【正文】 全操作規(guī)程制度、安全檢查制度、安全崗位職責(zé)等的執(zhí)行落實情況，加強(qiáng)監(jiān)督。（3）副隊長、領(lǐng)工員在架子隊瓦斯隧道安全管理小組的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)對瓦斯隧道安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、崗位職責(zé)和安全操作規(guī)程執(zhí)行落實情況，加強(qiáng)監(jiān)督，業(yè)務(wù)上接受工區(qū)安質(zhì)部的指導(dǎo)。（2）架子隊技術(shù)主管根據(jù)現(xiàn)場進(jìn)度情況，及時聯(lián)系業(yè)主單位簽發(fā)超前地質(zhì)鉆孔工作任務(wù)單，督促架子技術(shù)人員在現(xiàn)場實施超前地質(zhì)鉆孔時，做好現(xiàn)場地質(zhì)記錄，對煤系地層隧道周圍及前方煤層情況進(jìn)行探明并對超前地質(zhì)鉆孔預(yù)報結(jié)果負(fù)責(zé)。負(fù)責(zé)專項安全施工方案、施工工藝流程、作業(yè)指導(dǎo)書、安全技術(shù)措施、技術(shù)交底等的執(zhí)行落實。（10）財務(wù)部長負(fù)責(zé)在相應(yīng)人員的工資中落實兌現(xiàn)工區(qū)對各架子隊管理人員的安全質(zhì)量考核。負(fù)責(zé)制定機(jī)械設(shè)備設(shè)施進(jìn)場檢查驗收制度、檢查維修保養(yǎng)制度、“三定”（定人、定機(jī)、定責(zé)）制度、安全操作規(guī)程制度、安全檢查制度、安全崗位職責(zé)等。監(jiān)督對瓦斯檢測設(shè)備進(jìn)行定期鑒定和校正。（7）安質(zhì)部部員負(fù)責(zé)協(xié)助安質(zhì)部長編寫瓦斯防治管理制度，負(fù)責(zé)按照制度的相關(guān)要求對監(jiān)督責(zé)任分區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查，確保監(jiān)督責(zé)任分區(qū)瓦斯隧道施工安全處于可控狀態(tài)。協(xié)助安全總監(jiān)制定安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理制度、崗位安全職責(zé)等。負(fù)責(zé)對地質(zhì)超前預(yù)測預(yù)報工作的監(jiān)督管理，并組織對相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)；對每次超前地質(zhì)預(yù)測預(yù)報結(jié)果進(jìn)行審核簽認(rèn)。負(fù)責(zé)編制專項瓦斯安全施工方案、施工工藝流程、應(yīng)急預(yù)案、作業(yè)指導(dǎo)書、安全技術(shù)措施，并根據(jù)上述內(nèi)容和安質(zhì)部門編制安全技術(shù)交底，層層進(jìn)行交接，所有相關(guān)作業(yè)人員進(jìn)行簽字。負(fù)責(zé)針對瓦斯隧道存在的安全風(fēng)險，組織科學(xué)辨識和確定危險因素，根據(jù)危險因素制定應(yīng)急預(yù)案和防范措施。（4）工區(qū)總工程師工區(qū)總工是瓦斯隧道施工技術(shù)管理責(zé)任人，對瓦斯隧道施工技術(shù)管理負(fù)主要責(zé)任。負(fù)責(zé)現(xiàn)場突發(fā)問題的處理。有對施工現(xiàn)場違反安全管理制度作業(yè)的檢查、督促整改和處理責(zé)任。與生產(chǎn)副經(jīng)理進(jìn)行橫向工作聯(lián)系，督促落實安全策劃措施的落實。（2）安全總監(jiān)安全總監(jiān)主抓瓦斯隧道安全工作，對瓦斯隧道安全生產(chǎn)負(fù)主要責(zé)任。 督促檢查瓦斯隧道安全生產(chǎn)工作，及時清除安全生產(chǎn)隱患。按照工區(qū)有關(guān)文件規(guī)定，及時逐級上報安全事故，并組織應(yīng)急處理、事故調(diào)查分析與處理。按管理制度要求進(jìn)行現(xiàn)場風(fēng)險卡控，填寫卡控表并存檔上報。落實工區(qū)制定的各項管理措施、技術(shù)措施。對各架子隊（含分公司站點(diǎn)）相關(guān)人員的安全生產(chǎn)履職情況進(jìn)行監(jiān)控、檢查、考核，督促其正常履職。按照公司的計劃和要求，結(jié)合工區(qū)的實際，組織安全教育培訓(xùn)工作，做到所有人員經(jīng)培訓(xùn)合格方可上崗。編制瓦斯隧道施工專項方案并通過專家評審，制定瓦斯隧道施工相關(guān)各項技術(shù)措施與管理措施。2．細(xì)化制度。施工過程中對隧道瓦斯等級進(jìn)行動態(tài)鑒定，施工過程中變更瓦斯等級的隧道亦按本辦法進(jìn)行管理。 目 錄一、組織機(jī)構(gòu)及主要職責(zé) 1（一）工區(qū)安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組 1（二）工區(qū)安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé) 2（三）架子隊職責(zé) 2（四）工區(qū)及架子隊各崗位瓦斯隧道安全管理職責(zé)概述 3二、瓦斯隧道施工安全管理相關(guān)法律、法規(guī) 16三、瓦斯隧道管理總體要求 16四、工區(qū)瓦斯防治管理制度 19（一）瓦斯隧道進(jìn)洞管理制度 19（二）瓦斯自動監(jiān)控與人工檢測管理制度 21（三）瓦檢員交接班制度 26（四）瓦斯隧道超前地質(zhì)預(yù)報管理制度 27（五）瓦斯隧道揭煤管理制度 29（六）瓦斯抽放及排放管理制度 31（七）隧道內(nèi)瓦斯?jié)舛认拗怠⒊尢幚砹鞒碳按胧?33（八）瓦斯隧道通風(fēng)管理制度 35（九）瓦斯隧道爆破作業(yè)管理制度 38（十）瓦斯隧道防火、防爆管理制度 42（十一）瓦斯隧道特殊工序管理制度 44（十二）瓦斯隧道儀器設(shè)備使用與維護(hù)保養(yǎng)管理制度 46（十三）瓦斯隧道應(yīng)急救援與搶險管理制度 48（十四）瓦斯隧道貫通管理制度 50附表：瓦斯隧道管理專項用表 52五、過程卡控 67（一）卡控流程圖 67（二）卡控流程說明 68（三）瓦斯工區(qū)作業(yè)流程圖 69（四）揭煤防突作業(yè)流程 71（五）工區(qū)及架子隊各崗位安全工作要點(diǎn) 73（六）管理工具 74六、保證措施 74七、附則 112中鐵五局集團(tuán)有限公司安六鐵路項目部二工區(qū)瓦斯隧道施工安全管理實施細(xì)則為確保本工區(qū)瓦斯隧道施工安全，預(yù)防煤與瓦斯突出、瓦斯爆炸事故的發(fā)生，根據(jù)《鐵路瓦斯隧道技術(shù)規(guī)范》、《煤礦安全規(guī)程》、《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》等, 結(jié)合分部內(nèi)高瓦斯隧道實際情況，特制定本辦法。瓦檢員、門禁值班員、專職電工圖1：瓦斯隧道安全管理組織機(jī)構(gòu)框圖組長：項目經(jīng)理（胡偉）黨工委書記（朱小堅）總工程師（李鴻恩）安全總監(jiān)（唐濤）副經(jīng)理（張路波）工會主席（周躍）工程部長（林克）安質(zhì)部長（張秋華）財務(wù)部長（宋磊）物資部長（李旭）項目部領(lǐng)導(dǎo)小組架子隊長、書記、技術(shù)主管，分公司站、點(diǎn)負(fù)責(zé)人架子隊施工員、領(lǐng)工員 作業(yè)班組架子隊安全員青安崗群安員計劃部長（趙光宇）機(jī)電部長（毛善斌）一、組織機(jī)構(gòu)及主要職責(zé)（一）工區(qū)安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組為加強(qiáng)對本工區(qū)施工安全管理的組織領(lǐng)導(dǎo)，工區(qū)成立安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組。貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動保護(hù)的方針、法律、法規(guī)、政策以及業(yè)主、集團(tuán)公司、公司制定的安全規(guī)定、制度。4．設(shè)備設(shè)施。 6．流程管理。8．事故處理。2．隱患排查。4．人員履職。（四）工區(qū)及架子隊各崗位瓦斯隧道安全管理職責(zé)概述（1）（工區(qū)主任）工區(qū)主任是瓦斯隧道安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對瓦斯隧道安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任。負(fù)責(zé)對瓦檢工作的瓦斯?jié)舛葯z測記錄表進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保真實無誤。進(jìn)行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的總體策劃和實施。深入現(xiàn)場檢查規(guī)章制度落實情況，督促作業(yè)人員認(rèn)真執(zhí)行安全操作規(guī)程，及時制止違章指揮和違章作業(yè)。組織對管理人員安全生產(chǎn)管理責(zé)任履行進(jìn)行考核獎懲。負(fù)責(zé)組織瓦斯隧道全員安全技術(shù)培訓(xùn)。根據(jù)現(xiàn)場進(jìn)度情況，督促工程部長及架子隊技術(shù)負(fù)責(zé)人及時聯(lián)系業(yè)主單位簽發(fā)超前地質(zhì)鉆孔工作任務(wù)單，督促架子隊技術(shù)主管及技術(shù)人員在現(xiàn)場實施超前地質(zhì)鉆孔時，做好現(xiàn)場地質(zhì)記錄，對煤系地層隧道周圍及前方煤層情況進(jìn)行探明并對超前地質(zhì)鉆孔預(yù)報結(jié)果負(fù)責(zé)。負(fù)責(zé)根據(jù)瓦斯隧道安全事故應(yīng)急預(yù)案，組織進(jìn)行預(yù)案學(xué)習(xí)培訓(xùn)，并組織制定預(yù)案演練計劃。（調(diào)度）負(fù)責(zé)每日對架子隊簽字確認(rèn)的瓦斯檢測記錄及時進(jìn)行收集，按時逐級報告至工區(qū)經(jīng)理。（6）安質(zhì)部部長工區(qū)安質(zhì)部負(fù)責(zé)協(xié)助安全總監(jiān)編寫瓦斯防治管理制度，負(fù)責(zé)按照制度的相關(guān)要求進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查，確保瓦斯隧道施工安全處于可控狀態(tài)。負(fù)責(zé)對瓦斯檢測班及瓦斯檢測工作進(jìn)行監(jiān)督管理，督促現(xiàn)場安檢員對每日瓦斯檢測記錄進(jìn)行檢查。針對監(jiān)督責(zé)任分區(qū)存在的安全風(fēng)險，科學(xué)辨識和確定危險因素，根據(jù)危險因素制定的應(yīng)急預(yù)案和防范措施，及時對全員進(jìn)行預(yù)案培訓(xùn)，制定預(yù)案演練計劃，落實預(yù)案現(xiàn)場演練。（8）機(jī)電部長負(fù)責(zé)按照專項施工方案要求，購置滿足安全（防爆）性能的電氣設(shè)備、機(jī)械設(shè)備、通風(fēng)設(shè)備、監(jiān)控檢測設(shè)備等，并負(fù)責(zé)指導(dǎo)架子隊對設(shè)備進(jìn)行使用維護(hù)與管理。負(fù)責(zé)組織對各種設(shè)備、電氣設(shè)備、通風(fēng)設(shè)備、監(jiān)控設(shè)備等相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)。（11）合同部長負(fù)責(zé)在驗工計價中落實兌現(xiàn)工區(qū)及架子隊對班組的各項安全質(zhì)量考核。負(fù)責(zé)對瓦檢工的瓦斯?jié)舛葯z測記錄表進(jìn)行簽字確認(rèn)，確保真實無誤。負(fù)責(zé)協(xié)助工程部長編制專項瓦斯安全施工方案、施工工藝流程、應(yīng)急預(yù)案、作業(yè)指導(dǎo)書、安全技術(shù)措施，并根據(jù)上述內(nèi)容編制安全技術(shù)交底至作業(yè)人員，所有相關(guān)作業(yè)人員進(jìn)行簽字。在施工現(xiàn)場組織施工班組落實好工區(qū)及架子隊的各項措施，確保落實到位。每日巡查隧道作業(yè)現(xiàn)場，及時發(fā)現(xiàn)并糾正安全隱患。負(fù)責(zé)按照機(jī)械設(shè)備進(jìn)場檢查驗收制度、檢查維修保養(yǎng)制度、“三定”（定人、定機(jī)、定責(zé)）制度、安全操作規(guī)程制度、安全檢查制度、安全崗位職責(zé)等要求，每日跟班進(jìn)行全過程監(jiān)督。必須嚴(yán)格執(zhí)行瓦斯檢測操作規(guī)程，熟悉瓦斯檢測設(shè)備性能，隨時注意各類瓦檢設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)。嚴(yán)格執(zhí)行洞內(nèi)作業(yè)特殊工序管理制度，動火作業(yè)時，現(xiàn)場值守進(jìn)行瓦斯檢測。1有權(quán)制止一切違規(guī)操作的行為，有權(quán)命令可能出現(xiàn)瓦斯燃燒等危險情況的工作面停工，并組織人員撤離到安全地點(diǎn)。1當(dāng)班瓦斯檢測記錄應(yīng)技術(shù)填寫《瓦斯檢測記錄表》，按照職責(zé)分工經(jīng)相關(guān)人員逐級簽認(rèn)后，由架子隊安全員存檔保管。負(fù)責(zé)對進(jìn)入隧道物資的檢查，進(jìn)入隧道的物資（炸藥、雷管等）必須有工區(qū)物設(shè)部門出具的材料清單，由工區(qū)物設(shè)部人員和押運(yùn)員隨同，門崗核查后，辦理登記手續(xù)方可運(yùn)入洞內(nèi)。加強(qiáng)與瓦檢工及通風(fēng)工的聯(lián)系，未通風(fēng)及瓦斯?jié)舛瘸瑯?biāo)情況下，瓦檢工進(jìn)入隧道必須攜帶自救器及其他安全防護(hù)設(shè)備，且必須經(jīng)工區(qū)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，其他人員嚴(yán)禁入內(nèi)，隧道內(nèi)瓦斯超限監(jiān)控室報警器報警時，第一時間通知架子隊長組織施工班組停工撤人。努力學(xué)習(xí)操作技能，熟練掌握隧道瓦斯檢測的原理及監(jiān)控系統(tǒng)的運(yùn)行方式、控制及信號電纜的走向、檢測及控制對象、各種傳感器的原理、運(yùn)行方式并熟悉安裝位置。負(fù)責(zé)比對便攜式瓦斯檢測儀的檢測數(shù)據(jù)與監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)據(jù)的差值，大于允許誤差時，應(yīng)采取相應(yīng)的安全措施并及時報工區(qū)安質(zhì)部門進(jìn)行處理。（8）電工負(fù)責(zé)對隧道內(nèi)各種電氣設(shè)備、通風(fēng)設(shè)備、監(jiān)控設(shè)備等進(jìn)行日常檢查與維護(hù)。（9）通風(fēng)工在架子隊瓦斯隧道安全管理小組的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，業(yè)務(wù)上接受工區(qū)機(jī)電部的指導(dǎo)，熟練掌握瓦斯隧道施工的相關(guān)知識，了解瓦斯?jié)舛认拗岛吞幚泶胧?，隨時了解洞內(nèi)施工狀況，按照經(jīng)批準(zhǔn)的通風(fēng)方案進(jìn)行通風(fēng)系統(tǒng)的安裝、使用、維修、維護(hù)工作。掌握通風(fēng)機(jī)的使用性能，定期對通風(fēng)機(jī)進(jìn)行檢修、保養(yǎng)，確保風(fēng)機(jī)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。建立通風(fēng)系統(tǒng)運(yùn)行管理檔案，認(rèn)真做好各種檢查記錄、調(diào)試記錄。（11）架子隊其他崗位安全管理職責(zé)瓦斯檢測工負(fù)責(zé)必檢工區(qū)的實施。制定“四位一體”綜合防突措施由工區(qū)安全總監(jiān)與總工程師負(fù)責(zé)負(fù)責(zé)制定，落實由分部副經(jīng)理負(fù)責(zé)。架子隊其他安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)根據(jù)瓦斯隧道的特點(diǎn)，對安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行經(jīng)常性的檢查；對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)問題，應(yīng)立即處理，不能處理的，應(yīng)及時報告工區(qū)安全總監(jiān)、總工及經(jīng)理，每次檢查及處理情況應(yīng)記錄在案。組 長：趙宇副組長：石培榮、廖永鵬、龍金學(xué)、游昌金組 員：工區(qū)各部門負(fù)責(zé)人及各隊隊長、技術(shù)主管和書記、主管施工員（2）高瓦斯隧道安全管理組負(fù)債開展通風(fēng)、防突、防爆及瓦斯監(jiān)測等工作。（4）開工前，工區(qū)與架子隊必須對員工進(jìn)行瓦斯隧道施工專項安全技術(shù)培訓(xùn)教育。凡涉及安全生產(chǎn)的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料，在使用前必須經(jīng)過論證、安全性能檢驗和鑒定，并對作業(yè)人員進(jìn)行相應(yīng)的技術(shù)培訓(xùn)。（8）建立高瓦斯隧道風(fēng)險評估與管理制度，針對高瓦斯隧道的施工特點(diǎn)和特殊施工工藝，預(yù)先研究確定可能對員工職業(yè)健康、安全造成傷害的重大危險源，及時進(jìn)行危險源分析、評價，并以此為基礎(chǔ)，編制切合施工實際的職業(yè)健康安全保證方案，并組織實施。（11）架子隊?wèi)?yīng)落實高瓦斯隧道的施工動態(tài)管理制度，根據(jù)隧道施工安全風(fēng)險特點(diǎn)的變化，及時組織調(diào)整或變更施工方案，從源頭上提升應(yīng)對安全風(fēng)險的能力。干部跟班與作業(yè)人員同時進(jìn)洞，同時出洞。（16）工區(qū)負(fù)責(zé)對架子隊高瓦斯隧道施工安全管理情況實行嚴(yán)格的考核與責(zé)任追究，以建立健全安全管理長效機(jī)制。風(fēng)機(jī)設(shè)置兩路電源并裝配同等性能備用風(fēng)機(jī)，確保出現(xiàn)故障后能在10min內(nèi)啟動備用風(fēng)機(jī)，實行24小時不間斷通風(fēng)。（22）嚴(yán)格控制洞內(nèi)火源，建立動火審批程序并納入工序管理；加強(qiáng)非作業(yè)火源的管理，禁止火源進(jìn)洞。堅持管理、技術(shù)與裝備并重的理念，以保證隧道施工期間安全。架子隊?wèi)?yīng)在隧道洞口建立門禁管理系統(tǒng)，對出入隧道的人員、機(jī)具、設(shè)備、物資等實施24小時管控，建立管理臺賬。（3）進(jìn)入隧道的機(jī)械設(shè)備、電氣設(shè)備、車輛必須滿足防隔爆要求，否則禁止進(jìn)入隧道。（5）動火設(shè)備進(jìn)洞時必須攜帶批復(fù)的動火許可證。上級領(lǐng)導(dǎo)及其它相關(guān)人員進(jìn)洞除實行安全檢查外，還應(yīng)實行登記制度，門崗建立登記臺帳，并應(yīng)注明進(jìn)洞原因、進(jìn)出洞時間。人員進(jìn)洞前，應(yīng)將隨身攜帶的手機(jī)、香煙、打火機(jī)等火種和電子設(shè)備（防爆及本安型除外）等保存到專用衣柜，嚴(yán)禁穿著化纖類衣物進(jìn)入隧道。（4）動火設(shè)備進(jìn)洞時必須攜帶批復(fù)的動火許可證。（二）瓦斯自動監(jiān)控與人工檢測管理制度目的為加強(qiáng)工區(qū)瓦斯隧道施工安全管理，防止發(fā)生瓦斯爆炸、瓦斯燃燒與窒息事故，確保人民生命財產(chǎn)的安全與施工的正常推進(jìn)，依據(jù)相關(guān)法規(guī)、規(guī)程，特制定本辦法。瓦檢員進(jìn)洞前應(yīng)檢查瓦斯檢定器的是否完好，瓦檢器的氣密性是否良好、干涉條紋是否清析、鈉石灰、氯化鈣或(硅膠)是否有效，如發(fā)現(xiàn)藥品變色、失效，應(yīng)立即更換藥品。（3）瓦斯監(jiān)控值班人員必須由專職人員擔(dān)任，應(yīng)熟悉瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)功能，掌握瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)操作技能，具備通風(fēng)、瓦斯基本知識，對瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)、瓦斯異常情況及時上報。隧道瓦斯自動監(jiān)控系統(tǒng)必須經(jīng)過驗收合格后方可投入正常運(yùn)行，運(yùn)行期間自動監(jiān)控系統(tǒng)（含車載式甲烷斷電儀）由專職監(jiān)測電工進(jìn)行巡視及維護(hù)工作，保證系統(tǒng)正常運(yùn)行。根據(jù)地質(zhì)情況適時增設(shè)其他有毒有害氣體傳感器。（9）任何人嚴(yán)禁隨意更改甲烷傳感器的報警值、斷電值、復(fù)電值參數(shù)設(shè)定，發(fā)現(xiàn)各類傳感器數(shù)據(jù)顯示異常時，應(yīng)由監(jiān)控值班員通知監(jiān)測電工、瓦檢員共同對洞內(nèi)瓦斯?jié)舛冗M(jìn)行驗證、核實，根據(jù)驗證結(jié)果采取應(yīng)對措施。4）對炮渣表面瓦斯?jié)舛冗M(jìn)行動態(tài)檢測；5）及時填寫瓦斯檢測公示牌，便于作業(yè)人員了解洞內(nèi)瓦斯情況。%以下時，方可恢復(fù)正常施工。%%時，由工區(qū)組織處理；%%時，由監(jiān)理單位會同施工單位共同研究處理；%時，由建設(shè)單位組織施工、監(jiān)理單位共同研究處理。（17）瓦斯檢測、監(jiān)測檔案管理：瓦斯檢測、監(jiān)測檔案必須保持連續(xù)性，完整性，分類建檔，由架子隊技術(shù)主管具體負(fù)責(zé)組織進(jìn)行歸檔保管?？己耍?）架子隊瓦斯自動監(jiān)控與人工檢測管理符合本規(guī)定的各項要求，按照工區(qū)的高風(fēng)險卡