xxxx年依法行政考核新辦法-wenkub
2023-04-28 00:03:30 本頁面
【正文】 提交的，即予以扣分。（二）行政執(zhí)法情況縣（市、區(qū)）政府及其部門行政執(zhí)法情況設(shè)置10個權(quán)重，依照下列規(guī)則進行考評：1. 今年對縣（市、區(qū)）政府及其部門行政執(zhí)法行為的考評內(nèi)容，主要是評查行政處罰和行政許可案卷。3. 縣（市、區(qū)）政府未在2011年1月20日前向市政府報告2010年度本地區(qū)推進依法行政報告的。其中，具體行政行為合法率占14個權(quán)重?，F(xiàn)將具體行政行為合法率考評辦法制定如下：一、考評內(nèi)容今年對具體行政行為合法率的考評內(nèi)容，主要是評查縣（市、區(qū)）政府貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》(下簡稱《決定》及《福建省人民政府關(guān)于貫徹加強市縣政府依法行政決定的實施意見》(下簡稱《實施意見》)的情況和縣（市、區(qū)）政府及其部門行政執(zhí)法的情況。4. 2010年度，縣(市、區(qū))政府在政府常務(wù)會上未組織過一次學(xué)習(xí)重要法律法規(guī)規(guī)章的。2. 行政處罰、行政許可案卷分別依照《行政處罰案卷評查標(biāo)準(zhǔn)》、《行政許可案卷評查標(biāo)準(zhǔn)》進行評分。法制信息報送及被采用的情況以省、市政府法制辦的通報為準(zhǔn)。抽查時，由縣（市、區(qū)）政府提交被抽查部門本年度辦理的行政處罰、行政許可案件的全部案卷目錄，抽查人員從中隨機抽取行政處罰、行政許可案卷各15份，對照《行政處罰案卷評查標(biāo)準(zhǔn)》、《行政許可案卷評查標(biāo)準(zhǔn)》及《網(wǎng)上行政審批(行政許可)案卷評查標(biāo)準(zhǔn)》(試行)，進行評查、打分，分別計算出每份案卷的得分。本評查標(biāo)準(zhǔn)分為一般程序作出行政處罰的案卷評查和當(dāng)場作出行政處罰的案卷評查兩部分，評查案卷時對照相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)進行評分。 國務(wù)院各有關(guān)部門對本系統(tǒng)實施行政處罰程序及文書另有規(guī)定的，有關(guān)部門可以參照其規(guī)定執(zhí)行。即處理該案件所援引適用的法律、法規(guī)、規(guī)章名稱及具體條款2 5承辦人、承辦機構(gòu)的意見和簽名2 6立案時間。本評查標(biāo)準(zhǔn)分為一般程序作出行政許可的案卷評查和當(dāng)場作出行政許可的案卷評查兩部分，評查案卷時對照相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)進行評分。國務(wù)院各有關(guān)部門對本系統(tǒng)實施行政許可程序及文書另有規(guī)定的，有關(guān)部門可以參照其規(guī)定執(zhí)行。包括有案由和案情介紹、聽證情況簡介、主持人意見及簽名、報告形成時間等3 決定（21分）（1）準(zhǔn)予行政許可決定（15分）A、有申請人姓名或者單位名稱、地址（住址）3 B、有行政許可的種類和依據(jù)3 C、有準(zhǔn)予許可的明確表示3 D、有作出行政許可決定的行政機關(guān)名稱和印章3 E、有作出行政許可決定的日期3?。?）不予行政許可決定（6分）A、有不予許可的理由和法律依據(jù)3 B、有告知當(dāng)事人如對決定不服，可以申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限3 送達（6分）（1）送達文書或許可證照手續(xù)規(guī)范。直接送達的包括有送達地點、送達時間、被送達人或見證人簽名、送達人簽名；其他方式送達的，應(yīng)符合法定程序5?。?）法定收費的應(yīng)有收費票據(jù)5 備注被評查案卷存在下列情形之一或同時存在下列情形的，除按照上述標(biāo)準(zhǔn)評查扣分外，還要加扣40分： 實施行政許可的主體、權(quán)限、依據(jù)、條件不符合法定要求的； 應(yīng)依照《行政許可法》第四章第六節(jié)特別規(guī)定實施的行政許可而未依法實施的； 總得分 網(wǎng)上行政審批（行政許可）評查標(biāo)準(zhǔn)（試行）項目序號評查內(nèi)容評分方法及標(biāo)準(zhǔn)扣分申請與 受理 （25分）1行政許可項目合法。 2行政許可申請書格式。 3一次性告知?！?申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照要求補正材料的，應(yīng)當(dāng)出具加蓋本行政機關(guān)專用印章和注明日期的受理憑證，并依法送達。（5分）查行政許可不予受理憑證。（10分）查當(dāng)場行政許可決定書。（5分）查行政許可現(xiàn)場核查記錄和核查程序。（5分)查行政許可陳述申辯告知書。（10分）查行政許可內(nèi)部審批表（圖）。（10分）查準(zhǔn)予行政許可決定書或不予行政許可決定書。每缺少一項內(nèi)容的，扣2分?！?2行政機關(guān)未能在承諾期限內(nèi)作出許可決定的，經(jīng)有權(quán)機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人。行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)將所需時間告知申請人。行政機關(guān)作出準(zhǔn)予行政許可的決定，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)向申請人送達許可證件。（4分） 查行政許可聽證公告。未按法定期限通知的，扣3分。 聽證 （15分）18行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)指定審查該行政許可申請的工作人員以外的人員為聽證主持人。未按規(guī)定指定聽證主持人的，扣1分；未提供審查意見的證據(jù)、理由的，扣1分；聽證筆錄書寫不規(guī)范或無聽證參加人員簽字或蓋章的，扣1分。 總得分 。評查項目為選擇性項目的，沒有選擇的項目可不扣分。 聽證應(yīng)當(dāng)制作筆錄，聽證筆錄應(yīng)當(dāng)交聽證參加人確認(rèn)無誤后簽字或蓋章。（5分）查行政許可聽證告知書或公示、行政許可聽證筆錄?！?6行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)于舉行聽證的七日前將舉行聽證的時間、地點通知申請人、利害關(guān)系人
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