【正文】 。 在無法消除、預(yù)防、替代、隔離危險(xiǎn)源的情況下，可采取減少危害的措施。 在無法消除、預(yù)防、替代的情況下，應(yīng)將人員與危險(xiǎn)和有害因素隔開。 當(dāng)危險(xiǎn)源不能消除時(shí)，可用另一種設(shè)備或物質(zhì)替代危險(xiǎn)物體。 當(dāng)消除危害源有困難時(shí)，可采取預(yù)防性技術(shù)措施。 通過合理的計(jì)劃、設(shè)計(jì)和科學(xué)管理，盡可能從根本上消除某種危險(xiǎn)和有害因素。 十一、“以人為本和技術(shù)進(jìn)步”的原則 圍繞抓好安全生產(chǎn)，動(dòng)員各個(gè)方面的信量，調(diào)動(dòng)各種積極因素，綜合采取各種管理措施和手段，抓好安全生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)的控制，優(yōu)化各種安全生產(chǎn)要素的組合，努力取得安全生產(chǎn)良好的綜合效果。 七、“四不放過”的原則 六、“保人身、保通信網(wǎng)絡(luò)、保設(shè)備”的原則 二、目標(biāo)原則安全生產(chǎn)的復(fù)雜性不應(yīng)低于被控制系統(tǒng)。 一、系統(tǒng)原則根據(jù)這些法規(guī)和規(guī)定以及有關(guān)的管理理論，可以總結(jié)歸納出安全生產(chǎn)科學(xué)管理的原則，作為電信運(yùn)營企業(yè)安全生產(chǎn)工作的準(zhǔn)則。 生產(chǎn)與安全就密不可分。它需要企業(yè)管理者、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各個(gè)部門和每一個(gè)員工在生產(chǎn)全過程為了生產(chǎn)安全有機(jī)地優(yōu)化匹配運(yùn)作。 安全生產(chǎn)的科學(xué)性，主要體現(xiàn)在四個(gè)方面： 安全生產(chǎn)是人類在長期的生產(chǎn)工作、科學(xué)實(shí)踐和社會(huì)實(shí)踐中創(chuàng)造的保護(hù)自己安全和健康的一門綜合科學(xué)，它具有高度的科學(xué)性。 電信運(yùn)營業(yè)安全生產(chǎn)的科學(xué)管理第一節(jié) 搞好安全生產(chǎn)工作，切實(shí)保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，體現(xiàn)了最廣大人民群眾的根本利益，反映了先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求和先進(jìn)文化的前進(jìn)方向。電信安全技術(shù)是指為防止電信生產(chǎn)過程中的危險(xiǎn)因素對(duì)從業(yè)人員可能造成人身傷害而采取的各種預(yù)防性技術(shù)措施的總稱。因此，在研制、采用相應(yīng)的安全技術(shù)措施時(shí)，應(yīng)首先考慮該項(xiàng)安全技術(shù)措施的可靠性；其次，在電信生產(chǎn)過程中，存在著許多危險(xiǎn)因素 二、電信生產(chǎn)安全的特點(diǎn)隨著電子技術(shù)的飛速發(fā)展，電信通信的新業(yè)務(wù)不斷出現(xiàn)。 （二）電信業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)，不是實(shí)物原件的傳遞，而是信息的復(fù)制和再現(xiàn)。根據(jù)這個(gè)特點(diǎn)，要求通信生產(chǎn)必須做到：保持通信線路、設(shè)備運(yùn)行良好狀況；科學(xué)地組織由各電信網(wǎng)點(diǎn)和電信線路有機(jī)聯(lián)接起來的電信通信網(wǎng)；按照連續(xù)性、比例性、節(jié)奏性的要求合理組織生產(chǎn)過程。 （一）具有高度的時(shí)效性。各個(gè)企業(yè)應(yīng)充分發(fā)揮安全生產(chǎn)管理部門的計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制五大功能的作用。它是黨和國家從社會(huì)主義建設(shè)全局出發(fā)提出的經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要指導(dǎo)方針，也是國家一項(xiàng)基本政策。 一、安全生產(chǎn)方針第三節(jié) 勞動(dòng)衛(wèi)生。它包括機(jī)械（起重與運(yùn)輸機(jī)械）安全技術(shù)，電氣安全技術(shù)，消防安全技術(shù)，化工安全技術(shù)，鍋、壓、管、特安全技術(shù)，礦山安全技術(shù)，建筑安全技術(shù)，冶金安全機(jī)會(huì)速等科學(xué)技術(shù)。 什么是安全生產(chǎn)管理:指管理者對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行的計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制的系列活動(dòng)，為了保證在生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)中的人身安全與健康及財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)生產(chǎn)的穩(wěn)定發(fā)展，保障社會(huì)穩(wěn)定；安全生產(chǎn)管理有微觀和宏觀之分。廣義的安全生產(chǎn)就是包含整個(gè)社會(huì)生產(chǎn)、生活各個(gè)環(huán)節(jié)與方面的安全，為實(shí)現(xiàn)安全、和諧的目的，在社會(huì)生產(chǎn)、交換、流通和消費(fèi)活動(dòng)過程中采取的各種措施、辦法開展的一系列安全活動(dòng)。宏觀安全生產(chǎn)管理體現(xiàn)安全管理的一切措施與活動(dòng)，都屬于安全生產(chǎn)管理的范疇；微觀安全生產(chǎn)管理指從事經(jīng)濟(jì)和生產(chǎn)管理部門，以及企業(yè)、事業(yè)單位進(jìn)行的具體的安全管理的活動(dòng)。 安全生產(chǎn)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。 安全生產(chǎn)管理。主要是防止職業(yè)病、職業(yè)中毒和物理傷害，確保勞動(dòng)者的身心健康。 在我們實(shí)際工作中，安全生產(chǎn)的內(nèi)容既包含勞動(dòng)保護(hù)（保護(hù)人）的內(nèi)容，又包括財(cái)產(chǎn)安全（保護(hù)物）的內(nèi)容。 安全生產(chǎn)方針、目標(biāo)和任務(wù)這一方針是對(duì)安全生產(chǎn)工作的根本要求，社會(huì)主義建設(shè)必須遵循這一方針。 安全第一，是說明人與物、安全工作與生產(chǎn)任務(wù)的關(guān)系；預(yù)防為主，是說明安全工作中防與救、事前防范與事后處理之間的關(guān)系，體現(xiàn)了防范勝于救災(zāi)的指導(dǎo)思想。 安全第一與預(yù)防為主又是互相聯(lián)系的。第四節(jié) 一、電信企業(yè)生產(chǎn)的特點(diǎn)時(shí)效性是通信的靈魂。所以，要求電信網(wǎng)絡(luò)的傳輸質(zhì)量良好和全程全網(wǎng)中各環(huán)節(jié)的高度協(xié)調(diào)，嚴(yán)密配合。 （三）電信業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)是用戶直接參與共同進(jìn)行的。輔助生產(chǎn)安全技術(shù)是指在電信企業(yè)中為電信生產(chǎn)服務(wù)的其它生產(chǎn)（如：電力供應(yīng)、設(shè)備維修、采暖通風(fēng)、物資供應(yīng)等）過程中所需采取的安全技術(shù)措施。 第五節(jié) 安全生產(chǎn)關(guān)系人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系改革發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局。 一、充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的重要性做好安全生產(chǎn)工作是全面建設(shè)小康社會(huì)、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的重要內(nèi)容，是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的組成部分，是政府履行社會(huì)管理和市場(chǎng)監(jiān)管職能的基本任務(wù)，是企業(yè)生存發(fā)展的基本要求。 安全生產(chǎn)的科學(xué)性安全生產(chǎn)專業(yè)管理人員還要熟知國家的安全生產(chǎn)法律、法令、條例、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，了解生產(chǎn)的全過程，具有廣博的綜合知識(shí)和較豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，并應(yīng)具有良好的身體條件、組織能力、協(xié)調(diào)能力、分析能力、判斷能力和心理素質(zhì)。 三、安全生產(chǎn)是人類物質(zhì)生產(chǎn)的一個(gè)重要組織部分人類必須根據(jù)不斷變化的生產(chǎn)情況，不斷解決生產(chǎn)中出現(xiàn)的不安全、不衛(wèi)生問題，才能保證生產(chǎn)的順利進(jìn)行。 隨著人類生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，人類進(jìn)行了大量的安全生產(chǎn)研究，安全生產(chǎn)水平有了很大的提高。 安全與生產(chǎn)是有機(jī)統(tǒng)一的關(guān)系，安全寓于生產(chǎn)之中，安全為了生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全。 誰主管誰負(fù)責(zé)、一把手負(fù)總則、誰發(fā)證誰負(fù)責(zé)、誰經(jīng)營誰負(fù)責(zé)，誰收益誰負(fù)責(zé)； 黨、政、工、團(tuán)各部門在各自主管的工作范圍內(nèi)，按照責(zé)任制的要求，圍繞統(tǒng)一的部署，發(fā)揮各自的積極性和優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)動(dòng)群眾，共同搞好安全生產(chǎn)工作。 十、“綜合治理”的原則 一、消除原則如：在“三同時(shí)”時(shí)，通過科學(xué)的計(jì)劃、設(shè)計(jì)、監(jiān)督和驗(yàn)收，使生產(chǎn)環(huán)境從開始就消除某種危險(xiǎn)和有害因素，達(dá)到安全衛(wèi)生。 二、預(yù)防原則如：夏季高溫?zé)o法消除，為了預(yù)防駕駛員中暑，在汽車駕駛室安裝空調(diào)設(shè)備；采用安全網(wǎng)高處墜落事故等。 三、替代原則如：用安全設(shè)備替代危險(xiǎn)設(shè)備，用無毒品替代有毒品。 四、隔離原則如：在有坑、坡、洞的場(chǎng)所，安裝防護(hù)欄桿，把作業(yè)人員與危險(xiǎn)隔開；用房間把噪音超標(biāo)場(chǎng)地的作業(yè)人員與噪音設(shè)備隔開。 五、減弱原則如：放慢車速；在有輻射的場(chǎng)所配置防護(hù)服等。 六、設(shè)置薄弱環(huán)節(jié)原則如：電氣系統(tǒng)中設(shè)置保險(xiǎn)絲、保險(xiǎn)管。 七、加強(qiáng)原則如：加粗防護(hù)欄桿；增加建筑物鋼筋尺寸；加大水泥標(biāo)號(hào)等。 八、合理布局原則如：把危險(xiǎn)設(shè)備布置在人不經(jīng)常通過的地方；利用布局角度使有些設(shè)備的危險(xiǎn)部位不直接對(duì)準(zhǔn)作業(yè)人員。 九、減少用時(shí)原則如：盡量縮短電信線務(wù)人員在桿上的作業(yè)時(shí)間。 當(dāng)操作者失誤或設(shè)備運(yùn)行一旦達(dá)到危險(xiǎn)狀態(tài)時(shí)，通過聯(lián)鎖裝置，終止危險(xiǎn)運(yùn)行。 易發(fā)生故障或危險(xiǎn)性較大的地方，配備醒目的識(shí)別標(biāo)志。它是生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)的重要組織保證。 《安全生產(chǎn)法》第十九條規(guī)定，除從事礦山開采、建筑施工和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存活動(dòng)的生產(chǎn)經(jīng)營單位外，從業(yè)人員超過三百人的生產(chǎn)經(jīng)營單位，必須設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。 一、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》于2002年6月29日由九屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第28次會(huì)議通過，2002年6月 29日中華人民共和國主席令第70號(hào)公布，自2002年11月1日起施行。新建、改建、擴(kuò)建工程的勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用；用人單位必須為勞動(dòng)者提供符合國家規(guī)定的勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件和必要的勞動(dòng)防護(hù)用品，對(duì)從事有職業(yè)危害作業(yè)的勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行健康檢查。 四、《中華人民共和國工會(huì)法》1992年４月３日第七屆全國人民代表大會(huì)第五次會(huì)議通過, 主席令第五十七號(hào)發(fā)布。這個(gè)行政法規(guī)的公布施行，為電信管理部門依法行政提供重要依據(jù)，對(duì)于加速我國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化，保障信息安全，依法維護(hù)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者、電信用戶的合法權(quán)益，促進(jìn)我國電信事業(yè)的健康有序發(fā)展，將起到積極的作用。 有法必依，包括執(zhí)行和遵守兩個(gè)方面。 執(zhí)法必嚴(yán)，就是指執(zhí)法機(jī)關(guān)和執(zhí)法人員都必須嚴(yán)格地依照法律規(guī)定辦事，維護(hù)法律的尊嚴(yán)和權(quán)威。 違法必究就是對(duì)一切違法犯罪行為都必須認(rèn)真究查，依法懲處。 違法事實(shí)是進(jìn)行處理或處罰的客觀依據(jù)。 法律法規(guī)的規(guī)定是處罰的惟一準(zhǔn)繩。 （三） 堅(jiān)持行為監(jiān)察與技術(shù)監(jiān)察相結(jié)合的原則 安全生產(chǎn)責(zé)任制的意義 安全生產(chǎn)責(zé)任制的內(nèi)容，概括地說：企業(yè)法人代表或單位行政主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本企業(yè)、本單位的安全工作負(fù)總的責(zé)任；領(lǐng)導(dǎo)班子中的副職對(duì)自己分管范圍內(nèi)的安全工作負(fù)責(zé)；各級(jí)工程技術(shù)人員、職能科室和生產(chǎn)工人在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)安全工作負(fù)相應(yīng)的責(zé)任。 二、安全生產(chǎn)教育制度它是防止職工產(chǎn)生不安全行為，減少人為失誤的重要途徑，是提高全體勞動(dòng)者安全生產(chǎn)素質(zhì)和安全生產(chǎn)意識(shí)的一項(xiàng)重要手段。 當(dāng)前電信安全教育中存在的問題 傷亡事故和一般事故。 ①傷亡事故 ③死亡事故指一次死亡1人以上的事故；第五章 （一）責(zé)任保障《安全生產(chǎn)法》首先解決了這個(gè)問題。這些規(guī)定體現(xiàn)了“以人為本”的原則，對(duì)提高當(dāng)前安全管理和從業(yè)人員安全素質(zhì)、保障安全生產(chǎn)具有重要意義。 重點(diǎn)保障是解決一個(gè)管理的重點(diǎn)問題。 源頭保障，就是關(guān)口前移，把住源頭關(guān)，從源頭上消除事故隱患。 以上各個(gè)環(huán)節(jié)，多方責(zé)任明確，環(huán)環(huán)緊扣，構(gòu)成了把住源頭關(guān)的防線。 （六）投入保障當(dāng)前，安全投入不足、欠賬多的矛盾十分突出。第二節(jié) 勞動(dòng)防護(hù)用品是指勞動(dòng)者在勞動(dòng)過程中為免遭或者減輕事故傷害或者職業(yè)危害所配備的防護(hù)裝置。為此，《安全生產(chǎn)法》三十七條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位必須為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。 （一）電信機(jī)房是指包含在站點(diǎn)（機(jī)站）內(nèi)的安裝有通信設(shè)備和其他輔助設(shè)施附屬或者光纜成端的房間。 （二）站點(diǎn)是在通信網(wǎng)絡(luò)中表現(xiàn)為一個(gè)通信節(jié)點(diǎn)，在地理上表現(xiàn)為包含一個(gè)或多個(gè)通信機(jī)房的建筑物或建筑群。 （三）目前我國通信機(jī)房主要分為有人職守的機(jī)房和無人職守的機(jī)房。 二、電信機(jī)房的類型第二節(jié) 電信機(jī)房常見的事故類型有：電氣事故；火災(zāi)事故；爆炸事故；設(shè)備筍壞事故和通信阻斷事故。 一、電氣事故的種類及發(fā)生的主要原因因此，電氣著火從傳統(tǒng)的著火分類中取消了。 關(guān)于安裝及使用正確類別的滅火器的知識(shí)，對(duì)于具有特殊風(fēng)險(xiǎn)的地點(diǎn)是極為重要的。 (4)氣體爆炸 在粉塵及可燃?xì)怏w環(huán)境下，對(duì)于所采用的設(shè)備的選擇要謹(jǐn)慎考慮，通常由法律規(guī)定可以使用的設(shè)備種類。 (一)接地：使用金屬的盒、管、架等，應(yīng)有一個(gè)與地相連的電極，并應(yīng)由有資格的人員定期地對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行檢查和測(cè)試。 (二)工作系統(tǒng)：在做電路及儀表工作時(shí)，要求斷開開關(guān)并鎖好，工作人員要親自對(duì)儀表進(jìn)行檢查，以保證其處于”斷開”狀態(tài)。所有的工具及設(shè)備，都必須是絕緣的。 (三)絕緣：在靠近電路的非絕緣部分工作時(shí)，要考慮絕緣問題。此外，在其他工作環(huán)境下，靜電會(huì)使工人煩燥，也可能造成因有靜電火花而成的其他事故。 (九)預(yù)防靜電的措施有：接地：不使用或安裝產(chǎn)生靜電的設(shè)備；作業(yè)人員穿防靜電鞋。 二、觸電事故急救可以用干燥的絕緣材料，如報(bào)紙或者木頭把受害者或者其手、腳包起來，拉工或者推離電源。否則，有可能會(huì)產(chǎn)生電弧。 口對(duì)口人工呼吸：當(dāng)受害者呼吸停止時(shí)，要做口對(duì)口人工呼吸。曲臂，將手置于腦后，兩腿以膝彎曲成九十度，大腿向前。 三、電氣火災(zāi)及爆炸事故預(yù)防選用的電氣設(shè)備，應(yīng)符合使用環(huán)境特征的要求，選用防爆型、隔爆型、封閉型、防塵型等。 (二)電氣線路的選擇電纜和絕緣導(dǎo) 線，其額定電壓不應(yīng)低于線路的額定電壓，且不得低于500伏，絕緣導(dǎo)線必須敷設(shè)于絕緣管內(nèi)，絕緣管可以明敷設(shè)或暗敷設(shè)。 (三)火災(zāi)監(jiān)測(cè)及報(bào)警方法 可燃?xì)怏w監(jiān)測(cè)：測(cè)量空氣中可燃?xì)怏w的濃度，并與參考值相比較；報(bào)警裝置可以是人工的，也可以是自動(dòng)的。 (四)滅火 如切斷油流，隔斷油流。應(yīng)該有防火計(jì)劃，并且做定期演習(xí)。 逃生手段，是在人們?cè)庥龅交馂?zāi)時(shí)，可以朝與火相反的方向，通過樓層的逃生門、應(yīng)急樓道或者從建筑物的外部逃離到地面。 從屋頂逃生 電氣安全第一節(jié) 電氣安全概述人身安全是指在從事工作和電氣設(shè)備操作使用過程中人員的安全；設(shè)備安全是指電氣設(shè)備及有關(guān)其他設(shè)備、建筑的安全。 一、電的特點(diǎn)電的形態(tài)特殊,看不見,昕不到。發(fā)生人身觸電、著火、損壞設(shè)備、爆炸等電氣事故,會(huì)影響生產(chǎn),甚至造成整個(gè)企業(yè)生產(chǎn)癱瘓,其后果非常嚴(yán)重。 二、電流對(duì)人體傷害但是，由于心室顫動(dòng)的出現(xiàn)比呼吸中止早得多，因此，引起心室顫動(dòng)是主要的。 （四）電擊和電傷由于人體觸及帶電的導(dǎo)線、漏電設(shè)備的外殼或其他帶電體，以及由于雷擊或電容放電，都可能導(dǎo)致電擊。 電傷是電流的熱效應(yīng)、化學(xué)效應(yīng)或機(jī)械效應(yīng)對(duì)人體造成