【正文】 定印發(fā)的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)（評(píng)分辦法），進(jìn)行達(dá)標(biāo)建設(shè)。2012年，還將制定家具、人造板、飲料、酒類、調(diào)味品、服裝、酒店等7個(gè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)是各行業(yè)企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、自評(píng)、申請(qǐng)?jiān)u審、外部評(píng)審以及安全監(jiān)管部門(mén)監(jiān)督管理的依據(jù)，明確了各評(píng)定指標(biāo)和達(dá)標(biāo)分?jǐn)?shù)。二、專業(yè)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)針對(duì)工貿(mào)行業(yè)包含小行業(yè)量多、安全風(fēng)險(xiǎn)參差不齊的狀況，不可能也不必要對(duì)所有行業(yè)均制定專業(yè)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。第三章 工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)體系工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)體系由《基本規(guī)范》、專業(yè)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)分細(xì)則等構(gòu)成，適用于冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等八個(gè)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建評(píng)審工作。企業(yè)建設(shè)工作不是簡(jiǎn)單整理文件的過(guò)程，需要根據(jù)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，實(shí)施運(yùn)行，不可能一蹴而就。從把握屬地小微企業(yè)性質(zhì)、安全生產(chǎn)特點(diǎn)，突出建立企業(yè)基本安全規(guī)章制度、提高企業(yè)員工基本安全技能、崗位達(dá)標(biāo)、重點(diǎn)生產(chǎn)設(shè)備安全狀況及現(xiàn)場(chǎng)條件等角度，簡(jiǎn)化達(dá)標(biāo)要素和評(píng)審程序，全面指導(dǎo)小微企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)工作。同時(shí)，有關(guān)中央企業(yè)率先制定企業(yè)內(nèi)部工作方案，確保創(chuàng)建工作按期完成。做到在扎實(shí)推進(jìn)的基礎(chǔ)上，按照企業(yè)安全生產(chǎn)狀況及建設(shè)進(jìn)度，通過(guò)分期分批達(dá)標(biāo)，才能實(shí)現(xiàn)所有企業(yè)達(dá)標(biāo)，確保取得實(shí)效。遼寧省將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)納入《遼寧省企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》，明確企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人要“組織開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”；山東省諸城市出臺(tái)了《諸城市鼓勵(lì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建辦法》，將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為評(píng)先樹(shù)優(yōu)，推薦黨代表、人大代表和政協(xié)委員的前提條件；浙江省寧波市人大已將《寧波市企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)條例》列入2012年度立法調(diào)研計(jì)劃，并已著手開(kāi)始調(diào)研。企業(yè)在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過(guò)程中，重在建設(shè)和自評(píng)階段，通過(guò)建立健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)等，在實(shí)際生產(chǎn)過(guò)程中貫徹執(zhí)行，通過(guò)自我檢查、自我糾正和自我完善的過(guò)程來(lái)實(shí)現(xiàn)自主建設(shè)工作。在安全管理制度等軟件方面可以在職業(yè)健康安全管理體系的原有管理體系文件的基礎(chǔ)上，進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，做到管理標(biāo)準(zhǔn)化；在現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)行方面，對(duì)照相應(yīng)專業(yè)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)等，進(jìn)一步達(dá)到操作標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化的要求，使安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與職業(yè)健康安全管理體系有效融合，成為一套企業(yè)安全生產(chǎn)管理行之有效的方法和系統(tǒng)。然而，一些已經(jīng)建立了職業(yè)健康安全管理體系并運(yùn)行多年的企業(yè)，在實(shí)際操作中并沒(méi)有有效運(yùn)行，出現(xiàn)了認(rèn)證和實(shí)際運(yùn)行“兩層皮”的現(xiàn)象，究其根本原因：一是為認(rèn)證而認(rèn)證；二是人員能力和素質(zhì)還不能滿足職業(yè)健康安全管理體系的要求。三、與職業(yè)健康安全管理體系的關(guān)系企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化結(jié)合了傳統(tǒng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化好的做法，根據(jù)我國(guó)有關(guān)法律法規(guī)的要求、企業(yè)生產(chǎn)工藝特點(diǎn)和中國(guó)人文社會(huì)特性，借鑒國(guó)外現(xiàn)代先進(jìn)安全管理思想，強(qiáng)化隱患排查治理，注重過(guò)程控制，做到持續(xù)改進(jìn)，是一套具有現(xiàn)代安全管理思想和科學(xué)方法的、與當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的安全管理體系。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是政府實(shí)施安全生產(chǎn)分類指導(dǎo)、分級(jí)監(jiān)管的重要依據(jù)。國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)政策明確要求，要嚴(yán)格企業(yè)安全管理，全面開(kāi)展安全達(dá)標(biāo)。加快制定和完善重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，以工礦商貿(mào)和交通運(yùn)輸行業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹鞴シ较颍嫱七M(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工程建設(shè)?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展 促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2011〕40號(hào)）中要求“推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。各有關(guān)部門(mén)要加快制定完善有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，分類指導(dǎo)，分步實(shí)施，促進(jìn)企業(yè)安全基礎(chǔ)不斷強(qiáng)化。并要求“安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門(mén)和行業(yè)管理部門(mén)要按職責(zé)分工，對(duì)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)包括中央和省屬企業(yè)實(shí)行嚴(yán)格的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和管理，組織對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行安全標(biāo)準(zhǔn)化分級(jí)考評(píng)評(píng)價(jià)”。2010年，為了全面規(guī)范各行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，使企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作進(jìn)一步規(guī)范化、系統(tǒng)化、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化，做到有據(jù)可依，有章可循。要通過(guò)組織召開(kāi)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)和加強(qiáng)宣傳報(bào)道等形式，及時(shí)推廣典型示范經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)“兩項(xiàng)建設(shè)”工作深入開(kāi)展。對(duì)于規(guī)模以下的中小企業(yè)，要以企業(yè)對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自查自報(bào)、自評(píng)自改為主，簡(jiǎn)化工作程序，注重實(shí)際效果。三、創(chuàng)新工作思路，破解工作難題各地區(qū)要立足創(chuàng)新，大膽實(shí)踐，不斷創(chuàng)新工作機(jī)制、思路和方法，推進(jìn)“兩項(xiàng)建設(shè)”工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。兩部《指南》在充分總結(jié)吸收部分地區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，研究分析了目前存在的突出問(wèn)題，提出了解決問(wèn)題的有效做法，明確了企業(yè)“做什么、怎么做”、政府“管什么、怎么管”，為開(kāi)展“兩項(xiàng)建設(shè)”工作提供了有針對(duì)性、可操作性的指導(dǎo)。國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和安全生產(chǎn)事故隱患排查治理體系建設(shè)實(shí)施指南的通知安委辦〔2012〕28號(hào)各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)委員會(huì)，國(guó)務(wù)院安委會(huì)有關(guān)成員單位，有關(guān)中央企業(yè)：為進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和安全隱患排查治理體系建設(shè)（以下簡(jiǎn)稱“兩項(xiàng)建設(shè)”），夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)，提升安全監(jiān)管水平，促進(jìn)全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室組織制定了《工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施指南》和《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理體系建設(shè)實(shí)施指南》（以下簡(jiǎn)稱兩部《指南》，可從國(guó)家安全監(jiān)管總局網(wǎng)站下載），現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)，并就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)和單位要充分認(rèn)識(shí)“兩項(xiàng)建設(shè)”工作的重要意義，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，主動(dòng)爭(zhēng)取地方各級(jí)政府的重視和支持，堅(jiān)持政府推動(dòng)、企業(yè)為主，立足創(chuàng)新、分類指導(dǎo)，以兩部《指南》為工作指引，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)，采取有力措施，推動(dòng)“兩項(xiàng)建設(shè)”工作深入開(kāi)展。各地區(qū)要進(jìn)一步加大兩部《指南》的宣傳培訓(xùn)工作力度。一是要結(jié)合實(shí)際，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，選擇突破口，從法律手段、經(jīng)濟(jì)政策、社會(huì)榮譽(yù)、監(jiān)管措施等方面，制定有效的激勵(lì)約束政策。各地區(qū)可以根據(jù)實(shí)際情況，在重點(diǎn)要素不變的前提下，制定針對(duì)中小企業(yè)的地方性通用標(biāo)準(zhǔn)、考評(píng)辦法及隱患查報(bào)標(biāo)準(zhǔn)，由當(dāng)?shù)卣鞍踩O(jiān)管部門(mén)組織專家和技術(shù)人員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行指導(dǎo)和評(píng)審，重點(diǎn)解決中小企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理和崗位達(dá)標(biāo)的問(wèn)題。國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室2012年7月3日190 / 194工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施指南國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室二〇一二年七月目 錄第一章 工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化綜述 1一、 概述 1二、 作用和意義 3三、 與職業(yè)健康安全管理體系的關(guān)系 4第二章 工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)原則 6第三章 工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)體系 9一、 《基本規(guī)范》 9二、 專業(yè)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn) 9三、 評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的使用 10第四章 工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)流程 12第五章 工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審管理 14一、 考評(píng)辦法和評(píng)審管理辦法 14二、 一級(jí)企業(yè)申請(qǐng)條件 14三、 二三級(jí)企業(yè)評(píng)審指導(dǎo) 15四、 集團(tuán)達(dá)標(biāo)指導(dǎo) 16五、 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作信息化管理平臺(tái) 16六、 評(píng)審相關(guān)單位和人員管理 18七、 外部評(píng)審程序 20八、 評(píng)審材料編寫(xiě) 21第六章 工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化通用條款釋義 23一、 安全生產(chǎn)目標(biāo) 23二、 組織機(jī)構(gòu)和職責(zé) 27三、 安全投入 34四、 法律法規(guī)與安全管理制度 39五、 教育培訓(xùn) 50六、 生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施 58七、 作業(yè)安全 101八、 隱患排查 139九、 危險(xiǎn)源監(jiān)控 147十、 職業(yè)健康 154十一、 應(yīng)急救援 164十二、 事故報(bào)告、調(diào)查和處理 184十三、 績(jī)效評(píng)定和持續(xù)改進(jìn) 188第一章 工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化綜述一、概述1. 定義企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是指通過(guò)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險(xiǎn)源，建立預(yù)防機(jī)制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，人、機(jī)、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進(jìn)，不斷加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。在總結(jié)相關(guān)行業(yè)企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國(guó)國(guó)情及企業(yè)安全生產(chǎn)工作的共性要求和特點(diǎn)，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局制定了安全生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（AQ/T9006—2010，以下簡(jiǎn)稱《基本規(guī)范》），對(duì)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的核心思想、基本內(nèi)容、形式要求、考評(píng)辦法等方面進(jìn)行了規(guī)范，成為各行業(yè)企業(yè)制定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的基本要求和核心依據(jù)，對(duì)達(dá)標(biāo)分級(jí)等考評(píng)辦法進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)定。2011年，《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2011〕11號(hào)）中提出“有序推進(jìn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)升級(jí)?！薄秶?guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于深入開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（安委〔2011〕4號(hào)）中要求“在工礦商貿(mào)和交通運(yùn)輸行業(yè)（領(lǐng)域）深入開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，重點(diǎn)突出煤礦、非煤礦山、交通運(yùn)輸、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品、冶金等行業(yè)（領(lǐng)域）”。在工礦商貿(mào)和交通運(yùn)輸行業(yè)領(lǐng)域普遍開(kāi)展崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)建設(shè)，對(duì)在規(guī)定期限內(nèi)未實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)的企業(yè)，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定暫扣其生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令停產(chǎn)整頓；對(duì)整改逾期仍未達(dá)標(biāo)的，要依法予以關(guān)閉。對(duì)一級(jí)企業(yè)要重點(diǎn)抓鞏固、二級(jí)企業(yè)著力抓提升、三級(jí)企業(yè)督促抓改進(jìn)，對(duì)不達(dá)標(biāo)的企業(yè)要限期抓整頓，經(jīng)整改仍不達(dá)標(biāo)的要責(zé)令關(guān)閉退出，促進(jìn)企業(yè)安全條件明顯改善、管理水平明顯提高”。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，也是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的主體，要通過(guò)加強(qiáng)企業(yè)每個(gè)崗位和環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不斷提高安全管理水平，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)到位。實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)考評(píng)，將企業(yè)劃分為不同等級(jí)，能夠客觀真實(shí)地反映出各地區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況和不同安全生產(chǎn)水平的企業(yè)數(shù)量，為加強(qiáng)安全監(jiān)管提供有效的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化與職業(yè)健康安全管理體系都是現(xiàn)代化安全管理方法研究的產(chǎn)物。因此，無(wú)論是否建立了職業(yè)健康安全管理體系的企業(yè)，都應(yīng)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，二者沒(méi)有矛盾。第二章 工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)原則在全面推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作中，要堅(jiān)持“政府推動(dòng)、企業(yè)為主，總體規(guī)劃、分步實(shí)施，立足創(chuàng)新、分類指導(dǎo)，持續(xù)改進(jìn)、鞏固提升”的建設(shè)原則。在現(xiàn)階段，許多企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平、人員自身能力和素質(zhì)還做不到主動(dòng)建設(shè)、自主評(píng)審，需要政府有關(guān)部門(mén)的推動(dòng)、幫助和服務(wù)。與此同時(shí)，各地相繼出臺(tái)了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化激勵(lì)約束配套政策，極大地提升了企業(yè)創(chuàng)建工作的主動(dòng)性。要防止出現(xiàn)“創(chuàng)建搞運(yùn)動(dòng)，評(píng)審走過(guò)場(chǎng)”、“好企業(yè)先創(chuàng)建、差企業(yè)等著看”的現(xiàn)象。中國(guó)鋁業(yè)公司印發(fā)《關(guān)于全面開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，要求各實(shí)體企業(yè)按照目標(biāo)，倒排本企業(yè)完成時(shí)間表，確保按期完成任務(wù)；中國(guó)建材股份有限公司將所有企業(yè)分為三個(gè)批次，由各個(gè)業(yè)務(wù)板塊選取了具有示范性的企業(yè)率先達(dá)標(biāo)，建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化模板，再在其他企業(yè)中逐批進(jìn)行推廣，從而實(shí)現(xiàn)2013年底總體達(dá)標(biāo)的任務(wù)目標(biāo)。順義區(qū)把隱患排查治理作為標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的核心內(nèi)容和重要基礎(chǔ)來(lái)抓，依托隱患自查自報(bào)平臺(tái)，將企業(yè)隱患排查貫穿工作始終，固化機(jī)制，強(qiáng)化落實(shí)；寧波市在《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的決定》中，將企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為社會(huì)管理創(chuàng)新的重要內(nèi)容之一，下發(fā)《寧波市企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信機(jī)制建設(shè)實(shí)施方案》，要求市安監(jiān)局等18個(gè)部門(mén)逐步探索建立安全生產(chǎn)誠(chéng)信機(jī)制，把誠(chéng)信建設(shè)作為企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要內(nèi)容和措施；成都市借鑒“法律顧問(wèn)”的概念，通過(guò)推行“安全生產(chǎn)顧問(wèn)服務(wù)制”，推進(jìn)中小微企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；諸城市制定了《諸城市小微企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審規(guī)范》，對(duì)小微企業(yè)進(jìn)行分類分級(jí)達(dá)標(biāo)評(píng)審，實(shí)現(xiàn)了評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的全覆蓋。達(dá)標(biāo)之后，每年需要通過(guò)進(jìn)行自評(píng)和改進(jìn)，不斷檢驗(yàn)建設(shè)效果。一、《基本規(guī)范》《基本規(guī)范》是目前工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)、考評(píng)辦法制定的基本依據(jù)，指導(dǎo)企業(yè)建立和保持安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)；規(guī)定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)建設(shè)的原則、過(guò)程和方式；規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；明確安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)的核心內(nèi)容和要求。因此在專業(yè)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)制定中，優(yōu)先選擇工貿(mào)行業(yè)中危險(xiǎn)性較大的行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域制定了專業(yè)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，其他行業(yè)根據(jù)工作實(shí)際需要，再補(bǔ)充制定。各專業(yè)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)均按照《基本規(guī)范》的有關(guān)要求，設(shè)置了13項(xiàng)一級(jí)要素，與核心要求中的一級(jí)要素相同；按照各行業(yè)特點(diǎn)，在《基本規(guī)范》基礎(chǔ)上，根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)，對(duì)二級(jí)要素和具體條款內(nèi)容進(jìn)行了擴(kuò)充。今后，根據(jù)實(shí)際工作需要，還將補(bǔ)充制定部分專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。凡總局已發(fā)布的專業(yè)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)須嚴(yán)格依據(jù)專業(yè)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)；對(duì)總局尚未發(fā)布專業(yè)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)，可依據(jù)總局發(fā)布的《評(píng)分細(xì)則》或地方制定的專業(yè)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。第四章 工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)流程企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)流程包括策劃準(zhǔn)備及制定目標(biāo)、教育培訓(xùn)、現(xiàn)狀梳理、管理文件制修訂、實(shí)施運(yùn)行及整改、企業(yè)自評(píng)、評(píng)審申請(qǐng)、外部評(píng)審等八個(gè)階段。教育培訓(xùn)?，F(xiàn)狀梳理。管理文件制修訂。根據(jù)制修訂后的安全管理文件，企業(yè)要在日常工作中進(jìn)行實(shí)際運(yùn)行。企業(yè)對(duì)自主評(píng)定中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行整改，整改完畢后，著手準(zhǔn)備安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審申請(qǐng)材料。企業(yè)在自評(píng)材料中，應(yīng)當(dāng)將每項(xiàng)考評(píng)內(nèi)容的得分及扣分原因進(jìn)行詳細(xì)描述，要通過(guò)申請(qǐng)材料反映企業(yè)工藝及安全管理情況；根據(jù)自評(píng)結(jié)果確定擬申請(qǐng)的等級(jí)，按相關(guān)規(guī)定到屬地或上級(jí)安監(jiān)部門(mén)辦理外部評(píng)審?fù)扑]手續(xù)后，正式向相應(yīng)的評(píng)審組織單位（承擔(dān)評(píng)審組織職能的有關(guān)部門(mén)）遞交評(píng)審申請(qǐng)。外部評(píng)審時(shí)，可邀請(qǐng)屬地安全監(jiān)管部門(mén)派員參加，便于安全監(jiān)管部門(mén)監(jiān)督評(píng)審工作，掌握評(píng)審情況，督促企業(yè)整改評(píng)審過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患。企業(yè)要按照專業(yè)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展建設(shè)，評(píng)審單位要按照專業(yè)開(kāi)展評(píng)審工作，評(píng)審組織單位要按照專業(yè)頒發(fā)證書(shū)和牌匾。使用《評(píng)分細(xì)則》進(jìn)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的企業(yè)，除行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)外，原則上不參評(píng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)企業(yè)。各地要統(tǒng)籌兼顧，在全面推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的前提下，規(guī)范二、三級(jí)評(píng)審單位的評(píng)