【正文】 、設(shè)備購置、管理方式等內(nèi)容，編制運營管理手冊，選聘管理人員，開展員工培訓，通過充分準備實現(xiàn)項目交工驗收與開通運營的無縫連接；組織合理，精簡高效原則。依法經(jīng)營原則。1根據(jù)設(shè)備的維修標準及使用情況，負責編制年度、季度、月度的設(shè)備維修保養(yǎng)計劃和經(jīng)費計劃。組織落實項目主要養(yǎng)護材料的管理工作，每半年向項目公司上報一次材料采購計劃。負責路基、路面、構(gòu)造物和安全設(shè)施等養(yǎng)護工程的養(yǎng)護施工任務(wù)。負責編制各工程項目施工方案及工程預算。三、各部門主要職能（一）路產(chǎn)、運營部主要職能負責項目運行管理的指揮、協(xié)調(diào)、電力調(diào)度、監(jiān)控及通訊廣播等；負責項目的日常巡視、車道的開啟和轉(zhuǎn)換、環(huán)境控制及項目檢查；負責項目機動車的通行管理，維護項目交通秩序，確保安全暢通；按通行管理規(guī)定處理違章車輛，協(xié)助交警對交通事故現(xiàn)場進行處理；協(xié)助交警部門對項目內(nèi)拋錨、故障車的牽引工作；負責項目通行范圍內(nèi)的道口保衛(wèi)等日常治安防范工作，禁止行人及非機動車進入項目；負責項目通行范圍內(nèi)的消防工作，維護保養(yǎng)好消防器材，發(fā)生火災時組織現(xiàn)場滅火搶救；當發(fā)生突發(fā)事件或遭遇災害性天氣時，服從有關(guān)方面的統(tǒng)一指揮，會同有關(guān)部門做好項目安全通行工作；負責對管轄路段運行狀況進行監(jiān)控和控制；負責對運行數(shù)據(jù)、圖像資料、設(shè)備檔案等各類信息的收集、統(tǒng)計、存儲；負責管轄路段緊急電話、監(jiān)控電話信息的收集、記錄、處理；負責項目所有生產(chǎn)運營車輛的日常保養(yǎng)、清潔及維修工作，并全面負責駕駛員的安全行車管理。做好項目設(shè)備升級或改造更新的項目立項和可行性分析。認真貫徹執(zhí)行執(zhí)行建設(shè)、交通行政主管部門制定的有關(guān)養(yǎng)護管理的法規(guī)和政策。一、項目運營管理公司機構(gòu)公司經(jīng)理總工程師公司副經(jīng)理養(yǎng)護部財務(wù)部行政部路產(chǎn)、運營部運營管理公司機構(gòu)構(gòu)架圖二、重要人員職責（一）公司經(jīng)理職責對項目公司負責，全面負責項目的管理工作。第一章 運營養(yǎng)護組織機構(gòu)本項目特許經(jīng)營期間，工作重點由項目建設(shè)管理轉(zhuǎn)移為以道路養(yǎng)護、機電維護、路產(chǎn)管理等為中心的運營管理。保證項目安全運行，向項目公司提出合理化建議；負責項目的行政機構(gòu)、規(guī)章制度、生產(chǎn)體系及質(zhì)量管理體系的建立、健全：負責監(jiān)督、指揮和協(xié)調(diào)各部門主管開展日常工作，并對其采取有效措施進行服務(wù)質(zhì)量控制；負責有關(guān)經(jīng)費管理，審核制定各項經(jīng)費收支計劃；協(xié)調(diào)與公安、消防的關(guān)系，并與內(nèi)部和外界建立聯(lián)絡(luò)網(wǎng)絡(luò)；負責審定年度、季度、月度工作計劃及工作總結(jié)，審定上報的文件、報表，配合項目公司對管理工作的檢查考核；（二）公司副經(jīng)理職責對經(jīng)理負責，協(xié)助總工程師完成項目的設(shè)備、設(shè)施的計劃管理、設(shè)備管理、技術(shù)管理工作；負責為項目的結(jié)構(gòu)、設(shè)備及附屬設(shè)施定期更新養(yǎng)護技術(shù)，保證項目運行中使用的設(shè)備完好率達到規(guī)定的要求；協(xié)助主任工程師完成項目設(shè)備升級或改造更新的項目立項和可行性分析；對口負責各類設(shè)備、設(shè)施的技術(shù)管理，并在日常養(yǎng)護中監(jiān)督、檢查工作質(zhì)量，必要時可提出整改措施；負責收集管理各類技術(shù)規(guī)范、養(yǎng)護要求，并協(xié)助主任工程師完成竣工驗收、資料接受；（三）總工程師職責具體負責公路路基、路面、橋涵、綠化、房建、交通設(shè)施及市政配套設(shè)施等的養(yǎng)護管理及養(yǎng)護部門工作計劃、統(tǒng)計的編制等工作。主持本項目各項養(yǎng)護計劃，規(guī)劃的編制及養(yǎng)護統(tǒng)計的編制工作。做好項目設(shè)備管理，包括備品備件、搶險物資的流向?qū)徟?。（二）行政部主要職能負責行政總?wù)、組織勞資、宣傳教育、職工培訓；負責指導各部門精神文明建設(shè)，抓好綜合治理，做好宣傳報道工作；負責項目運行管理中心有關(guān)會議的記錄及材料整理和歸檔工作；負責遵循公文行文程序和規(guī)定，做好公文處理和綜合檔案管理工作；負責落實人員調(diào)配、工資獎金、福利分配和人員考核、專業(yè)技術(shù)人員職稱的評聘等人事管理工作；負責有關(guān)提案、來信來訪的登記、接待、處理和回復工作；負責辦公用品采購發(fā)放、車輛管理、財產(chǎn)管理；（三）財務(wù)部主要職能負責年度經(jīng)費、成本和利潤計劃的編制；經(jīng)費的申請、經(jīng)費和計劃外項目資金的到位工作；負責合同管理和參與擔保、融投資管理，做好合同審定工作；依法納稅，合理、及時、足額取得政府獎勵；完成統(tǒng)計局和主管局申報的統(tǒng)計報表，計劃外項目統(tǒng)計報表，按財稅和會計規(guī)定編報月（年）會計報表；做好會計核算工作，參與預算審查，核減不合理的經(jīng)費成本支出；依法進行財務(wù)管理，對國家、主管局、公司經(jīng)理負責，確保經(jīng)得起上級及社會中介審計；認真做好收入、產(chǎn)值、計劃成本、市級成本核算，即使編報損益表；做好財產(chǎn)清點核對工作，確保公司資產(chǎn)保值、增值；做好公司銀行帳戶和現(xiàn)金的規(guī)范使用，確保安全防范措施到位。負責各項養(yǎng)護計劃的編制和管理工作，做好統(tǒng)計和各種紀錄，并按時上報工程養(yǎng)護部。督促檢查清掃員工的日常清掃工作，組織對路基、路面、構(gòu)造物和安全設(shè)施等日常養(yǎng)護工程項目的維護。負責養(yǎng)護設(shè)備的管理、使用和維修工作。1加強養(yǎng)護施工技術(shù)的研究與開發(fā)，推廣新技術(shù)、新工藝。遵守國家、交通運輸部、省及臺州市地方相關(guān)法律、法規(guī)、條例及規(guī)定的要求，依法經(jīng)營；密切合作，創(chuàng)新機制原則。針對項目公司所處地域及行業(yè)相關(guān)特點，堅持“精簡、高效、合理”的原則設(shè)置機構(gòu)，配置人員和設(shè)備，減少管理層級，實現(xiàn)扁平化管理，提高管理效率，形成快速反應機制；科學管理，降低成本原則。因此，在運營管理實施過程中需進行經(jīng)常性的人才培訓，加速人員素質(zhì)的提高，適應現(xiàn)代化管理需要。本項目的建設(shè)和管理均需龐大的經(jīng)費開支，在運營管理中除特別重視養(yǎng)護管理工作、力求節(jié)約開支外，利用項目周邊的環(huán)境、廣告宣傳等進行綜合經(jīng)營開發(fā)也是運營管理的重要內(nèi)容，在為經(jīng)營管理服務(wù)的同時，可作為運營服務(wù)收入的補充形式，增加積累，實現(xiàn)本項目的自我發(fā)展。沉陷、車轍車轍深不得超過3厘米沉陷深度3cm以上，在1個月內(nèi)處治完成橋頭跳車橋頭跳車不得大于1厘米嚴重橋頭跳車1cm以上的必須加鋪處治，1個月內(nèi)完成泛油每個泛油帶深度要不得大于2厘米30日內(nèi)修復/如果泛油影響到了剎車阻抗，則需采取合適的方法在2日內(nèi)修復塌陷塌陷不得超過3厘米深30日內(nèi)修復/塌陷超過7厘米的2日修復人行道坑槽坑槽直徑不超過30厘米，深度不超過3厘米30日內(nèi)修復板體相鄰不平順板體高差不超過10毫米30日內(nèi)修復拱起拱起處高差不超過50毫米30日內(nèi)修復缺失沒有缺失或破損的預制塊或路緣石30日內(nèi)修復路肩和排水路肩與路面高差路肩不得高過路面，最多不得低過3厘米30日修復/高差超過100毫米為具有危險性，需7日修復寬度每公里路段路肩寬度不得小于設(shè)計寬度30日修復斜坡和護欄路肩需完好無損且未受侵蝕，護欄完好無缺失，斜坡崩塌體積不大于3立方米7日內(nèi)修復擋墻擋墻牢固無破損，排水孔干凈7日內(nèi)修復/雨季需在2日內(nèi)修復排水管交叉段堵塞不超過10%，無結(jié)構(gòu)性損毀并且用堅土或材料所包覆7日內(nèi)修復/雨季需在2日內(nèi)修復水溝交叉段堵塞不超過10%無結(jié)構(gòu)性損毀并且用堅土或材料所包覆7日內(nèi)修復/雨季需在2日內(nèi)修復橋梁橋面，伸縮接縫，翼墻，護坡干凈并且無結(jié)構(gòu)性損壞，橋面板干凈，面板材質(zhì)完整并已固定，橋墩、橋柱未受到侵蝕縫內(nèi)雜物定期清除，伸縮縫破損嚴重，影響行車安全，或破損三分之一以上的，在1個月內(nèi)修理或更換金屬結(jié)構(gòu)未腐蝕腐蝕部分在30日內(nèi)修補并噴漆水道橋梁及橋梁上游水道100米無障礙物7日內(nèi)清除，水位過高導致無法開展清除工作的，水位下降到可工作的條件后14日內(nèi)修復排水系統(tǒng)狀況良好，功能齊全7日內(nèi)修復間隙橋下間隙需符合設(shè)計30日內(nèi)修復隧道洞口洞口：無掛冰，邊溝無淤塞；構(gòu)造物無開裂、傾斜、沉陷等；洞門：無結(jié)構(gòu)構(gòu)造物無開裂、傾斜、沉陷、錯臺、起層、剝落，滲漏水等30日內(nèi)修復洞內(nèi)襯砌：無結(jié)構(gòu)裂縫、錯臺、起層，剝落，滲漏水；路面：無落物、油污；滯水或結(jié)冰；路面拱起、坑槽、開裂、錯臺等；檢修道：無結(jié)構(gòu)破損；蓋板缺損；欄桿變形、損壞30日內(nèi)修復輔助設(shè)施排水設(shè)施：無缺損、堵塞、積水、結(jié)冰；吊頂及各種預埋件：無變形、缺損、漏水；內(nèi)裝飾：無臟污、變形、缺損；標志、標線、輪廓標：要求完好15日內(nèi)修復本項目運營期間，公路技術(shù)狀況指數(shù)MQI應保持在85以上，其中全線路面行駛質(zhì)量指數(shù)均值（RQI）和路面損壞狀況指數(shù)（PCI）均值應當保持在90以上；橋梁和隧道技術(shù)狀況等級應保持在2類，杜絕出現(xiàn)5類橋梁。按照《公司法》和公司《章程》，明確公司股東會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理層的職責，做到權(quán)責明晰、管理有序。圍繞公司主營業(yè)務(wù)，建立有效的信息管理制度，保障內(nèi)外信息暢通；建立各類后勤管理制度，確保營運項目各項工作的順利開展。擬采用的養(yǎng)護和維修方式在國家、省級臺州市法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)，根據(jù)本項目合作協(xié)議及合同有關(guān)約定，項目公司對項目的養(yǎng)護可采用以下方式：A自主進行項目的養(yǎng)護和維修工作；B在報經(jīng)甲方事先書面同意后，可選擇第三方運營維護承包商負責項目的運營維護的，應按照經(jīng)甲方事先書面認可的遴選方式、資格條件、業(yè)績要求等，依法選擇一家在公路工程及市政道路工程（含橋梁）具有豐富經(jīng)驗的專業(yè)運營商，并應將有關(guān)結(jié)果報甲方備案。②專項工程：對管養(yǎng)范圍內(nèi)的公路及其附屬設(shè)施的一般性老化、磨損和局部損壞進行修理、加固、更新、完善，并針對不同養(yǎng)護對象提出具有保護作用的維護措施；對當年因較大水毀等自然災害而損壞的公路的搶修和修復工程，項目公司按計劃列為公路水毀搶修專項工程。（2）市政配套工程養(yǎng)護工作內(nèi)容分類城鎮(zhèn)道路養(yǎng)護工程應根據(jù)其工程性質(zhì)、技術(shù)狀況、工程規(guī)模、工程量等內(nèi)容分為保養(yǎng)小修、中修工程、大修工程和改擴建工程四類。②中修工程：對一般性磨損和局部損壞進行定期的維修工程。養(yǎng)護維修管理制度根據(jù)《臺州灣循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)路橋桐嶼至椒江濱海公路工程（現(xiàn)代大道）PPP項目協(xié)議》中第七章項目的運營和維護的要求，項目公司在運營維護期起始日后6個月內(nèi)，應建立運營和維護質(zhì)量保證和質(zhì)量控制的具體措施和制度交甲方確認后執(zhí)行。③路肩無車轍、坑洼、隆起、沉陷、缺口，橫坡適度，邊緣順適，表面平整堅實、整潔。應經(jīng)常檢查其有無損壞，每年應在春秋兩季各進行一次定期檢查，發(fā)現(xiàn)裂縫、斷縫、傾斜、鼓肚、滑動、下沉或表面風化、泄水孔堵塞、墻后積水、周圍地基錯臺、空隙等情況，應查明原因，并觀察其發(fā)展情況，采取相應的修復、加固等措施，對檢查及加固情況做好記錄，建立技術(shù)檔案備查。②工程養(yǎng)護人員應每天上路巡查，并及時填寫巡查記錄。②橋面系、涵洞及交叉工程維修保養(yǎng)要求：通過日常清潔養(yǎng)護，保持橋涵整潔；按規(guī)定對橋涵進行檢查，系統(tǒng)掌握其技術(shù)狀況；及時發(fā)現(xiàn)橋涵缺損，并采取相應的保養(yǎng)維修措施以保持橋涵良好技術(shù)狀態(tài)；保持橋涵符合載重等級要求，保證車輛安全通行。②房屋設(shè)施的各類維修工程須嚴格按國家現(xiàn)行《民用房屋修繕工程施工規(guī)程》、《房屋修繕工程質(zhì)量檢驗評定標準》執(zhí)行，保證一次維修即達到質(zhì)量標準，避免重復維修。②根據(jù)植物生長規(guī)律和病蟲害情況采取“預防為主，綜合防治”的方針，合理制定每年的養(yǎng)護作業(yè)計劃，確保上邊坡的草坪生長茂盛，無雜草、無病蟲害，下邊坡、平臺及立交區(qū)無裸露地面。（6）交通安全設(shè)施養(yǎng)護工作制度①交通安全設(shè)施包括防護欄、標柱、安全島、隔離柵、防眩板和各種交通標志。每月清理隔離柵上的附著異物；及時維修保養(yǎng)，更換銹蝕的構(gòu)件。（7）技術(shù)檔案管理制度①技術(shù)檔案是公路、道路建設(shè)養(yǎng)護的客觀記錄，是養(yǎng)護管理決策的重要依據(jù)。編制檢索工具和參考資料。（8）養(yǎng)護計劃管理及審批制度①養(yǎng)護計劃管理制度項目公路、道路的養(yǎng)護將嚴格依據(jù)養(yǎng)護計劃實施，計劃的編制將由項目公司在調(diào)查、檢測、充分準備后編制；養(yǎng)護計劃根據(jù)國家有關(guān)定額、技術(shù)規(guī)范和相關(guān)規(guī)定編制；養(yǎng)護計劃的批準將由項目公司依據(jù)董事會的有關(guān)規(guī)定審批后執(zhí)行； 養(yǎng)護費用將嚴格控制在計劃內(nèi)，?？顚Ｓ?，不得隨意突破，也不得隨意節(jié)省； 養(yǎng)護計劃在年度末編制完成，批準后次年實施。在項目交工或交付使用一年后，對全線橋梁開展一次全面檢查；在后續(xù)的運營期間，按照有關(guān)標準規(guī)范對全線橋梁、隧道開展每月一次的經(jīng)常性檢查，并委托具有相應資質(zhì)的專業(yè)檢測單位對全線橋梁開展不少于3年1次的定期檢查（其中大橋、特大橋要求1年1次）；委托具有相應資質(zhì)的專業(yè)檢測單位對全線隧道開展1年一次的定期檢查，視情況開展特殊檢查；③養(yǎng)護管理審批制度路基、橋涵、路面、防護工程日常維修及水毀工程的審批程序為：專業(yè)工程師上路巡查對發(fā)現(xiàn)的病害進行現(xiàn)場觀察、丈量、記錄破損程度和狀況，填寫路況巡查記錄表并拍照，現(xiàn)場會同相關(guān)人員確定維修初步方案（填養(yǎng)護工程會審單，由分管副總簽認）→作養(yǎng)護工程預算（合同清單有單價的，不另作預算）→報項目公司分管領(lǐng)導審批（填養(yǎng)護工程審批單）→報項目公司總經(jīng)理簽認→通知養(yǎng)護單位進場實施（確定施工工期）→組織檢查（檢查工程質(zhì)量、進度、安全操作規(guī)程）→完工驗收（填養(yǎng)護工程驗收表）→不合格工程限期返工；交通安全設(shè)施維修流程：接路產(chǎn)管理部養(yǎng)護工作通知單（需說明賠付情況或附路政處理通知書）→運營管理部管理人員對照通知單現(xiàn)場核對（需拍照留影）→出具交安設(shè)施養(yǎng)護工作通知單（說明地點、維修項目、數(shù)量及具體維修時間）→通知養(yǎng)隊伍進場維修→實施過程檢查（檢查維修質(zhì)量、進度及安全操作規(guī)程等）→完工驗收（填寫驗收表格）→合格投入使用（不合格限時返工）；違約處罰：不按合同及項目公司通知要求實施養(yǎng)護工程，或?qū)嵤┑酿B(yǎng)護工程未按養(yǎng)護相關(guān)規(guī)范質(zhì)量要求完成的，項目公司進行經(jīng)濟處罰，直至解除合同。④在安全作業(yè)組織與管理方面，從安全組織、作業(yè)管理、緊急情況處理三方面采取嚴格的管理措施，明確安全作業(yè)組織，進行安全責任劃分，實行獎懲制度。⑧及時排除因自然災害、異常氣候、丟棄或堆積物等所造成的交通障礙及行車不安全因素，維護道路暢通。施工組織決策層包括項目公司總經(jīng)理、分管副總經(jīng)理、運營管理部負責人及技術(shù)質(zhì)量管理的工程師，施