城市總體規(guī)劃經(jīng)典講座-wenkub
2023-04-28 22:25:33 本頁面
【正文】 立。 – 經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng) ：涉及資源分配、財(cái)富的生產(chǎn)與分配； – 政治子系統(tǒng) ：以權(quán)力的形成、分配和作用為基礎(chǔ)； 這兩個(gè)子系統(tǒng)決定了城市社會系統(tǒng)的性質(zhì)。包括按國家行政建制設(shè)立的市和鎮(zhèn)。 （ 2）城市特質(zhì) 《 中華人民共和國城市規(guī)劃法 》 第三條： “ 本法所稱城市，是指國家按行政建制設(shè)立的直轄市、市、鎮(zhèn)。 ? 人口相對較多，密集居住，并有異質(zhì)性； ? 至少有一些人從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，并有一些是專業(yè)人員； ? 城市具有市場功能，并且至少有部分制定規(guī)章的權(quán)力； ? 城市顯示了一種相互作用的方式，在其中，個(gè)人并非是作為一個(gè)完整的人而為人所知，這就意味著至少一些相互作用是在 并不真正相識的人中間發(fā)生的； ? 城市要求有一種基于超越家庭或家族之上的 “ 社會聯(lián)系 ” ，更多的是基于合理的法律。 相關(guān)學(xué)科對城市的定義 （ 1）經(jīng)濟(jì)學(xué) J. Button：城市是 “ 各種經(jīng)濟(jì)市場 —— 住房、勞動力、土地、運(yùn)輸?shù)鹊?—— 相互交織在一起的網(wǎng)狀系統(tǒng) ” 。 市 ： “ 日中為市，致天下之民，聚天下之貨，交易而退，各得其所 ” 。 英文： urban（城市的、市政的），源自拉丁文 urbs，意為城市的生活。 Hirsh：城市是 “ 具有相當(dāng)面積、經(jīng)濟(jì)活動和住戶集中，以致在私人企業(yè)和公共部門產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)濟(jì)的連片地理區(qū)域 ” 。 （ 3）地理學(xué) F. Ratzel： “ 地理學(xué)上的城市，是指地處交通方便環(huán)境的、覆蓋有一定面積的人群和房屋的密集結(jié)合體 ” 。 ” 設(shè)鎮(zhèn)條件（任一條件）（ 1984）： 縣政府所在地； 非農(nóng)人口 2022人以上的鄉(xiāng)政府所在地。 ” 李鐵映（ 1986）從系統(tǒng)科學(xué)角度對城市定義的概括：“ 城市是以人為主體，以空間與環(huán)境利用為基礎(chǔ)，以聚集經(jīng)濟(jì)效益為特點(diǎn)，以人類社會進(jìn)步為目的的一個(gè)集約人口、集約經(jīng)濟(jì)、集約科學(xué)文化的空間地域系統(tǒng)。 – 交通通訊子系統(tǒng) ：城市系統(tǒng)內(nèi)外部相互作用的媒介與途徑； – 空間子系統(tǒng) ：使各系統(tǒng)相互作用的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是這種作用的結(jié)果。 導(dǎo)致：工業(yè)城市、大城市 當(dāng)代城市： 后工業(yè)革命，經(jīng)濟(jì)全球化，經(jīng)濟(jì)信息化 以制造業(yè)為主轉(zhuǎn)為服務(wù)業(yè)為主 生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展 空間經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)由水平型向垂直型轉(zhuǎn)變等 導(dǎo)致：世界城市或全球城市 大都市連綿區(qū) 第二節(jié) 規(guī)劃的概念與特征 一、規(guī)劃的概念 規(guī)劃是為實(shí)現(xiàn)一定目標(biāo)而預(yù)先安排行動步驟并不斷付諸實(shí)踐的過程。 規(guī)劃目標(biāo) 目標(biāo)是規(guī)劃評價(jià)的最基本準(zhǔn)則與依據(jù) 未來不確定性 未來研究是規(guī)劃研究的基礎(chǔ) 第三節(jié) 城市規(guī)劃的概念及其發(fā)展 一、城市規(guī)劃的概念 國標(biāo) 《 城市規(guī)劃基本術(shù)語標(biāo)準(zhǔn) 》 ：城市規(guī)劃是 “ 對一定時(shí)期內(nèi)城市的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展、土地利用、空間布局以及各項(xiàng)建設(shè)的綜合部署、具體安排和實(shí)施管理。 目的是要： （ 1）克服城市建成環(huán)境開發(fā)中市場機(jī)制存在的缺陷； （ 2）確保城市建成環(huán)境能夠滿足經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的空間需求； （ 3）同時(shí)保障社會各方的合法權(quán)益。 相關(guān)法 城市建成環(huán)境的建設(shè)和管理包含多個(gè)方面和涉及多個(gè)行政部門 ， 城市規(guī)劃只是其中的一部分 。 實(shí)施性規(guī)劃 （ 法定規(guī)劃 ） 如控制性詳細(xì)規(guī)劃 ， 作為地塊開發(fā)控制（ 規(guī)劃管理 ） 的法定依據(jù) ， 對于開發(fā)行為具有法定約束力 ， 又稱為法定規(guī)劃 ， 必須遵循法定的編制內(nèi)容和編制程序 。 第二層面：劃定城市中的各類重點(diǎn)地區(qū)（如城市中心地區(qū)、景觀重要地區(qū)、歷史保護(hù)地區(qū)和生態(tài)敏感地區(qū)），附加特別的開發(fā)控制要求，采取個(gè)案評審方式，進(jìn)行個(gè)案式管理，以強(qiáng)化精細(xì)程度。 8. 結(jié)論：城市規(guī)劃工作的基本屬性 （ 1）技術(shù)性 （城市功能的合理性：土地資源、空間布局、道路和交通、公共設(shè)施、市政基礎(chǔ)設(shè)施等） （ 2）藝術(shù)性 （城市形態(tài)的和諧性：城市天際輪廓、城市公共空間、如街道 /公園 /廣場 /濱水地帶、城市街區(qū)特色、標(biāo)志性建筑等） 。 包括：控制性詳細(xì)規(guī)劃 修建性詳細(xì)規(guī)劃 第二節(jié) 城市總體規(guī)劃的制定 一、總體規(guī)劃的任務(wù)、期限與內(nèi)容 總體規(guī)劃的任務(wù) 國家建設(shè)部 《 城市規(guī)劃編制辦法 》 ：綜合研究和確定城市性質(zhì)、規(guī)模和空間發(fā)展?fàn)顟B(tài)，統(tǒng)籌安排城市各項(xiàng)建設(shè)用地，合理配置城市各項(xiàng)基
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