中國(guó)安全社區(qū)建設(shè)的若干對(duì)策探討-文庫(kù)吧
2025-03-29 04:18 本頁(yè)面
【正文】 安全社區(qū)稱號(hào)，這些社區(qū)的人口從二千人到二百萬(wàn)人不等。2003年我國(guó)香港特別行政區(qū)的屯門(mén)和葵青兩個(gè)社區(qū)已經(jīng)被世界衛(wèi)生組織認(rèn)可為安全社區(qū)。國(guó)內(nèi)外安全社區(qū)研究和實(shí)踐表明，一定時(shí)期內(nèi)安全社區(qū)建設(shè)可使傷害事故發(fā)生率降低20～30%。對(duì)安全社區(qū)傷害預(yù)防項(xiàng)目的成本效益分析表明，較少的經(jīng)濟(jì)投入可獲得可觀的效益。據(jù)美國(guó)CDC（疾病控制中心），對(duì)傷害預(yù)防的投入可以獲得數(shù)倍或數(shù)10倍以上的收益，如：用于煙霧報(bào)警器上，每投入1美元可獲得69美元收益；用于頭盔上，每投入1美元可獲得29美元收益；用于兒童安全帶上，每1美元可獲得32美元收益；用于毒品管理上，投入1美元可獲得7美元收益[2]、[6]、[7]。近年來(lái)，我國(guó)山東醫(yī)科大學(xué)、曁南大學(xué)、華中科技大學(xué)、汕頭大學(xué)等單位設(shè)立了傷害預(yù)防控制研究中心，趙仲堂、王聲涌、丁輝、金磊、李麗萍等專家對(duì)中國(guó)社區(qū)安全進(jìn)行了有益的研究和探討。山東省濟(jì)南市槐蔭區(qū)青年公園街道辦事處作為我國(guó)內(nèi)地的第一個(gè)安全社區(qū)已于2004年5月向世界衛(wèi)生組織社區(qū)安全促進(jìn)合作中心提出了申請(qǐng)。為推動(dòng)我國(guó)安全社區(qū)建設(shè)，促進(jìn)其規(guī)范化并與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌，中國(guó)職業(yè)安全健康協(xié)會(huì)積極與世界衛(wèi)生組織社區(qū)安全促進(jìn)合作中心建立工作聯(lián)系，2004年6月25日在北京召開(kāi)了安全社區(qū)建設(shè)研討會(huì)，結(jié)合國(guó)際安全社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)安全項(xiàng)目指標(biāo)，正在制定符合中國(guó)社區(qū)特點(diǎn)的安全社區(qū)建設(shè)實(shí)施指南，在北京、唐山、長(zhǎng)治等城市和地區(qū)選擇了一批基礎(chǔ)好的社區(qū)開(kāi)展試點(diǎn)工作，逐步推動(dòng)我國(guó)安全社區(qū)建設(shè)。2004年7月至11月在中國(guó)職業(yè)安全健康協(xié)會(huì)指導(dǎo)下北京市朝陽(yáng)區(qū)的4個(gè)社區(qū)、開(kāi)灤集團(tuán)的2個(gè)社區(qū)、潞安礦業(yè)集團(tuán)的7個(gè)社區(qū)分別先后啟動(dòng)了安全社區(qū)建設(shè)工作。3．世界衛(wèi)生組織安全社區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)指標(biāo) 安全社區(qū)建設(shè)工作的方式在不同國(guó)家和社區(qū)有所不同。但作為世界衛(wèi)生組織認(rèn)可的安全社區(qū)必須符合如下有關(guān)準(zhǔn)則：（1）有一個(gè)負(fù)責(zé)安全促進(jìn)活動(dòng)的跨部門(mén)合作的組織機(jī)構(gòu)；（2）有長(zhǎng)期、持續(xù)、能覆蓋不同性別、年齡的人員和各種環(huán)境及狀況的傷害預(yù)防計(jì)劃；（3）有針對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)人員、高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境, 以及提高脆弱群體的安全水平的預(yù)防項(xiàng)目；（4）有記錄傷害發(fā)生的頻率及其原因的制度；（5）有評(píng)估安全促進(jìn)項(xiàng)目、工作過(guò)程、變化效果的評(píng)價(jià)方法；（6）積極參與本地區(qū)及國(guó)際安全社區(qū)網(wǎng)絡(luò)的有關(guān)活動(dòng)。 近年來(lái)，在總結(jié)安全社區(qū)建設(shè)和發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，世界衛(wèi)生組織社區(qū)安全促進(jìn)合作中心在上述六條標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，又對(duì)交通安全、體育運(yùn)動(dòng)安全、家居安全、老年人安全、工作場(chǎng)所安全、公共場(chǎng)所安全、學(xué)校安全、涉水安全和兒童安全等社區(qū)安全的9個(gè)方面提出了各自7項(xiàng)具體指標(biāo)。 安全社區(qū)內(nèi)的交通安全必須滿足下列條件：（1）有一個(gè)由社區(qū)管理人員、工人、技術(shù)人員、志愿者組織以及安全專家組成的跨界組織, 以伙伴合作模式,負(fù)責(zé)交通方面的安全促進(jìn)事項(xiàng)，由一名政府代表和一名志愿者代表共同擔(dān)任負(fù)責(zé)人；（2）有交通安全規(guī)章制度，這些制度應(yīng)由跨界組織制定，并被安全社區(qū)內(nèi)的交通管理部門(mén)所采納；（3）長(zhǎng)期、持續(xù)地開(kāi)展交通安全促進(jìn)工作, 并覆蓋到不同的性別、年齡、未采取保護(hù)措施的行人、機(jī)動(dòng)車駕駛員、所有交通場(chǎng)所、環(huán)境和狀況；（4）有針對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)人群、高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境, 以及
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