酒店經(jīng)營管理法律風(fēng)險(xiǎn)防范指引-wenkub
2023-04-28 02:44:34 本頁面
【正文】 境逐步健全，國內(nèi)市場競爭更趨激烈。作為行業(yè)協(xié)會(huì)，為維護(hù)行業(yè)的整體利益，可對行業(yè)內(nèi)的酒店提出某項(xiàng)倡議，但酒店對于倡議無必須執(zhí)行的義務(wù)，行業(yè)協(xié)會(huì)作為社會(huì)團(tuán)體法人和行業(yè)自律性組織，可以對酒店進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，但協(xié)會(huì)本身不具有行政執(zhí)法權(quán)，既如此，該酒店又何來招致被停業(yè)的命運(yùn)？法律意識(shí)的欠缺可說是令人遺憾！同樣某市一老牌飯店因監(jiān)管失控而被服務(wù)員聯(lián)合挪用百余萬的案例、某酒店老總珠胎暗結(jié)，用酒店資產(chǎn)另起爐灶公飽私囊等，背后既有管理上違規(guī)操作的劣跡，更有對法律風(fēng)險(xiǎn)疏于防范的弊端。酒店作為市場主體，與其他平等主體之間只能依靠合同法等民商法律進(jìn)行調(diào)整和規(guī)范；酒店內(nèi)部各種關(guān)系包括勞動(dòng)關(guān)系、安全管理、財(cái)務(wù)管理等都要依據(jù)勞動(dòng)法、安全生產(chǎn)、會(huì)計(jì)法等法律來調(diào)整和規(guī)范；酒店與消費(fèi)者之間也必須按照消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法來調(diào)整。如酒店業(yè)常用懸掛橫幅來進(jìn)行宣傳，但由于地方性法規(guī)或地方政府規(guī)章對戶外廣告的禁止，就有可能使酒店在懸掛橫幅的過程中受到罰款等行政處罰，酒店就只能終止這一宣傳方式或?qū)で笃渌绞?。酒店業(yè)面臨的法律問題很繁雜，屬于公安機(jī)關(guān)實(shí)行特定管理的“特種行業(yè)”，我國至今沒有出臺(tái)專門針對酒店業(yè)的法律法規(guī)，只有一些部門規(guī)章和行規(guī)，例如《旅館業(yè)治安管理辦法》、《中國旅游飯店行業(yè)規(guī)范》等，都沒有上升到法律的層面。酒店經(jīng)營管理法律風(fēng)險(xiǎn)防范指引近二、三十年來，不時(shí)有一些大公司因忽視風(fēng)險(xiǎn)管理而一夕之間分崩瓦解，如美國安然公司財(cái)務(wù)丑聞不僅造成自身的破產(chǎn)，還連帶引起安達(dá)信會(huì)計(jì)師事務(wù)所的垮臺(tái)；英國巴林銀行倒閉致使十億英鎊損失；銀廣夏的頃刻摘牌；新疆德隆的破產(chǎn)；；中銀的巨額資金被侵占……，不僅給企業(yè)自身也給政府主管部門敲響了警鐘，并將風(fēng)險(xiǎn)管理提到了企業(yè)管理的重要層面。對于酒店業(yè)發(fā)生的法律糾紛大多數(shù)依據(jù)其他相關(guān)法律來解決，例如《民法通則》、《合同法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《治安管理處罰法》、《刑法》等，涉及民事、行政、刑事等各個(gè)領(lǐng)域?！ 【频晡匆罁?jù)法律規(guī)定有效實(shí)施法律控制措施，換言之就是未有效行使或保護(hù)法律賦予的權(quán)利，如未及時(shí)進(jìn)行商標(biāo)注冊，未采取有效的專利保護(hù)措施，未在法定期限內(nèi)行使求償權(quán)等，都將使酒店產(chǎn)生不必要的損失?？梢哉f，酒店作為法律規(guī)范的主體之一，只要其行為涉及法律規(guī)定，就有可能存在法律風(fēng)險(xiǎn)。 因此，隨著酒店行業(yè)競爭的加劇，隨著消費(fèi)者維權(quán)意識(shí)的日益高漲，酒店須對法律風(fēng)險(xiǎn)防范的必要性有正確的認(rèn)識(shí)： 是酒店適應(yīng)國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的關(guān)鍵措施 全球經(jīng)濟(jì)的一體化，尤其是加入WTO后，假日、希爾頓、凱悅等特許經(jīng)營飯店和飯店集團(tuán)的入駐，使國內(nèi)酒店的生存和發(fā)展面臨著一場嚴(yán)峻考驗(yàn)。經(jīng)濟(jì)型酒店在一夜之間如雨后春筍般地冒出，其間固然有趨利的因素，又何嘗不是競爭的結(jié)果？而市場的飽和度終究有限，競爭的必然結(jié)果則是優(yōu)勝劣汰?！ ∈峭晟凭频旯芾淼谋厝灰蟆 ∶媾R外部法律、政策環(huán)境和市場運(yùn)營環(huán)境的深刻影響和變化，以及消費(fèi)者法律意識(shí)的提高，外部法律關(guān)系更趨多樣化和復(fù)雜化，酒店對外交易的潛在風(fēng)險(xiǎn)大大增加，而法律風(fēng)險(xiǎn)也相應(yīng)連帶著財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，這勢必成為新形勢下酒店管理工作面臨的新的挑戰(zhàn)。只有建立酒店法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，建立全體員工共同參與的酒店法律風(fēng)險(xiǎn)防范體系，完善各項(xiàng)管理制度并加以嚴(yán)格執(zhí)行，綜合運(yùn)用多種法律風(fēng)險(xiǎn)控制手段，才能有效地防范酒店法律風(fēng)險(xiǎn)。這是要求在酒店內(nèi)部建立一道經(jīng)營過程中的必經(jīng)程序，形成自我監(jiān)督約束機(jī)制。風(fēng)險(xiǎn)評估就是結(jié)合酒店重大經(jīng)營決策，在預(yù)期的可能狀態(tài)下，對實(shí)施方案結(jié)果風(fēng)險(xiǎn)的評價(jià)。規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)首要的環(huán)節(jié)必須做好預(yù)測，把可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)分析透徹。完善各項(xiàng)管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行管理制度酒店法律風(fēng)險(xiǎn)相當(dāng)一部分來源于酒店內(nèi)部管理制度存在漏洞，因此，酒店應(yīng)完善各項(xiàng)管理制度，包括重大決策法律論證制度、法律事務(wù)管理制度、合同管理制度、招標(biāo)投標(biāo)管理制度、財(cái)務(wù)管理制度、人力資源管理制度、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度、安全管理制度等，形成比較完善的管理制度體系。對于違反酒店管理制度或執(zhí)行酒店管理制度不到位的部門或員工，應(yīng)對這些
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