【正文】 度，樹(shù)立“以人為本，預(yù)防為主”思想，做好本職工作。 組織每日班前講話、巡回檢查與班后小結(jié)活動(dòng)，搞好同崗位環(huán)境衛(wèi)生，為工人創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。 對(duì)發(fā)生的事故負(fù)責(zé)保護(hù)，參與調(diào)查處理并制定和落實(shí)措施。 負(fù)責(zé)或參與、修訂本單位HSE制度體系文件和安全技術(shù)操作規(guī)程，并檢查執(zhí)行情況。 經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，對(duì)違反有關(guān)HSE管理規(guī)定和操作規(guī)程的行為進(jìn)行制止和處罰。 組織開(kāi)展多種形式的活動(dòng)，強(qiáng)化員工的HSE管理知識(shí)、教育培訓(xùn)和考核工作，組織 好新入廠人員的HSE教育，積極推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)代管理方法，努力提高管理水平。 積極組織貫徹執(zhí)行上級(jí)有關(guān)HSE管理的指令和要求，對(duì)本單位的HSE管理工作負(fù)主要責(zé)任。 對(duì)本單位的HSE管理工作組織實(shí)施與考核，做到獎(jiǎng)罰分明。1. 2HSE管理領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)職責(zé) 貫徹執(zhí)行上級(jí)有關(guān)HSE管理的指令和要求，對(duì)全隊(duì)的HSE管理工作全面負(fù)責(zé)。，實(shí)行班組日查、隊(duì)每周一檢查講評(píng)比。，根據(jù)評(píng)審結(jié)果不斷修訂、完善本單位的HSE實(shí)施程序。發(fā)生有關(guān)人員傷亡的事故時(shí)，基層隊(duì)及時(shí)搶救傷員、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)、采取防止事故蔓延和擴(kuò)大的措施，并向HSE管理領(lǐng)導(dǎo)小組重要成員進(jìn)行匯報(bào)?！禜SE檢查臺(tái)帳》上。公司每季度應(yīng)組織一次全面的HSE檢查；基層單位每月應(yīng)組織一次全面的HSE檢查；基層隊(duì)執(zhí)行日常、定期和不定期等方式檢查。：組長(zhǎng)：安森忠副組長(zhǎng)： 邢雷成員：成昌文、毛聯(lián)琦、王定剛應(yīng)急電話：8766766； 報(bào)警：110；救護(hù)：120；火警：119；交通肇事：122；查號(hào)：114。經(jīng)批準(zhǔn)的變更發(fā)至所有相關(guān)單位。1) 管理者代表組織有關(guān)人員按變更原因和實(shí)際生產(chǎn)的需要確定是否需要變更。：1) 設(shè)備拆遷及安裝安全規(guī)定；2) 現(xiàn)場(chǎng)消防器材的配備及防火安全規(guī)定；3) 隱患報(bào)告制度；4) HSE管理制度；5) HSE會(huì)議制度；6) 健康管理制度；7) 危險(xiǎn)物品管理制度；8) 設(shè)施、設(shè)備的管理制度；9) 作業(yè)許可證管理制度；10) 用電管理制度；11) 環(huán)境管理制度；12) 采購(gòu)管理制度；13) HSE檢查制度；14) 事故管理制度；15) HSE檢查考核制度；16) HSE實(shí)施程序內(nèi)部審核和管理評(píng)審制度等。歲嚴(yán)重違章的，應(yīng)中止其施工。（設(shè)施）設(shè)計(jì)和建設(shè)生產(chǎn)辦安排工藝、設(shè)備技術(shù)人員參與裝置（設(shè)施）的建設(shè)，對(duì)施工過(guò)程實(shí)施監(jiān)督，保證施工隊(duì)伍按照設(shè)計(jì)圖紙的要求進(jìn)行施工。，公司項(xiàng)目負(fù)責(zé)人嚴(yán)格按照《施工管理規(guī)定》進(jìn)行監(jiān)督。對(duì)基層隊(duì)無(wú)法進(jìn)行整改的隱患，公司集中進(jìn)行整改；公司無(wú)法進(jìn)行整改的隱患，應(yīng)及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)匯報(bào)，并記錄予以保存。公司建立管理文件、技術(shù)資料和控制文件管理制度、保密制度，并嚴(yán)格對(duì)各單位進(jìn)行考核，以保證現(xiàn)行有效版本的良好保存。職工上崗前，必須對(duì)員工進(jìn)行相應(yīng)HSE培訓(xùn)，并具有相適應(yīng)合格證書(shū)。對(duì)公司領(lǐng)導(dǎo)主要考核其HSE承諾兌現(xiàn)、目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況；HSE職責(zé)的履行情況。房開(kāi)公司嚴(yán)格按照HSE職責(zé)定期檢查考核制度對(duì)各單位或個(gè)人的HSE職責(zé)履行情況進(jìn)行考核。 HSE管理方針安全第一，預(yù)防為主；全員動(dòng)手，綜合治理；改善環(huán)境，保護(hù)健康；科學(xué)管理，持續(xù)發(fā)展。建立高效的管理體系，不斷提高HSE管理水平；遵守國(guó)家有關(guān)安全法律、法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)和上級(jí)安全管理規(guī)定、要求；推行HSE管理是為了最大限度的保護(hù)職工健康、減少事故發(fā)生、減低環(huán)境污染。 輝煌的成就和成功的喜悅，擋不住公司勇往直前的步伐。主要經(jīng)營(yíng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、工業(yè)與民用建筑、裝飾和安裝工程。HSE管理體系 管 理 手 冊(cè)編制人：王定剛審 核：邢 雷批準(zhǔn)人：安森忠勝東房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司二OO八年一月一日第一部分手冊(cè) 單位概述 勝利油田勝東房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司成立于2003年6月。 公司成立以來(lái)，始終堅(jiān)持“質(zhì)量為本、信譽(yù)至上、銳意進(jìn)取、爭(zhēng)創(chuàng)一流”的企業(yè)精神，以“質(zhì)量第一、用戶至上、報(bào)價(jià)合理、信守合同”為宗旨，把質(zhì)量和安全放在各項(xiàng)工作的中心來(lái)對(duì)待，不斷強(qiáng)化企業(yè)管理，加大職工培訓(xùn)工作力度，提高職工綜合素質(zhì)，現(xiàn)有高級(jí)職稱2人，中級(jí)職稱18人，助理職稱22人?！伴_(kāi)拓、創(chuàng)新、求實(shí)、奮進(jìn)”是主題，而“立足內(nèi)部市場(chǎng)、拓展外部市場(chǎng)、誠(chéng)信優(yōu)質(zhì)服務(wù)、提高經(jīng)濟(jì)效益”是勝東房地產(chǎn)人的目標(biāo)。公司每位職工都必須履行HSE責(zé)任，共同參與HSE管理系統(tǒng)的運(yùn)行。 杜絕工業(yè)重傷、死亡事故； 杜絕重大火災(zāi)及天然氣中毒、爆炸事故； 杜絕一般事故，小事故不超過(guò)2起； 公共娛樂(lè)場(chǎng)所無(wú)事故； 事故人均經(jīng)濟(jì)損失不超過(guò)20元； 職工安全教育率和特殊工種持證上崗達(dá)到100%； 事故結(jié)案率和事故建檔率達(dá)到100%。辦公室的HSE職責(zé)履行情況由HSE領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)進(jìn)行考核；基層隊(duì)管理人員的HSE職責(zé)履行情況由管理者代表進(jìn)行考核；基層隊(duì)員工的HSE職責(zé)履行情況由基層隊(duì)長(zhǎng)考核。對(duì)各單位管理人員主要考核其HSE職責(zé)的履行情況；所管轄范圍履行HSE情況的監(jiān)督、檢查、考核情況；對(duì)未能認(rèn)真履行HSE職責(zé)，因管理失誤造成事故的處理情況。培訓(xùn)的內(nèi)容主要包括：安全知識(shí)培訓(xùn)；醫(yī)療保健與急救培訓(xùn)；環(huán)保知識(shí)培訓(xùn)；崗位技能培訓(xùn)；求生和營(yíng)救培訓(xùn)；工作標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)操作規(guī)程的培訓(xùn)；應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)等。公司在直接作業(yè)或施工開(kāi)始前，對(duì)配電、管線等設(shè)施的固有危險(xiǎn)性、作業(yè)場(chǎng)所的危害因素、工藝操作工程的危險(xiǎn)性、主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)和直接作業(yè)環(huán)節(jié)的危險(xiǎn)性進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，提出并組織實(shí)施針對(duì)性的預(yù)防控制措施。、供應(yīng)商管理，公司生產(chǎn)辦對(duì)施工單位進(jìn)行調(diào)研和資質(zhì)審查，確定項(xiàng)目承包商后，簽定HSE管理合同書(shū)，并審核承包商的施工方案、HSE管理措施和工程預(yù)算。基層隊(duì)?wèi)?yīng)對(duì)承包商實(shí)施監(jiān)督檢查；檢查承包商施工人員安全作業(yè)票證制度執(zhí)行情況及施工人員的遵章守紀(jì)情況，提出糾正、處理意見(jiàn)；檢查承包商施工人員對(duì)異常情況下的應(yīng)急反映處理能力；協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)施工中出現(xiàn)的問(wèn)題，防止生產(chǎn)、施工出現(xiàn)管理脫節(jié)和配合失誤。對(duì)施工過(guò)程中的技術(shù)、工藝、設(shè)備變更，按照變更管理的要求執(zhí)行。房開(kāi)公司結(jié)合上級(jí)有關(guān)部門(mén)有關(guān)要求，對(duì)所有新安裝和改造的設(shè)備，要進(jìn)行開(kāi)車(chē)前審查。1) 由經(jīng)營(yíng)辦具體負(fù)責(zé)人員的變更2) 由生產(chǎn)辦具體負(fù)責(zé)法律、法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的變更；設(shè)施的變更。任何變更都需要按管理權(quán)限報(bào)HSE管理領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)審批。變更批準(zhǔn)后，由主管部門(mén)負(fù)責(zé)實(shí)施并形成文件。附近醫(yī)療：勝利醫(yī)院（881118812120）、中心醫(yī)院（8552228552224）、東辛衛(wèi)生院、測(cè)井衛(wèi)生院、勝東醫(yī)院。，并對(duì)安全監(jiān)控危險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控；，應(yīng)根據(jù)本崗位特點(diǎn)，在工作前和工作中進(jìn)行檢查；，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和隱患，及時(shí)組織整改，本單位無(wú)法整改的，及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)匯報(bào)并記錄予以保存。對(duì)檢查出的問(wèn)題和隱患，應(yīng)分類(lèi)整理和登記。大隊(duì)積極配合上級(jí)部門(mén)進(jìn)行的事故調(diào)查，按“四不放過(guò)”的原則進(jìn)行事故處理。、評(píng)審，發(fā)現(xiàn)不合格處，管理者代表組織改進(jìn)，使HSE管理體系保持有效性和適宜性。、制定應(yīng)急反應(yīng)計(jì)劃并定期演練，平時(shí)搞好隱患治理和風(fēng)險(xiǎn)控制。 組織好本單位HSE管理制度和實(shí)施，要求職工嚴(yán)格執(zhí)行。 建立健全干部值班制度，做到24小時(shí)管生產(chǎn)、管安全。 堅(jiān)持生產(chǎn)任務(wù)與安全、環(huán)境保護(hù)及職工健康同時(shí)計(jì)劃、同時(shí)布置、同時(shí)檢查，必須在保證安全、環(huán)境及職工健康的前提下組織指揮生產(chǎn)。 組織編寫(xiě)、修改和審核HSE管理體系文件，定期向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)工作情況。 積極參與本單位HSE會(huì)議和活動(dòng)，提出合理化建議。 負(fù)責(zé)編制本單位安全技術(shù)措施和應(yīng)急反應(yīng)計(jì)劃及隱患整改方案，及時(shí)上報(bào)和檢查落實(shí)。 認(rèn)真學(xué)習(xí)和嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度和操作規(guī)程，不違章指揮。 帶領(lǐng)全班積極參加HSE活動(dòng)，搞好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，查隱患，積極治理，并及時(shí)處理生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的異常情況。 認(rèn)真學(xué)習(xí)文化知識(shí)，提高業(yè)務(wù)技能，接受和參加HSE培訓(xùn)，做到持證上崗。 積極參加HSE活動(dòng)和會(huì)議，提出改進(jìn)建議。、法令、標(biāo)準(zhǔn)、制度，在組織鍋爐投運(yùn)時(shí)，做好“五同時(shí)”不違章指揮。“四不放過(guò)”的原則，及時(shí)報(bào)告和處理，負(fù)責(zé)保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)調(diào)調(diào)查處理，采取防范措施。，負(fù)責(zé)安全新技術(shù)、新成果在本單位的應(yīng)用、推廣。 負(fù)責(zé)本單位設(shè)備管理的建立和基礎(chǔ)工作的管理、監(jiān)督、檢查設(shè)備操作規(guī)程和管理制度的實(shí)施。 參與設(shè)備、設(shè)施的安全檢查及事故分析工作，發(fā)現(xiàn)故障、隱患及時(shí)處理。2．5隊(duì)長(zhǎng)安全責(zé)任制 貫徹執(zhí)行上級(jí)有關(guān)全生產(chǎn)的指令和要求，全面負(fù)責(zé)本隊(duì)的安全生產(chǎn)。 負(fù)責(zé)班組安全檢查和生產(chǎn)設(shè)備安全 消防設(shè)施，防護(hù)器材和急救工具的檢查維護(hù)。 上崗時(shí)必須正確穿戴好勞動(dòng)防護(hù)用品，保證崗位安全防護(hù)裝置及設(shè)施齊全完好，靈敏有效。 不酒后上崗，不在維修過(guò)程中吸煙。 抓好隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)建設(shè)，確保各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。 抓好正常工作的基礎(chǔ)上，落實(shí)好科技、節(jié)能項(xiàng)目的實(shí)施。，并進(jìn)行安全生產(chǎn)管理。 負(fù)責(zé)本站、隊(duì)的安全技術(shù)管理和業(yè)務(wù)工作，結(jié)合本隊(duì)實(shí)際，制定安全技術(shù)管理規(guī)劃、實(shí)施方案和具體措施。 幫助班組搞好各種安全活動(dòng)，進(jìn)行經(jīng)常性的現(xiàn)場(chǎng)查違章隱患活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)和抓好正、反兩方面的典型，推廣交流安全生產(chǎn)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。 完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作任務(wù)。 受理設(shè)計(jì)單位提交的變更文件，施工單位提交的技術(shù)核定單，聯(lián)結(jié)單，并及時(shí)發(fā)送有關(guān)單位和人員。3．11檔案員崗位責(zé)任制 認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的路線、方針、政策、法令、法規(guī)以及上級(jí)關(guān)于文書(shū)和檔案管理的規(guī)定和制度。 掌握檔案存檔情況，提高檔案利用率，作好檔案利用的登記和檔案資料的編制工作。首先，由于建筑市場(chǎng)供求關(guān)系嚴(yán)重失衡，“僧多粥少”導(dǎo)致了過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)甚至是惡性競(jìng)爭(zhēng)，這種無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)使得施工企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)無(wú)處不在并越來(lái)越加?。黄浯?，從施工企業(yè)本身來(lái)說(shuō)，資本規(guī)模實(shí)力與承建的工程項(xiàng)目規(guī)模是很不匹配的，年施工產(chǎn)值通常是其注冊(cè)資本的十幾倍以上，企業(yè)自我保護(hù)能力和承受能力都較弱。一、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)及控制 (一)業(yè)主風(fēng)險(xiǎn) 工程項(xiàng)目的順利實(shí)施自始至終離不開(kāi)施工企業(yè)與業(yè)主的緊密合作，有的業(yè)主實(shí)力較弱，相應(yīng)地工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)也就加大；有的業(yè)主雖然有一定實(shí)力，但信譽(yù)較差，與這樣的業(yè)主合作風(fēng)險(xiǎn)控制就更加重要；有的業(yè)主利用虛假工程信息虛假發(fā)包，招搖撞騙，騙取保證金。最好是能由業(yè)主提供工程款支付保函。如房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，如果業(yè)主的信譽(yù)和實(shí)力一般，而項(xiàng)目本身評(píng)價(jià)較好時(shí)，風(fēng)險(xiǎn)控制相對(duì)比較容易，即使業(yè)主違約，施工企業(yè)可以接盤(pán)運(yùn)作，挽回?fù)p失。合同是施工企業(yè)一切風(fēng)險(xiǎn)的源頭，如果合同“先天不足”，勢(shì)必會(huì)造成以后工程項(xiàng)目實(shí)施中的被動(dòng)。要控制質(zhì)量與安全風(fēng)險(xiǎn)，一定要警鐘長(zhǎng)鳴，常抓不懈，居安思危。 (二)項(xiàng)目施工管理風(fēng)險(xiǎn) 總包項(xiàng)目施工過(guò)程中有時(shí)由于工程本身規(guī)模較大，技術(shù)難度大，管理上難免顧此失彼而造成風(fēng)險(xiǎn)。這樣既可以提高專(zhuān)業(yè)施工的質(zhì)量，也有利于提高整個(gè)工程的質(zhì)量。但若企業(yè)控的太緊，項(xiàng)目經(jīng)理就沒(méi)有了積極性。二是大力進(jìn)行誠(chéng)信教育，提倡陽(yáng)光收入；三是建立項(xiàng)目經(jīng)理資信等級(jí)制度和內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)制度，擇優(yōu)而用；四是加大項(xiàng)目經(jīng)理風(fēng)險(xiǎn)抵押的力度。防范材料價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)，首先是根據(jù)企業(yè)和市場(chǎng)的實(shí)際情況選擇適當(dāng)?shù)暮贤问?。在這種合同條件下，如果原材料價(jià)格上漲超過(guò)一定比例是可以調(diào)整造價(jià)的，因此也可以在一定程度上防范風(fēng)險(xiǎn)。目前施工企業(yè)普遍存在一個(gè)問(wèn)題就是主要材料的采購(gòu)過(guò)于分散。 三、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)及控制 (一)成本風(fēng)險(xiǎn) 當(dāng)今市場(chǎng)環(huán)境下能承接到工程項(xiàng)目已經(jīng)不易，要花費(fèi)不少的人力和財(cái)力。另一方面通過(guò)量?jī)r(jià)分離，對(duì)項(xiàng)目部考核材料量的消耗和設(shè)計(jì)變更與索賠情況，材料價(jià)格由企業(yè)統(tǒng)一管理并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任?？刂瀑Y金風(fēng)險(xiǎn)一方面是加強(qiáng)對(duì)保證金、墊資款的回收?？刂瀑Y金風(fēng)險(xiǎn)的另一方面是加強(qiáng)資金的統(tǒng)一調(diào)控管理，加速周轉(zhuǎn)，不斷拓寬融資渠道，建立強(qiáng)大的資金支持體系。適用范圍：適用于所在公司內(nèi)部實(shí)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的部門(mén)及個(gè)人。如發(fā)生產(chǎn)安全事故立即上報(bào)，具體上報(bào)程序如下：現(xiàn)場(chǎng)第一發(fā)現(xiàn)人 現(xiàn)場(chǎng)值班人員 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援小組組長(zhǎng) 公司值班人員 公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援小組 上級(jí)部門(mén)生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，應(yīng)急救援組織立即啟動(dòng)如下應(yīng)急救援程序：現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)人：向現(xiàn)場(chǎng)值班人員報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)值班人員：控制事態(tài)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)組織搶救，疏導(dǎo)人員。⑵進(jìn)行教育培訓(xùn)，使小組成員掌握應(yīng)急救援的基本常識(shí)，同時(shí)具備安全生產(chǎn)管理相應(yīng)的素質(zhì)水平，小組成員定期對(duì)職工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育，提高職工安全生產(chǎn)技能和安全生產(chǎn)素質(zhì)。在室外附近張貼119電話的安全提示標(biāo)志，以便現(xiàn)場(chǎng)人員都了解，在應(yīng)急時(shí)能快捷地找到電話撥打報(bào)警求救?；鹁⒒馂?zāi)事故應(yīng)撥打119火警電話，請(qǐng)消防部門(mén)急救。 ⑶電話報(bào)救須知 公司應(yīng)急值班電話：8766766 火警：119 醫(yī)療急救：120 匪警：110撥打電話時(shí)要盡量說(shuō)清楚以下幾件事： ①說(shuō)明傷情(病情、火情、案情)和已經(jīng)采取了些什么措施，以便讓救護(hù)人員事先做好急救的準(zhǔn)備。通完電話后，應(yīng)派人在現(xiàn)場(chǎng)外等候接應(yīng)救護(hù)車(chē)，同時(shí)把救護(hù)車(chē)進(jìn)工地現(xiàn)場(chǎng)的路上障礙及時(shí)予以清除，以利救護(hù)到達(dá)后，能及時(shí)進(jìn)行搶救。 ⑷急救箱使用注意事項(xiàng) ①有專(zhuān)人保管，但不要上鎖。 由于現(xiàn)場(chǎng)有危險(xiǎn)情況，在應(yīng)急處理時(shí)就需有用于危險(xiǎn)區(qū)域隔離的警戒帶、各類(lèi)安全禁止、警告、指令、提示標(biāo)志牌。各組員按其職責(zé)分工，協(xié)調(diào)配合完成演練。⑶應(yīng)急物資的準(zhǔn)備、維護(hù)、保養(yǎng)①應(yīng)急物資的準(zhǔn)備：簡(jiǎn)易單架、跌達(dá)損傷藥品、包扎紗布。 ③深基礎(chǔ)開(kāi)挖，另一種措施是準(zhǔn)備整體噴漿護(hù)坡，開(kāi)挖時(shí)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)專(zhuān)人負(fù)責(zé)按比例放坡，分層開(kāi)挖，開(kāi)挖到底后，由專(zhuān)業(yè)隊(duì)做噴漿護(hù)坡，確保邊坡整體穩(wěn)固。在向有關(guān)部門(mén)通知搶救電話的同時(shí)，對(duì)輕傷人員在現(xiàn)場(chǎng)采