荊州市未成年人社會(huì)保護(hù)實(shí)施方案-wenkub
2022-11-06 14:26:30 本頁面
【正文】 隊(duì)伍，提高未成年人社會(huì) 保護(hù)工作的成效。 積極探索，試行管辦分離。 社會(huì)參與，形成保護(hù)合力。 延伸救助，構(gòu)筑服務(wù)平臺(tái)。1 荊州市未成年人社會(huì)保護(hù)實(shí)施方案 （ 初 稿） 為促進(jìn)荊州市未成年人社會(huì)保護(hù)事業(yè)發(fā)展，探索面向所有未成年人的新型社會(huì)保護(hù)體系和制度，健全未成年人社會(huì)保護(hù)機(jī)制，完善未成年人社會(huì)保護(hù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，搭建未成年人社會(huì)保護(hù)服務(wù)和轉(zhuǎn)介平臺(tái)，推動(dòng)社會(huì)各界共同參與未成年人保護(hù)工作，強(qiáng)化流浪源頭預(yù)防工作，切實(shí)保護(hù)未成年人的合法權(quán)益 ， 荊州市作為全國 20 個(gè)試點(diǎn)地區(qū)之一，結(jié) 合本地實(shí)際，制定如下實(shí)施方案： 一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo) （一）指導(dǎo)思想 以馬克思主義 、毛澤東思想和中國特色 社會(huì)主義理論為指導(dǎo)，以構(gòu)建和諧社會(huì)，實(shí)現(xiàn)“中國夢”為目標(biāo)，以“以人為本”為工作原則，堅(jiān)持未成年人權(quán)益保護(hù)優(yōu)先，加強(qiáng)理論創(chuàng)新、政策創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新，強(qiáng)化源頭預(yù)防和綜合治理，鞏固治理成果，幫助困境未成年人及其家庭解決生活、監(jiān)護(hù)、教育和發(fā)展等問題，積極拓展流浪未成年人救助保護(hù)內(nèi)容，探索未成年人社會(huì)保護(hù)體系建設(shè)，最大限度減少未成年人流浪乞討和其他受侵害現(xiàn)象，促進(jìn)未成年人健康成長。延伸救助保護(hù)機(jī)構(gòu)服務(wù)平臺(tái)，為有需要的困境未成年人臨時(shí)照料、教育輔導(dǎo)、心理疏導(dǎo)、監(jiān)護(hù)指導(dǎo)、政策咨詢、親職能力培訓(xùn)、幫扶轉(zhuǎn)介等服務(wù)，幫助困境未2 成年人及其家庭落實(shí)義務(wù)教育、職業(yè)教育、就業(yè)服務(wù)、社會(huì)保障和扶貧開發(fā)等政策，促進(jìn)未成年人健康成長。動(dòng)員和組織相關(guān)部門、基層組織、社會(huì)組織、專業(yè)機(jī)構(gòu)、各類志愿者參與保護(hù)未成年人，明確工作職責(zé)和協(xié)作程序，建立完善監(jiān)測、預(yù)防、報(bào)告、轉(zhuǎn)介、處置等保護(hù)體系，形成未成年人社會(huì)保護(hù)的合力。探索管理機(jī)構(gòu) 與服務(wù)機(jī)構(gòu) 分離 的模式。 二、基本原則 （一）以人為本，創(chuàng)新發(fā)展。 （三）政府主導(dǎo)，社會(huì)參與。以荊州在未成年人保護(hù)方面的良好工作為基礎(chǔ)，發(fā)揮荊州區(qū)位、經(jīng)濟(jì)、人文及社會(huì)優(yōu)勢，解決困擾未成年人社會(huì)保護(hù)的難點(diǎn)問題，積極探索有荊州本地特色的未成年人社會(huì)保護(hù)體系，注重服務(wù)過程，講求服務(wù)實(shí)效，在動(dòng)態(tài)服務(wù)評估基礎(chǔ)上，不斷改進(jìn)工作方式方法，真正將未成年人社會(huì)保護(hù)落實(shí)到行動(dòng)上。家” ——家庭綜合援助計(jì)劃，加強(qiáng)家庭監(jiān)護(hù)服務(wù)和監(jiān)督。 （四）實(shí)施“大愛無疆” ——困境未成年人延伸救助計(jì)劃，開展困境未成 年人救助幫扶。 （六）實(shí)施“聚焦未成年” ——未成年人社會(huì)保護(hù)調(diào)研計(jì)劃，完善未成年人社會(huì)保護(hù)制度。 組長： 市政府分管副市長 副組長： 市政府分管副秘書長、市民政局局長 組員：相關(guān)部門 負(fù)責(zé)人 6 辦公室主任： 市民政局局長兼 五 、相關(guān)部門職責(zé) （一） 民政部門 民政部門要積極開展主動(dòng)救助，引導(dǎo)護(hù)送流浪未成年人到救助保護(hù)機(jī)構(gòu)接受救助。 建立完善跨省協(xié)助和省內(nèi)合作機(jī)制，做好特殊困難流浪乞討人員跨省返鄉(xiāng)工作。對危重病人和流浪精神病人直接送醫(yī)或通知急救中心救治。 （四） 教育部門 學(xué)校是促進(jìn)未成年人健康成長的重要陣地，要堅(jiān)持育人為本、德育為先，加強(qiáng)學(xué)生思想道德教育和心理健康輔導(dǎo)，根據(jù)學(xué)生特點(diǎn)和需要，開展職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，使學(xué)生掌握就業(yè)技能，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)；對品行有缺點(diǎn)、學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生，要進(jìn)行重點(diǎn)教育幫扶；對家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生，要按照有關(guān)規(guī)定給予教育資助和特別關(guān)懷。其中由成年人攜帶流浪乞討的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查、甄別，對有脅迫、誘騙、利用未成年人乞討等違法犯罪嫌疑的，要依法查處；對由父母或其他監(jiān)護(hù)人攜帶流浪乞討的，應(yīng)當(dāng)批評、教育并引導(dǎo)護(hù)送到救助保護(hù)機(jī)構(gòu)接受救助，無力自行返鄉(xiāng)的由救助保護(hù)機(jī)構(gòu)接送返鄉(xiāng)， 公安部門予以協(xié)助配合。強(qiáng)化立案工作，實(shí)行未成年人失蹤快速查找機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)警務(wù)資源，第一時(shí)間組織查找。對在打拐過程中被解救且查找不到父
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