【正文】 界人口， 1971第三表， 聯(lián)合國 19701975年 《 部分地區(qū)和國家人口指標(biāo) 》 及歷年世界人口數(shù)據(jù)表 一、 世界 人口形勢 伴隨人口轉(zhuǎn)變的過程，出現(xiàn)人口老齡化是必然的現(xiàn)象。 亞洲人口從 2022年的 42億增加到 2050年的 52億，增加了 26%，低于世界人口平均增長水平（ 32%）。 （ 1）世界人口增長不斷加快 一、 世界 人口形勢 01020304050607080901001950 1955 1960 1965 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2022 2022 2022 2022 2020 2025 2030 2035 2040 2045 2050年份總?cè)丝冢▋|）世界 發(fā)達(dá)國家 發(fā)展中國家資料來源：聯(lián)合國 世界人口展望 2022 世界人口增長 一、 世界 人口形勢 （ 2）人口增長主要來自發(fā)展中國家 根據(jù)聯(lián)合國的預(yù)測，發(fā)達(dá)國家人口將從現(xiàn)在的 2050年的 ，發(fā)展中國家將從現(xiàn)在的 。 從現(xiàn)在到未來（ 20222050），全球新增加的 23億的人口中， 2%來自發(fā)達(dá)國家，而 98%來自發(fā)展中國家。 世界各個洲及地區(qū)目前人口和未來人口增長的情況（單位：億， %） 一、 世界 人口形勢 2022年 總?cè)丝? 2025年 預(yù)計人口 2050年 預(yù)計人口 20222050 增長人數(shù) 20222050 增長率 世界 發(fā)達(dá)國家 欠發(fā)達(dá)國家 亞洲 非洲 拉丁美洲 / 加勒比地區(qū) 歐洲 北美 大洋洲 數(shù)據(jù)來源：聯(lián)合國 世界人口展望 2022 一、 世界 人口形勢 (4)人口大國格局重新排序 表 3 世界前十個人口大國的情況 2022年 2050年 人口排名 國家 人口數(shù)（億） 占世界人口比重（ %） TFR 人口 排名 國家 人口數(shù)（億） 占世界人口比重（ %） 1 中國 1 印度 2 印度 2 中國 3 美國 3 美國 4 印度尼西亞 4 巴基斯坦 5 巴西 5 尼日利亞 6 巴基斯坦 6 印度尼西亞 7 孟加拉 7 孟加拉 8 尼日利亞 8 巴西 9 俄羅斯 9 埃塞俄比亞 10 日本 10 剛果 數(shù)據(jù)來源： 2022年世界人口狀況報告 一、 世界 人口形勢 世界人口增長所以出現(xiàn)這樣大的差異，與各個國家的人口再生產(chǎn)模式轉(zhuǎn)變有密切關(guān)系。 目前發(fā)達(dá)國家很早就完成了人口轉(zhuǎn)變，它們的人口老齡化程度已經(jīng)達(dá)到很高的水平，并持續(xù)了很多年。 就多數(shù)發(fā)展中國家來說，雖然人口老齡化過程已經(jīng)開始，但還沒有形成全局性的影響 一、 世界 人口形勢 “人口紅利”時期 當(dāng)生育率已經(jīng)下降，老齡化程度還不高的時候，人口年齡結(jié)構(gòu)在一段時期內(nèi)會出現(xiàn)一個兩頭小，中間大的行狀，即老年人和未成年人數(shù)比較少，年輕人比較多的情況。 發(fā)展中國家的人口結(jié)構(gòu)則十分年輕，勞動力和少兒人口比例比較高，勞動力資源比較充沛 一、 世界 人口形勢 人口素質(zhì)包括受教育程度和健康兩個方面： 2022年世界人口文盲率約為 17%，比 2022年下降了近 4個百分點。世界上出現(xiàn)了第一個城市化水平達(dá)到 50%以上的國家 —— 英國，而同期世界城市人口比重只有 %。 加速發(fā)展階段（ 1951年至今）。 在隨后的一個多世紀(jì)里，歐洲、北美、日本和澳大利亞也陸續(xù)邁入老齡化國家行列。 一、 世界 人口形勢 發(fā)展中國家面臨的問題 人口規(guī)模急速膨脹 人口與資源環(huán)境的矛盾尖銳 失業(yè)率居高不下，貧困人口繼續(xù)增加 城市化過程中社會融入艱難 一、 世界 人口形勢 （三）主要國家應(yīng)對人口挑戰(zhàn)的措施和政策 在人口戰(zhàn)略規(guī)劃方面，為應(yīng)對人口的挑戰(zhàn)，很多國家把有關(guān)人口的發(fā)展指標(biāo)納入社會發(fā)展規(guī)劃，并放在重點優(yōu)先領(lǐng)域予以支持，如減貧、降低孕產(chǎn)婦死亡率和嬰幼兒死亡率、提高人均受教育年限、建立并完善養(yǎng)老保障體系、支持家庭發(fā)展能力、鼓勵或抑制生育等。而對于發(fā)展中國家而言，人口膨脹給各國增加了就業(yè)壓力，各國實行了更為靈活的就業(yè)政策。 截止 2022年，歐盟 27個成員國中有 22個國家設(shè)立了人口相關(guān)部門，專門負(fù)責(zé)人口和家庭支持政策的實施。 ?一個婦女平均生育 6個孩子 (目前：大約 － )。 于是，為了控制人口增長速度，提高人民生活水平，中國從上世紀(jì) 70年代初期開始實行全國性的計劃生育政策。 1978年 6月， 國務(wù)院計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議又提出了 一對夫婦生育子女?dāng)?shù)“最好一個、最多兩個，間隔三年以上” 的更具體的政策要求。 二、中國人口發(fā)展和計劃生育工作轉(zhuǎn)型 1984年 4月 13日， 《 中共中央批轉(zhuǎn)國家計劃生育委員會黨組 關(guān)于計劃生育工作情況的匯報 》 （中發(fā)［ 1984］ 7號） 1991年 5月 12日 ,《 中共中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)計劃生育工作嚴(yán)格控制人口增長的決定 》 2022 年 3月 2日 ,《 中共中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)人口與計劃生育工作，穩(wěn)定低生育水平的決定 》 2022年 12月 17日， 《 中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定 》 二、中國人口發(fā)展和計劃生育工作轉(zhuǎn)型 從以上回顧，我們可以看到： 中國的計劃生育政策大致上分成三個階段： 第一階段：降低生育水平、 控制人口數(shù)量 1973－ 2022年 第二階段： 穩(wěn)定低生育水平 2022－ 2022 第三階段：穩(wěn)定低生育水平， 統(tǒng)籌解決人口問題 ，促進(jìn)人的全面發(fā)展 2022－至今 我們對如何降低生育、穩(wěn)定生育比較熟悉，而對如何系統(tǒng)地、統(tǒng)籌地解決各類人口問題，還比較陌生，對新的改變甚至加以排斥。 二、中國人口發(fā)展和計劃生育工作轉(zhuǎn)型 從工作方法的變化看， 經(jīng)歷了三個不同的階段： 第一階段： 是主要依靠強(qiáng)有力的行政手段和社會制約措施抓計劃生育的階段； 第二階段： 是主要依靠地方法規(guī)、行政手段和利益導(dǎo)向機(jī)制去抓計劃生育工作的階段； 第三階段： 2022年 12月，九屆人大常委會審議通過了《 中華人民共和國人口與計劃生育法 》 ，使計劃生育基本國策有了國家基本法律的保障，也標(biāo)志著人口和計劃生育工作全面進(jìn)入了依法行政、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的新階段，人民群眾計劃生育的合法權(quán)益有了法律的保護(hù)。 因此，中國的計劃生育政策是最有影響力的社會政策。 人口與發(fā)展 三、遼寧人口狀況及特點 三、遼寧人口狀況及特點 遼寧人口總量持續(xù)增加。 三、遼寧人口狀況及特點 70 50 30 10 10 30 50 70 0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50 55 60 65 70 75 80 85 90 95 100 年齡 萬人 男 女 2022年人口年齡金字塔 三、遼寧人口狀況及特點 遼寧省年人口出生數(shù)量呈現(xiàn)先增長再持續(xù)減少的態(tài)勢。 遼寧與全國部分年份總和生育率 03691950 1960 1963 1970 1979 1990 1995 2022 2022 2022年份遼寧 全國三、遼寧人口狀況及特點 遼寧是人口凈遷入省份。 根據(jù) 《 遼寧省人口發(fā)展戰(zhàn)略研究 》 研究結(jié)論，遼寧將在 2022年實現(xiàn)人口零增長，總?cè)丝谶_(dá)到最高峰值 4346萬人。 1964年以來年均增加 歲， 2022年以來年均增加 。 65歲及以上和 80歲及以上老年人口分別占總?cè)丝诘?%和 %。 2022－ 2022年城鎮(zhèn)和農(nóng)村 60歲及以上老年人口比重年均增加 %和 %， 農(nóng)村老齡化速度快于城鎮(zhèn) 。 60歲及以上老年人口將在 2039年達(dá)到峰值，為，占總?cè)丝诘?%；老年人口比重持續(xù)上升， 2050年將達(dá)到 % 未來遼寧老年人口數(shù)量預(yù)測 單位：萬人 年份 60歲及以上人口 占總?cè)丝诘谋戎? 2022 2020 2025 2030 2035 2039 2040 2045 2050 三、遼寧人口狀況及特點 勞動年齡人口數(shù)量不斷增加 ， 目前趨于零增長 。 遼寧部分年份勞動年齡人口數(shù)量與比重 05001000150020222500300035001953 1964 1982 1990 2022 2022 2022 年份萬人4550556065707580%數(shù)量 比重三、遼寧人口狀況及特點 勞動年齡人口結(jié)構(gòu)趨向老化，勞動年齡人口年齡中位數(shù)高于全國平均水平。 遼寧人口紅利期 0204060801001953 1964 1982 1990 2022 2022 2022 2022 2022 2020 2022 2025 2030 2035 2040 2045 2050年份%全國人口紅利期 老年（ 65歲及以上）撫養(yǎng)比 少兒（ 014歲）撫養(yǎng)比 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 1953 1964 1982 1990 2022 2022 2022 2022 2022 2022 2022 2022 2022 2022 2020 2022 2024 2026 2028 2030 2032 2034 2036 2038 2040 2042 2044 2046 2048 2050 年 份 % 三、遼寧人口狀況及特點 遼寧出生人口性別比偏高，低于全國平均水平。 2022年遼寧城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村人口分別為 2607萬和 1712萬，占總?cè)丝诘谋戎胤謩e為 %和%。 2022年遼寧人口密度為 292人 /平方公里 。 GDP總量 ，占全省 % 。 2022年遼寧嬰兒死亡率為 ‰ ， 比 1990年 ‰ 下降了 ，低于全國 。城市和農(nóng)村的孕產(chǎn)婦死亡率基本上與全省孕產(chǎn)婦死亡率下降趨勢相同，只是城市指標(biāo)值下降得更快一些，比全省和農(nóng)