【正文】 目2015年2020年單位能耗強(qiáng)度指標(biāo)營(yíng)運(yùn)船舶綜合單耗下降15%左右下降20%左右海洋船舶下降16%左右下降20%左右內(nèi)河船舶下降14%左右下降20%左右分解目標(biāo)類別主要任務(wù)具體目標(biāo)節(jié)能效果具體目標(biāo)節(jié)能效果結(jié)構(gòu)性節(jié)能全國(guó)船舶噸位結(jié)構(gòu)內(nèi)河船舶≥500噸海運(yùn)船舶≥10000噸%%內(nèi)河船舶≥600噸海運(yùn)船舶≥12000噸%%內(nèi)河航道等級(jí)結(jié)構(gòu)三級(jí)以上航道比重≥9%三級(jí)以上航道比重≥10%技術(shù)性節(jié)能燃油添加劑應(yīng)用率≥60%%應(yīng)用率≥80%%推廣防污漆應(yīng)用率≥70%%應(yīng)用率≥90%%推廣節(jié)能船型應(yīng)用率≥70%%應(yīng)用率≥用率%%管理性節(jié)能船舶載重量利用率內(nèi)河船舶≥65%海運(yùn)船舶≥69%%%內(nèi)河船舶≥70%海運(yùn)船舶≥72%%%海運(yùn)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)航速管理、推行減速航行海運(yùn)集裝箱船平均航速下降≥6%%海運(yùn)集裝箱船平均航速下降≥8%%全國(guó)船舶維修保養(yǎng)率維修保養(yǎng)率≥75%%維修保養(yǎng)率≥80%%注：1. 2015年和2020年下降幅度同比2005年（基年）數(shù)據(jù)。6) 為實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的戰(zhàn)略目標(biāo)，國(guó)家和行業(yè)主管部門規(guī)劃制定有關(guān)水上運(yùn)輸待業(yè)節(jié)能減排政策和法規(guī)，如運(yùn)營(yíng)船舶及有關(guān)設(shè)備節(jié)能減排準(zhǔn)入和退出有關(guān)管理辦法（制定中），確定了水上運(yùn)輸業(yè)有關(guān)節(jié)能方案，包括：按照減量化、再利用、資源化的原則，減量化優(yōu)先，以提高資源產(chǎn)出效率為目標(biāo)，推進(jìn)生產(chǎn)、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快構(gòu)建覆蓋全社會(huì)的資源循環(huán)利用體系。2008年交通運(yùn)輸石油消費(fèi)占全國(guó)終端石油消費(fèi)總量的36％，其中水上運(yùn)輸占20％。 8) 由于船舶在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中受季風(fēng)、潮汐、潮汛、海浪、涌流等氣候海況條件的影響很大，隨之對(duì)船舶能源消耗產(chǎn)生很大的影響。6) 水上運(yùn)輸行業(yè)主要的能源因素集中反映在船舶的能源因素，船舶及其設(shè)備的設(shè)計(jì)、建造、修理和檢驗(yàn)不是其自身的組織行為。水上運(yùn)輸行業(yè)是我國(guó)主要的用能行業(yè)之一。3) 水上運(yùn)輸行業(yè)是交通運(yùn)輸業(yè)的一個(gè)重要組成部分，其經(jīng)營(yíng)方式相對(duì)靈活，其相關(guān)活動(dòng)可由配套組織來(lái)進(jìn)行。（以a表示）統(tǒng)計(jì)期內(nèi)船舶燃油單耗與前三年同船燃油單耗平均值之比，其值反映船舶節(jié)能效果。 (Rudder effect / Steerage)在一定時(shí)間內(nèi)或一定距離內(nèi)，船舶在舵力作用下所轉(zhuǎn)過(guò)的大小。配載的結(jié)果是編制運(yùn)班裝貨清單。 船舶能效設(shè)計(jì)指數(shù)（EEDI）是衡量新船CO2效能的一個(gè)指標(biāo),即根據(jù)船舶在設(shè)計(jì)最大載貨狀態(tài)下以一定航速航行所需推進(jìn)功率以及相關(guān)輔助功率所消耗的燃油計(jì)算出的CO2排放量。 GB/T 177511999運(yùn)輸船舶能源利用監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)方法 GB/T 47542011《國(guó)民經(jīng)濟(jì)待業(yè)分類與代碼》 十二部委聯(lián)合制定的萬(wàn)家企業(yè)節(jié)能低碳行動(dòng)實(shí)施方案，2011年12月1．范圍本規(guī)則適用于水上運(yùn)輸業(yè)實(shí)施能源管理體系和認(rèn)證機(jī)構(gòu)實(shí)施能源管理體系認(rèn)證。交通運(yùn)輸行業(yè)之水上運(yùn)輸業(yè)27 / 29目錄0．前言 11．范圍 12．規(guī)范性引用文件 13．術(shù)語(yǔ)和定義 24．交通運(yùn)輸行業(yè)能源管理基本情況 4 4 8 95．能源管理體系標(biāo)準(zhǔn)在交通運(yùn)輸行業(yè)的應(yīng)用指南 14 14 通用設(shè)施設(shè)備能源管理要點(diǎn) 22 行業(yè)設(shè)施設(shè)備能源管理要點(diǎn) 23 能源管理相關(guān)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及要求 23附錄A：交通運(yùn)輸行業(yè)能源管理體系認(rèn)證的必備條件 26附錄B：交通運(yùn)輸行業(yè)能源管理相關(guān)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及要求 260．前言本規(guī)則是GB/T233312009 《能源管理體系 要求》在水上運(yùn)輸業(yè)應(yīng)用的專項(xiàng)技術(shù)要求。按《國(guó)民經(jīng)濟(jì)待業(yè)分類與代碼( GB/T 47542011)》之分類，水上運(yùn)輸業(yè)包括：551 水上旅客運(yùn)輸（5511 遠(yuǎn)洋旅客運(yùn)輸、5512 沿海旅客運(yùn)輸、5513 內(nèi)河旅客運(yùn)輸）、552 水上貨物運(yùn)輸（5521 遠(yuǎn)洋貨物運(yùn)輸、5522 沿海貨物運(yùn)輸、5523 內(nèi)河貨物運(yùn)輸）553 水上運(yùn)輸輔助活動(dòng)（5531 客運(yùn)港口、5532 貨運(yùn)港口、5539 其他水上運(yùn)輸輔助活動(dòng)）。 2011 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年） GB/T 153162009《節(jié)能監(jiān)測(cè)技術(shù)通則》 GB/T213922008船舶運(yùn)輸能源消耗統(tǒng)計(jì)及分析方法3．術(shù)語(yǔ)和定義GB/T233312009 《能源管理體系 要求》及GB/T 190112003《質(zhì)量和(或)環(huán)境管理體系審核指南》所給出術(shù)語(yǔ)和定義適用于本規(guī)則。 船舶能效管理計(jì)劃 (SEEMP)系指船舶參照IMO相關(guān)要求為提高船舶能效、減少CO2排放所制定的改進(jìn)計(jì)劃。裝貨清單通常包括卸貨港站、裝貨單號(hào)、貨名、件數(shù)、包裝、重量、體積及積載因子等，同時(shí)還要注明特殊貨物的裝載要求。包括操舵帶來(lái)的控向效應(yīng)、橫向效應(yīng)、橫傾效應(yīng)和減速效應(yīng)，且都是動(dòng)態(tài)的效應(yīng)，綜合起來(lái)成為舵效。4．交通運(yùn)輸行業(yè)能源管理基本情況 水上運(yùn)輸業(yè)分類及能耗特點(diǎn)1) 水上運(yùn)輸行業(yè)包括水上客運(yùn)和水上貨運(yùn)及水上運(yùn)輸輔助活動(dòng)。如船員調(diào)配、物資和備件及燃潤(rùn)料供應(yīng)、船舶代理、貨物代理、船舶修理、船舶管理等。5) 水上運(yùn)輸行業(yè)的能源消耗包括岸基和船舶兩個(gè)區(qū)域，而船舶的能源消耗占其總量的90％以上。它要滿足相應(yīng)的規(guī)范、國(guó)際公約、法規(guī)、規(guī)則的要求，以確保各種操作的安全。因此，給水上運(yùn)輸行業(yè)建立能源管理目標(biāo)和指標(biāo)帶來(lái)了許多不確定性。能源成本占交通運(yùn)輸行業(yè)總成本的3040％。3) 加快推行清潔生產(chǎn)，在農(nóng)業(yè)、工業(yè)、建筑、商貿(mào)服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域推進(jìn)清潔生產(chǎn)示范，從源頭和全過(guò)程控制污染物產(chǎn)生和排放，降低資源消耗。 結(jié)構(gòu)性節(jié)能 提升航道技術(shù)等級(jí) 優(yōu)化船舶運(yùn)力結(jié)構(gòu) 優(yōu)化船舶能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)：千克標(biāo)準(zhǔn)煤/千噸公里。主要經(jīng)過(guò)計(jì)劃、訂艙/艙室安排、裝船前操作 /登輪前準(zhǔn)備、裝船/登輪、運(yùn)輸、交貨/旅客離船等服務(wù)過(guò)程。 靠離港時(shí)間 特殊旅客 訂艙/艙室安排根據(jù)客戶提供的關(guān)鍵運(yùn)輸信息實(shí)施訂艙/艙室安排，并考慮： 包裝類型/旅客信息 船舶適裝適航檢查/各等級(jí)艙室檢查 與碼頭或堆場(chǎng)做好實(shí)物和材料交接/旅客信息資料整理 裝船/登輪船岸相關(guān)部門和人員進(jìn)行以下主要活動(dòng)： 途中貨物管理和旅客照料 安排貨物卸離船舶/旅客離船2) 水上運(yùn)輸行業(yè)的能源消耗主要為二次能源，如柴油、重油、熱力、電力等，主要應(yīng)用于船舶，基本沒(méi)有一次能源的消耗。2) 影響水上運(yùn)輸能源消耗的結(jié)構(gòu)性因素主要包括航道技術(shù)等級(jí)結(jié)構(gòu)、船舶運(yùn)力結(jié)構(gòu)和能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)等；技術(shù)性因素主要包括船舶設(shè)計(jì)制造技術(shù)水平、在用船舶技術(shù)狀況、船用節(jié)能產(chǎn)品、航運(yùn)信息化水平及輔助設(shè)施的技術(shù)狀態(tài)等；管理性因素主要包括航速管理、船舶載重量利用率、航運(yùn)物流組織化、輔助用能管理和船員素質(zhì)，以及水運(yùn)節(jié)能相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、激勵(lì)政策、體制機(jī)制等。船舶推進(jìn)裝置、發(fā)電裝置、鍋爐燃燒等主要消耗柴油和重油，甲板機(jī)械和機(jī)艙設(shè)備，包括起重設(shè)備、錨機(jī)、絞纜機(jī)、舵機(jī)、空壓機(jī)、焚燒爐、各種泵浦等，主要消耗電力，而電力目前主要由發(fā)電機(jī)消耗燃油轉(zhuǎn)換得來(lái)。電網(wǎng)功率因數(shù)。 廢舊船舶灘涂拆解工藝 單殼油船 發(fā)展大噸位海洋運(yùn)輸船，提高船舶的平均噸位，在內(nèi)河等主要航線發(fā)展節(jié)能型船舶和分節(jié)駁頂推船隊(duì)為主力的水上高效運(yùn)輸，提高綜合運(yùn)輸效益。 推廣行之有效的船舶主機(jī)與增壓器優(yōu)化調(diào)整技術(shù)、最佳縱傾技術(shù)和船體防污、除污等技術(shù)。 大型遠(yuǎn)洋捕撈加工漁船、1萬(wàn)立方米以上耙吸式挖泥船、火車渡輪、科學(xué)考察船、破冰船、海洋調(diào)查船、海洋監(jiān)管船等特種船舶及其專用設(shè)備，小水線面雙體船、水翼船、地效應(yīng)船、氣墊船、穿浪船等高性能船舶 精度管理控制、數(shù)字化造船、單元組裝、預(yù)舾裝和模塊化、先進(jìn)涂裝、高效焊接技術(shù)應(yīng)用 5．能源管理體系標(biāo)準(zhǔn)在交通運(yùn)輸行業(yè)的應(yīng)用指南 能源因素組織應(yīng)按GB/T233312009《能源管理體系 要求》建立能源管理體系，管理體系應(yīng)覆蓋標(biāo)準(zhǔn)條款的全部要求，應(yīng)確定能源因素評(píng)價(jià)的過(guò)程和方法，以識(shí)別優(yōu)先控制的能源因素。2. 水上運(yùn)輸業(yè)所特有的活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)主要包括但不限于：船舶設(shè)計(jì)或選擇、燃油和設(shè)備采購(gòu)、航線開(kāi)發(fā)和設(shè)計(jì)、航次計(jì)劃的編制、航行管理、船舶管理、船隊(duì)管理、貨物裝卸、人員管理等。建立基準(zhǔn)首先應(yīng)進(jìn)行初始能源管理狀況評(píng)價(jià)，包括能源消耗管理基準(zhǔn)，能源利用效率管理基準(zhǔn)。6) 水上運(yùn)輸業(yè)通?？刹捎们Э?千噸海里耗油量作為能源管理基準(zhǔn)值，其表達(dá)方法為一個(gè)或一組數(shù)據(jù)和定額或限額標(biāo)準(zhǔn)。2) 能源管理標(biāo)桿是組織制定能源目標(biāo)和指標(biāo)、評(píng)價(jià)能源管理績(jī)效的主要依據(jù)。5) 組織應(yīng)建立能源管理標(biāo)桿，通過(guò)實(shí)施對(duì)標(biāo)活動(dòng)，與選定的標(biāo)桿進(jìn)行對(duì)標(biāo)比較，研究與標(biāo)桿企業(yè)在管理節(jié)能、技術(shù)節(jié)能、結(jié)構(gòu)節(jié)能等方面的差距，分析原因，確定改善目標(biāo)，并在建立能源目標(biāo)和指標(biāo)時(shí)予以考慮。還應(yīng)考慮組織現(xiàn)有技術(shù)和財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)和管理水平，以及利益相關(guān)方的關(guān)注議題等。 能源管理方案1. 能源管理方案是組織實(shí)現(xiàn)能源目標(biāo)和指標(biāo)的具體行動(dòng)措施。4. 《船舶能效管理計(jì)劃（SEEMP）制訂導(dǎo)則》，制定相應(yīng)的船舶能效管理計(jì)劃(SEEMP),實(shí)施船舶能源管理。運(yùn)行控制應(yīng)建立文件化程序，建立并保持相關(guān)記錄。3) 氣象導(dǎo)航航運(yùn)過(guò)程中氣象條件影響其航線、航速和安排，船舶應(yīng)科學(xué)合理利用氣象導(dǎo)航。3) 船岸聯(lián)