【正文】 目 決 策方面；工程招 標(biāo) 方面；勘察 設(shè)計(jì)監(jiān) 理方面；材料 設(shè)備 采 購(gòu) 方面；代理施工前期準(zhǔn) 備 工作方面；其他方面。 誠(chéng) 信：建立和健全企 業(yè) 信用管理制度： 合同管理制度； 與業(yè) 主合作制度； 監(jiān)理服 務(wù) 需求 調(diào)查 制度； 內(nèi) 部信用管理 責(zé) 任制度。 違規(guī)處 理：欺 騙 取得 資質(zhì) ；超 資質(zhì)攬業(yè)務(wù) ；無(wú) 資質(zhì)攬業(yè)務(wù) ； 轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù) ；掛靠 業(yè)務(wù) ；串通降低 質(zhì) 量；不合格按合格 簽 字； 與 被監(jiān) 理 單 位有利害 關(guān) 系。 資質(zhì)審 批程序： 申 請(qǐng)綜 合 資質(zhì) 、 專(zhuān)業(yè) 甲 級(jí)資質(zhì) 的，要向企 業(yè) 工商注 冊(cè) 所在地的省、自治 區(qū) 、直 轄 市人民政府建 設(shè) 主管部 門(mén) 提出申 請(qǐng) ，自受理申 請(qǐng) 之日起20 日 內(nèi)審查 完 畢 ， 將審查 意 見(jiàn) 和全部申 請(qǐng) 材料 報(bào)國(guó)務(wù) 院建 設(shè) 主管部 門(mén) 。 (3)專(zhuān)業(yè) 乙 級(jí)資質(zhì) ：可承擔(dān)相 應(yīng)專(zhuān)業(yè) 工程 類(lèi)別 二 級(jí)以下（含二 級(jí) ）建 設(shè) 工程 項(xiàng) 目的工程 監(jiān) 理 業(yè)務(wù) 。 2工程 監(jiān) 理企 業(yè)資質(zhì) 等 級(jí)標(biāo) 準(zhǔn) （ 1） 工程 監(jiān) 理企 業(yè)資質(zhì) 是企 業(yè) 技 術(shù) 能力、管理水平、 業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn) 、 經(jīng)營(yíng)規(guī) 模、社 會(huì) 信 譽(yù) 等 綜 合性 實(shí) 力指 標(biāo) 。 2工程 監(jiān) 理企 業(yè)資質(zhì) ： 綜 合 資質(zhì) 、 專(zhuān)業(yè)資質(zhì) 、事 務(wù) 所 資質(zhì) 。 （ 3） 繼續(xù)教 育方式：集中面授和 網(wǎng)絡(luò)教學(xué) 。 2注 冊(cè)監(jiān) 理工程 師 的 繼續(xù)教 育： （ 1） 繼續(xù)教 育的目的：“ 與時(shí) 俱 進(jìn) ”。 （ 2） 執(zhí)業(yè) 方式：監(jiān) 理工程 師 受聘于有“相 應(yīng)資質(zhì) ”的 單 位。法律 規(guī) 定的其他情形。 （ 5） 變 更注 冊(cè) 的原因及 應(yīng) 提供的材料：（ 6）原因：注 冊(cè)內(nèi) 容（ 變 更 單 位，注 冊(cè)專(zhuān)業(yè) 等） 發(fā) 生改 變 。 只能受聘于一 個(gè) 有 資質(zhì) 的 單 位，只能注 冊(cè)兩個(gè)專(zhuān)業(yè) 。 1 實(shí) 行 監(jiān) 理工程 師執(zhí)業(yè)資 格考 試 制度的意 義 在于：① 促 進(jìn)監(jiān) 理人 員 努力鉆研監(jiān) 理 業(yè)務(wù) ， 提高 業(yè)務(wù) 水平；② 統(tǒng) 一 監(jiān) 理工程 師 的 業(yè)務(wù) 能力 標(biāo) 準(zhǔn)；③ 有利于公正地確定 監(jiān) 理人 員 是否具 備監(jiān) 理工程 師 的 資 格；④ 合理建立工程 監(jiān) 理人才 庫(kù) ；⑤ 便于同 國(guó)際 接 軌 ， 開(kāi) 拓 國(guó)際 工程 監(jiān) 理市 場(chǎng) 。 1 監(jiān) 理工程 師 素 質(zhì) ： 較 高的 學(xué)歷 和 復(fù) 合型知 識(shí)結(jié)構(gòu) （智） 豐富的工程建 設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn) ：（能） 良好的品德（ 4條 ）： 熱愛(ài)監(jiān) 理、科 學(xué)態(tài) 度、高 尚情操、聽(tīng)取不同意 見(jiàn) 。 1 項(xiàng) 目法人制 與 建 設(shè)監(jiān) 理制的 關(guān) 系： 項(xiàng) 目法人 責(zé) 任制是 實(shí) 行建 設(shè) 工程 監(jiān) 理制的必要 條 件建 設(shè) 工程 監(jiān) 理制是 實(shí) 行 項(xiàng) 目法人 責(zé) 任制的基本保障。擬訂 生 產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃 、企 業(yè)內(nèi) 部機(jī) 構(gòu)設(shè) 置、勞動(dòng) 定 員 定 額 方案及工 資 福利方案 。在 項(xiàng) 目建 設(shè)過(guò) 程中，在批準(zhǔn)的 概 算范 圍內(nèi)對(duì)單項(xiàng) 工程的 設(shè)計(jì)進(jìn) 行局部 調(diào) 整（凡引起生 產(chǎn) 性 質(zhì) 、能力、 產(chǎn) 品品 種 和 標(biāo) 準(zhǔn) 變 化的 設(shè)計(jì)調(diào) 整以及 概 算 調(diào) 整，需 經(jīng) 董事 會(huì)決 定 并報(bào) 原 審 批 單 位批準(zhǔn)） 。編 制 并組織實(shí) 施 項(xiàng) 目年度投 資計(jì)劃 、用款 計(jì)劃 、建 設(shè)進(jìn) 度 計(jì)劃 。聘任或解聘 項(xiàng) 目 總經(jīng) 理，并 根據(jù) 總經(jīng) 理的提名，聘任或解聘其他高 級(jí) 管理人 員 。提出 項(xiàng) 目 開(kāi) 工 報(bào)告 。 項(xiàng) 目建 議書(shū) 批準(zhǔn) 設(shè) 立 項(xiàng) 目法人 籌備組 ； 項(xiàng) 目可行性 研 究 報(bào) 告批準(zhǔn)成立 項(xiàng) 目法人， 并 及 時(shí)備 案。 嚴(yán) 格 執(zhí) 行我 國(guó) 建 設(shè) 程序是 結(jié) 合中 國(guó)國(guó) 情推行建 設(shè) 工程 監(jiān) 理制的具體體 現(xiàn) 。 建 設(shè) 程序 與 建 設(shè) 工程 監(jiān) 理的 關(guān) 系 建 設(shè) 程序 為 建 設(shè) 工程 監(jiān) 理提出了 規(guī) 范化的建 設(shè) 行 為標(biāo) 準(zhǔn)。不需 開(kāi) 槽的工程，以正式打 樁 作 為 正式 開(kāi) 工日期） 、 生 產(chǎn) 準(zhǔn) 備階 段（ 實(shí) 施 階 段） 、 竣工 驗(yàn) 收 階 段（ 實(shí) 施 階 段） 堅(jiān) 持建 設(shè) 程序的意 義 依法管理工程建 設(shè) ，保 證 正常建 設(shè) 秩序。 科 學(xué) 的建 設(shè) 程序 應(yīng)當(dāng) 先 堅(jiān) 持 “先勘察、后 設(shè)計(jì) 、再施工”的原 則 基 礎(chǔ) 上，突出 “ 優(yōu) 化 決 策、 競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu) 、委托 監(jiān) 理” 的原 則 。 監(jiān) 理的中心任 務(wù) ：控制工程 項(xiàng) 目目 標(biāo) ，即“ 質(zhì) 量控制、 進(jìn) 度控制、 投 資控制”目 標(biāo) 。 監(jiān) 理工程 師 相 關(guān) 知 識(shí) 第一章、 建 設(shè) 工程 監(jiān) 理 建 設(shè) 工程 監(jiān) 理 指具有相 應(yīng)資質(zhì) 的 監(jiān) 理企 業(yè) ，接受建 設(shè)單 位的委托，依據(jù)國(guó) 家批準(zhǔn)的工程 項(xiàng) 目建 設(shè) 文件、有 關(guān) 工程建 設(shè) 法律、法 規(guī) 和工程建 設(shè) 委托 監(jiān) 理合同及其他有 關(guān) 合同，代表建 設(shè)單 位 對(duì) 承包商的建 設(shè) 行 為進(jìn) 行 監(jiān) 督管理的 專(zhuān)業(yè) 化服務(wù) 活 動(dòng) 。 建 設(shè) 工程 監(jiān) 理的基本方法：目 標(biāo)規(guī)劃 、 動(dòng)態(tài) 控制、 組織協(xié)調(diào) 、信息管理、合同管理 建 設(shè) 工程 監(jiān) 理的作用 提高投 資決 策科 學(xué) 化水平； 規(guī) 范 參與 各方的 建 設(shè) 行 為 ； 促使承包商保 證 工程 質(zhì) 量和使用安全； 實(shí)現(xiàn) 建 設(shè) 工程投 資 效益最大化。 建 設(shè) 工程各 階 段工作 內(nèi) 容： 項(xiàng) 目建 議書(shū)階 段：批準(zhǔn)的 項(xiàng) 目建 議書(shū) 不是 項(xiàng)目的最 終決 策（ 決 策 階 段） 、 可行性 研 究 階 段（ 決 策 階 段） 設(shè)計(jì)階 段： 設(shè)計(jì)質(zhì) 量直接 關(guān) 系到建 設(shè) 工程的 質(zhì) 量，是建 設(shè) 工程的 決 定性 環(huán)節(jié) ?？?學(xué)決 策，保 證 投 資 效果。建 設(shè) 程序 為 建 設(shè)監(jiān)理提出了 監(jiān) 理的任 務(wù) 和 內(nèi) 容。 建 設(shè) 工程 4個(gè) 主要管理制度 ： 項(xiàng) 目法人 責(zé) 任制，工程招 標(biāo) 投 標(biāo) 制，建 設(shè)工程 監(jiān) 理制，合同管理制。 建 設(shè)項(xiàng) 目的董事 會(huì) 具體行使以下 職權(quán) :負(fù)責(zé)籌 措施建 設(shè)資 金 。研 究解 決 建 設(shè)過(guò) 程中出 現(xiàn) 的重大 問(wèn)題 。 項(xiàng) 目 總經(jīng) 理具體行使以下 職權(quán) :組織編 制 項(xiàng) 目初步 設(shè)計(jì) 文件， 對(duì)項(xiàng) 目工 藝 流程、 設(shè)備選 型、建 設(shè)標(biāo) 準(zhǔn)、 總圖 布置提出意 見(jiàn) ，提交董事 會(huì)審查 。編 制 項(xiàng) 目 財(cái)務(wù)預(yù) 、決 算 。根據(jù)董事 會(huì) 授 權(quán)處 理 項(xiàng) 目 實(shí)施中的重大 緊 急事件， 并 及 時(shí) 向董事 會(huì)報(bào) 告 。 組織項(xiàng) 目后 評(píng) 價(jià)，提出 項(xiàng) 目后 評(píng) 價(jià) 報(bào) 告 。 1必 須進(jìn) 行招 標(biāo) ：大型基 礎(chǔ)設(shè) 施、公用事 業(yè) 等 關(guān) 系社 會(huì) 公共利益、公 眾 安全 的 項(xiàng) 目；全部或者部分使用 國(guó) 有 資 金投 資 或者 國(guó) 家融 資 的 項(xiàng) 目； 使用 國(guó)際組織 或者外 國(guó) 政府 貸 款、援助 資 金的 項(xiàng) 目。（德） 健康的體魄和充沛的精力。 1 監(jiān) 理工程 師 注 冊(cè) ： 監(jiān) 理工程 師經(jīng) 注 冊(cè) ，即表明 獲 得了政府 對(duì) 其以 監(jiān) 理工程 師 名 義從業(yè) 的行政 許 可，因而具有相 應(yīng) 工作 崗 位的 責(zé) 任和 權(quán) 力。 （ 2） 初始注 冊(cè) 的具 備條 件：有 資 格 證 、受聘于一 個(gè)單 位、 達(dá) 到 繼續(xù)教 育要求 (資 格 證書(shū)3 年 內(nèi) 不申 請(qǐng) 者）。 1不予注 冊(cè) 的特殊情 況 ：不具有完全民事行 為 能力；刑事 處罰 未完或刑事處罰結(jié) 束未 滿 2 年；未 達(dá) 到 繼續(xù)教 育要 求；在 兩個(gè) 或 兩個(gè) 以上 單 位申 請(qǐng) 注 冊(cè) 。 1注 冊(cè)證書(shū)與執(zhí)業(yè) 印章自 動(dòng) 失效：聘用 單 位破 產(chǎn) ；聘用 單 位被吊 銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照；聘用 單 位被吊 銷(xiāo) 相 應(yīng)資質(zhì)證書(shū) ；已 與 聘用 單 位解除 勞動(dòng) 合同 關(guān) 系；注 冊(cè) 有效期 滿 且未延 續(xù) 注 冊(cè) ；年 齡 超 過(guò) 65 周 歲 ；死亡或 則喪 失行 為 能力；其他 導(dǎo) 致注 冊(cè)失效的情形?！?監(jiān) 理” 執(zhí)業(yè) 受聘于有“ 監(jiān) 理 資質(zhì) ”的 單 位。（ 2） 繼續(xù)教 育的 學(xué)時(shí) ：一注 冊(cè) 期（ 3 年）接受 96學(xué)時(shí) 的 繼續(xù)教 育，必修、 選 修各 48學(xué)時(shí) 。（ 4） 繼續(xù)教 育 內(nèi) 容：必修 課 和 選 修 課 。其中， 專(zhuān)業(yè)資質(zhì) 按照工程性 質(zhì) 和技 術(shù) 特點(diǎn) 劃 分 為 若干工程 類(lèi)別 。 對(duì) 工程 監(jiān) 理企 業(yè)進(jìn) 行 資質(zhì) 管理的制度是我 國(guó) 政府 實(shí) 行市 場(chǎng) 準(zhǔn)入控制的有效手段。 (4)專(zhuān)業(yè) 丙 級(jí)資質(zhì) ：可承擔(dān)相 應(yīng)專(zhuān)業(yè) 工程 類(lèi)別 三 級(jí) 建 設(shè) 工程 項(xiàng) 目的工程 監(jiān) 理 業(yè)務(wù) 。 請(qǐng)專(zhuān)業(yè)乙 級(jí) 、丙 級(jí)資質(zhì) 和事 務(wù) 所 資質(zhì) 的，由企 業(yè) 所在地省、自治 區(qū) 、直 轄 市人民政府建設(shè) 主管部 門(mén)審 批。 3工程 監(jiān) 理企 業(yè)經(jīng)營(yíng) 活 動(dòng) 基本準(zhǔn) 則 “守法， 誠(chéng) 信，公正，科 學(xué) ”。 公正： 既 要 維護(hù)業(yè) 主的合法 權(quán) 益，又不能 損 害承包商的合法利益， 并 按合同處 理甲乙 雙 方 爭(zhēng)議 ；公正必 須 做到：良好的 職業(yè) 道德； 實(shí) 事求是；熟悉合同；提高 專(zhuān)業(yè) 技 術(shù) 能力；提高 綜 合分析判 斷問(wèn)題 的能力。 性 質(zhì) ：服 務(wù) 、 獨(dú) 立 、公正、科 學(xué) 。 這 是建 設(shè)領(lǐng) 域的第一步大法。 國(guó)務(wù) 院可以 規(guī) 定 實(shí) 行強(qiáng)制 監(jiān) 理的建筑工程的范 圍 。（ 監(jiān) 理依據(jù)）工程 監(jiān) 理人員認(rèn)為 工程施工不符合工程 設(shè)計(jì) 要求、施工技 術(shù)標(biāo) 準(zhǔn)和合同 約 定的，有 權(quán) 要求建筑施工企 業(yè) 改正。 工程 監(jiān) 理 單 位 應(yīng)當(dāng) 根據(jù)建 設(shè)單 位的委托，客 觀 、公正地 執(zhí) 行 監(jiān) 理任 務(wù) 。 工程 監(jiān) 理 單 位 與 承包 單 位串通， 為 承 包 單 位 謀 取非法利益， 給建 設(shè)單 位造成 損 失的， 應(yīng)當(dāng)與 承包 單 位承擔(dān) 連帶賠償責(zé) 任。 3《建筑法》中有 關(guān) 工程 監(jiān) 理 規(guī) 定的特點(diǎn)： 監(jiān) 理 單 列一章； 國(guó) 家推行建筑工程 監(jiān) 理制度； 對(duì) 特定工程建 設(shè) 要 實(shí) 行“強(qiáng)制 監(jiān) 理”； 監(jiān) 理 單 位 應(yīng) “客 觀 、公正”地 執(zhí) 行 監(jiān) 理任 務(wù) ?！督ㄖā贰督?設(shè) 工程 質(zhì) 量管理 條 例》《建設(shè) 工程安全生 產(chǎn) 管理 條 例》《工程建 設(shè)監(jiān) 理 條 例》（未 頒 布）《合同法》《招 標(biāo)投 標(biāo) 法》等等。 經(jīng)審圖單 位批準(zhǔn)的施工 圖 、 設(shè)計(jì)變 更、工程洽商等?！保弧肮こ?監(jiān) 理人 員發(fā)現(xiàn) 工程 設(shè)計(jì) 不符合建筑工程 質(zhì) 量 標(biāo) 準(zhǔn)或者合同 約 定的 質(zhì) 量要求的， 應(yīng)當(dāng)報(bào) 告建 設(shè)單 位要求 設(shè)計(jì)單 位改正。（ 2）明確和 規(guī) 范了各方主體的 質(zhì) 量 責(zé) 任， 構(gòu) 成了一 個(gè)圍繞 工程 質(zhì) 量的 責(zé) 任體系 。 4工程 監(jiān) 理 單 位的 質(zhì) 量 責(zé) 任和 義務(wù) ： 工程 監(jiān) 理 單 位 應(yīng)當(dāng) 依法取得相 應(yīng)等 級(jí) 的 資質(zhì)證書(shū) ， 并 在其 資質(zhì) 等 級(jí)許 可的范 圍內(nèi) 承擔(dān)工程 監(jiān) 理 業(yè)務(wù) 。 工程 監(jiān) 理 單 位 與 被 監(jiān) 理工程的施工承包 單 位以及建筑材料、建筑 構(gòu) 配件和 設(shè)備 供 應(yīng)單 位有隸 屬關(guān) 系或者其他利害 關(guān) 系的，不得承擔(dān) 該項(xiàng) 建 設(shè) 工程的 監(jiān) 理 業(yè)務(wù) 。未 經(jīng)總監(jiān) 理工程 師簽 字，建 設(shè)單 位不 撥 付工程款，不 進(jìn)行竣工 驗(yàn) 收。 與 建 設(shè)單 位或者施工 單 位串 通，弄 虛 作假、降低工程 質(zhì) 量的； 將 不合格的建 設(shè) 工程、建筑材料、建筑 構(gòu) 配件和 設(shè)備 按照合格 簽 字的 處 50 萬(wàn)元以上 100 萬(wàn)元以下的 罰 款， 違 反本 條 例規(guī) 定，工程 監(jiān) 理 單 位 與 被 監(jiān) 理工程的施工承包 單 位以及建筑材料、建筑 構(gòu) 配件和設(shè)備 供 應(yīng)單 位有隸 屬關(guān) 系或者其他利害 關(guān) 系承擔(dān) 該項(xiàng) 建 設(shè) 工程的 監(jiān) 理 業(yè)務(wù) 的， 責(zé)令改正， 處 5 萬(wàn)元以上 10 萬(wàn)元以下的 罰 款，降低 資質(zhì) 等 級(jí) 或者吊 銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū) ；有 違 法所得的，予以 沒(méi) 收。 適用范 圍與調(diào) 整 對(duì) 象（ 1）適用范 圍 涵蓋了各 類(lèi)專(zhuān)業(yè) 建 設(shè) 工程：土木工程、建筑工程、 線 路管道和 設(shè)備 安裝工程、裝修工程等。 4工程 監(jiān) 理 單 位安全 責(zé) 任： A應(yīng)當(dāng)審查 施工 組織設(shè)計(jì) 中的安全技 術(shù) 措施或者 專(zhuān)項(xiàng) 施工方案是否符合工程建 設(shè) 強(qiáng)制性 標(biāo) 準(zhǔn)。 4工程 監(jiān) 理 單 位安全法律 責(zé) 任： 1 未 對(duì) 施工 組織設(shè)計(jì) 中的安全技 術(shù) 措施或者 專(zhuān)項(xiàng) 施工方案 進(jìn) 行 審查 的； 2發(fā)現(xiàn) 安全事故 隱 患未及 時(shí) 要求施工 單 位整改或者 暫時(shí) 停止施工的； 3 施工 單 位拒不整改或者不停止施工，未及 時(shí) 向有 關(guān) 主管部 門(mén)報(bào) 告的； 4 未依照法律、法 規(guī) 和工程建 設(shè) 強(qiáng)制性 標(biāo) 準(zhǔn) 實(shí) 施 監(jiān) 理 的。 50、施工 許 可 證 申 辦 的范 圍 ：建 設(shè)單 位在 開(kāi) 工前向工程所在地的 縣級(jí) 以上建設(shè) 行政主管部 門(mén) 申 請(qǐng)領(lǐng) 取施工 許 可 證 。 在城市 規(guī) 劃區(qū) 的建筑工程，已 經(jīng) 取得建 設(shè) 工程 規(guī)劃許 可 證 。有保證 工程 質(zhì) 量和安全的具體措施 ,并 按照 規(guī) 定 辦 理了工程 質(zhì) 量、安全 監(jiān) 督手 續(xù) 。（重點(diǎn)： 該 招是否招；委托 監(jiān) 理、 質(zhì) 量安全措施和 監(jiān) 督手 續(xù) ；資 金落 實(shí) ） 5申 請(qǐng)辦 理 許 可 證 的程序：建 設(shè)單 位向 發(fā)證 機(jī) 關(guān)領(lǐng) 取《建筑工程施工 許 可證 申 請(qǐng) 表》 并 加蓋 單 位及法定代表人印 鑒 和附有 關(guān)證 明文件，向 發(fā)證 機(jī) 關(guān) 提出申請(qǐng) 。每次不超 過(guò) 三 個(gè) 月。施工 圖設(shè)計(jì) 文件未 經(jīng)審查 批準(zhǔn)的，不得使用且不得 頒發(fā) 施工 許 可 證 ?？辈?設(shè)計(jì) 企 業(yè) 和注 冊(cè)執(zhí)業(yè) 人 員 以及相 關(guān) 人 員 是否按 規(guī) 定在施工 圖 上加蓋相 應(yīng) 的 圖 章和 簽