全面優(yōu)化營商環(huán)境的實(shí)施方案-wenkub
2023-04-29 01:11:24 本頁面
【正文】 能管控系統(tǒng)平臺建設(shè)?！ ∪嫱菩衅髽I(yè)投資項(xiàng)目政府代辦制度，建立常態(tài)化的代辦隊(duì)伍，在縣政務(wù)服務(wù)中心、項(xiàng)目集中的開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、特色小鎮(zhèn)等重點(diǎn)區(qū)域?qū)崿F(xiàn)全覆蓋，為項(xiàng)目審批提供全過程、個性化、精準(zhǔn)化的“店小二”式代辦服務(wù)。推進(jìn)審批流程、信息數(shù)據(jù)平臺，審批管理體系，監(jiān)管方式“四統(tǒng)一”?！ ∪嫱菩衅髽I(yè)名稱自主申報(bào)，取消名稱預(yù)先核準(zhǔn)，企業(yè)名稱登記和設(shè)立登記合并辦理，進(jìn)一步減少環(huán)節(jié)，提升效率。提升企業(yè)注冊、變更、備案、注銷等環(huán)節(jié)便利度，將企業(yè)從設(shè)立到具備一般性經(jīng)營條件所必須辦理的環(huán)節(jié)壓縮為企業(yè)登記、印章刻制、申領(lǐng)發(fā)票3個環(huán)節(jié)，社保登記合并到企業(yè)登記環(huán)節(jié)中、確保全縣企業(yè)開辦時間壓縮至2個工作日內(nèi)，其中企業(yè)登記控制在1個工作日內(nèi)，印章刻制和初次申領(lǐng)發(fā)票并行辦理控制在1個工作日內(nèi)。繼續(xù)推進(jìn)行政許可目錄化管理，實(shí)行動態(tài)調(diào)整，并向社會公布。進(jìn)一步加大簡政放權(quán)力度，以全省領(lǐng)跑者為標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步精簡下放審批事項(xiàng)，能放則放?！ ∪鎯?yōu)化營商環(huán)境的實(shí)施方案 為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加大營商環(huán)境改革力度的重要指示精神，全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院、省委，市委、市政府重要決策部署，根據(jù)《中共xx市委、xx市人民政府關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境的實(shí)施意見》(xx發(fā)〔2019〕9號)精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。凡是沒有法律法規(guī)依據(jù)、我縣自行設(shè)立的審批事項(xiàng)一律取消。對確需保留的審批事項(xiàng)，最大限度減少審批前置條件。全面推行“多證合一”，加快推行“證照分離”改革試點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)“照后減證”，消減后置審批事項(xiàng)，著力解決“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”問題。推行工商稅務(wù)登記一體化辦理，探索推行個體工商戶簡易注冊登記改革和經(jīng)營場所信息申報(bào)承諾制改革，公眾號逍遙文稿整理，開展企業(yè)簡易注銷登記改革，企業(yè)簡易注銷在公告期滿未被提出異議的，受理后辦理時限壓縮至2個工作日以內(nèi)。推行“一張藍(lán)圖”統(tǒng)籌項(xiàng)目實(shí)施，“一個窗口”提供綜合服務(wù)，“一張表單”整合申報(bào)材料，“一套機(jī)制”規(guī)范審批運(yùn)行。〔責(zé)任單位：縣住建局、縣自然資源局、縣發(fā)改委、縣行政服務(wù)中心〕 。〔責(zé)任單位：縣自然資源局、縣住建局、縣稅務(wù)局、縣水務(wù)局、縣城管局、縣供電公司按職責(zé)分工，縣直有關(guān)單位配合〕 ?？h政府負(fù)責(zé)推送政策兌現(xiàn)申請事項(xiàng)在各業(yè)務(wù)主管部門之間審批流轉(zhuǎn)并全流程跟蹤督辦，確保涉企政策落實(shí)限時到位，切實(shí)保障企業(yè)合法權(quán)益，不斷優(yōu)化全縣營商發(fā)展環(huán)境。全面推行“一窗受理”改革，強(qiáng)化辦事場所軟硬件設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化人員配制和窗口設(shè)置，增強(qiáng)窗口服務(wù)能力，提升政務(wù)服務(wù)效能。充分發(fā)揮郵政、銀行等機(jī)構(gòu)點(diǎn)多面廣、自助終端成熟等優(yōu)勢，與相關(guān)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)深入開展合作，打造多級聯(lián)動的“自助服務(wù)圈”“就近辦事圈”。不斷拓寬和完善服務(wù)評價(jià)渠道，優(yōu)化評價(jià)方式，加大宣傳引導(dǎo)力度，通過企業(yè)和群眾的評價(jià)推動服務(wù)質(zhì)量的提升。建立涉企政策征求意見建議制度，新政策出臺前要充分聽取企業(yè)意見，出臺后要給企業(yè)留足消化和申報(bào)準(zhǔn)備時間，形成有效的政企溝通和反饋機(jī)制。嚴(yán)格實(shí)施公平競爭審查制度，全面清理影響統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定，凡是妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定、做法，存量政策一律予以清理，增量政策一律不予出臺。全面放開中介服務(wù)市場，建設(shè)全縣統(tǒng)一的中介服務(wù)“網(wǎng)上超市”。堅(jiān)持非禁即入，除涉及國家安全等特殊領(lǐng)域和法律法規(guī)另有規(guī)定外，任何部門單位不得在規(guī)范性文件、會議紀(jì)要、招標(biāo)文件、政府采購文件中，對民企、外資等社會資本單獨(dú)設(shè)置附加條件、歧視性條款和準(zhǔn)入門檻。進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)管事項(xiàng)名稱、編碼、依據(jù)和流程，建立健全監(jiān)管事項(xiàng)目錄清單動態(tài)管理機(jī)制，推動實(shí)現(xiàn)“照單監(jiān)管”?！藏?zé)任單位：縣委辦公室、縣政府辦公室、縣信息中心、縣市監(jiān)局及有關(guān)單位〕 。進(jìn)一步降低企業(yè)用氣用能成本，加快燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)，落實(shí)降低天然氣銷售價(jià)格和天然氣管輸費(fèi)政策。進(jìn)一步規(guī)范涉企收費(fèi)，完善涉企行政事業(yè)性收費(fèi)、政府定價(jià)管理的涉企經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)目錄清單和集中公示制度，堅(jiān)決取締沒有法律法規(guī)依據(jù)的收費(fèi)項(xiàng)目。全面落實(shí)外資準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度，并同等享受涉企項(xiàng)目政策和“只跑一次”改革便利。〔責(zé)任單位：縣市場監(jiān)管局、縣司法局按職責(zé)分工，縣直有關(guān)單位配合〕 (三)營造健康有序的信用金融環(huán)境 。做好銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)掛點(diǎn)園區(qū)幫扶企業(yè)、“百家銀行進(jìn)千企”政銀企對接、金融專家服務(wù)團(tuán)精準(zhǔn)對接活動，持續(xù)深化金融定向幫扶工作。大力推廣財(cái)稅貸、扶貧貸、電商貸等創(chuàng)新產(chǎn)品。大力實(shí)施企業(yè)上市“映山紅行動”，充分利用資本市場配置資源、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)功能。廣泛應(yīng)用信用記錄和信用報(bào)告，建立健全信用獎懲觸發(fā)反饋機(jī)制和聯(lián)合獎懲機(jī)制，推動守信激勵和失信懲戒措施落地，健全誠信典型“紅名單”和嚴(yán)重
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