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論我國產(chǎn)品召回制度-wenkub

2023-04-28 01:46:40 本頁面
 

【正文】 至今日抗生素仍然是醫(yī)生治療感染過程中不可缺少的藥品。[4]科學(xué)上不能或者尚未發(fā)現(xiàn)的缺陷指產(chǎn)品在制造和投入流通的時,根據(jù)當(dāng)時的科技水平難以發(fā)現(xiàn)該產(chǎn)品具有不合理的危險性。隔數(shù)日,3名工人在蛋糕店制作間、營業(yè)廳和二樓清掃衛(wèi)生,并用該殺蟲氣霧劑進(jìn)行噴灑,使用了兩瓶半。然而這一缺陷的出現(xiàn)早在產(chǎn)品設(shè)計之初就已經(jīng)存在,而并非生產(chǎn)制造過程中造成的,應(yīng)屬于產(chǎn)品設(shè)計的缺陷。在國際上也對設(shè)計沒有統(tǒng)一和確定的規(guī)定,在現(xiàn)實(shí)生活中也無系統(tǒng)明確的定義可以解釋,簡而言之就是沒有判斷或者檢測設(shè)計是否存在缺陷的依據(jù)。設(shè)計缺陷由處方、配方、科學(xué)原理、結(jié)構(gòu)設(shè)計錯誤的原因造成的。食用“黑心”奶粉形成“大頭娃娃”的致病原因是:該奶粉脂肪、蛋白質(zhì)和碳水化合物等基本營養(yǎng)物質(zhì)不及國家標(biāo)準(zhǔn)的三分之一,%。(二)缺陷產(chǎn)品的主要表現(xiàn)形式的幾種類型在產(chǎn)品的生產(chǎn)過程中,缺陷產(chǎn)品主要劃分為如下幾類:產(chǎn)品制造缺陷、產(chǎn)品設(shè)計缺陷、產(chǎn)品指示缺陷、科學(xué)上不能或者尚未發(fā)現(xiàn)的缺陷。缺陷產(chǎn)品召回制度在當(dāng)今世界上的發(fā)達(dá)國家已普遍建立和施行,實(shí)踐證明,所謂缺陷產(chǎn)品,是指因產(chǎn)品設(shè)計上的失誤或生產(chǎn)線某環(huán)節(jié)上出現(xiàn)的錯誤而產(chǎn)生的產(chǎn)品。通過互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)資源和報刊雜志,收集大量產(chǎn)品質(zhì)量問題的案例和缺陷產(chǎn)品召回制度相對發(fā)達(dá)的西方國家的制度資料,為本文提供的豐富的實(shí)例依據(jù);3. 分析與歸納法。如何構(gòu)建一套保障所有缺陷產(chǎn)品都能有效召回的制度,從保護(hù)公共安全和公共利益的角度出發(fā),規(guī)范經(jīng)濟(jì)秩序,提高產(chǎn)品質(zhì)量,消除缺陷產(chǎn)品對人身、財產(chǎn)安全造成的危險,成為建立我國缺陷產(chǎn)品召回制度急需解決的問題。與此同時,隨著消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)意識的日益增強(qiáng),社會各界對流入市場的缺陷產(chǎn)品要求召回的呼聲越來越高。如在2001年我國媒體上炒得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的“三菱帕杰羅”事件、“東芝筆記本電腦”事件和2010年的“豐田油踏板”事件,因缺陷產(chǎn)品進(jìn)入市場而引發(fā)的公共安全問題已經(jīng)成為社會普遍關(guān)注的熱點(diǎn)。本文從缺陷產(chǎn)品召回制度的理論分析出發(fā),與該制度相對發(fā)達(dá)的國家的缺陷產(chǎn)品召回制度相比較,為我國缺陷產(chǎn)品召回制度的理論研究和制度完善提出建議。在收集資料的基礎(chǔ)上,對比分析,把資料進(jìn)行整合,提出對我國缺陷產(chǎn)品召回制度的思考。召回制度是指“由于生產(chǎn)者的原因造成某批次或者某類型的不安全的缺陷產(chǎn)品,由生產(chǎn)者按照規(guī)定程序,通過換貨退貨、補(bǔ)充或修正等方式,及時消除或減少產(chǎn)品安全危害的活動”。產(chǎn)品制造缺陷是指產(chǎn)品在制造生產(chǎn)過程中因質(zhì)量管理不善,技術(shù)水平差原因不符合該產(chǎn)品的設(shè)計規(guī)范,或者未達(dá)到設(shè)計要求,不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),致使產(chǎn)品存在致人人身健康、生命、財產(chǎn)安全的不安全因素。食用“黑心”奶粉的嬰兒由于蛋白質(zhì)攝入量嚴(yán)重不足,不能滿足嬰兒的生長需要,導(dǎo)致嬰兒患上“重度營養(yǎng)不良綜合征”,食用此類不合格奶粉的兒童四肢短小,身體瘦弱,腦袋尤顯偏大,因此被當(dāng)?shù)厝朔Q為“大頭娃娃”,嚴(yán)重的會導(dǎo)致心、肝、腎等器官功能衰竭而死亡”。產(chǎn)品設(shè)計錯誤造成的產(chǎn)品缺陷危害較產(chǎn)品制造缺陷大的多。2009年4月剛剛國產(chǎn)上市的豐田RAV4(城市越野)于2010年2月開始大幅召回決定自2010年2月28日開始,對2009年3月19日至2010年1月25日生產(chǎn)的75552輛RAV4車輛進(jìn)行召回,召回的車輛使用加速踏板時有阻滯,可能影響車輛的加減速。由此可見產(chǎn)品設(shè)計缺陷的難以判斷性。下班時,一名工人在關(guān)閉電燈時發(fā)生爆炸,一人被炸成重傷,另外兩人造成輕傷,造成部分財產(chǎn)損失。近期一種可抗絕大多數(shù)抗生素的耐藥性超級細(xì)菌NDM1在英美印度等國家小規(guī)模爆發(fā),這種細(xì)菌其實(shí)是一種特殊的酶,它能夠進(jìn)入大多數(shù)細(xì)菌的DNA線粒體中存活,從而使細(xì)菌產(chǎn)生廣泛的耐藥性,因這種細(xì)菌最初是在前往印度進(jìn)行醫(yī)療旅行的整容者和外科手術(shù)者身上發(fā)現(xiàn),又被西方媒體稱為“新德里”細(xì)菌。然而隨著抗生素的使用,引起人類疾病的許多細(xì)菌已經(jīng)對它的對手產(chǎn)生了耐藥性。消費(fèi)者成為最大的受害者。(四)缺陷產(chǎn)品召回制度的理論基礎(chǔ)個人是法律責(zé)任和法律義務(wù)的承擔(dān)主體,個人承受能力決定其承擔(dān)的法律義務(wù)。商品的生產(chǎn)最終極的目的是微笑著提供消費(fèi)品。就企業(yè)而言,唯有根據(jù)消費(fèi)者意愿來進(jìn)行生產(chǎn)方能獲得最大利潤價值,才具有廣闊的利潤空間。所以生產(chǎn)者出于對企業(yè)的生存考慮而不得不為“為消費(fèi)者著想”才主動把缺陷產(chǎn)品從消費(fèi)者手中召回,提供免費(fèi)修理或更換。因此,經(jīng)濟(jì)法責(zé)任就應(yīng)運(yùn)而生。故而,召回制度保護(hù)的對象就不僅僅是某個或某幾個特定消費(fèi)者,而是為同類缺陷產(chǎn)品的所有消費(fèi)者提供救濟(jì)的渠道。缺陷產(chǎn)品召回制度建立的根本目的就是維護(hù)公共利益和安全,其通過法律手段要求生產(chǎn)者和經(jīng)營者主動召回缺陷產(chǎn)品的方式保護(hù)了處于弱勢一方的消費(fèi)者,體現(xiàn)了該項(xiàng)制度的公益性。因此,召回制度建立的最大作用不是對已發(fā)生損害的補(bǔ)救,而是對尚未發(fā)生損害的預(yù)防。傳統(tǒng)的法律救濟(jì)模式是以受害人的主動請求為基礎(chǔ)的,非經(jīng)受害人請求,加害人一般不主動承擔(dān)法律責(zé)任。二、缺陷產(chǎn)品召回制度的國外研究和制度實(shí)施狀況(一)美國產(chǎn)品召回制度美國是最早踏入工業(yè)化社會的國家之一,工業(yè)化生產(chǎn)下的汽車生產(chǎn)者與消費(fèi)者之間的利益沖突也最早凸顯出來。一般情況下,英國的產(chǎn)品召回都是由生產(chǎn)者或著進(jìn)口商自主實(shí)施的,而強(qiáng)制召回則是在《公平交易法》第32節(jié)規(guī)定的兩種情況下,由主管消費(fèi)者事務(wù)的大臣命令的:一是產(chǎn)品不符合其描述的安全標(biāo)準(zhǔn)。⑥主要體現(xiàn)在其普通法上,是由其產(chǎn)品責(zé)任法確立的。根據(jù)該法,未能履行產(chǎn)品售后注意義務(wù)就構(gòu)成錯誤誘導(dǎo)、欺詐行為,聯(lián)邦總檢察長將對其生產(chǎn)或銷售的產(chǎn)品發(fā)布不安全的警告,且在生產(chǎn)者或產(chǎn)品提供者不采取令人滿意的措施阻止危害的發(fā)生時,負(fù)責(zé)消費(fèi)者事務(wù)的總檢察長就可以命令其召回產(chǎn)品。澳大利亞專門設(shè)有缺陷產(chǎn)品召回網(wǎng),在網(wǎng)上及時發(fā)布有關(guān)產(chǎn)品召回的信息。日本政府就汽車安全問題制定了《道路運(yùn)輸車輛法》、《道路運(yùn)輸車輛安全標(biāo)準(zhǔn)》等法規(guī),嚴(yán)格規(guī)定了召回的程序、范圍和處理方式等,增加了“汽車制造商應(yīng)承擔(dān)在召回有缺陷車時應(yīng)公之與眾的義務(wù)”的內(nèi)容,并由國土交通省負(fù)責(zé)監(jiān)督執(zhí)行。臺灣地區(qū)的
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