太平天國經(jīng)濟(jì)政策的設(shè)置及其演變-wenkub
2023-04-28 04:43:28 本頁面
【正文】 于1859年頒布的《資政新篇》。特別是洪仁玕總理朝政之后，對工商業(yè)的扶植和資助力度更為加強(qiáng)，采取了一系列保護(hù)、支持和輕稅措施。這是太平天國運(yùn)動(dòng)期間推行的最主要的土地田賦政策。弟等細(xì)思，安徽、江西米糧廣有，宜令鎮(zhèn)守佐將在彼曉諭良民照舊交糧納稅。面對殘酷的戰(zhàn)爭環(huán)境和現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)低效率的事實(shí)，太平天國領(lǐng)導(dǎo)者不得不轉(zhuǎn)讓部分所有權(quán)以換取稅收。因此，經(jīng)濟(jì)政策的長期低效率和激勵(lì)機(jī)制的不合理性，是存在“朋黨之弊”和職權(quán)與事權(quán)不對稱的深厚土壤，最終導(dǎo)致了太平天國政治和軍事的全面無效率。 第四，這種產(chǎn)權(quán)安排和“幫派”勢力的存在還導(dǎo)致了另外一個(gè)至關(guān)重要的后果，那就是各級領(lǐng)導(dǎo)者對傳達(dá)下來的政策的實(shí)質(zhì)內(nèi)容不再感興趣，他們更加關(guān)心的是誰在推行這些政策。下級官吏總是極力依附于上一級或更高級的官吏。而一旦躋身于某一特定階層便意味著擁有相應(yīng)的權(quán)利和財(cái)富，反之亦然。 第二，既然太平天國領(lǐng)導(dǎo)人所擁有的權(quán)力主要來自于“天父”的授予，來自于上帝框架下對生產(chǎn)性資產(chǎn)所擁有的所有權(quán)，所以一切生產(chǎn)物除供給一家所需外，其余均應(yīng)繳歸國庫(圣庫)。然而，由于這種產(chǎn)權(quán)安排極易產(chǎn)生“白搭車”現(xiàn)象，在當(dāng)時(shí)的歷史條件下，它既不可能實(shí)現(xiàn)，也不意味著會產(chǎn)生持久的效率。 太平天國早期經(jīng)濟(jì)政策和“公有產(chǎn)權(quán)”制度安排的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)在于以下幾個(gè)方面。相對于古代社會，近代社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)安排的主要特征就在于私人所有權(quán)的適當(dāng)界定和有效轉(zhuǎn)讓，近代化的過程實(shí)質(zhì)上就是從等級特權(quán)向有效產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化過程?！盵2](p28)“只有在稀缺資源的價(jià)值變大，資源使用的監(jiān)督難度提高，生產(chǎn)的競爭性加強(qiáng)，資源的用途增多，被使用的資源不確定性更大，使用的時(shí)期更長等一系列條件下，完整的私人所有權(quán)的生產(chǎn)率才會提高。論述其他有關(guān)經(jīng)濟(jì)政策的論文有龍運(yùn)盛：《關(guān)于太平天國的土地政策》，《歷史研究》1963年第6期；趙德馨：《論太平天國實(shí)行的土地政策》，《湖北財(cái)經(jīng)學(xué)院學(xué)報(bào)》1982年第1期；段本洛：《關(guān)于太平天國后期的商業(yè)政策問題》，《蘇州大學(xué)學(xué)報(bào)》1983年第2期；郭毅生：《太平天國的田賦政策》，《太平天國學(xué)刊》中華書局1983年版；段本洛：《論太平天國手工業(yè)政策的演變》，《蘇州大學(xué)學(xué)報(bào)91984年第4期；趙德馨：《論太平天國的城市政策》，《歷史研究》1993年第2期等?！盵1](p321～326)相應(yīng)地，在手工業(yè)和商業(yè)政策上則施行官營形式，采取“諸匠營”、“百工衙”，取消社會發(fā)展中的商品生產(chǎn)和流通，進(jìn)行直接的生產(chǎn)和分配。凡婦蠶績縫衣裳。一 太平天國經(jīng)濟(jì)政策的設(shè)置及其演變太平天國的許多經(jīng)濟(jì)政策早在金田起義前后的斗爭實(shí)踐中已經(jīng)得到了初步實(shí)施，體現(xiàn)太平天國經(jīng)濟(jì)建制和經(jīng)濟(jì)思想的主要綱領(lǐng)性文件則是1853年建都天京之后所頒行的《天朝田畝制度》。 informal system arrangement Abstract: According to the theory of modem new system economics, the motion of a social activity depends on the resultant forces of formal system arrangement and informal system arrangement. The Taiping Heavenly Kingdom39。 The Taiping Heavenly Kingdom39。太平天國的經(jīng)濟(jì)政策與中西文化關(guān)鍵詞]太平天國；經(jīng)濟(jì)政策；正式制度安排；非正式制度安排 [摘 要]根據(jù)現(xiàn)代新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，一項(xiàng)社會活動(dòng)的運(yùn)行是正式制度安排與非正式制度安排合理作用的結(jié)果。s Economic Policy and the Cultural Conflict between China and WestKey Words: Taiping Heavenly Kingdom。s economic poli cy was formal system arrangement, and came into being on the basis of the ethics norm of informal system arrangement, and achieved some effect in the early days of the Taiping Heavenly Kingdom. With the development of conflict between Chinese and Western cultures that were constantly contained in the Taiping Heavenly Kingdom39。根據(jù)《制度》規(guī)定，在土地和其它生產(chǎn)物上實(shí)際要執(zhí)行的是帶有很強(qiáng)的公有制色彩的“上帝”所有制；在個(gè)人消費(fèi)品的分配上，太平天國領(lǐng)導(dǎo)者及其民眾追求的則是一種“處處平均”、自給自足的供給制度和絕對平均主義的分配方式。凡天下，每家五母雞，二母彘，無失其時(shí)。這種生產(chǎn)物的“上帝”所有制和平均分配的分配方式，體現(xiàn)出了太平天國對沿襲幾千年的生產(chǎn)資料私有制的徹底否定。 根據(jù)人類社會發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，公有制只適用于生產(chǎn)力高度發(fā)達(dá)的共產(chǎn)主義社會或者生產(chǎn)力低下的原始公社時(shí)期。”[2](p29)諾思指出，以往歷史上，“在統(tǒng)治者(及其團(tuán)體)最大限度增加其租金的所有制結(jié)構(gòu)同減少交易費(fèi)用和鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)增長的有效率的制度之間，一直存在著緊張關(guān)系。而產(chǎn)權(quán)的一個(gè)有效功能就是要為實(shí)現(xiàn)外部效應(yīng)的更大程度的“內(nèi)部化”提供行動(dòng)的動(dòng)力。 第一，太平天國“公有產(chǎn)權(quán)”的設(shè)定，并非出于生產(chǎn)效率的考慮，而是基于上帝教的信仰和平均分配的分配方式的要求。在這種公有財(cái)產(chǎn)制度下，太平天國任何成員都不可能排除他人分享自己努力所取得的成果，而且他們也不大可能會爭取最優(yōu)行動(dòng)的動(dòng)機(jī)。天王及諸王作為先知代理天父上帝行使生產(chǎn)資料的所有權(quán)和分配剩余產(chǎn)品權(quán)，從而使形式上的共同占有生產(chǎn)資料和平均分配的“理想”方案，并不能否認(rèn)統(tǒng)治集團(tuán)內(nèi)部以及統(tǒng)治者與廣大民眾之間的等級特權(quán)。這樣，弱者的生存策略便是依附于強(qiáng)者，而無須通過界定和保護(hù)自己的產(chǎn)權(quán)便可以無償獲得外部收益。各個(gè)階層的統(tǒng)治者都存在強(qiáng)烈的動(dòng)機(jī)加強(qiáng)他們自身在領(lǐng)導(dǎo)層中的地位，同時(shí)將親人或“親信”安置在重要職位上，以實(shí)現(xiàn)自己的“派系”。政策和決議實(shí)施的速度和效果，尤其是那些可能會損害一部分官吏利益的措施，很大程度上依賴于推行者的自身實(shí)力。 當(dāng)然，我們并不是說“上帝”所有制的公有產(chǎn)權(quán)安排必然會導(dǎo)致上述經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的產(chǎn)生，而是在當(dāng)時(shí)生產(chǎn)力較為低下、監(jiān)督成本較為高昂、信息傳遞較為滯后的條件下，當(dāng)這種產(chǎn)權(quán)安排從經(jīng)濟(jì)政策到政治體系均無法避免其內(nèi)部成員“白搭車”之時(shí)，上述經(jīng)濟(jì)效應(yīng)勢必成為必然。因此，太平天國經(jīng)濟(jì)政策的設(shè)置主要是基于上帝教的信仰，而其政策變遷則主要是迫于國家賦稅的要求。”[5](p275)實(shí)際上，太平天國的前期和后期以及不同地區(qū)的土地政策存在著很大差
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