商后，簽定HSE管理合同書，并審核承包商的施工方案、HSE管理措施和工程預(yù)算?；鶎雨?wèi)?yīng)對承包商實施監(jiān)督檢查；檢查承包商施工人員安全作業(yè)票證制度執(zhí)行情況及施工人員的遵章守紀情況，提出糾正、處理意見；檢查承包商施工人員對異常情況下的應(yīng)急反映處理能力；協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)施工中出現(xiàn)的問題，防止生產(chǎn)、施工出現(xiàn)管理脫節(jié)和配合失誤。對施工過程中的技術(shù)、工藝、設(shè)備變更，按照變更管理的要求執(zhí)行。房開公司結(jié)合上級有關(guān)部門有關(guān)要求，對所有新安裝和改造的設(shè)備，要進行開車前審查。1) 由經(jīng)營辦具體負責(zé)人員的變更2) 由生產(chǎn)辦具體負責(zé)法律、法規(guī)及技術(shù)標準的變更；設(shè)施的變更。任何變更都需要按管理權(quán)限報HSE管理領(lǐng)導(dǎo)小組組長審批。變更批準后，由主管部門負責(zé)實施并形成文件。附近醫(yī)療：勝利醫(yī)院（881118812120）、中心醫(yī)院（8552228552224）、東辛衛(wèi)生院、測井衛(wèi)生院、勝東醫(yī)院。，并對安全監(jiān)控危險點進行重點監(jiān)控；，應(yīng)根據(jù)本崗位特點，在工作前和工作中進行檢查；，發(fā)現(xiàn)問題和隱患，及時組織整改，本單位無法整改的，及時向上級主管部門匯報并記錄予以保存。對檢查出的問題和隱患，應(yīng)分類整理和登記。大隊積極配合上級部門進行的事故調(diào)查，按“四不放過”的原則進行事故處理。、評審，發(fā)現(xiàn)不合格處，管理者代表組織改進，使HSE管理體系保持有效性和適宜性。、制定應(yīng)急反應(yīng)計劃并定期演練，平時搞好隱患治理和風(fēng)險控制。 組織好本單位HSE管理制度和實施，要求職工嚴格執(zhí)行。 建立健全干部值班制度，做到24小時管生產(chǎn)、管安全。 堅持生產(chǎn)任務(wù)與安全、環(huán)境保護及職工健康同時計劃、同時布置、同時檢查，必須在保證安全、環(huán)境及職工健康的前提下組織指揮生產(chǎn)。 組織編寫、修改和審核HSE管理體系文件，定期向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報工作情況。 積極參與本單位HSE會議和活動，提出合理化建議。 負責(zé)編制本單位安全技術(shù)措施和應(yīng)急反應(yīng)計劃及隱患整改方案，及時上報和檢查落實。 認真學(xué)習(xí)和嚴格遵守各項規(guī)章制度和操作規(guī)程，不違章指揮。 帶領(lǐng)全班積極參加HSE活動，搞好風(fēng)險評價，查隱患，積極治理，并及時處理生產(chǎn)過程中發(fā)現(xiàn)的異常情況。 認真學(xué)習(xí)文化知識，提高業(yè)務(wù)技能，接受和參加HSE培訓(xùn)，做到持證上崗。 積極參加HSE活動和會議，提出改進建議。、法令、標準、制度，在組織鍋爐投運時，做好“五同時”不違章指揮?！八牟环胚^”的原則，及時報告和處理，負責(zé)保護事故現(xiàn)場，協(xié)調(diào)調(diào)查處理，采取防范措施。，負責(zé)安全新技術(shù)、新成果在本單位的應(yīng)用、推廣。 負責(zé)本單位設(shè)備管理的建立和基礎(chǔ)工作的管理、監(jiān)督、檢查設(shè)備操作規(guī)程和管理制度的實施。 參與設(shè)備、設(shè)施的安全檢查及事故分析工作，發(fā)現(xiàn)故障、隱患及時處理。2．5隊長安全責(zé)任制 貫徹執(zhí)行上級有關(guān)全生產(chǎn)的指令和要求，全面負責(zé)本隊的安全生產(chǎn)。 負責(zé)班組安全檢查和生產(chǎn)設(shè)備安全 消防設(shè)施，防護器材和急救工具的檢查維護。 上崗時必須正確穿戴好勞動防護用品，保證崗位安全防護裝置及設(shè)施齊全完好，靈敏有效。 不酒后上崗，不在維修過程中吸煙。 抓好隊伍的作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)建設(shè)，確保各項工作的順利進行。 抓好正常工作的基礎(chǔ)上，落實好科技、節(jié)能項目的實施。，并進行安全生產(chǎn)管理。 負責(zé)本站、隊的安全技術(shù)管理和業(yè)務(wù)工作，結(jié)合本隊實際，制定安全技術(shù)管理規(guī)劃、實施方案和具體措施。 幫助班組搞好各種安全活動，進行經(jīng)常性的現(xiàn)場查違章隱患活動，發(fā)現(xiàn)和抓好正、反兩方面的典型，推廣交流安全生產(chǎn)先進經(jīng)驗。 完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作任務(wù)。 受理設(shè)計單位提交的變更文件，施工單位提交的技術(shù)核定單，聯(lián)結(jié)單，并及時發(fā)送有關(guān)單位和人員。3．11檔案員崗位責(zé)任制 認真貫徹執(zhí)行黨和國家的路線、方針、政策、法令、法規(guī)以及上級關(guān)于文書和檔案管理的規(guī)定和制度。 掌握檔案存檔情況，提高檔案利用率，作好檔案利用的登記和檔案資料的編制工作。首先，由于建筑市場供求關(guān)系嚴重失衡，“僧多粥少”導(dǎo)致了過度競爭甚至是惡性競爭，這種無序競爭使得施工企業(yè)風(fēng)險無處不在并越來越加劇；其次，從施工企業(yè)本身來說，資本規(guī)模實力與承建的工程項目規(guī)模是很不匹配的，年施工產(chǎn)值通常是其注冊資本的十幾倍以上，企業(yè)自我保護能力和承受能力都較弱。一、經(jīng)營風(fēng)險及控制 (一)業(yè)主風(fēng)險 工程項目的順利實施自始至終離不開施工企業(yè)與業(yè)主的緊密合作，有的業(yè)主實力較弱，相應(yīng)地工程項目的風(fēng)險也就加大；有的業(yè)主雖然有一定實力，但信譽較差，與這樣的業(yè)主合作風(fēng)險控制就更加重要；有的業(yè)主利用虛假工程信息虛假發(fā)包，招搖撞騙，騙取保證金。最好是能由業(yè)主提供工程款支付保函。如房地產(chǎn)開發(fā)項目，如果業(yè)主的信譽和實力一般，而項目本身評價較好時，風(fēng)險控制相對比較容易，即使業(yè)主違約，施工企業(yè)可以接盤運作，挽回損失。合同是施工企業(yè)一切風(fēng)險的源頭，如果合同“先天不足”，勢必會造成以后工程項目實施中的被動。要控制質(zhì)量與安全風(fēng)險，一定要警鐘長鳴，常抓不懈，居安思危。 (二)項目施工管理風(fēng)險 總包項目施工過程中有時由于工程本身規(guī)模較大，技術(shù)難度大，管理上難免顧此失彼而造成風(fēng)險。這樣既可以提高專業(yè)施工的質(zhì)量，也有利于提高整個工程的質(zhì)量。但若企業(yè)控的太緊，項目經(jīng)理就沒有了積極性。二是大力進行誠信教育，提倡陽光收入；三是建立項目經(jīng)理資信等級制度和內(nèi)部競爭制度，擇優(yōu)而用；四是加大項目經(jīng)理風(fēng)險抵押的力度。防范材料價格風(fēng)險，首先是根據(jù)企業(yè)和市場的實際情況選擇適當(dāng)?shù)暮贤问健Ｔ谶@種合同條件下，如果原材料價格上漲超過一定比例是可以調(diào)整造價的，因此也可以在一定程度上防范風(fēng)險。目前施工企業(yè)普遍存在一個問題就是主要材料的采購過于分散。 三、財務(wù)風(fēng)險及控制 (一)成本風(fēng)險 當(dāng)今市場環(huán)境下能承接到工程項目已經(jīng)不易，要花費不少的人力和財力。另一方面通過量價分離，對項目部考核材料量的消耗和設(shè)計變更與索賠情況，材料價格由企業(yè)統(tǒng)一管理并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。控制資金風(fēng)險一方面是加強對保證金、墊資款的回收。控制資金風(fēng)險的另一方面是加強資金的統(tǒng)一調(diào)控管理，加速周轉(zhuǎn)，不斷拓寬融資渠道，建立強大的資金支持體系。適用范圍：適用于所在公司內(nèi)部實行生產(chǎn)經(jīng)營活動的部門及個人。如發(fā)生產(chǎn)安全事故立即上報，具體上報程序如下：現(xiàn)場第一發(fā)現(xiàn)人 現(xiàn)場值班人員 現(xiàn)場應(yīng)急救援小組組長 公司值班人員 公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援小組 上級部門生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，應(yīng)急救援組織立即啟動如下應(yīng)急救援程序：現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)人：向現(xiàn)場值班人員報告現(xiàn)場值班人員：控制事態(tài)保護現(xiàn)場組織搶救，疏導(dǎo)人員。⑵進行教育培訓(xùn)，使小組成員掌握應(yīng)急救援的基本常識，同時具備安全生產(chǎn)管理相應(yīng)的素質(zhì)水平，小組成員定期對職工進行安全生產(chǎn)教育，提高職工安全生產(chǎn)技能和安全生產(chǎn)素質(zhì)。在室外附近張貼119電話的安全提示標志，以便現(xiàn)場人員都了解，在應(yīng)急時能快捷地找到電話撥打報警求救。火警、火災(zāi)事故應(yīng)撥打119火警電話，請消防部門急救。 ⑶電話報救須知 公司應(yīng)急值班電話：8766766 火警：119 醫(yī)療急救：120 匪警：110撥打電話時要盡量說清楚以下幾件事： ①說明傷情(病情、火情、案情)和已經(jīng)采取了些什么措施，以便讓救護人員事先做好急救的準備。通完電話后，應(yīng)派人在現(xiàn)場外等候接應(yīng)救護車，同時把救護車進工地現(xiàn)場的路上障礙及時予以清除，以利救護到達后，能及時進行搶救。 ⑷急救箱使用注意事項 ①有專人保管，但不要上鎖。 由于現(xiàn)場有危險情況，在應(yīng)急處理時就需有用于危險區(qū)域隔離的警戒帶、各類安全禁止、警告、指令、提示標志牌。各組員按其職責(zé)分工，協(xié)調(diào)配合完成演練。⑶應(yīng)急物資的準備、維護、保養(yǎng)①應(yīng)急物資的準備：簡易單架、跌達損傷藥品、包扎紗布。 ③深基礎(chǔ)開挖，另一種措施是準備整體噴漿護坡，開挖時現(xiàn)場設(shè)專人負責(zé)按比例放坡，分層開挖，開挖到底后，由專業(yè)隊做噴漿護坡，確保邊坡整體穩(wěn)固。在向有關(guān)部門通知搶救電話的同時，對輕傷人員在現(xiàn)場采