中國(guó)安全社區(qū)建設(shè)的若干對(duì)策探討-wenkub
2023-04-28 04:18:07 本頁(yè)面
【正文】 及其原因的制度； （6）有評(píng)估規(guī)章制度、項(xiàng)目或措施及其實(shí)施過(guò)程、變化效果的評(píng)價(jià)方法；（7）積極參與本地及國(guó)際交通安全有關(guān)的活動(dòng)。2004年7月至11月在中國(guó)職業(yè)安全健康協(xié)會(huì)指導(dǎo)下北京市朝陽(yáng)區(qū)的4個(gè)社區(qū)、開(kāi)灤集團(tuán)的2個(gè)社區(qū)、潞安礦業(yè)集團(tuán)的7個(gè)社區(qū)分別先后啟動(dòng)了安全社區(qū)建設(shè)工作。據(jù)美國(guó)CDC（疾病控制中心），對(duì)傷害預(yù)防的投入可以獲得數(shù)倍或數(shù)10倍以上的收益，如：用于煙霧報(bào)警器上，每投入1美元可獲得69美元收益；用于頭盔上，每投入1美元可獲得29美元收益；用于兒童安全帶上，每1美元可獲得32美元收益；用于毒品管理上，投入1美元可獲得7美元收益[2]、[6]、[7]。目前，全球共有80多個(gè)社區(qū)獲得了世界衛(wèi)生組織認(rèn)可的安全社區(qū)稱(chēng)號(hào)，這些社區(qū)的人口從二千人到二百萬(wàn)人不等。安全促進(jìn)是為達(dá)到和保持理想的安全水平向人群提供所必需的保障條件的過(guò)程。實(shí)現(xiàn)安全健康的目標(biāo)需要個(gè)人、組織和社區(qū)共同努力來(lái)實(shí)現(xiàn)，并在不同的社會(huì)層面展開(kāi)，包括國(guó)際、國(guó)家、部門(mén)、地方和社區(qū)。2003年北京約有5萬(wàn)多名兒童受到各類(lèi)傷害，兒童致死性傷害的主要原因是溺水和道路交通事故；非致死性傷害的主要原因是跌傷、動(dòng)物咬傷和道路交通事故[3]。在各類(lèi)傷害中以自殺死亡率為最高。中國(guó)安全社區(qū)建設(shè)的若干對(duì)策探討 1．引言 據(jù)世界衛(wèi)生組織估計(jì)，全球每年因傷害（injures）造成死亡的人數(shù)占全球死亡總?cè)藬?shù)的11%，每年有500多萬(wàn)人死于傷害和暴力行為[1]。其次是交通事故,車(chē)禍死亡已成為中國(guó)男性和城市居民以外傷害死亡的第一位原因，而且每年以10%的速度上升；淹死是我國(guó)傷害致死的第三位原因，對(duì)于0～14歲孩子是第一位原因。近年來(lái)，我國(guó)安全生產(chǎn)領(lǐng)域每年發(fā)生各類(lèi)事故約100萬(wàn)起，死亡人數(shù)超過(guò)13萬(wàn)人，受傷人數(shù)達(dá)70余萬(wàn)人，事故造成的直接經(jīng)濟(jì)損失預(yù)計(jì)2500億元，生產(chǎn)事故對(duì)我國(guó)可持續(xù)發(fā)展能力造成了巨大損失[4]。 目前，國(guó)際上對(duì)安全社區(qū)還沒(méi)有一個(gè)確切的定義，安全社區(qū)可理解為已建立一套組織機(jī)構(gòu)和程序，社區(qū)有關(guān)機(jī)構(gòu)、志愿者組織、企業(yè)和個(gè)人共同參與傷害預(yù)防和安全促進(jìn)工作，持續(xù)改進(jìn)地實(shí)現(xiàn)安全健康目標(biāo)的社區(qū)[5]。世界衛(wèi)生組織社區(qū)安全促進(jìn)合作中心認(rèn)為，安全社區(qū)并非以社區(qū)的安全水平為評(píng)判的唯一標(biāo)準(zhǔn)，安全社區(qū)可以是一個(gè)城市、一個(gè)縣或一個(gè)區(qū)域，開(kāi)展了包括所有不同年齡、性別和區(qū)域的安全促進(jìn)和傷害、暴力、自殺預(yù)防工作，同時(shí)是獲得國(guó)際認(rèn)可的安全社區(qū)網(wǎng)絡(luò)的組成部分。2003年我國(guó)香港特別行政區(qū)的屯門(mén)和葵青兩個(gè)社區(qū)已經(jīng)被世界衛(wèi)生組織認(rèn)可為安全社區(qū)。近年來(lái)，我國(guó)山東醫(yī)科大學(xué)、曁南大學(xué)、華中科技大學(xué)、汕頭大學(xué)等單位設(shè)立了傷害預(yù)防控制研究中心，趙仲堂、王聲涌、丁輝、金磊、李麗萍等專(zhuān)家對(duì)中國(guó)社區(qū)安全進(jìn)行了有益的研究和探討。3．世界衛(wèi)生組織安全社區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)指標(biāo) 安全社區(qū)建設(shè)工作的方式在不同國(guó)家和社區(qū)有所不同。 安全社區(qū)內(nèi)的工作場(chǎng)所安全必須滿(mǎn)足下列條件：（1）有一個(gè)由社區(qū)管理人員、工人、技術(shù)人員以及安全專(zhuān)家組成的跨界組織, 以伙伴合作模式,負(fù)責(zé)工作場(chǎng)所的所有安全促進(jìn)事項(xiàng)，由一名管理者代表和一名工會(huì)代表共同擔(dān)任負(fù)責(zé)人；（2）有工作場(chǎng)所安全規(guī)章制度，這些制度應(yīng)由跨界組織制定，并被安
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