【正文】 附件 金華市建設(shè)工程施工類評標辦法 綜合評估法（） 適用于招標控制價在萬元（含）以上的建筑工程施工總承包、招標控制價在萬元（含）以上的市政公用工程施工總承包、招標控制價在萬元（含）以上的其他工程施工總承包。（六）在項目招標評標時，市區(qū)建設(shè)主管部門應(yīng)嚴格按本辦法執(zhí)行，各縣（市、區(qū)）建設(shè)主管部門在執(zhí)行本辦法時，可對本辦法附件中資信標的以下內(nèi)容進行調(diào)整：.附加評審內(nèi)容，但附加總分不得大于分。（四） 依法必須進行招標的項目，中標人無正當理由不與招標人訂立合同或者不按照招標文件要求提交履約保證金的，取消其中標資格，投標保證金不予退還。.招標文件中規(guī)定的評定分離程序、定標具體規(guī)則等應(yīng)符合金華市有關(guān)文件規(guī)定（金華市建設(shè)工程招標“評定分離”實施細則另行制定）。評標委員會應(yīng)對此作出書面說明并記錄在案。當投標人數(shù)家及以上，但有效投標人數(shù)為家時，評標委員會應(yīng)先判定“投標是否仍具有競爭性”，再確定推薦一名候選人或否決所有投標人；當有效投標人數(shù)為至家時，評標委員會可推薦一或二名中標候選人；當有效投標人數(shù)為家及以上時，評標委員會可推薦一至三名中標候選人。（四）評標委員會應(yīng)當根據(jù)招標文件規(guī)定的評標標準和方法，對投標文件進行系統(tǒng)地評審和比較。未提出回避的，招標人或者有關(guān)行政監(jiān)督部門發(fā)現(xiàn)后應(yīng)當立即終止其參與評標活動。.系項目審批部門或者有關(guān)行政監(jiān)督部門的工作人員的。 投標人可以直接在投標文件中確定材料、設(shè)備的具體品牌；也可以在投標文件中承諾中標后按招標人列舉品牌范圍購買材料、設(shè)備，在施工期間再向招標人報備具體品牌。.服務(wù)類項目招標限價應(yīng)當根據(jù)項目概算并結(jié)合造價管理機構(gòu)定期發(fā)布的風險警戒值進行編制。招標控制價的設(shè)定應(yīng)當遵循下列原則：.施工類項目招標控制價根據(jù)國家、省、市行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的計價依據(jù)和文件規(guī)定，按照設(shè)計施工圖編制，不得上調(diào)或下浮。注冊建造師不得同時擔任兩個及以上建設(shè)工程項目負責人，同一工程相鄰分段發(fā)包或者分期施工的除外。 當建設(shè)單位作為暫估價項目的招標人時，總承包單位可參與投標，且得分計算時有至的加分。 允許電梯、空調(diào)、醫(yī)用設(shè)備、工業(yè)設(shè)備、大型配電設(shè)備等進行單獨貨物招標，門、窗、衛(wèi)生潔具、太陽能、熱水器等其他貨物應(yīng)編入總承包工程量清單一起招標。評標活動應(yīng)遵循公平、公正、科學、擇優(yōu)的原則。 一、總則（一）本辦法適用于金華市行政區(qū)域范圍內(nèi)依法必須招標的“全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資”的建設(shè)工程項目招標評標。其他建設(shè)工程項目的招標評標活動可以參照本辦法執(zhí)行。二、一般規(guī)定（一） 技術(shù)特別復雜或具有特殊專業(yè)技術(shù)要求的項目施工可以實行招標資格預審，其他的應(yīng)實行招標資格后審。（三）依法必須公開招標的建設(shè)工程，原則上不應(yīng)設(shè)立暫估價項目。（四）建設(shè)項目設(shè)計招標可以根據(jù)項目特點和實際需要，采用設(shè)計方案招標或者設(shè)計團隊招標。（六）評標時，投標人信用等級、類別和項目負責人的信用得分以投標截止日前一個月（如投標截止日為月日采用月日信用評價結(jié)果）市建設(shè)行政主管部門官方網(wǎng)站（）公布的信用評價結(jié)果為準。招標人應(yīng)當在招標文件中公布招標控制價。.貨物類項目設(shè)置招標限價的，應(yīng)當根據(jù)項目概算并結(jié)合貨物市場價等具體情況進行編制。（九）招標人不得擅自對本辦法及附件規(guī)定的評審內(nèi)容、權(quán)重、評分范圍、評分分值、評標基準價的確定方式等內(nèi)容進行超范圍調(diào)整。.與投標人有經(jīng)濟或者其他利害關(guān)系，可能影響公正評審的。（二）依法組建的評標委員會設(shè)負責人的，評標委員會負責人由評標委員會成員推舉產(chǎn)生或者由招標人確定。招標文件中沒有規(guī)定的標準和方法不得作為評標的依據(jù)。評標報告應(yīng)當由評標委員會全體成員簽字，如有保留意見，可在評標報告中闡明。四、其他規(guī)定（一）招標人一般宜授權(quán)評標委員會直接確定第一名中標候選人為擬中標人。（二）擬中標人出現(xiàn)下列情形之一，導致其已不符合中標條件的，招標人重新招標：.放棄中標的；.因不可抗力無法履行合同的；.不按照招標文件要求提交履約保證金的；.被查實存在影響中標結(jié)果的違法行為的；.其他導致擬中標人不符合中標條件的情形。對依法必須進行招標的項目的中標人，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責令改正，可以處中標項目金額‰以下的罰款。.投標人不良記錄中加設(shè)各縣（市、區(qū)）建設(shè)主管部門或政府的扣分。一、技術(shù)暗標評審（分）技術(shù)標采用打分制，招標人應(yīng)當同時設(shè)置技術(shù)文件評審和項目負責人答辯。評標委員會如對類別有劃檔分歧的，可以記名投票方式確定類別。技術(shù)文件不予通過的投標人予以淘汰，不再進入下一階段的項目負責人答辯環(huán)節(jié)。評標委員會如對類別劃檔有分歧的，可以記名投票方式確定類別。二、資信標評審（分）（一）投標人的信用評價分（分）與招標項目相同專業(yè)類別的投標人信用等級級得分；級得分；級得分；級得分；級得分；未取得與招標項目相同專業(yè)類別信用等級的投標人得分。（四）在新型建筑工業(yè)化工程項目評標時，有新型建筑工業(yè)化建造業(yè)績的投標企業(yè)，資信標得分增加的分值；在招標項目所在地市范圍內(nèi)有控股的新型建筑工業(yè)化基地的投標企業(yè)，資信標得分增加的分值；業(yè)績和基地均具備者累計加分。值由招標人在范圍中確定:建筑工程的值范圍為；市政公用工程的值范圍為；其他施工總承包工程的值由招標人根據(jù)市場實際情況合理確定，但不得大于且為整數(shù)；值必須事先在招標文件中確定。主要材料價格表中材料（或設(shè)備）的價格與工料分析表內(nèi)的材料報價不一致的，每發(fā)現(xiàn)一處扣 分；④偏離評標基準價的，每低于評標基準價個百分點的扣分，即商務(wù)標得分｜投標報價評標基準價｜評標基準價；每高于評標基準價個百分點的扣分，即商務(wù)標得分｜投標報價評標基準價｜評標基準價；計算結(jié)果小數(shù)點后保留位，小數(shù)點后第位四舍五入。（二）候選人數(shù)量確定當投標人數(shù)家及以上，但有效投標人數(shù)為家時，請評標委員會判定“投標是否仍具有競爭性”后，確定推薦名候選人或否決所有投標人；當有效投標人數(shù)家時，請評標委員會推薦 （ 招標人在或中確定）名候選人；當有效投標人數(shù)為家及以上時，請評標委員會推薦 （ 招標人在中確定）名候選人。(四)通過資格審查的候選人為中標候選人。第種：集體票決定標法 由招標人組建定標委員會以直接票決或者逐輪票決等方式確定擬中標人的方法。（一）技術(shù)文件評審技術(shù)文件編寫的主要內(nèi)容為：針對本工程的特點、難點分析和解決措施，以及重要部位的施工方案及質(zhì)量、安全、工期保證措施等。 類 別一類（好）二類（一般）三類（差）缺實質(zhì)性內(nèi)容分值范圍無效標備 注確認為一類、三類或無效標的，評標委員會必須在評標報告中說明理由。技術(shù)文件評審結(jié)束進入“浙江省建筑市場監(jiān)管與誠信信息系統(tǒng)”查詢，系統(tǒng)顯示項目負責人有在建工程的（在建工程與本次招標工程屬同一項目，且建造師執(zhí)業(yè)資格能同時滿足要求的除外），其投標文件作廢標處理，不進入商務(wù)標評審。評標委員會如對類別劃檔有分歧的，可以記名投票方式確定類別。 當答辯得分排名家數(shù)≤時，家項目負責人答辯均予以通過；當＜≤時，排名靠后的家（保留整數(shù)，小數(shù)點后第位四舍五入）項目負責人答辯不予通過；當＞時，排名靠后的家（保留整數(shù)，小數(shù)點后第位四舍五入）項目負責人答辯不予通過。評標時，投標人信用等級、類別和項目負責人的信用得分以投標截止日前一個月（如投標截止日為月日采用月日信用評價結(jié)果）市建設(shè)行政主管部門官方網(wǎng)站（）公布的信用評價結(jié)果為準。.調(diào)整系數(shù)＝（–），值在～范圍內(nèi)隨機抽取產(chǎn)生。投標報價大小寫不符，扣 分；②其他： ；注：值由招標人在編制招標文件時從區(qū)間內(nèi)選定；異常報價按以上評分原則進行統(tǒng)一扣分，扣分總值累計大于分的，按分扣。如出現(xiàn)總得分相同的，按以下優(yōu)先順序確定候選人入圍次序：.資信標得分高者；.投標報價低者；.若上述二項均相同，由招標人代表用隨機方式確定。評標委員會取消不符合資格后審要求的候選人資格，并按本條第（一）款規(guī)定的原則選出新的候選人進行替換。第種：價格競爭定標法 將商務(wù)報價最低的中標候選人確定為擬中標人。一、資信標評審（分）（一）投標人的信用評價分（分）與招標項目相同專業(yè)類別的投標人信用等級級及以上得分；級得分；級得分；未取得與招標項目相同專業(yè)類別信用等級的投標人得分。資信標評審結(jié)束后，進入“浙江省建筑市場監(jiān)管與誠信信息系統(tǒng)”查詢，系統(tǒng)顯示項目負責人有在建工程的（在建工程與本次招標工程屬同一項目，且建造師執(zhí)業(yè)資格能同時滿足要求的除外），其投標文件作廢標處理，不進入商務(wù)標評審。值由招標人在范圍中確定:建筑工程的值范圍為；市政公用工程的值范圍為；其他施工總承包工程的值由招標人根據(jù)市場實際情況合理確定，但不得大于且為整數(shù)；值必須事先在招標文件中確定。主要材料價格表中材料（或設(shè)備）的價格與工料分析表內(nèi)的材料報價不一致的，每發(fā)現(xiàn)一處扣 分；④每低于評標基準價個百分點的扣分，即商務(wù)標得分｜投標報價評標基準價｜評標基準價；每高于評標基準價個百分點的扣分，即商務(wù)標得分｜投標報價評標基準價｜評標基準價；計算結(jié)果小數(shù)點后保留位，小數(shù)點后第位四舍五入。（二）候選人數(shù)量確定當投標人數(shù)家及以上，但有效投標人數(shù)為家時，請評標委員會判定“投標是否仍具有競爭性”后，確定推薦名候選人或否決所有投標人；當有效投標人數(shù)為家及以上時，請評標委員會推薦名候選人。五、擬中標人的確定招標人授權(quán)評標委員會確定中標候選人為擬中標人附件 金華市建設(shè)工程施工類評標辦法綜合評估法（） 適用于施工專業(yè)承包工程。對某一類別劃檔有分歧的，可以采用記名投票方式確定）。招標控制價在萬元以下的:投標人：對應(yīng)專業(yè)承包二級及以上的得分。.投標人重視程度（分）投標人的法定代表人（姓名須與全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺查詢的相一致）參加開標會的得分；否則不得分?！就豁椖堪醋罡擢勴椨嫹帧客稑巳藬M派的項目負責人近三年獲設(shè)區(qū)市建設(shè)工程優(yōu)質(zhì)工程獎項或招標項目所在地市“茶花杯工程獎”（僅限用于裝飾工程）得分；獲得省級及以上建設(shè)工程優(yōu)質(zhì)工程獎項得分（以上證明材料提供單獨專業(yè)承包施工合同及建設(shè)行政主管部門頒發(fā)或轉(zhuǎn)發(fā)的獲獎文件為準，不接受聯(lián)合體業(yè)績）；獲獎項目在招標項目所在地市內(nèi)的加分。三、商務(wù)標評審（分）（一）評標基準價.招標控制價乘以調(diào)整系數(shù)作為評標基準價，即評標基準價＝招標控制價調(diào)整系數(shù)（計算結(jié)果以元為單位，保留整數(shù), 小數(shù)點后第位四舍五入）。（二）商務(wù)標得分.報價質(zhì)量分 （分）報價質(zhì)量分①未達到廢標規(guī)定的算術(shù)性錯誤，每發(fā)現(xiàn)一處扣 分；⑤四、投標人總得分的確定投標人總得分＝資信標得分＋技術(shù)標得分＋商務(wù)標得分。 （三）候選人資格審查.適用于資格預審 候選人應(yīng)是收到招標人發(fā)出投標邀請書的單位。六、擬中標人的確定招標人授權(quán)評標委員會確定中標候選人為擬中標人附件 金華市建設(shè)工程服務(wù)類評標辦法綜合評估法（）適用于招標控制價在萬元（含）以上，非勘察（設(shè)計）服務(wù)。（二）由招標人選擇是否設(shè)置項目負責人答辯(分或分 ) 進入“浙江省建筑市場監(jiān)管與誠信信息系統(tǒng)”查詢，系統(tǒng)顯示總監(jiān)被鎖定的，其投標文件作廢標處理，不進入項目負責人答辯程序（僅適用于監(jiān)理服務(wù)）。評委對類別劃檔有分歧的，可以記名投票方式確定。技術(shù)標得分技術(shù)文件得分項目負責人答辯得分（適用于有答辯）。 （三）資信標得分＝投標人的信用評價分＋項目負責人的信用評價分。.調(diào)整系數(shù)＝（–），值在～范圍內(nèi)隨機抽取產(chǎn)生。偏離評標基準費率的，每低于評標基準費率個百分點的扣分，即商務(wù)標得分(評標基準費率投標報價費率)；每高于評標基準費率個百分點的扣分，即商務(wù)標得分(投標報價費率評標基準費率)；計算結(jié)果小數(shù)點后保留位，小數(shù)點后第位四舍五入。（二）候選人數(shù)量確定當投標人數(shù)家及以上，但有效投標人數(shù)為家時，請評標委員會判定“投標是否仍具有競爭性”后，確定推薦名候選人或否決所有投標人；當有效投標人數(shù)家時，請評標委員會推薦 （ 招標人在或中確定）名候選人；當有效投標人數(shù)為家及以上時，請評標委員會推薦 （ 招標人在中確