【正文】 。 在無法消除、預防、替代、隔離危險源的情況下，可采取減少危害的措施。 在無法消除、預防、替代的情況下，應將人員與危險和有害因素隔開。 當危險源不能消除時，可用另一種設備或物質替代危險物體。 當消除危害源有困難時，可采取預防性技術措施。 通過合理的計劃、設計和科學管理，盡可能從根本上消除某種危險和有害因素。 十一、“以人為本和技術進步”的原則 圍繞抓好安全生產(chǎn)，動員各個方面的信量，調(diào)動各種積極因素，綜合采取各種管理措施和手段，抓好安全生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)的控制，優(yōu)化各種安全生產(chǎn)要素的組合，努力取得安全生產(chǎn)良好的綜合效果。 七、“四不放過”的原則 六、“保人身、保通信網(wǎng)絡、保設備”的原則 二、目標原則安全生產(chǎn)的復雜性不應低于被控制系統(tǒng)。 一、系統(tǒng)原則根據(jù)這些法規(guī)和規(guī)定以及有關的管理理論，可以總結歸納出安全生產(chǎn)科學管理的原則，作為電信運營企業(yè)安全生產(chǎn)工作的準則。 生產(chǎn)與安全就密不可分。它需要企業(yè)管理者、各級領導、各個部門和每一個員工在生產(chǎn)全過程為了生產(chǎn)安全有機地優(yōu)化匹配運作。 安全生產(chǎn)的科學性，主要體現(xiàn)在四個方面： 安全生產(chǎn)是人類在長期的生產(chǎn)工作、科學實踐和社會實踐中創(chuàng)造的保護自己安全和健康的一門綜合科學，它具有高度的科學性。 電信運營業(yè)安全生產(chǎn)的科學管理第一節(jié) 搞好安全生產(chǎn)工作，切實保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，體現(xiàn)了最廣大人民群眾的根本利益，反映了先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求和先進文化的前進方向。電信安全技術是指為防止電信生產(chǎn)過程中的危險因素對從業(yè)人員可能造成人身傷害而采取的各種預防性技術措施的總稱。因此，在研制、采用相應的安全技術措施時，應首先考慮該項安全技術措施的可靠性；其次，在電信生產(chǎn)過程中，存在著許多危險因素 二、電信生產(chǎn)安全的特點隨著電子技術的飛速發(fā)展，電信通信的新業(yè)務不斷出現(xiàn)。 （二）電信業(yè)的生產(chǎn)活動，不是實物原件的傳遞，而是信息的復制和再現(xiàn)。根據(jù)這個特點，要求通信生產(chǎn)必須做到：保持通信線路、設備運行良好狀況；科學地組織由各電信網(wǎng)點和電信線路有機聯(lián)接起來的電信通信網(wǎng)；按照連續(xù)性、比例性、節(jié)奏性的要求合理組織生產(chǎn)過程。 （一）具有高度的時效性。各個企業(yè)應充分發(fā)揮安全生產(chǎn)管理部門的計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制五大功能的作用。它是黨和國家從社會主義建設全局出發(fā)提出的經(jīng)濟建設的重要指導方針，也是國家一項基本政策。 一、安全生產(chǎn)方針第三節(jié) 勞動衛(wèi)生。它包括機械（起重與運輸機械）安全技術，電氣安全技術，消防安全技術，化工安全技術，鍋、壓、管、特安全技術，礦山安全技術，建筑安全技術，冶金安全機會速等科學技術。 什么是安全生產(chǎn)管理:指管理者對安全生產(chǎn)工作進行的計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制的系列活動，為了保證在生產(chǎn)、經(jīng)營活動中的人身安全與健康及財產(chǎn)安全，促進生產(chǎn)的穩(wěn)定發(fā)展，保障社會穩(wěn)定；安全生產(chǎn)管理有微觀和宏觀之分。廣義的安全生產(chǎn)就是包含整個社會生產(chǎn)、生活各個環(huán)節(jié)與方面的安全，為實現(xiàn)安全、和諧的目的，在社會生產(chǎn)、交換、流通和消費活動過程中采取的各種措施、辦法開展的一系列安全活動。宏觀安全生產(chǎn)管理體現(xiàn)安全管理的一切措施與活動，都屬于安全生產(chǎn)管理的范疇；微觀安全生產(chǎn)管理指從事經(jīng)濟和生產(chǎn)管理部門，以及企業(yè)、事業(yè)單位進行的具體的安全管理的活動。 安全生產(chǎn)是一項系統(tǒng)工程。 安全生產(chǎn)管理。主要是防止職業(yè)病、職業(yè)中毒和物理傷害，確保勞動者的身心健康。 在我們實際工作中，安全生產(chǎn)的內(nèi)容既包含勞動保護（保護人）的內(nèi)容，又包括財產(chǎn)安全（保護物）的內(nèi)容。 安全生產(chǎn)方針、目標和任務這一方針是對安全生產(chǎn)工作的根本要求，社會主義建設必須遵循這一方針。 安全第一，是說明人與物、安全工作與生產(chǎn)任務的關系；預防為主，是說明安全工作中防與救、事前防范與事后處理之間的關系，體現(xiàn)了防范勝于救災的指導思想。 安全第一與預防為主又是互相聯(lián)系的。第四節(jié) 一、電信企業(yè)生產(chǎn)的特點時效性是通信的靈魂。所以，要求電信網(wǎng)絡的傳輸質量良好和全程全網(wǎng)中各環(huán)節(jié)的高度協(xié)調(diào)，嚴密配合。 （三）電信業(yè)的生產(chǎn)活動是用戶直接參與共同進行的。輔助生產(chǎn)安全技術是指在電信企業(yè)中為電信生產(chǎn)服務的其它生產(chǎn)（如：電力供應、設備維修、采暖通風、物資供應等）過程中所需采取的安全技術措施。 第五節(jié) 安全生產(chǎn)關系人民群眾的生命財產(chǎn)安全，關系改革發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。 一、充分認識安全生產(chǎn)工作的重要性做好安全生產(chǎn)工作是全面建設小康社會、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會全面發(fā)展的重要內(nèi)容，是實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的組成部分，是政府履行社會管理和市場監(jiān)管職能的基本任務，是企業(yè)生存發(fā)展的基本要求。 安全生產(chǎn)的科學性安全生產(chǎn)專業(yè)管理人員還要熟知國家的安全生產(chǎn)法律、法令、條例、標準和規(guī)定，了解生產(chǎn)的全過程，具有廣博的綜合知識和較豐富的實踐經(jīng)驗，并應具有良好的身體條件、組織能力、協(xié)調(diào)能力、分析能力、判斷能力和心理素質。 三、安全生產(chǎn)是人類物質生產(chǎn)的一個重要組織部分人類必須根據(jù)不斷變化的生產(chǎn)情況，不斷解決生產(chǎn)中出現(xiàn)的不安全、不衛(wèi)生問題，才能保證生產(chǎn)的順利進行。 隨著人類生產(chǎn)、經(jīng)濟和科學技術的發(fā)展，人類進行了大量的安全生產(chǎn)研究，安全生產(chǎn)水平有了很大的提高。 安全與生產(chǎn)是有機統(tǒng)一的關系，安全寓于生產(chǎn)之中，安全為了生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全。 誰主管誰負責、一把手負總則、誰發(fā)證誰負責、誰經(jīng)營誰負責，誰收益誰負責； 黨、政、工、團各部門在各自主管的工作范圍內(nèi)，按照責任制的要求，圍繞統(tǒng)一的部署，發(fā)揮各自的積極性和優(yōu)勢，充分發(fā)動群眾，共同搞好安全生產(chǎn)工作。 十、“綜合治理”的原則 一、消除原則如：在“三同時”時，通過科學的計劃、設計、監(jiān)督和驗收，使生產(chǎn)環(huán)境從開始就消除某種危險和有害因素，達到安全衛(wèi)生。 二、預防原則如：夏季高溫無法消除，為了預防駕駛員中暑，在汽車駕駛室安裝空調(diào)設備；采用安全網(wǎng)高處墜落事故等。 三、替代原則如：用安全設備替代危險設備，用無毒品替代有毒品。 四、隔離原則如：在有坑、坡、洞的場所，安裝防護欄桿，把作業(yè)人員與危險隔開；用房間把噪音超標場地的作業(yè)人員與噪音設備隔開。 五、減弱原則如：放慢車速；在有輻射的場所配置防護服等。 六、設置薄弱環(huán)節(jié)原則如：電氣系統(tǒng)中設置保險絲、保險管。 七、加強原則如：加粗防護欄桿；增加建筑物鋼筋尺寸；加大水泥標號等。 八、合理布局原則如：把危險設備布置在人不經(jīng)常通過的地方；利用布局角度使有些設備的危險部位不直接對準作業(yè)人員。 九、減少用時原則如：盡量縮短電信線務人員在桿上的作業(yè)時間。 當操作者失誤或設備運行一旦達到危險狀態(tài)時，通過聯(lián)鎖裝置，終止危險運行。 易發(fā)生故障或危險性較大的地方，配備醒目的識別標志。它是生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)的重要組織保證。 《安全生產(chǎn)法》第十九條規(guī)定，除從事礦山開采、建筑施工和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存活動的生產(chǎn)經(jīng)營單位外，從業(yè)人員超過三百人的生產(chǎn)經(jīng)營單位，必須設置安全生產(chǎn)管理機構或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。 一、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》于2002年6月29日由九屆全國人民代表大會常務委員會第28次會議通過，2002年6月 29日中華人民共和國主席令第70號公布，自2002年11月1日起施行。新建、改建、擴建工程的勞動安全衛(wèi)生設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用；用人單位必須為勞動者提供符合國家規(guī)定的勞動安全衛(wèi)生條件和必要的勞動防護用品，對從事有職業(yè)危害作業(yè)的勞動者應當定期進行健康檢查。 四、《中華人民共和國工會法》1992年４月３日第七屆全國人民代表大會第五次會議通過, 主席令第五十七號發(fā)布。這個行政法規(guī)的公布施行，為電信管理部門依法行政提供重要依據(jù)，對于加速我國國民經(jīng)濟和社會信息化，保障信息安全，依法維護電信業(yè)務經(jīng)營者、電信用戶的合法權益，促進我國電信事業(yè)的健康有序發(fā)展，將起到積極的作用。 有法必依，包括執(zhí)行和遵守兩個方面。 執(zhí)法必嚴，就是指執(zhí)法機關和執(zhí)法人員都必須嚴格地依照法律規(guī)定辦事，維護法律的尊嚴和權威。 違法必究就是對一切違法犯罪行為都必須認真究查，依法懲處。 違法事實是進行處理或處罰的客觀依據(jù)。 法律法規(guī)的規(guī)定是處罰的惟一準繩。 （三） 堅持行為監(jiān)察與技術監(jiān)察相結合的原則 安全生產(chǎn)責任制的意義 安全生產(chǎn)責任制的內(nèi)容，概括地說：企業(yè)法人代表或單位行政主要領導對本企業(yè)、本單位的安全工作負總的責任；領導班子中的副職對自己分管范圍內(nèi)的安全工作負責；各級工程技術人員、職能科室和生產(chǎn)工人在各自職責范圍內(nèi)對安全工作負相應的責任。 二、安全生產(chǎn)教育制度它是防止職工產(chǎn)生不安全行為，減少人為失誤的重要途徑，是提高全體勞動者安全生產(chǎn)素質和安全生產(chǎn)意識的一項重要手段。 當前電信安全教育中存在的問題 傷亡事故和一般事故。 ①傷亡事故 ③死亡事故指一次死亡1人以上的事故；第五章 （一）責任保障《安全生產(chǎn)法》首先解決了這個問題。這些規(guī)定體現(xiàn)了“以人為本”的原則，對提高當前安全管理和從業(yè)人員安全素質、保障安全生產(chǎn)具有重要意義。 重點保障是解決一個管理的重點問題。 源頭保障，就是關口前移，把住源頭關，從源頭上消除事故隱患。 以上各個環(huán)節(jié)，多方責任明確，環(huán)環(huán)緊扣，構成了把住源頭關的防線。 （六）投入保障當前，安全投入不足、欠賬多的矛盾十分突出。第二節(jié) 勞動防護用品是指勞動者在勞動過程中為免遭或者減輕事故傷害或者職業(yè)危害所配備的防護裝置。為此，《安全生產(chǎn)法》三十七條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位必須為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。 （一）電信機房是指包含在站點（機站）內(nèi)的安裝有通信設備和其他輔助設施附屬或者光纜成端的房間。 （二）站點是在通信網(wǎng)絡中表現(xiàn)為一個通信節(jié)點，在地理上表現(xiàn)為包含一個或多個通信機房的建筑物或建筑群。 （三）目前我國通信機房主要分為有人職守的機房和無人職守的機房。 二、電信機房的類型第二節(jié) 電信機房常見的事故類型有：電氣事故；火災事故；爆炸事故；設備筍壞事故和通信阻斷事故。 一、電氣事故的種類及發(fā)生的主要原因因此，電氣著火從傳統(tǒng)的著火分類中取消了。 關于安裝及使用正確類別的滅火器的知識，對于具有特殊風險的地點是極為重要的。 (4)氣體爆炸 在粉塵及可燃氣體環(huán)境下，對于所采用的設備的選擇要謹慎考慮，通常由法律規(guī)定可以使用的設備種類。 (一)接地：使用金屬的盒、管、架等，應有一個與地相連的電極，并應由有資格的人員定期地對系統(tǒng)進行檢查和測試。 (二)工作系統(tǒng)：在做電路及儀表工作時，要求斷開開關并鎖好，工作人員要親自對儀表進行檢查，以保證其處于”斷開”狀態(tài)。所有的工具及設備，都必須是絕緣的。 (三)絕緣：在靠近電路的非絕緣部分工作時，要考慮絕緣問題。此外，在其他工作環(huán)境下，靜電會使工人煩燥，也可能造成因有靜電火花而成的其他事故。 (九)預防靜電的措施有：接地：不使用或安裝產(chǎn)生靜電的設備；作業(yè)人員穿防靜電鞋。 二、觸電事故急救可以用干燥的絕緣材料，如報紙或者木頭把受害者或者其手、腳包起來，拉工或者推離電源。否則，有可能會產(chǎn)生電弧。 口對口人工呼吸：當受害者呼吸停止時，要做口對口人工呼吸。曲臂，將手置于腦后，兩腿以膝彎曲成九十度，大腿向前。 三、電氣火災及爆炸事故預防選用的電氣設備，應符合使用環(huán)境特征的要求，選用防爆型、隔爆型、封閉型、防塵型等。 (二)電氣線路的選擇電纜和絕緣導 線，其額定電壓不應低于線路的額定電壓，且不得低于500伏，絕緣導線必須敷設于絕緣管內(nèi)，絕緣管可以明敷設或暗敷設。 (三)火災監(jiān)測及報警方法 可燃氣體監(jiān)測：測量空氣中可燃氣體的濃度，并與參考值相比較；報警裝置可以是人工的，也可以是自動的。 (四)滅火 如切斷油流，隔斷油流。應該有防火計劃，并且做定期演習。 逃生手段，是在人們遭遇到火災時，可以朝與火相反的方向，通過樓層的逃生門、應急樓道或者從建筑物的外部逃離到地面。 從屋頂逃生 電氣安全第一節(jié) 電氣安全概述人身安全是指在從事工作和電氣設備操作使用過程中人員的安全；設備安全是指電氣設備及有關其他設備、建筑的安全。 一、電的特點電的形態(tài)特殊,看不見,昕不到。發(fā)生人身觸電、著火、損壞設備、爆炸等電氣事故,會影響生產(chǎn),甚至造成整個企業(yè)生產(chǎn)癱瘓,其后果非常嚴重。 二、電流對人體傷害但是，由于心室顫動的出現(xiàn)比呼吸中止早得多，因此，引起心室顫動是主要的。 （四）電擊和電傷由于人體觸及帶電的導線、漏電設備的外殼或其他帶電體，以及由于雷擊或電容放電，都可能導致電擊。 電傷是電流的熱效應、化學效應或機械效應對人體造成