【正文】 附件 金華市建設(shè)工程施工類評(píng)標(biāo)辦法 綜合評(píng)估法（） 適用于招標(biāo)控制價(jià)在萬(wàn)元（含）以上的建筑工程施工總承包、招標(biāo)控制價(jià)在萬(wàn)元（含）以上的市政公用工程施工總承包、招標(biāo)控制價(jià)在萬(wàn)元（含）以上的其他工程施工總承包。（六）在項(xiàng)目招標(biāo)評(píng)標(biāo)時(shí)，市區(qū)建設(shè)主管部門應(yīng)嚴(yán)格按本辦法執(zhí)行，各縣（市、區(qū)）建設(shè)主管部門在執(zhí)行本辦法時(shí)，可對(duì)本辦法附件中資信標(biāo)的以下內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整：.附加評(píng)審內(nèi)容，但附加總分不得大于分。（四） 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，中標(biāo)人無(wú)正當(dāng)理由不與招標(biāo)人訂立合同或者不按照招標(biāo)文件要求提交履約保證金的，取消其中標(biāo)資格，投標(biāo)保證金不予退還。.招標(biāo)文件中規(guī)定的評(píng)定分離程序、定標(biāo)具體規(guī)則等應(yīng)符合金華市有關(guān)文件規(guī)定（金華市建設(shè)工程招標(biāo)“評(píng)定分離”實(shí)施細(xì)則另行制定）。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)對(duì)此作出書(shū)面說(shuō)明并記錄在案。當(dāng)投標(biāo)人數(shù)家及以上，但有效投標(biāo)人數(shù)為家時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)先判定“投標(biāo)是否仍具有競(jìng)爭(zhēng)性”，再確定推薦一名候選人或否決所有投標(biāo)人；當(dāng)有效投標(biāo)人數(shù)為至家時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可推薦一或二名中標(biāo)候選人；當(dāng)有效投標(biāo)人數(shù)為家及以上時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可推薦一至三名中標(biāo)候選人。（四）評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行系統(tǒng)地評(píng)審和比較。未提出回避的，招標(biāo)人或者有關(guān)行政監(jiān)督部門發(fā)現(xiàn)后應(yīng)當(dāng)立即終止其參與評(píng)標(biāo)活動(dòng)。.系項(xiàng)目審批部門或者有關(guān)行政監(jiān)督部門的工作人員的。 投標(biāo)人可以直接在投標(biāo)文件中確定材料、設(shè)備的具體品牌；也可以在投標(biāo)文件中承諾中標(biāo)后按招標(biāo)人列舉品牌范圍購(gòu)買材料、設(shè)備，在施工期間再向招標(biāo)人報(bào)備具體品牌。.服務(wù)類項(xiàng)目招標(biāo)限價(jià)應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目概算并結(jié)合造價(jià)管理機(jī)構(gòu)定期發(fā)布的風(fēng)險(xiǎn)警戒值進(jìn)行編制。招標(biāo)控制價(jià)的設(shè)定應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：.施工類項(xiàng)目招標(biāo)控制價(jià)根據(jù)國(guó)家、省、市行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的計(jì)價(jià)依據(jù)和文件規(guī)定，按照設(shè)計(jì)施工圖編制，不得上調(diào)或下浮。注冊(cè)建造師不得同時(shí)擔(dān)任兩個(gè)及以上建設(shè)工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，同一工程相鄰分段發(fā)包或者分期施工的除外。 當(dāng)建設(shè)單位作為暫估價(jià)項(xiàng)目的招標(biāo)人時(shí)，總承包單位可參與投標(biāo)，且得分計(jì)算時(shí)有至的加分。 允許電梯、空調(diào)、醫(yī)用設(shè)備、工業(yè)設(shè)備、大型配電設(shè)備等進(jìn)行單獨(dú)貨物招標(biāo)，門、窗、衛(wèi)生潔具、太陽(yáng)能、熱水器等其他貨物應(yīng)編入總承包工程量清單一起招標(biāo)。評(píng)標(biāo)活動(dòng)應(yīng)遵循公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則。 一、總則（一）本辦法適用于金華市行政區(qū)域范圍內(nèi)依法必須招標(biāo)的“全部或者部分使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資”的建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)評(píng)標(biāo)。其他建設(shè)工程項(xiàng)目的招標(biāo)評(píng)標(biāo)活動(dòng)可以參照本辦法執(zhí)行。二、一般規(guī)定（一） 技術(shù)特別復(fù)雜或具有特殊專業(yè)技術(shù)要求的項(xiàng)目施工可以實(shí)行招標(biāo)資格預(yù)審，其他的應(yīng)實(shí)行招標(biāo)資格后審。（三）依法必須公開(kāi)招標(biāo)的建設(shè)工程，原則上不應(yīng)設(shè)立暫估價(jià)項(xiàng)目。（四）建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)招標(biāo)可以根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和實(shí)際需要，采用設(shè)計(jì)方案招標(biāo)或者設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)招標(biāo)。（六）評(píng)標(biāo)時(shí)，投標(biāo)人信用等級(jí)、類別和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的信用得分以投標(biāo)截止日前一個(gè)月（如投標(biāo)截止日為月日采用月日信用評(píng)價(jià)結(jié)果）市建設(shè)行政主管部門官方網(wǎng)站（）公布的信用評(píng)價(jià)結(jié)果為準(zhǔn)。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中公布招標(biāo)控制價(jià)。.貨物類項(xiàng)目設(shè)置招標(biāo)限價(jià)的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目概算并結(jié)合貨物市場(chǎng)價(jià)等具體情況進(jìn)行編制。（九）招標(biāo)人不得擅自對(duì)本辦法及附件規(guī)定的評(píng)審內(nèi)容、權(quán)重、評(píng)分范圍、評(píng)分分值、評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的確定方式等內(nèi)容進(jìn)行超范圍調(diào)整。.與投標(biāo)人有經(jīng)濟(jì)或者其他利害關(guān)系，可能影響公正評(píng)審的。（二）依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)設(shè)負(fù)責(zé)人的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)人由評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員推舉產(chǎn)生或者由招標(biāo)人確定。招標(biāo)文件中沒(méi)有規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法不得作為評(píng)標(biāo)的依據(jù)。評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)當(dāng)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員簽字，如有保留意見(jiàn)，可在評(píng)標(biāo)報(bào)告中闡明。四、其他規(guī)定（一）招標(biāo)人一般宜授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定第一名中標(biāo)候選人為擬中標(biāo)人。（二）擬中標(biāo)人出現(xiàn)下列情形之一，導(dǎo)致其已不符合中標(biāo)條件的，招標(biāo)人重新招標(biāo)：.放棄中標(biāo)的；.因不可抗力無(wú)法履行合同的；.不按照招標(biāo)文件要求提交履約保證金的；.被查實(shí)存在影響中標(biāo)結(jié)果的違法行為的；.其他導(dǎo)致擬中標(biāo)人不符合中標(biāo)條件的情形。對(duì)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的中標(biāo)人，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正，可以處中標(biāo)項(xiàng)目金額‰以下的罰款。.投標(biāo)人不良記錄中加設(shè)各縣（市、區(qū)）建設(shè)主管部門或政府的扣分。一、技術(shù)暗標(biāo)評(píng)審（分）技術(shù)標(biāo)采用打分制，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)同時(shí)設(shè)置技術(shù)文件評(píng)審和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人答辯。評(píng)標(biāo)委員會(huì)如對(duì)類別有劃?rùn)n分歧的，可以記名投票方式確定類別。技術(shù)文件不予通過(guò)的投標(biāo)人予以淘汰，不再進(jìn)入下一階段的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人答辯環(huán)節(jié)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)如對(duì)類別劃?rùn)n有分歧的，可以記名投票方式確定類別。二、資信標(biāo)評(píng)審（分）（一）投標(biāo)人的信用評(píng)價(jià)分（分）與招標(biāo)項(xiàng)目相同專業(yè)類別的投標(biāo)人信用等級(jí)級(jí)得分；級(jí)得分；級(jí)得分；級(jí)得分；級(jí)得分；未取得與招標(biāo)項(xiàng)目相同專業(yè)類別信用等級(jí)的投標(biāo)人得分。（四）在新型建筑工業(yè)化工程項(xiàng)目評(píng)標(biāo)時(shí)，有新型建筑工業(yè)化建造業(yè)績(jī)的投標(biāo)企業(yè)，資信標(biāo)得分增加的分值；在招標(biāo)項(xiàng)目所在地市范圍內(nèi)有控股的新型建筑工業(yè)化基地的投標(biāo)企業(yè)，資信標(biāo)得分增加的分值；業(yè)績(jī)和基地均具備者累計(jì)加分。值由招標(biāo)人在范圍中確定:建筑工程的值范圍為；市政公用工程的值范圍為；其他施工總承包工程的值由招標(biāo)人根據(jù)市場(chǎng)實(shí)際情況合理確定，但不得大于且為整數(shù)；值必須事先在招標(biāo)文件中確定。主要材料價(jià)格表中材料（或設(shè)備）的價(jià)格與工料分析表內(nèi)的材料報(bào)價(jià)不一致的，每發(fā)現(xiàn)一處扣 分；④偏離評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的，每低于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)個(gè)百分點(diǎn)的扣分，即商務(wù)標(biāo)得分｜投標(biāo)報(bào)價(jià)評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)｜評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)；每高于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)個(gè)百分點(diǎn)的扣分，即商務(wù)標(biāo)得分｜投標(biāo)報(bào)價(jià)評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)｜評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)；計(jì)算結(jié)果小數(shù)點(diǎn)后保留位，小數(shù)點(diǎn)后第位四舍五入。（二）候選人數(shù)量確定當(dāng)投標(biāo)人數(shù)家及以上，但有效投標(biāo)人數(shù)為家時(shí)，請(qǐng)?jiān)u標(biāo)委員會(huì)判定“投標(biāo)是否仍具有競(jìng)爭(zhēng)性”后，確定推薦名候選人或否決所有投標(biāo)人；當(dāng)有效投標(biāo)人數(shù)家時(shí)，請(qǐng)?jiān)u標(biāo)委員會(huì)推薦 （ 招標(biāo)人在或中確定）名候選人；當(dāng)有效投標(biāo)人數(shù)為家及以上時(shí)，請(qǐng)?jiān)u標(biāo)委員會(huì)推薦 （ 招標(biāo)人在中確定）名候選人。(四)通過(guò)資格審查的候選人為中標(biāo)候選人。第種：集體票決定標(biāo)法 由招標(biāo)人組建定標(biāo)委員會(huì)以直接票決或者逐輪票決等方式確定擬中標(biāo)人的方法。（一）技術(shù)文件評(píng)審技術(shù)文件編寫(xiě)的主要內(nèi)容為：針對(duì)本工程的特點(diǎn)、難點(diǎn)分析和解決措施，以及重要部位的施工方案及質(zhì)量、安全、工期保證措施等。 類 別一類（好）二類（一般）三類（差）缺實(shí)質(zhì)性內(nèi)容分值范圍無(wú)效標(biāo)備 注確認(rèn)為一類、三類或無(wú)效標(biāo)的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)必須在評(píng)標(biāo)報(bào)告中說(shuō)明理由。技術(shù)文件評(píng)審結(jié)束進(jìn)入“浙江省建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠(chéng)信信息系統(tǒng)”查詢，系統(tǒng)顯示項(xiàng)目負(fù)責(zé)人有在建工程的（在建工程與本次招標(biāo)工程屬同一項(xiàng)目，且建造師執(zhí)業(yè)資格能同時(shí)滿足要求的除外），其投標(biāo)文件作廢標(biāo)處理，不進(jìn)入商務(wù)標(biāo)評(píng)審。評(píng)標(biāo)委員會(huì)如對(duì)類別劃?rùn)n有分歧的，可以記名投票方式確定類別。 當(dāng)答辯得分排名家數(shù)≤時(shí)，家項(xiàng)目負(fù)責(zé)人答辯均予以通過(guò)；當(dāng)＜≤時(shí)，排名靠后的家（保留整數(shù)，小數(shù)點(diǎn)后第位四舍五入）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人答辯不予通過(guò)；當(dāng)＞時(shí)，排名靠后的家（保留整數(shù)，小數(shù)點(diǎn)后第位四舍五入）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人答辯不予通過(guò)。評(píng)標(biāo)時(shí)，投標(biāo)人信用等級(jí)、類別和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的信用得分以投標(biāo)截止日前一個(gè)月（如投標(biāo)截止日為月日采用月日信用評(píng)價(jià)結(jié)果）市建設(shè)行政主管部門官方網(wǎng)站（）公布的信用評(píng)價(jià)結(jié)果為準(zhǔn)。.調(diào)整系數(shù)＝（–），值在～范圍內(nèi)隨機(jī)抽取產(chǎn)生。投標(biāo)報(bào)價(jià)大小寫(xiě)不符，扣 分；②其他： ；注：值由招標(biāo)人在編制招標(biāo)文件時(shí)從區(qū)間內(nèi)選定；異常報(bào)價(jià)按以上評(píng)分原則進(jìn)行統(tǒng)一扣分，扣分總值累計(jì)大于分的，按分扣。如出現(xiàn)總得分相同的，按以下優(yōu)先順序確定候選人入圍次序：.資信標(biāo)得分高者；.投標(biāo)報(bào)價(jià)低者；.若上述二項(xiàng)均相同，由招標(biāo)人代表用隨機(jī)方式確定。評(píng)標(biāo)委員會(huì)取消不符合資格后審要求的候選人資格，并按本條第（一）款規(guī)定的原則選出新的候選人進(jìn)行替換。第種：價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)定標(biāo)法 將商務(wù)報(bào)價(jià)最低的中標(biāo)候選人確定為擬中標(biāo)人。一、資信標(biāo)評(píng)審（分）（一）投標(biāo)人的信用評(píng)價(jià)分（分）與招標(biāo)項(xiàng)目相同專業(yè)類別的投標(biāo)人信用等級(jí)級(jí)及以上得分；級(jí)得分；級(jí)得分；未取得與招標(biāo)項(xiàng)目相同專業(yè)類別信用等級(jí)的投標(biāo)人得分。資信標(biāo)評(píng)審結(jié)束后，進(jìn)入“浙江省建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠(chéng)信信息系統(tǒng)”查詢，系統(tǒng)顯示項(xiàng)目負(fù)責(zé)人有在建工程的（在建工程與本次招標(biāo)工程屬同一項(xiàng)目，且建造師執(zhí)業(yè)資格能同時(shí)滿足要求的除外），其投標(biāo)文件作廢標(biāo)處理，不進(jìn)入商務(wù)標(biāo)評(píng)審。值由招標(biāo)人在范圍中確定:建筑工程的值范圍為；市政公用工程的值范圍為；其他施工總承包工程的值由招標(biāo)人根據(jù)市場(chǎng)實(shí)際情況合理確定，但不得大于且為整數(shù)；值必須事先在招標(biāo)文件中確定。主要材料價(jià)格表中材料（或設(shè)備）的價(jià)格與工料分析表內(nèi)的材料報(bào)價(jià)不一致的，每發(fā)現(xiàn)一處扣 分；④每低于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)個(gè)百分點(diǎn)的扣分，即商務(wù)標(biāo)得分｜投標(biāo)報(bào)價(jià)評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)｜評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)；每高于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)個(gè)百分點(diǎn)的扣分，即商務(wù)標(biāo)得分｜投標(biāo)報(bào)價(jià)評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)｜評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)；計(jì)算結(jié)果小數(shù)點(diǎn)后保留位，小數(shù)點(diǎn)后第位四舍五入。（二）候選人數(shù)量確定當(dāng)投標(biāo)人數(shù)家及以上，但有效投標(biāo)人數(shù)為家時(shí)，請(qǐng)?jiān)u標(biāo)委員會(huì)判定“投標(biāo)是否仍具有競(jìng)爭(zhēng)性”后，確定推薦名候選人或否決所有投標(biāo)人；當(dāng)有效投標(biāo)人數(shù)為家及以上時(shí)，請(qǐng)?jiān)u標(biāo)委員會(huì)推薦名候選人。五、擬中標(biāo)人的確定招標(biāo)人授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)確定中標(biāo)候選人為擬中標(biāo)人附件 金華市建設(shè)工程施工類評(píng)標(biāo)辦法綜合評(píng)估法（） 適用于施工專業(yè)承包工程。對(duì)某一類別劃?rùn)n有分歧的，可以采用記名投票方式確定）。招標(biāo)控制價(jià)在萬(wàn)元以下的:投標(biāo)人：對(duì)應(yīng)專業(yè)承包二級(jí)及以上的得分。.投標(biāo)人重視程度（分）投標(biāo)人的法定代表人（姓名須與全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)查詢的相一致）參加開(kāi)標(biāo)會(huì)的得分；否則不得分?！就豁?xiàng)目按最高獎(jiǎng)項(xiàng)計(jì)分】投標(biāo)人擬派的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人近三年獲設(shè)區(qū)市建設(shè)工程優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)項(xiàng)或招標(biāo)項(xiàng)目所在地市“茶花杯工程獎(jiǎng)”（僅限用于裝飾工程）得分；獲得省級(jí)及以上建設(shè)工程優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)項(xiàng)得分（以上證明材料提供單獨(dú)專業(yè)承包施工合同及建設(shè)行政主管部門頒發(fā)或轉(zhuǎn)發(fā)的獲獎(jiǎng)文件為準(zhǔn)，不接受聯(lián)合體業(yè)績(jī)）；獲獎(jiǎng)項(xiàng)目在招標(biāo)項(xiàng)目所在地市內(nèi)的加分。三、商務(wù)標(biāo)評(píng)審（分）（一）評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià).招標(biāo)控制價(jià)乘以調(diào)整系數(shù)作為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，即評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)＝招標(biāo)控制價(jià)調(diào)整系數(shù)（計(jì)算結(jié)果以元為單位，保留整數(shù), 小數(shù)點(diǎn)后第位四舍五入）。（二）商務(wù)標(biāo)得分.報(bào)價(jià)質(zhì)量分 （分）報(bào)價(jià)質(zhì)量分①未達(dá)到廢標(biāo)規(guī)定的算術(shù)性錯(cuò)誤，每發(fā)現(xiàn)一處扣 分；⑤四、投標(biāo)人總得分的確定投標(biāo)人總得分＝資信標(biāo)得分＋技術(shù)標(biāo)得分＋商務(wù)標(biāo)得分。 （三）候選人資格審查.適用于資格預(yù)審 候選人應(yīng)是收到招標(biāo)人發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)的單位。六、擬中標(biāo)人的確定招標(biāo)人授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)確定中標(biāo)候選人為擬中標(biāo)人附件 金華市建設(shè)工程服務(wù)類評(píng)標(biāo)辦法綜合評(píng)估法（）適用于招標(biāo)控制價(jià)在萬(wàn)元（含）以上，非勘察（設(shè)計(jì)）服務(wù)。（二）由招標(biāo)人選擇是否設(shè)置項(xiàng)目負(fù)責(zé)人答辯(分或分 ) 進(jìn)入“浙江省建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠(chéng)信信息系統(tǒng)”查詢，系統(tǒng)顯示總監(jiān)被鎖定的，其投標(biāo)文件作廢標(biāo)處理，不進(jìn)入項(xiàng)目負(fù)責(zé)人答辯程序（僅適用于監(jiān)理服務(wù)）。評(píng)委對(duì)類別劃?rùn)n有分歧的，可以記名投票方式確定。技術(shù)標(biāo)得分技術(shù)文件得分項(xiàng)目負(fù)責(zé)人答辯得分（適用于有答辯）。 （三）資信標(biāo)得分＝投標(biāo)人的信用評(píng)價(jià)分＋項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的信用評(píng)價(jià)分。.調(diào)整系數(shù)＝（–），值在～范圍內(nèi)隨機(jī)抽取產(chǎn)生。偏離評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)費(fèi)率的，每低于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)費(fèi)率個(gè)百分點(diǎn)的扣分，即商務(wù)標(biāo)得分(評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)費(fèi)率投標(biāo)報(bào)價(jià)費(fèi)率)；每高于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)費(fèi)率個(gè)百分點(diǎn)的扣分，即商務(wù)標(biāo)得分(投標(biāo)報(bào)價(jià)費(fèi)率評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)費(fèi)率)；計(jì)算結(jié)果小數(shù)點(diǎn)后保留位，小數(shù)點(diǎn)后第位四舍五入。（二）候選人數(shù)量確定當(dāng)投標(biāo)人數(shù)家及以上，但有效投標(biāo)人數(shù)為家時(shí)，請(qǐng)?jiān)u標(biāo)委員會(huì)判定“投標(biāo)是否仍具有競(jìng)爭(zhēng)性”后，確定推薦名候選人或否決所有投標(biāo)人；當(dāng)有效投標(biāo)人數(shù)家時(shí)，請(qǐng)?jiān)u標(biāo)委員會(huì)推薦 （ 招標(biāo)人在或中確定）名候選人；當(dāng)有效投標(biāo)人數(shù)為家及以上時(shí)，請(qǐng)?jiān)u標(biāo)委員會(huì)推薦 （ 招標(biāo)人在中確